История юж и зап. славян

была также отойти часть Восточной Пруссии. в качестве восточ­

ной границы участники конференции высказались за линию Кер­ зона с некоторыми отступлениями в пользу Польши.

Ялтинские договоренности означали, что Польша станови­

лась одним из ключевых звеньев советской системы безопаснос­

ти в Европе, к формированию которой Москва приступила на

заключительном этапе войны. Это ее место было закреплено

польско-советским договором о дружбе, взаимной помощи и

послевоенном сотрудничестве, заключенным 21 апреля 1945 г. Принятые в Ялте решения в полной мере отвечали интересам

ППР и ее союзников. Им удалось добиться международного при­ знания новой власти в Польше, вывести из игры правые силы лондонского лагеря, укрепить свои позиции в стране. Тем самым были достигнуты основные политические цели, сформулирован­ ные в манифесте ПКНО.

Польская Народная Республика

209

Борьба за выбор политического облика страны.

1945-1948 гг.

В июне 1945 г. было создано Временное правительство нацио­

нального единства. Его премьером стал левый социалист Э. Осуб­ ка-Моравский, возглавлявший до этого ПКНО и Временное пра­ вительство, заместителями - В. Гомулка (ППР) и С. Миколай­

чик, бывший глава лондонского правительства, вышедший в

конце 1944 г. из его состава и согласившийся вернуться в Польшу. Сторонники последнего получили несколько министерских пос­ тов. За счет бывших политиков лондонского лагеря был расши­ рен состав КРН. После этого последовала полоса признания пра­

вительства странами антигитлеровской коалиции.

С. Миколайчиком была создана собственная партия - Поль­

ское стронництво людовое (ПСЛ), быстро превратившееся в одну из крупнейших политических организаций. Оно стало притяга­ тельным центром для всех сил, несогласных с политикой ППР и

ее союзников.

ППР считала, что объединенные левые партии (ППР, соци­ алистическая, крестьянская и демократическая) в состоянии построить новое общество, которое отличалось бы по своему со­ циально-экономическому устройству и от СССР, и от буржуаз­

ных государств. Его экономической базой стала бы многоуклад­

ная экономика. В политической области основой строя был бы блок близких по целям партий при ведущей роли ППР. Органи­ зованное таким образом общество постепенно продвигалось бы по пути социалистических преобразованиЙ. Темпы продвижения зависели бы от созревания объективных предпосылок. Во внеш­

ней политике новая Польша должна была ориентироваться на

СССР. Следует сказать, что эта концепция, наиболее последова­ тельным сторонником которой был В. Гомулка (1905-1982), ге­

неральный секретарь ЦК ППР, разделялась далеко не всеми ру­

ководящими и рядовыми членами партии.

С. Миколайчик и блокировавшиеся вокруг него силы были

сторонниками либерально-демократического общественного ус­ тройства, основанного на частной собственности на средства

производства и свободной игре политических сил. Во внешней

политике они придерживались прозападной ориентации.

Кроме легальной оппозиции в Польше продолжало активно

действовать вооруженное и политическое подполье, борьба с ко­ торым носила характер граЖданской войны. Совокупные потери сторон составили около 30 тыс. человек.

210

В январе 1946 г. была проведена национализация промыш­

ленных предприятий с числом занятых более 50 человек в одну

смену. Их владельцы по закону имели право на компенсацию. 30 июня 1946 г. состоялся всенародный референдум, участ­

ники которого должны были выразить свое отношение к таким

вопросам, как ликвидация сената в будущем парламенте, земель­

ная реформа и национализация основных отраслей промышлен­ ности, а также новая западная граница. Фактически речь шла о

выяснении отношения общества к основным политическим и социально-экономическим преобразованиям, проведенным ле­

выми силами в предшествующие два года. Большинство участни­ ков ответили утвердительно на три вопроса референдума, осо­ бенно второй и третий.

В январе 1947 г. состоялись первые послевоенные выборы в Законодательный сейм. Их итоги оказались неблагоприятными дЛЯ

ПСЛ, которое внесло протесты в связи с их фальсификацией во всех избирательных округах. Но они не были удовлетворены. Не

прореагировали на них и западные посольства, поскольку по ял­

тинским соглашениям 1945 г. Польша входила в сферу исключи­ тельных интересов СССР. ППР и ее союзники получили 80% де­ путатских мандатов. Президентом страны сейм избрал члена ППР Б. Берута, до этого возглавлявшего КРН, премьер-министром стал социалист Ю. Циранкевич.

Победа ППР и ее союзников на выборах открывала путь для

реализации их концепции народно-демократического устройства.

Но ей не суждено было осуществиться.

Уже в 1946 г. появились явные симптомы раскола антигитле­

ровской коалиции на противостоящие военно-политические блоки. Надежды советского руководства на мирный приход коммунис­ тов к власти в Западной Европе не оправдались, они были выве­

дены из состава правительств. Западные политики ставили под

сомнение окончательный характер территориальных изменений

в Центральной Европе, особенно польско-германской границы.

Все более расходились взгляды бывших союзников по антигитле­ ровской коалиции на будущее Германии.

В международном коммунистическом движении появилась

тенденция к отказу от поиска так называемых национальных пу­

тей продвижения к социализму, к взятию на вооружение советс­

кой модели социалистического строительства. В сентябре 1947 г. в Польше состоялось совещание представителей коммунистичес­

ких партий Болгарии, Венгрии, Италии, Польши, Румынии,

СССР, Франции, Чехословакии и Югославии, на котором было

создано Информационное бюро (Коминформ). Очень скоро оно

из органа для обмена опытом превратилось в центр руководства

деятельностью коммунистических партий стран Центральной и

211

8*

Юго-Восточной Европы, связанных с Москвой союзными воен­

но-политическими договорами.

Конфликт между ВКП(б) и Компартией Югославии в 1948 г. и свертывание отношений между СССР и ФНРЮ свидетельство­

вали о стремлении советского руководства строить отношения со

странами народной демократии на неравноправной основе. В ком­

партиях оживились догматические, ортодоксальные силы, не раз­

делявшие концепции национальных путей к социализму. При поддержке СССР они перешли в наступление.

В 1948 г. с поста генерального секретаря ЦК ППР был сме­ щен В. Гомулка, обвиненный в «правонационалистическом укло­

не». Этот пост занял Б. Берут (1892-1956). Он же возглавил ЦК

Польской объединенной рабочей партии (ПОРП), образованной в декабре 1948 г. в результате поглощения ППР Польской социа­ листической партии. Принятые объединительным съездом ПОРП

документы программного характера свидетельствовали о ее отка­

зе от концепции народной демократии.

СТАНОВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И КРИЗИС

.РЕАЛЬНОГО СОЦИАЛИЗМА. В ПОЛЬШЕ

1949-1989 rr.

Создание командно-распределительной системы

На рубеже 40-50-х гг. в Польше стала складываться командно­ распределительная система по советскому образцу. Ее централь­

ным звеном являлась Польская объединенная рабочая партия, точ­

нее ее руководящие органы, в руках которых были сосредоточены как рычаги управления всеми сторонами социальной и экономи­

ческой жизни общества, так и распоряжение основными матери­

альными ресурсами. ПОРП взяла на вооружение сталинскую кон­ цепцию форсированного строительства социализма. В соответствии

с ней необходимыми условиями успешного построения социализма

бьUIИ: установление диктатуры пролетариата, понимаемой как обес­

печение за коммунистической партией монопольной позиции в

государстве; форсированные индустриализация промышленности

и коллективизация сельского хозяйства; культурная революция, предусматривающая не только повышение общеобразовательного уровня населения, но и превращение догматизированной марксист­ ско-ленинской идеологии в господствующую.

Разгромив в конце 40-х гг. с помощью органов государствен­

ной безопасности оппозиционные либеральные силы и подполье, ПОРП, однако, не решилась на ликвидацию так называемых «со­

юзнических партий». В 1948 г. бьUIО унифицировано молодежное

движение. В 1949 г. прекратило свое существование ПСЛ (Мико-

212

лайчик и другие либерально настроенные политики покинули

страну в конце 1947 г.), часть его членов вошла в Объединен­ ную крестьянскую партию (ОКП). В 1950 г. самораспустилась

партия труда, часть ее членов вступила в Демократическую

партию (ДП). В Польше утвердилась новая политическая сис­

тема, в которой не было' места для оппозиционных партий. Роль ОКП, ДП, Союза польской молодежи, профсоюзов и дру­ гих общественных организаций была сведена к выполнению функции «трансмиссии» влияния ПОРП на широкие слои на­ селения. Хотя в Польше существовали сейм и правительство,

но реальная власть была сосредоточена в политбюро и ЦК

ПОРП, которые в своей деятельности фактически не подлежа­ ли никакому контролю, в том числе и со стороны партийных

масс. Тоталитарная по существу политическая система была зак­

реплена конституцией 1952 г. Тогда же было принято новое название страны - Польская Народная Республика (ПНР).

Успешное выполнение трехлетнего плана хозяйственного вос­

становления Польши на 1947-1949 ГГ., сосредоточение в руках го­

сударства в результате национализации промышленности достаточно

крупных средств производства создали условия для перехода к по­

литике индустриализации, необходимость которой диктовалась не только доктринальными соображениями. Ее предопределяли так­

же потребность ликвидировать огромное аграрное перенаселение,

порождавшее серьезные социальные проблемы, напряженная об­

становка «холодной войны» И гонки вооружений. В шестилетнем

плане социально-экономического развития страны на 1950-1955

п. упор был сделан на развитие прежде всего тяжелой и оборон­

ной промышленности, машиностроения и др. современных отрас­

лей промышленности. К концу шестилетки производство в них возросло в 2,5 раза по сравнению с 1949 г. Но темпы роста произ­ водства в отраслях, выпускающих предметы широкого потребле­ ния, были более низкими. Тем самым в развитие польской про­ мышленности изначально закладывались диспропорции. Населе­

ние постоянно испытывало нехватку товаров повседневного спроса.

Получаемые средства в основном направлялись государством на ин­ вестиции, а не на увеличение покупательной способности населе­

ния, вследствие чего его жизненный уровень рос крайне медлен­

но, а в отдельные периоды даже снижался.

В развитии сельского хозяйства был взят курс на производствен­ ную кооперацию. Число производственных кооперативов возросло с 635 в 1950 г. до 9076 в 1955 г. Столь высокие темпы кооперирова­ ния во многом обеспечивались широким применением админист­

ративного принуждения, жестким налоговым прессом на единолич­

ников и т.д. Сельское хозяйство при этом рассматривалось как

источник средств, сырья и рабочей силы для проводившейся в

213

это же время форсированной индустриализации. В первой полови­ не 50-х гг. капиталовложения в сельское хозяйство снизились по сравнению с концом предшествующего десятилетия на 24%, а

инвестиции непосредственно в крестьянские хозяйства уменьши­

лись более чем в три раза. Были введены обязательные государ­

ственные поставки зерна, мяса, молока, картофеля.

Тяжелые условия повседневной жизни порождали соци­

альную напряженность, разочарование в идеалах, провозглашав­

шихся официальной пропагандоЙ. Глухое недовольство в обще­

стве вызывали репрессии, являвшиеся частью политической ре­

альности после 1944 г. (против членов АК, сохранивших верность присяге и не вышедших из подполья после амнистий 1945 и 1947 ГГ., участников политического подполья, возвратившихся с Запада эмигрантов, а с 1949 г. и ряда руководящих и рядовых членов ПОРП, офицеров Войска Польского, обвинявшихся в

правонационалистических взглядах или связях с западными

разведслужбами, «кликой» Тито, троцкистами и т.д.), которым подверглись десятки тысяч людей. Среди арестованных оказался и бывший лидер ППР В. Гомулка.

Первые попытки скорректировать курс были предприняты после смерти Сталина в 1953 г., но они бьmи робкими и непосле­ довательными. Осуждение :ХХ съездом КПСС культа личности на­ несло сильный удар по позициям его последователей в Польше. Почти сразу же после съезда умер Б. Берут. Политический кризис,

симптомы которого наблюдались уже в предшествующие годы, стал

приобретать открытый и всеобщий характер. Он охватил полити­

ческую жизнь, культуру, науку, управление народным хозяйством.

В июне 1956 г. начались стачки рабочих в Познани, вьщвигавших

экономические требования. Их игнорирование властями привело

к тому, что забастовщики вышли на улицы города. Руководством

страны бьmо принято решение о разгоне демонстраций силой, в том числе и с применением огнестрельного оружия. В результате столкновений погибли 74 человека, 576 получили ранения. Руко­ водство партии и страны, оценивая причины выступлений в По­

знани, свело их к действиям антисоциалистических сил.

Расправа над рабочими Познани не сломила сопротивления

польского народа тоталитарному режиму. Кризис продолжал углубляться, охватывая все новые общественные слои. Руковод­

ство переставало контролировать ситуацию в стране. Политичес­

кий кризис грозил перерасти в гражданскую войну.

Положение могли спасти только решительные действия. Состо­

явшийся в октябре 1956 г. УIII пленум ЦК ПОРП произвел кадро­

вые изменения в партийном руководстве. Первым секретарем ЦК ПОРП бьm избран В. Гомулка, находившийся в заключении с 1951 по 1954 г. и восстановленный в партии только летом 1956 г.

214

Попытки модериизации режима в коице 50-х - 60-е roды

Анализ кризиса в Польше привел обновленное руковод­ ство партии и страны к выводу, что его причинами были ошиб­ ки бывшей правяшей элиты в определении сроков и темпов проведения социалистических преобразований, ее отрыв от рабочего класса, командные методы руководства союзнически­ ми партиями и общественными организациями, пренебреже­ ние конкретными польскими условиями, догматический под­

ход к марксистско-ленинской теории.

В. Гомулкой была сформулирована концепция строительства

социализма в польских условиях, предусматривавшая пересмотр

аграрной политики, нормализацию отношений с католической церковью, развитие рабочего самоуправления, повышение роли сейма и народных советов в управлении страной, налаживание партнерских отношений с ОКП, ДП, организациями светских католиков, профсоюзами и другими общественными организа­ циями, обеспечение за Польшей равноправных позиций в отно­

шениях с СССР и т.д.

В 1956-1957 гг. были предприняты шаги по реализации этой концепции. Совместно с Объединенной крестьянской партией

были разработаны основы новой аграрной политики. Подавляю­

щая часть производственных кооперативов распалась или была

распущена. Доминирующей формой хозяйствования в обобществ­

ленном секторе стали государственные земледельческие хозяй­

ства, в целом же в аграрном секторе господствовали единолич­

ные крестьянские хозяйства. Не отказываясь от производствен­

ной кооперации как стратегической цели аграрной политики, упор

был сделан на развитие простых форм кооперации.

Был освоБОЖден находившийся в изоляции в одном из мо­

настырей глава польской римско-католической церкви кардинал

С. вышиньский. По желанию родителей дети могли изучать закон

божий в специальных катехизисных центрах.

По новому закону о выборах избиратели получили право выбо­

ра из нескольких кандидатов, в сейме увеличилась доля представи­

телей союзнических партий, светских католиков и беспартийных. Но выборы по-прежнему не были свободными, потому что кан­ дидатов мог выставлять только Фронт единства народа, в кото­ ром безраздельно господствовала ПОРП.

Удалось урегулировать некоторые сложные вопросы польско­ советских отношений. Получили возможность вернуться из

СССР в ПНР более 100 тыс. поляков, были решены вопросы польской задолженности Советскому Союзу и поставок польского угля в СССР, определен статус Северной группы войск Совет­ ской Армии в Польше.

215

Некоторое улучшение материального положения населения

вследствие произошедшего после 1956 г. сокращения капитало­

вложений в тяжелую промышленность и увеличения производства

в сельском хозяйстве, определенная либерализация в политичес­

кой и культурной жизни, осуждение репрессий и реабилитация их

жертв привели к временному ослаблению социальной напряжен­

ности в обществе. Но глубинные причины кризиса, крывшиеся в

самой природе командно-распределительной системы, сохраня­

лись. Суть системы, присущие ей механизмы осуществления влас­

ти и управления обществом остались неизменными.

Первые симптомы отхода от послеоктябрьского курса на ре­

формы проявились уже на 111 съезде ПОРП в 1959 г., а в 60-е гг.

вновь стали нарастать экономические и политические трудности.

В то время, когда развитые страны делали ставку на широкое

использование достижений научно-технической революции, ка­

чественную структурную перестройку экономики, в Польше, как и в других странах Центральной и Юго-Восточной Европы, про­

должался курс на экстенсивное развитие, прежде всего материа­

ло- и капиталоемких производств с большой долей ручного тру­

да, экологически вредных, но зато обеспечивающих всеобщую

занятость и определенный уровень социальной защищенности.

Вновь обострились отношения с католической церковью, интел­

лигенцию тяготил безраздельный патронат государства в сфере образования и культуры.

В марте 1968 г. польские университетские центры стали мес­

том активного протеста студенческой молодежи против идеоло­

гического диктата партийного руководства в области культуры и

образования. Студентов поддержала творческая интеллигенция и

часть профессуры. Особенно активную роль в студенческих выс­

туплениях сыграли дети известных политиков первой половины

50-х гг. - А. Михник, К. Модзелевский и др., ставшие впослед­ ствии видными деятелями оппозиции. Для разгона студенческих

митингов были использованы милиция и рабочие. Наиболее ак­ тивные участники выступлений были исключены из высших учеб­ ных заведений, некоторые арестованы и осуждены.

Пытаясь стимулировать экономику, правительство приняло в декабре 1970 г. решение о значительном повышении цен на продовольствие и некоторые промышленные товары. Это вызва­ ло недовольство горожан. Особенно активно протестовали рабо­ чие предприятий Гданьска, Гдыни, Щецина, Эльблонга. Против

вышедших на улицы рабочих были брошены милиция и воинс­

кие части. В столкновениях погибли 44 человека, 1164 получили

ранения. Забастовки, но без трагических последствий, охватили предприятия и в других районах Польши. Они кончились только

С принятием в марте 1971 г. решения об отмене повышения цен.

216

Реакцией на трагические события на Побережье явились кад­

ровые изменения в партийном и государственном руководстве.

Был смещен с поста первый секретарь ЦК ПОРП В. Гомулка, на этот ключевой пост был избран э. Герек, пользовавшийся под­ держкой советского руководства. Подали в отставку премьер-ми­ нистр ю. Циранкевич, возглавлявший правительство с неболь­ шими перерывами с 1947 Г., и председатель Госсовета М. Спы­ хальский. Новым премьером сейм назначил п. Ярошевича,

председателем Госсовета стал известный историк и политичес­

кий деятель х. ЯблоньскиЙ.

Строительство в Польше

общества «развитого социализма.

Анализ причин общественно-политического и экономичес­ кого кризиса и декабрьского протеста рабочего класса привел новое партийное руководство почти к тем же выводам, что и

после событий 1956 г. Единственное отличие заключалось в том,

что особый акцент был сделан на непонимании прежними лиде­

рами значения научно-технической революции.

В качестве первоочередной задачи была названа экономичес­ кая реформа. Однако очень скоро стало заметно нежелание про­

водить в народном хозяйстве какие-либо системные изменения.

Та же судьба постигла и планы преобразований в сфере функцио­

нирования государственной власти в соответствии с весьма ту­

манной формулой: партия руководит, а правительство управляет. Используя благоприятную международную обстановку, свя­

занную с подготовкой Общеевропейского совещания по безопас­

ности и сотрудничеству, а также хорошую экономическую конъ­

юнктуру на Западе, польское руководство стало проводить поли­

тику активного привлечения западных кредитов и технологий для

модернизации народного хозяйства. В 1971-1972 гг. были за­

действованы также внутренние резервы: рост сельскохозяйствен­ ного производства в связи с благоприятными климатическими

условиями и отменой обязательных поставок. Была существенно

повышена заработная плата трудящихся. Все это обеспечило не­ бывало высокое для Польши повышение реальных доходов при

незначительном росте производительности труда. Быстрыми тем­

пами шло перевооружение промышленности, увеличивалось число

закупаемых на Западе лицензий. Окрыленное успехами, руковод­ ство ПОРП заявило, что Польша вступила в этап строительства

«развитого социалистического общества».

Однако в середине 70-х гг. вновь дали о себе знать экономи­

ческие трудности. В конце 1974 г. польская задолженность на За­ паде превысила 100% стоимости ее экспорта в капиталистические

217

страны. Для покрытия долгов стали широко использовать крат­

косрочные займы, что только отодвигало угрозу банкротства, но

не устраняло ее. Государственный долг Польши непрерывно рос и составил к концу 70-х гг. около 20 млрд долларов. Все более

ощутимыми становились трудности с продовольственным снаб­

жением населения, поскольку единоличные крестьянские хозяй­

ства не получали необходимых государственных дотаций. Стремясь ослабить давление на потребительский рынок, пра­

вительство решило в июне 1976 г. резко повысить цены на продо­

вольствие с незначительной компенсацией заработной платы. Попытка проведения этого решения в жизнь натолкнулась на ре­ шительное сопротивление рабочих. В 10 воеводствах прошли орга­ низованные забастовки протеста, а в Радоме, Плоцке и на трак­ торном заводе «Урсус» под Варшавой рабочие вышли на улицы. Против демонстрантов были брошены подразделения милиции,

вооруженные водометами, дубинками и слезоточивыми газами.

Наиболее активные участники демонстраций были арестованы или уволены с работы. Но выступления рабочих заставили партий­

но-государственное руководство отказаться от повышения цен.

Во второй половине 70-х гг. социально-экономическая и по­ литическая ситуация в Польше продолжала ухудшаться, росли

социальная напряженность, недовольство руководством страны,

разочарование в «реальном социализме», оказавшемся не в со­

стоянии на обещанном уровне удовлетворять материальные и ду­

ховные запросы общества.

Появление организованной оппозиции

Июньские события 1976 г. дали новый толчок деятельности оппозиционно настроенной части интеллигенции. В сентябре

1976 г. был создан Комитет защиты рабочих, в состав которого вошли активные участники студенческих выступлений 1968 Г., а

также известные писатели, ученые, представители духовенства.

Комитет оказывал правовую и материальную помощь арестован­

ным участникам выступлений протеста, развернул активную пра­

возащитную деятельность. После освобождения из заключения

осужденных участников июньских демонстраций комитет продол­

жил свою деятельность.

Особое внимание было обращено на рабочую среду. Рабочим читали лекции о «белых пятнам в истории Польши и польско­

советских отношений, разъясняли причины их плохого матери­

ального положения, знакомили с ратифицированными Польшей

международными конвенциями в области защиты прав трудящих­

ся. БЬUIа налажена широкая «самиздатовская» деятельность, для

ведения пропаганды использовалась западная польскоязычная

218