Лекции

7.3. Антимонополистическое регулирование: цели и методы.

Цели: использование преимуществ естественной монополии (контроль государства), недопущение искусственной монополии.

Методы:

I. Экономические (самого рынка): появление товаров-субститутов, частая смена приоритетных для потребителей товаров как результат НТП, интернационализация рынка.

II. Административные (правительство): антитрестовские законодательства (против сговоров о цене и объёме), принудительная демонополизация (размонополирование, разукрупнение), налоги.

В России особенности – это монополизация государственных структур, всеохватывающий характер в советское время (гигантские заводы, цены, ресурсы, сверхмонопольная прибыль). В 90-е годы антимонопольная политика направлена часто не против злоупотребления монополистов (электро-газо- водоснабжение, транспорт) в завышении цен, а на то, чтобы заставить их делиться с государством сверхприбылью, поэтому многие меры антимонопольной политики не достигают нужного результата: попрежнему перераспределение общественного богатства в сторону монополий.

Контрольные вопросы

1.Какие рыночные структуры вам известны?

2.В чем разница чистой монополии и монопсонии?

3.Почему существует естественная монополия?

4.Почему существует монополия? Назовите ее виды?

5.Какие черты характеризуют совершенную конкуренцию?

6.В чем разница ценовой и неценовой конкуренции?

7.Что общего у чистой монополии, олигополии, монополистической конкуренции?

Тема 8. Рынки факторов производства.

8.1. Особенность функционирования рынка факторов производства. Спрос на факторы производства.

Экономическая функция фирмы описана через производственную функцию Q=f(L, K, T…), где Q – максимальный объем производства при заданных затратах; L, K, T – ресурсы.

На рынке факторов производства, в результате спроса и предложения, формируются цены на труд(L), капитал(К) и аграрные ресурсы(Т) в форме зарплаты(W), процентного дохода(i) и ренты(rт).

Особенности рынка факторов производства:

1.Спрос на ресурсы вторичен, зависит от спроса на продукцию, производимую с помощью ресурсов. Речь идет о производном спросе. Явление производного спроса относительно к L, K, T и любому продукту приобретаемому на стороне фирмой (информация, технология, средства коммуникации и т.д.). Но оно не относится к предпринимательским способностям, так как субъектом спроса и предложения выступает предприниматель. А у L, K, T, к примеру, субъект предложения – домохозяйство.

2.Прямая зависимость спроса на продукцию и ресурс. Чем выше спрос на продукцию, тем больше спрос на производственные ресурсы.

Подход к спросу на ресурсы пригоден для всех факторных рынков: цена каждого ресурса отражает его предельную производительность. Оно выражается через равенство

P*MPx=MRPx=MRCx=Px, где

L	L	L	W - зарплата
K	K	K	i - процент
T	T	T	rт – рента

MRP – предельная отдача (предельный продукт), прирост дохода фирмы, полученный в результате продажи продукта, созданного одной дополнительной единицей переменного фактора; MRP=MP*MR, где: MP – предельный продукт фактора производства, MR – предельный доход от продажи дополнительной единицы продукции; MRC – предельные издержки (прирост издержек за счет введения в производство дополнительных единиц переменного ресурса); P – цена продукта, Px – цена ресурса.

31

P P

Равенство можно переписать в виде MPx = Px , где отношение Px - это реальная цена фактора производства, выраженная в единицах произведенной продукции ( WP - реальная цена труда, Pr - земли,

i

P

- капитала), а не в деньгах.

Фирма покупает фактор до тех пор, пока реальная цена фактора ( PPx ) не станет равной MPx. График MPx

является кривой спроса фирмы на фактор.

Правило минимизации издержек: издержки на приобретение факторов производства будут минимальными, если рубль, потраченный на любой фактор, дает одинаковую отдачу.

MPL	=	MPT	=	MPK
w		r		i	,
		T

где MPL, MPT, MPK – предельный продукты труда, земли и капитала, w – норма заработной платы, rT – рента, i – ставка банковского процента.

Правило максимизации прибыли: фирма будет приобретать дополнительно каждый фактор производства до тех пор, пока доход от предельного продукта (то есть цена единицы фактора Px) не уравновесится с ценой каждого из применяемых факторов, то есть пока не будет выполнятся равенство:

	PL	=	PT	=	PK	=1
	w		r		i
			T

Совместное использование факторов производства можно проанализировать через закон взаимозамещения ресурсов. Критерий отбора ресурсов – минимальные издержки производства (Px = MP), то есть сравнивающие рыночные цены ресурса (Px) и предельный продукт, полученный с помощью этого ресурса (MP). MP и P ресурса должны быть одинаковые. При использовании двух ресурсов, более дорогой замещают более дешевым.

Вывод: равновесие на рынке факторов производства достигается, если на один рубль любого производства получается равный предельный продукт. Максимальная прибыль реализуется, если каждый вводимый фактор производства используется до точки, в которой его цена равна предельному продукту (выручке) в денежном выражении.

За счет перелива ресурсов достигается минимизация издержек: дорогостоящие ресурсы «вытесняются» на более дешевые (альтернативные).

Формирование цен на ресурсы зависит от: денежных доходов, редкости ресурсов, минимизации издержек, экономической политики.

8.2. Рынок труда и заработная плата.

Рынок труда – это рынок несовершенной конкуренции.

Труд – сознательная деятельность человека, посредством которой он борется с редкостью благ и стремится увеличить их количество.

Рабочая сила является специфическим товаром: субъектами спроса являются бизнес и государство. Особенность рынка – собственником фактора труда выступает практически все население (кроме нетрудоспособных).

w

Зарп	DL (MPL)
лата

Q

Количество

труда Спрос на труд определяется: зарплатой и предельной производительностью труда. Кривая спроса на

труд DL со стороны фирмы есть кривая предельной производительности труда по его цене w. Эта убывающая линия отражает убывающую предельную производительность труда (при низкой зарплате

32

большой спрос на труд). Он также зависит от: инноваций; от уровня цен на ресурсы – субституты; от спроса на продукт, произведенного с помощью труда.

Предложение рабочей силы происходит тогда, когда реальная плата извне больше, чем отдача последнего часа работы в своем хозяйстве. Зависит от: числа фирм, квалификации, динамики воспроизводства, миграции, трудоспособности, качества труда, конверсии и т.д.

Кривая рыночного предложения обычно имеет положительное направление (кривая загибается в обратном направлении, когда при определенном уровне зарплаты положительное направление смещается к отрицательному). Существует два фактора, действующих на рынке труда в противоположных направлениях.

W		эффект дохода
WА		Аэффект замещения

QА QL

Эффект замещения: при высокой зарплате свободное время рассматривается как потенциальный убыток и предложения труда увеличивается. Досуг замещается набором товаров и услуг, приобретаемых на возросшую зарплату.

Эффект дохода: когда высокая зарплата рассматривается как источник увеличения свободного времени и предложение (SL) труда уменьшается. Высокий доход стимулирует досуг, а не труд (как низший товар в этом случае)

Для экономики в целом SL всегда имеет положительное направление и в экономическом смысле кривая SL есть кривая предельных издержек труда MCL. С ростом зарплаты возрастает SL.

Заработная плата – это цена труда, выплачиваемая за труда наемного работника. Уровень зарплаты определяется стоимостью (минимумом средств существования, с учетом роскоши) и потребительной стоимостью (полезностью и нужностью). Зарплата бывает: а) номинальная (W) – сумма денег, получаемая за время труда; б) реальная (W/P) – количество товаров и услуг, которые можно приобрести на нее (размер (W), налоги, уровень цен).

P(w) SL

We DL

Qe QL

Ставка заработной платы на рынке труда – результат взаимодействия спроса на труд (DL=MCL) и его предложения (SL=MCL). Таким образом, равновесная ставка заработной платы WE отражает равенство предельной производительности труда и предельных издержек труда:

MPL=MCL.

W	DL(MPL)	SL(MCL)

WE

LE L

Зарплату следует рассматривать по следующим признакам:

1.Уровень зарплаты: общий и средний.

При совершенной конкуренции средний уровень зарплаты близок к цене любого другого товара, при несовершенной – она повышается (найм сокращается). При этом, минимальная оплата труда нормирована.

33

Общий уровень зарплаты является пересечением кривой спроса и предложения (при росте спроса на труд повышается зарплата, устанавливается новая точка равновесия при более высокой кривой спроса).

2.Формы зарплаты (зависят от метода оценки трудовых затрат)

а) повременная (от количества отработанного времени) = почасовая ставка × отработанные часы.

б) сдельная (от количества произведенной продукции) =количество продукции × поштучные расценки. Системы зарплаты. Повременная: простая повременная и повременно-премиальная. Сдельная: прямая,

сдельно-прогрессивная, сдельно-премиальная, аккордная (соглашение).

Современные системы оплаты труда: деление на основную и дополнительную (бонус, тантьемы), индивидуализация, «система участия», аккордно-премиальная.

3. Дифференциация зарплаты (рынок несовершенной конкуренции). Это порождает неравенство в распределении личных доходов. Причины: способности, образование, профподготовка, опыт, квалификация, уровень привлекательности, неконкурентные группы, спрос и предложение. Следует говорить о человеческом капитале, то есть когда рыночная стоимость трудовых ресурсов зависит от инвестирования в образование.

Предельная доходность труда:

MRPL= MR×MPL, где MPL= W/P, W – номинальная зарплата, P – цена единицы блага, W/P – реальная зарплата. Максимизация прибыли от ресурса, когда MPL=W/P.

Для рынка труда характерно явление конкуренции – монопсонии– наличие единственного покупателя трудовых ресурсов (определенный вид труда на одной фирме, отсутствие мобильности при продаже труда, контроль над ценой труда). Профсоюзы пытаются ограничивать монопсонию (законодательство, рост зарплаты, борьба с монополизацией). Под влиянием профсоюзов складывается несовершенная конкуренция, находящихся на стороне предложение труда и, с другой стороны, предпринимателей, воздействующих на ставки зарплат через спрос на труд.

8.3.Рынок капитала. Дисконтирование.

Вшироком смысле капитал – это ценность, приносящая доход. На рынке капитала фирма представляет спрос не на физический капитал, а на временно свободные денежные средства, которые можно потратить на эти капитальные блага. Ценность капитала сегодня зависит от того, какие блага приносит его использование (отдается на время с целью приращения).

Спрос на капитал – это спрос на денежные средства.

Под процентом понимается плата предпринимателем (заемщиком) любым физическим и юридическим лицам (кредиторам), которые предоставляет в долг капитал (за будущий доход). Цена, уплачиваемая собственнику капитала, за использование средств в течение определенного времени, называется ссудным процентом.

Ссудный процент бывает номинальный (в денежных единицах по текущему курсу), реальный (с поправкой на инфляцию). Именно реальная ставка определяет принятие решений о целесообразности (или нецелесообразности) инвестиций Факторы, определяющие уровень ставки ссудного процента: степень риска (выше при больших рисках), срок (выше для долгосрочного периода), размер (выше не небольшой заем), налогообложение. Ставка ссудного процента определяет уровень инвестиционной активности (низкие процентные ставки увеличивают инвестирование, что расширяет производство). Ставка ссудного процента как цена капитала-фактора зависит от спроса и предложения заемных средств. Спрос на заемные средства зависит от выгодности предпринимательских инвестиций, размеров потребительского спроса на кредит и спроса со стороны государства, организаций и учреждений.

Инвестирование – процесс создания или пополнения капитала. Валовые инвестиции (Ig) – общее увеличение капитала (включается амортизация (A)). Чистые инвестиции (In), In=Ig –A. Если In имеет положительное значение, то производство расширяется. Если In < A – производство сокращается. Если In=0

–простое воспроизводство.

Активизация инвестирования: норма дохода должна превышать норму ссудного процента. Процентная ставка является минимумом рентабельности инвестиционных проектов. Следует сравнивать ожидаемый уровень дохода на капитал с текущей рыночной ставкой процента по ссудам. Если ожидаемый уровень дохода не превышает ставки процента, такой процент инвестиций не признается обоснованным (рентабельным).

Норма ссудного процента – отношение дохода на капитал, предоставленного в ссуду, к самому размеру ссужаемого капитала, выраженные в процентах.

«Чистая производительность капитала» - это ежегодный процент дохода инвестора при использовании денег на капиталовложение. Обоснование эффективности инвестиционных проектов:

1.Сравнение уровня дохода на капитал с процентной ставкой:

- если средства со стороны - проценты являются внешними издержками (чем выше ставка процента, тем меньше окупаемых инвестиционных проектов);

34

- если собственные средства – процент является внутренними издержками (упущенная выгода). Чем выше ставка процента, тем больше соблазн положить деньги в банк и отказаться от инвестиций.

2.Метод дисконтирования:

Дисконтирование (как и процент) показывает эффективность инвестирования. Это метод приведения будущих расходов к текущему времени, то есть определение величины чистой производительности капитала. Это вычисление сегодняшнего аналога суммы денег, которая выплачивается через определенный срок (и) или при существующей ставки ссудного кредита.

Текущая дисконтированная (приведенная) стоимость (Present Value - Vp) – это нынешняя стоимость 1 рубля, выплаченного через определенный период времени.

Если этот период равен одному году, Vp=1/(1+i). Для n лет Vp=1/(1+i)n.

Пример: сегодня инвестируем X долл., чтобы получить в будущем через год 100 долл., при 10% процентной ставке или 0,1 в год.

Х долл. = 100долл./(1+0,1), и в итоге X=91 долл. При ставке 10%, стоимость инвестиций в будущем году будет равна сегодняшней величине инвестиций плюс процент.

Оценка будущих доходов играет важную роль при принятии решений по инвестициям. Для этого используют понятие чистой дисконтированной стоимости (Net Present Value - NVp):

NVp =	p1	+	p2	+...+	pn	−I,
	1+i		(1+i)2		(1+i)n

где I – инвестиции, pn – прибыль, получаемая в n-м году, i – норма дисконта (норма приведения затрат к единому моменту времени).

Норма дисконта (i) может быть ставкой процента или какой-либо другой ставкой. Иногда целесообразно рассматривать норму дисконта как альтернативные издержки вложений в основной капитал.

Величина чистой дисконтированной стоимости должна быть больше нуля: NVp > 0. С экономической точки зрения это означает, что приведенная стоимость, ожидаемая от инвестиций, больше, чем величина произведенных инвестиций.

Следовательно, необходимо инвестировать тогда и только тогда, когда ожидаемые доходы будут выше, чем издержки, связанные с инвестициями.

«Предельная эффективность капитала» - это отношение между ожидаемым доходом от дополнительной единицы данного вида капитального имущества и ценой производства этой единицы. По мере увеличения инвестиций их предельная эффективность уменьшается (ожидаемый доход падает с ростом предложения или из-за роста цены предлагаемых ресурсов).

Пример: строительство моста с предельной эффективностью 10% не будет начато, пока рыночная норма процента составляет 11%.

Если кривая спроса на капитал имеет нисходящий характер (закон убывающей доходности), то кривая предложения – восходящий (закон возрастания альтернативных издержек). Совмещение DK и SK есть процент (ie) как своеобразная равновесная цена.

i	DK	SK
		L
ie		E

Ke KL

8.4. Рынок природных ресурсов. Рентные отношения.

Рентные отношения – это отношения по поводу ценообразования и распределения доходов от использования земли, ее ископаемых ресурсов и недвижимости.

Ограниченность земли вызывает рентные отношения, порождающие особый доход (ренту). Рента – денежная сумма, выплачиваемая за пользование ресурсами в течение определенного времени. Под земельной рентой подразумевается цена, которую платит арендатор земельного участка его собственнику за возможность производительного использования и получения прибыли.

Земля приносит ее собственнику ренту потому, что ее предложение неэластично. Графически кривая предложения земли изображается вертикальной линией(Sт).

35

r	DT	ST
		L

T

Экономическая рента определяется соотношением спроса и предложения на рынке землепользования. Земельный собственник, заинтересованный в максимизации дохода, будет предоставлять землю фирмам практически за любую плату. Даже если эта плата мала, ему выгоднее отдать в аренду всю имеющуюся площадь, так как в противном случае с невостребованных участков он вообще не будет получать дохода.

Конкретный размер земельной ренты определяется только спросом на землю, а, следовательно, уровнем цен тех товаров, которые производятся с использованием земельных ресурсов.

Рента бывает:

1.Чистая экономическая (доход, в зависимости от ограниченности природных ресурсов). Земельная рента – частный случай.

2.Дифференциальная (доход, в зависимости от качества природных ресурсов)

Дифференциальная рента – это доход, получаемый в результате использования ресурсов с неэластичным предложением и с высокий производительностью.

Если землевладелец продает землю, то ее цена определяется на рынке товара «земля». В самом простом случае при банковской ставке процента i цена земли PT будет определяться по формуле

PT=(r/i)×100%, где r – рента.

Экономически это означает, что, продав единицу земельной площади за цену PT, землевладелец будет иметь доход с полученной суммы в виде банковского процента такой же, как он имел бы с земли в виде ренты.

На рисунке представлены результаты использования трех земельных участков различного плодородия в условиях совершенной конкуренции (линии спроса на продукцию каждого производителя сельскохозяйственной продукции абсолютно эластичны).

P	MC P	MC	P ATC MC
	ATC	ATC
	D	D	D
	Q	Q	Q
	а)	б)	в)

Как следует из данного рисунка, на участке a, характеризующемся самыми низкими средними издержками (ATC), будет получена максимальная дифференциальная рента, соответствующая площади заштрихованного прямоугольника. Несколько меньшая дифференциальная рента будет получена на участке б, где ATC выше, чем на участке a. И, наконец, на участке в дифференциальная рента будет нулевой: производителю удастся лишь возместить свои издержки, в том числе и нормальную прибыль.

Причины появления ренты: ограниченное предложение земли (неэластичность), качественная неоднородность, географической положение и т.д. Цены на сельхозпродукцию удерживаются на уровне прибыльности на худших по качеству участках. А доход получается на лучших – это форма дифференциальной земельной ренты (анализ ATC и MC, если они равны, дифрента нулевая). Рента для: арендатора -плата за землю; для землевладельца – доход на капитал, вложенный в землю; для общества – дань, выплачиваемая земельными собственниками.

Цена земли – суммарная величина всех будущих арендных платежей, которые, как ожидается, может принести конкретный земельный участок. Поэтому цена земли – дисконтированная стоимость будущей земельной ренты.

PT=∑R/(1+i)t, где R – годовая рента с участка, i – рыночная ставка процента.

36

Цена на землю определяется спросом на нее: сельскохозяйственным (зависит от спроса на продовольствие) и несельскохозяйственным (для строительства, инфраструктуры и т. д.). Совокупный спрос на землю состоит из суммы общих спросов. Кривые имеют отрицательный наклон (закон убывающей отдачи, но кривая сельскохозяйственного спроса будет более эластичной).

Арендная плата определяет рыночную цену земли. Она состоит из ренты, амортизации на содержание и процента на вложенный капитал. Арендная плата растет, так как улучшается инфраструктура.

Государственная политика в аграрной сфере:

1.Поддержание цен сельхозпроизводителей через субсидии, госзаймы.

2.Борьба с излишками сельхозпродукции.

Контрольные вопросы

1. Назовите условия оптимальной комбинации переменных факторов производства.

2.Особенности формирования спроса и предложения на рынке?

3.В чем сущность заработной платы?

4.В чем сущность «чистой» и «предельной» производительности капитала?

5.От чего зависит уровень процентной ставки?

6.Что означает равновесие на рынке земли?

7.В чем сущность рентных отношений? Цена земли?

Тема 9. Государство в рыночной экономике.

9.1.Соотношение рыночного саморегулирования и государственного регулирования.

Всовременной развитой экономике рыночное саморегулирование дополняется регулированием государства общественного производства. Причины вмешательства: не решаются социальные вопросы, не обеспечивается стратегический прогресс в науке и технологиях, проблемы производства общественных товаров, необходимость преодоления нищеты и сокращения доходов.

Государственное регулирование экономики — это целенаправленный координирующий процесс управления государством отдельных сегментов рынка посредством изменения микро- и макропоказателей с целью сбалансированности экономики. Государство является рыночным агентом и политической организацией общества во главе с правительством и его органами (госорганы).

На разных этапах развития общества роль государства была различной. Однако, всегда шла борьба между сторонниками свободного рынка и защитниками государственного вмешательства в экономику. В период становления рыночного хозяйства преобладала либеральная (классическая) традиция о роли государства. Физиократы отражали экономическую роль государства как «охранника» частной собственности. Особая роль отводилась «невидимой руке рынка» (Адам Смит).

После 30-х годов ХХ века («великая депрессия») появляется модель государственного вмешательства в экономику Дж. М. Кейнса (1883-1946), в ней подчеркивалась роль государства в стабилизации экономики, регулировании занятости, смягчении циклических колебаний через финансово-бюджетные инструменты и денежную политику.

Феномен социального «трансфертного» государства связан с приходом к власти соцпартий в Европе. Государство должно проводить активную социальную политику через перераспределение общественного продукта.

Ссередины 70-х годов ХХ века в большинстве стран произошел сдвиг в сторону неоконсервативной политики («минимального государства»).

Однозначно к роли государства в рынке подходить нельзя. «Государственники» исходят из «фиаско рынка», неоконсерваторы делают упор на «фиаско государства».

Существует отличие государственного управления (директивы — как обязательное исполнение для руководства) от государственного регулирования рынка. При централизованной экономике управление предприятиями и хозяйственными связями осуществлялось административно и напрямую повсеместно. Государственное регулирование отличается целями и средствами (государственный патернализм — опека государства).

Цели государственного регулирования:

I. Главная цель — экономическая и социальная стабильность (через адаптацию к меняющимся условиям). В результате устанавливается экономическое равновесие:

1.Стабильные цены и валюта (индикатор — индекс цен);

2.Высокая занятость (индикатор — уровень безработицы);

3.Внешнеэкономическое равновесие (роль внешних факторов в ВНП);

37

4.Экономический рост (реальный ВНП) — это процесс расширения производственных возможностей.

II. Опосредующие или конкретные цели: экономический рост (благосостояние), полная занятость (доход, обеспеченность работой), экономическая эффективность (разумное использование ресурсов), экономическая свобода (в рамках закона выбор формы предпринимательства и потребительских предпочтений), обеспечение нетрудоспособных (достойный образ жизни), стабильный уровень цен, баланс внешнеэкономических связей (ввоз — вывоз). Все цели достичь одновременно – невозможно.

Воснове целей лежит правовое обеспечение, то есть создание общих правовых условий экономической деятельности (меры запрета, разрешения, принуждения). Важно учитывать социальную ориентацию государственного регулирования, действие в интересах всех участников хозяйствования (социальное обеспечение и государственное попечительство через налогообложение и государственную собственность).

Причины усиления государственной собственности: войны и национальная оборона, инфраструктура, рост народонаселения, урбанизация, экология, социальные вопросы и т.д.

Границы госсектора (невмешательство): частная собственность, свободное ценообразование (кроме монополий), многообразие форм собственности.

Сферы деятельности госсектора (хозяйственные субъекты, целиком или частично принадлежащие центральным или местным государственным органам): сырьевая и энергетическая отрасли, инновационные процессы, охрана окружающей среды, милитаризация и конверсия, социальные и производственные инфраструктуры. Формы образования: национализация, госстроительство из госбюджета, госприобретение.

9.2. Экономические функции государства.

Экономические функции государства – это сознательное регулирование процессов общественного воспроизводства.

I. Обеспечение правовой и общественной атмосферы (административное и правовое регулирование) II. Стабилизация экономики (отражено в целях госрегулирования)

III. Корректирующая функция (ее вообще не решает рынок) IV. Регулирование распределительных процессов

V. Роль государства в достижении и сохранении национальных и конкурентных преимуществ в мировой экономике

VI. Общая координация экономического процесса посредством разработки долгосрочной экономической стратегии

1. Обеспечение правовой и общественной атмосферы (административное и правовое регулирование).

Правовое регулирование функционирования рыночного механизма. Защита прав собственности. Поддержка конкуренции и антимонопольная политика. Защита прав потребителей.

II. Стабилизация экономики (отражено в целях госрегулирования). III. Корректирующая функция (ее вообще не решает рынок):

а) Регулирование государством внешних эффектов.

Во время рыночных сделок возникает ситуация, когда лицо, не участвующее в сделке несет убыток или получает выгоду – это внешние эффекты ( внешние экстерналии). Внешние эффекты не отражаются в рыночной цене, так как направлены на «третье» лицо и регулируются государством.

Внешние эффекты могут быть отрицательными, если какая-либо производственная или потребительская деятельность приводит к возникновению издержек у лиц, не имеющих непосредственного отношения к данной деятельности. Внешние эффекты могут быть положительными, если какая-либо производственная или потребительская деятельность приводит к возникновению определенных выгод (пользы) у лиц, не имеющих непосредственного отношения к данной деятельности.

1. Отрицательные внешние эффекты – это издержки третьих лиц, не включенные в цену товара. Следовательно, цена, по которой производитель будет продавать свой товар, окажется ниже, чем цена, учитывающая все издержки: как издержки производителя, так и издержки лиц, не участвующих в купле – продаже данного товара.

Пример: целлюлозно-бумажный комбинат стоит на реке. Сбрасывает отходы в реку. Ущерб включает потерю выгод, связанных с использованием реки в других целях (рыболовы, отдых). Если заставить предприятие возместить ущерб, то цена бумаги увеличится. Рыболовы несут издержки, связанные с деятельностью комбината.

38

ТЕС	MEC
ТЕС(q)	MEC(q)

Q Q

ТЕС – совокупные внешние издержки или ущерб, наносимый третьим лицам (рыболовам). Чем больше Q (объем выпуска), тем больше ТЕС и вред реке. МЕС – предельные внешние издержки – это дополнительные ТЕС с дополнительной Q. Они не оплачиваются, перекладываются на третьи лица : МЕС = ∆ ТЕС/ ∆ Q. Чем больше сбросов в водоем, тем больше вред.

Цена Р (в ден. ед)

D(спрос) MSC=MC+MEC

Р2

S(MC)

Р1

MEC

Количество продукции Q(вт.)

Q2 Q1

Предположим, что целлюлозно-бумажные предприятия действуют в условиях совершенной конкуренции на рынке бумаги. Тогда кривая предложения (S) на рынке бумаги отражает суммарные предельные издержки производства индивидуальных производителей – МС.

Индивидуальное предложение фирмы – это ее предельные издержки, а рыночное предложение – суммарное предложение всех фирм в отрасли.

Предельные частные издержки всех фирм отрасли (МС) отражают только стоимость тех факторов производства, которые используются в производственном процессе, но они не включают в себя предельные внешние издержки в случае существования отрицательных внешних эффектов.

Параметры равновесия рынка бумаги: Q1 и P1 .

Предельные общественные издержки (MSC) – это все предельные издержки производства: как частные, так и внешние.

MSC = MC + MEC.

Фирмы принимают свои решения об объемах выпуска на основе слишком низких МС, не учитывая МЕС, следовательно, цена оказывается слишком низкой , а объем выпуска слишком большим.

Интернационализация отрицательных внешних эффектов – это перевод внешних эффектов во внутренние, что достигается путем корректирования предельных частных издержек таким образом, чтобы они отражали действительные предельные общественные издержки.

Чтобы интернализировать отрицательный внешний эффект, необходимо сложить предельные внешние издержки и предельные частные издержки, то есть получить предельные общественные издержки. Интернализация отрицательного внешнего эффекта приводит к увеличению цены товара, порождающего этот эффект, и, следовательно, к снижению величины спроса на этот товар.

Для этого на практике может использоваться корректирующий налог, то есть налог на выпуск каждой единицы товара, поднимающий МС до уровня MSC. Значит, это – налог, который интернализирует отрицательный внешний эффект. На графике показано новое рыночное равновесие при объеме выпуска отраслью бумаги в количестве Q2 и продаваемой по цене Р2.

При наличии отрицательного внешнего эффекта экономическая неэффективность проявляется как избыточное производство, которое вызывает слишком большой сброс сточных вод в реку. Причина подобной неэффективности заключается в неправильном ценообразовании. Рыночная цена Р1 слишком низка – она отражает предельные частные издержки производства фирм, но не предельные общественные издержки. Только при более высокой цене Р2 объем производства на целлюлозно-бумажных предприятиях будет эффективным и значительно меньшим по сравнению с тем объемом выпуска, который имел место при отсутствии механизма интернализации внешнего эффекта.

Выход: 1) плата за выбросы (прямой корректирующий налог). Государство заставляет предприятие выплачивать внешние издержки. В государственных фондах аккумулируется денежная сумма для финансирования природных мероприятий (очистка водоемов);

2) определение стандарта на выбросы (специальные очистительные сооружения).

39

В России это корректирующее воздействие через субсидии и налоги (пример: закон об охране окружающей среды – нормативы шумов, выбросов; технический контроль). Невозможно пока введение «бабл-принципа», когда предприниматели договариваются друг с другом о внедрении очистных технологий без государств.

Пример: отрицательные внешние эффекты – загрязнение окружающей среды – увеличивают издержки общества, но не влияют на затраты производителя, кривая S не отражает истинных издержек, продукт производится в излишке (издержки перелива).

Государство может: а) принять закон, запрещающий загрязнение окружающей среды; б) ввести специальный налог, равный издержкам, вызванным загрязнением среды (то есть фирма платит налог на единицу продукции пока есть загрязнение).

P	D	S1
P1	E1
P0	E0	S0
	Q1 Q0	Q

На графике рост налогов или затрат на приобретение аппаратуры экологического контроля смещает S0 к S1 вверх, объем производства уменьшается с Q0 до Q1. Государство должно трансформировать внешние для фирмы издержки во внутренние и больше не оценивать ресурсы по заниженной стоимости.

2. Положительные внешние эффекты – это выгода некоторых третьих лиц, не отраженная в цене, по которой совершается рыночная сделка.

Пример: вы разбили фруктовый сад (радость соседям). Третьи лица (соседи) получают выгоду бесплатно, она не учтена при цене услуг садовника. Здесь общественная выгода будет больше, чем частная выгода лица, оплачивающего данную услугу, так как общественная выгода включает в себя как частную выгоду, так и положительный внешний эффект, то есть выгоду третьих лиц.

Государство регулирует положительные внешние эффекты.

P

S0

D

P0 E0 Субсидия

E1 S1

P1

Q

Q0 Q1

1.Субсидирование со стороны государства – предоставление блага. На графике, она S0 смещает к S1 (вниз) => издержки производителя снижаются => рост Q благ.

2.Возможно через государство увеличить спрос на блага, то есть обеспечить покупательную

способность потребителя (льготные талоны, абонементы).

При интернационализации положительного внешнего эффекта происходит более эффективное распределение благ (пример: соседи доплачивают садовнику за труд коллективно – больше сад, доход садовника, снижение оплаты для каждого участника. Однако, маловероятно, что соседи будут это делать добровольно.). Поэтому речь идет о вмешательстве государства в экономическую сферу и производства ряда благ, называемых общественными благами.

б) Производство общественных благ

Потребляемые товары и услуги делятся на частные (большая часть) и общественные. Частное благо потребляется одним лицом и не может одновременно быть потребленным другим. Общественное благо

40