ХРЕСТОМАТИЯ Книга 1

2

АМЕРИКАНСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

XVIII ВЕКА

2.1.

ПРИЧИНЫ ВОЙНЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ

Английские акты «О поощрении мореплавания и торговли»

Навигационный акт 1660 года (принят 13 сентября)

Для поощрения и развития кораблестроения и мореплавания этой нации, богатства и процветания королевства... король, лорды и общины постановляют: ...2) начиная с 1 декабря сего 1660 года, никакой товар или изделие не могут ввозиться или вывозиться с земель, островов... или иных территорий, принадлежащих Его Величеству в Азии, Африке или Америке... ни на каком ином судне, кроме принадлежащих жителям Англии, Ирландии и Уэльса... или же на судах, построенных в вышеупомянутых колониях и принадлежащих их жителям при условии, что капитан и не менее 3/4 их экипажа будут англичанами; 3) в случае же, если настоящий закон будет нарушен, нарушивший его подвергается наказанию: конфискации самого судна и товара, перевозимого на нем, – одна часть стоимости отходит королю и наследникам его, вторая – губернатору той территории, где это судно было захвачено, третья – тем, кто поставил власти в известность и способствовал пресечению нарушения...; 4) всем адмиралам, а также капитанам судов, получившим соответствующее разрешение... предписывается в обязательном порядке захватывать корабли нарушителей... и доставлять их в адмиралтейский суд...

XVIII. ...Начиная с 1 апреля 1661 года сахар, табак, хлопок, индиго, имбирь и ряд других товаров, производимых в колониях Америки, Азии или Африки, не могут вывозиться из вышеупомянутых ко-

141

лоний ни в какую часть света, кроме владений Его Величества, или же в

Англию, Ирландию, Уэльс...

Навигационный акт 1663 года (принят 27 июля)

...Начиная с 25 марта 1664 г., ни один товар, или вещь, произведенную в Европе, не разрешается ввозить на земли, острова... или иные владения и Величества... в Азии, Африке или Америке... иначе как на судах, построенных и отгруженных в Англии и Уэльсе... и отсюда вывозящих их в какое-либо место....

VIII. С тем, чтобы предотвратить нарушения настоящего закона, начиная с 25 марта 1664 г. каждый владелец (или владельцы) груза, ввозимого в вышеупомянутые территории, должны представить губернатору (или заменяющему его должностному лицу) в течение 24 часов с момента прибытия судна... полный и точный перечень всех привезенных на нем товаров... 2) ...Ни одно судно, прибывшее в вышеупомянутые территории, не может быть загружено или разгружено до тех пор, пока хозяин или капитан его не сообщит губернатору (или заменяющему его должностному лицу) о прибытии и предъявит документы, подтверждающие, что данное судно является английским, или же того... что капитан и не менее ¾ экипажа – англичане...

Шерстяной акт, 4 мая 1699 г.

Поскольку шерсть и изделия из шерсти... являются главной и наиболее выгодной отраслью промышленности королевства, от состояния которой в основном зависят доходы нации, и поскольку в последнее время возникло немалое число шерстяных мануфактур в Ирландии, а также в английских владениях в Америке, изделия которых поступают на иностранные рынки... что приводит к подрыву британской торговли и наносит ущерб шерстяной промышленности королевства, с тем чтобы предотвратить сии нежелательные последствия и способствовать развитию отрасли в Британии... (парламент постановляет)

XIX. ...Начиная с 1 декабря сего 1699 года, в целях поощрения и развития шерстяного производства в королевстве... шерстяные изделия любого рода... произведенные в какой-либо из английских колоний в Америке, не могут вывозиться из портов вышеупомянутых колоний, а также: никакие изделия из шерсти, произведенные в коло-

142

ниях, нельзя вывозить за пределы английских владений в Северной

Америке...

Шляпный акт, 1 июня 1732 г.

...Искусство изготовления головных уборов в Великобритании достигло высокой степени совершенства, значительное число шляп и иных головных уборов, произведенных в королевстве, вывозится и во владения Его Величества в Америке – так что жители оных полностью обеспечены этим товаром...

...Меж тем в последние годы в вышеупомянутых колониях стали производить их все больше и больше, отрасль сия непрестанно увеличивается размерах, изделия вывозятся на внешний рынок, до того насыщавшийся британской продукцией... что наносит несомненный ущерб Великобритании.

С тем, чтобы предотвратить подобное развитие дел... король, лорды и общины постановляют: начиная с 29 сентября сего 1732 года, никакие головные уборы не могут вывозиться из портов колоний... или же перевозиться на каком-либо ином транспорте из одной колонии в другую или же за их пределы...

Железный акт, 12 апреля 1750 г.

Поскольку ввоз металлических заготовок из колоний Его Величества в Америке в Лондон и другие британские порты, и последующая их обработка на английских мануфактурах способствуют процветанию королевства и колоний... и поскольку в обмен в Америку вывозятся шерстяные и прочие изделия... Король, лорды и общины постановляют: начиная с 24 июня сего года... издержки, пошлины и налоги, которые в настоящее время выдаются или выплачиваются колониям за ввозимое сырье, прекращаются. ...

IX. Начиная с 24 июня, для того, чтобы металлические заготовки, изготовленные в колониях Его Величества в Америке, обрабатывались только в Великобритании... ни одно предприятие или машина для обработки или проката железа... изготовления стали... не могут быть построены ни в одной из американских колоний Его Величества... и если кто-нибудь нарушит настоящий Акт, то будет подвергнут штрафу в размере 200 фунтов за каждую используемую для изготовления и обработки металла машину.

143

Прокламация короля Георга III о запрещении колонизации земель за Аллеганскими горами (7 октября 1763 г.)

Приняв в наше высочайшее внимание обширные и ценные приобретения в Америке, закрепленные за нашей короной недавним окончательным мирным договором, заключенным в Париже в десятый день февраля с.г. и, желая, чтобы наши верноподданные как в наших королевствах, так и в наших колониях в Америке могли возможно быстрее пользоваться всеми вытекающими отсюда выгодами и преимуществами для их торговли, мануфактур и судоходства, мы сочли уместным по рекомендации нашего Тайного совета издать нашу королевскую прокламацию... об основании в пределах земель и островов, отошедших к нам и закрепленных за нами вышеуказанным договором, четырех отдельных обособленных владений, именуемых Квебек, Восточная Флорида, Западная Флорида и Гренада...

...Объявляем наше высочайшее повеление и соизволение, чтобы ни губернатор, ни главнокомандующий какой-либо из наших колоний – Квебек, Восточная Флорида или Западная Флорида – не давали под ка- ким-либо предлогом разрешений на исследование земель и не предоставляли каких-либо прав на земли, лежащие за пределами управляемых ими территорий, описанных в грамотах об их назначении; а также, чтобы ни губернатор, ни главнокомандующий какой-либо другой из наших колоний или плантаций в Америке не давали ни сейчас, ни впредь, пока не будет известно наше дальнейшее соизволение, разрешений на исследование земель и не предоставляли каких-либо прав на земли, лежащие за верховьями или источниками рек, впадающих в Атлантический океан с запада и северо-запада, или на какие-либо земли, которые, не будучи отошедшими к нам или приобретенными нами, как указано выше, резервируются за вышеупомянутыми индейскими племенами или кем-либо из них. И мы далее объявляем о нашем высочайшем повелении... сохранить под нашим суверенитетом и защитой и во владении для использования вышеупомянутыми индейцами все земли и территории, не входящие в пределы вышеуказанных трех наших новых владений или в пределы территории, предоставленной Компании Гудзонова залива, как и все земли и территории, лежащие к западу от источников рек, впадающих в море с запада и северо - запада, как указано выше; и настоящим мы строго запрещаем, дабы не навлечь на него неудовольствия, всем нашим верноподданным скупать, селиться или вступать во владения каких-либо из оговоренных

144

выше земель без получения сперва на то нашего особого разрешения и лицензии.

И мы далее строго предписываем и требуем, чтобы все, кто с умыслом или без умысла поселились на землях в пределах указанных территорий или на каких-либо иных землях, которые не будучи отошедшими к нам или приобретенными нами, по-прежнему резервируются за вышеупомянутыми индейцами, немедленно покинули эти поселения.

Первая декларация прав, утвержденная 19 октября 1765 г. на конгрессе делегатов колоний, собравшемся 7 октября 1765 г. в НьюЙорке, по предложению законодательного собрания колонии Массачусетс

Резолюция конгресса американских колоний.

По тщательном обсуждении вопроса конгресс пришел к соглашению относительно следующей декларации прав американских колонистов и их неудовольствий правительством метрополии.

Члены конгресса, будучи искренно и глубоко преданы как особе Его Величества, так и Его правительству, будучи неизменно привязаны к ныне царствующей в Англии к великому благу ее протестантской династии и глубоко чувствуя в то же время беды, которые переживают теперь и которые ожидают в будущем британские колонии в Америке, после самого серьезного рассмотрения состояния колоний, какое только возможно по имевшемуся в распоряжении конгресса времени, считают своим священным долгом представить следующее заявление своих суждений относительно наиболее существенных прав и свобод колонистов и их неудовольствий, вызванных несколькими изданными в последнее время парламентскими актами.

1) Подданные Его Величества, живущие в здешних колониях, подчинены в такой же мере верховной власти королей Великобритании, как и другие подданные, родившиеся в других частях королевства. Таким же образом они в должной мере подчинены и высокому законодательному собранию – парламенту Великобритании...

3) Существенным и неотъемлемым правом всякого свободного народа и несомненным правом англичан был всегда тот принцип, в силу которого народ не может облагаться налогами иначе, как с его собственного согласия, данного лично или через народных представителей.

145

4)Жители здешних колоний не имеют, а в силу отдаленности колоний и не могут иметь своих представителей в великобританской палате общин.

5)Единственными представителями населения здешних колоний Могут считаться только лица, им самим избранные в качестве представителей. До сих пор население здешних колоний не платило других налогов, да и не могло платить на законном основании, кроме тех, которыми облагали колонистов их собственные законодательные собрания.

6)Так как все сборы, уплачиваемые правительству, должны считаться добровольным даром народа, то противно разуму, равно как и принципам и духу британской конституции, чтобы население Великобритании определяло такие дары Его Величеству из достояния и собственности американских колонистов.

7)Судимость только по суду присяжных есть неотъемлемое и неоценимое право всякого британского подданного, живущего в здешних колониях.

8)Недавний акт парламента, называющийся «Актом, разрешающим взимание и расходование некоторых гербовых и других сборов в британских колониях в Америке», которым парламент обложил налогом жителей здешних колоний, и некоторые другие в силу того, что они распространяют юрисдикцию так называемых адмиралтейских судов за пределы границ, установленных для этих судов традицией, – все эти акты служат очевидным доказательством стремления парламента нарушить права и вольности колонистов.

9)Налоги, введенные в колониях в силу последних нескольких парламентских актов, вследствие особых обстоятельств, в каких находятся американские колонии, будут чрезвычайно тягостны и обременительны; вследствие же недостатка в денежном обращении уплата этих налогов совершенно не осуществима на практике.

10)Так как доходы от торговли здешних колоний в конце ко н- цов стекаются в Великобританию в виде платы хозяевам фабрик и промышленных предприятий, у которых колонисты вынуждены покупать разные товары, то этим самым колонисты уплачивают весьма значительную долю сборов, взимаемых правительством метрополии с англичан.

11)Ограничения, введенные несколькими небольшими парламентскими актами в торговые сношения здешних колоний, лишают колонистов средств приобретать продукты великобританской промышленности.

146

12)Дня прогресса, благоденствия и счастья здешних колоний необходимо, чтобы колонисты свободно пользовались всеми своими правами и свободами и чтобы все отношения колоний и метрополии регулировались ко взаимному удовольствию и выгоде.

13)Британским подданным, живущим в здешних колониях, принадлежит право подавать петиции королю и обеим палатам парламента.

Наконец, колонисты из святого чувства долга по отношению к истинным интересам английских королей, метрополии и, наконец, по отношению к своим «собственным интересам считают необходимым сделать попытку – через посредство верноподданнической петиции Его Величеству и смиренных обращений к обеим палатам парламента – добиться отмены вышеназванного акта о взимании гербового сбора, как и соответственных статей всех других актов парламента, статей, чрезмерно распространивших юрисдикцию адмиралтейских судов, и вообще отмены всех последних актов парламента, которыми введены разные ограничения и стеснения для американской торговли.

Вторая декларация прав и соглашений о прекращении торговых сношений с Англией (1774 г.)

Имея в виду, что со времени заключения последней войны (окончившейся в 1763 г. уступкой французами Канады англичанам), британский парламент, исходя из присвоенного им себе права издавать законы, нормирующие все стороны жизни американского народа, в самом деле несколькими законодательными актами обложил американцев некоторыми налогами, издав в то же время другие законодательные мероприятия, преследовавшие якобы разные иные цели, в действительности же имевшие также задачей взимание известного дохода с Америки путем сбора разных таможенных и иных пошлин.

Имея в виду далее, что парламент учредил в Америке особую чрезвычайную комиссию, дав ей права, несогласные с конституцией и расширив в то же время юрисдикцию так называемых адмиралтейских судов, которые стали ведать не только судебными делами, возникающими в приморских областях, но даже и теми, которые возникли внутри колоний

Так как вследствие других законодательных актов парламента судьи в отношении получения жалования стали всецело в зависимость только от правительства метрополии, так как в то же время правительство стало держать в колониях постоянную армию (называемую

147

так в отличие от милиции, состоящей из местных граждан и призываемой только з военное время) даже в мирное время, так как недавно парламент решил, что на основании закона, изданного в 38-й год царствования короля Генриха VIII (1509-1547) колонистов можно по обвинению в прикосновенности к государственной измене доставлять для суда в Англию, что в самом деле было сделано относительно нескольких дел согласно изданному закону, в котором перечислены категории дел, по которым возможно перенесение суда в Англию.

Так как в последнюю сессию парламента были изданы три закона, из которых один носит название «Акт, имеющий целью указанным ниже образом и на указываемый ниже срок прекращение всякой выгрузки с кораблей и нагрузки на корабли всякого рода товаров в гавани города Бостона, находящегося в колонии Массачусетс», другой называется: «Акт для лучшего регулирования действий правительства Массачусетс», третий называется «Акт для обеспечения беспристрастного разбора дел, возникающих относительно разных лиц, нарушающих законные требования властей в колонии Массачусетса, или мешающих тем же властям прекращать своевременно возмущения и беспорядки в той же колонии», так как притом все перечисленные законы неразумны, несправедливы и жестоки, равно как и противны конституции, будучи в высшей степени опасным нарушением прав американцев.

Так как часто вопреки правам американского народа распускали разные собрания, как только эти собрания делали попытки подвергать обсуждению причины недовольства правительством метрополии, так как, наконец, почтительные, верноподданные и разумные петиции указанных собраний, адресованные правительству метрополии и заключавшие в себе недовольства колонистов, встречали пренебрежительное отношение со стороны министров Его Величества.

Имея в виду все вышесказанное, добропорядочное население колоний Нью-Гемпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Мэрилэнд, Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина под влиянием основательных опасений, вызванных перечисленными самовластными действиями парламента и администрации метрополии, выбрало из каждой колонии особых депутатов, которые съехались для составления общего американского конгресса в городе Филадельфии с целью совокупными силами добиться установления такого порядка вещей в Америке, при котором не было бы более основания опасаться за религию, законы и вольности американцев. Избранные таким образом депутаты, являясь свободным собранием народных представителей населения всех американских

148

колоний, после самого серьезного обсуждения наилучших путей к достижению указанных выше целей, считают долгом, во-первых, подобно тому, как действовали в подобных случаях их предки, англичане, когда им приходилось защищать свои права и вольности, провозгласить.

Что жителям английских колоний в Америке, в силу неизменных законов природы, принципов английской конституции и разных дарованных им хартий, принадлежат следующие права.

1)Колонистам принадлежит право на жизнь, свободу и собствен-

ность; они никогда не уступали какой бы то ни было верховной власти рас-

поряжения этими своими правами без их на то согласия.

2)Наши предки, впервые заселившие эти колонии, в то время,

когда они оставляли свою родину, пользовались всеми правами, свобо-

дами и привилегиями свободных английских подданных, живущих в Английском королевстве.

3)Эмигрируя из своей родины, колонисты ни в коем случае вследствие этого не теряли и не отказывались от каких бы то ни было из принадлежавших им прав и потому они и в Америке сохраняли, а теперь сохраняют их живущие в Америке потомки, все те права, пользованию которыми не препятствуют особенности их положения, заключающиеся в отдаленности их местожительства и в других особых условиях их жизни.

4)Основанием английской свободы, как и вообще всякого свободного правительства, следует считать право народа на представительство в законодательном собрании. Так как, однако, английские колонисты в Америке не имеют представителей, и в силу территориальных и иных особенностей своего положения и не могут иметь представителей в британском парламенте, то им принадлежит свободное и исключительное право законодательства через посредство собственных законодательных собраний (каждой колонии), каковые собрания только и могут считаться действительными выразителями желаний колонистов, причем это право законодательства распространяется на все, что касается обложения населения налогами, и на все, что может считаться внутренними делами колонии, правительству же метрополии (или его представителю в колонии – губернатору) принадлежит лишь право, применяемое таким образом и в такой форме, как это всегда было до сего времени.

5)Все английские колонии в Америке, и каждая из них в отдель-

149

ности, должны пользоваться полной защитой обычного английского права. От колонистов не может быть ни в коем случае отнята великая и бесценная привилегия быть судимыми, согласно закону, судом присяжных на местах их жительства.

6)На колонистов распространяется также покровительство всех тех английских законов, которые существовали во время их пер е- селения в Америку, и которые, как выяснилось колонистам на основании опыта, применимы к их местным и иным условиям.

7)Равным образом колонистам принадлежат права и привилегии, дарованные им разными королевскими хартиями, и входящие в своды основных законов разных колоний.

8)Колонистам принадлежит право организовывать мирные сходки и собрания для обсуждения тех или иных неудовольствий и для составления соответственных петиций королю, почему мы считаем незаконными всякие преследования, запрещения и аресты, вызываемые такими собраниями граждан.

9)Содержание постоянной армии в американских колониях в мирное время и без согласия законодательного собрания той колонии, где стоят войска, есть акт противозаконный.

10)Необходимые условия правильной организации правительствен ной власти и существенно необходимые условия правильного применения английской конституции требуют, чтобы основные элементы власти были независимы друг от друга, а следовательно, предоставление законодательной власти в нескольких колониях особым советам, члены которых назначаются и сменяются по усмотрению правительства метрополии, есть факт противный конституции, опасный и подрывающий самую основу американской свободы.

Все и каждый из народных депутатов, как за себя, так и за население, представителями которого они выступают, заявляют, требуют и настаивают на всех своих несомненных правах и вольностях, эти права не могут быть законным образом изменены или сокращены какой бы то ни было властью без согласия самих колонистов.

Американцы ни в коем случае не могут согласиться на подч и- нение всем... зловредным законам и распоряжениям правительства метрополии. Однако, надеясь на то, что наши сограждане, живущие в Великобритании, пересмотрят и изменят означенные меры и распоряжения и этим восстановят прежнее положение, которым обеспечивалось счастье и благоденствие обеих сторон, мы решили ограничить свои действия следующими мирными мерами.

1. Организовать соглашение не ввозить и не потреблять английских

150