!!! Гражданский процесс Экзамен зачет 2024 год / Bilety_po_gpp

6. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Разъяснения Верховного Суда

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 №13 "О применении судами норм гражданского

процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судам даны разъяснения по вопросам, возникающим в связи с новым порядком подачи и рассмотрения апелляций.

Согласно Постановлению, апелляционная жалоба может быть подана не только на решение суда в целом, но и на его часть, например резолютивную или мотивировочную, по вопросам распределения судебных расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения, а также на дополнительное решение.

Если апелляционная жалоба подана только на часть решения суда или на дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу.

Суд апелляционной инстанции не может отказать в принятии дополнений к апелляционной жалобе, содержащих новые доводы (суждения) по поводу требований, изложенных в апелляционной жалобе, а также дополнений, содержащих требования, отличные от требований, ранее изложенных в апелляционной жалобе (например, обжалуется ранее не обжалованная часть судебного постановления). Однако при принятии таких дополнений суду апелляционной инстанции необходимо с учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, обсудить вопрос о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в данном судебном заседании.

Лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

Течение срока 1 месяц на подачу апелляционной жалобы начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается в соответствующее число следующего месяца.

Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока. Апелляционная жалоба подается одновременно с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока. Просьба о восстановлении пропущенного срока может быть включена в текст апелляционной жалобы.

31

К уважительным причинам пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, в частности, могут быть отнесены:

- обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.);

- получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной апелляционной жалобы;

- неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования решения суда;

- несоблюдение судом срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п.

До направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции следует по своей инициативе, исходя из доводов апелляционной жалобы, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 ГПК РФ.

В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным главой 21 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции принимает новые доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными. К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Дополнительные (новые) доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции,

32

поскольку вело себя недобросовестно и злоупотребляло своими процессуальными правами.

Если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Если суд апелляционной инстанции не изменил распределение судебных расходов, то в соответствии с частью 3 статьи 98 ГПК РФ этот вопрос по заявлению заинтересованного лица должен быть разрешен судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 200 ГПК РФ, вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в апелляционном определении описки или явные арифметические ошибки, а также рассмотреть заявления лиц, участвующих в деле, о разъяснении апелляционного определения, которым было изменено решение суда первой инстанции или вынесено новое решение (статья 202 ГПК РФ), и опересмотре апелляционного определения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (глава 42 ГПК РФ).

В том случае, если по какому-либо исковому требованию не было принято апелляционное определение или суд апелляционной инстанции не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик, суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, вынести дополнительное апелляционное определение в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. При этом дополнительное апелляционное определение может быть вынесено не позднее установленного законом срока на кассационное обжалование апелляционного определения, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

После рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции исполнительный лист выдается судом, который рассматривал дело в первой инстанции.

33

БИЛЕТ №4

1.Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Участие прокурора в суде первой инстанции.

1.Статья 34 ГПК РФ в числе лиц, участвующих в деле, называет и прокурора. По ст. 4 ГПК РФ прокурор может выступать "от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований".

2.Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод

изаконных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует зашита прав граждан, и охраняемых законом интересов общества или государства.

Основанием для участия прокурора в гражданском процессе является процессуальное законодательство РФ и другие федеральные законы.

Законом специально оговорены случаи, когда участие прокурора в гражданском процессе является обязательным:

• если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд;

• в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

• в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным;

• в делах о признании несовершеннолетних полностью дееспособными;

• в рассмотрении дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар;

• в делах о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, ограничении родительских прав;

• в делах об установлении усыновления.

Основными формами участия прокурора в процессе в соответствии с ГПК РФ и Законом "О прокуратуре РФ" являются:

• возбуждение производства;

• вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц.

Участие прокурора в этих формах возможно на различных стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, в кассационном производстве, в апелляционном производстве, в надзорном производстве, в производстве по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

Возбуждение производства. Прокурор имеет право обратиться в суд первой инстанции с исковым заявлением (заявлением) по всем видам гражданского судопроизводства:

• в исковом производстве;

34

•в производстве, возникающем из административно-правовых отношений;

•в особом производство.

Как представитель государства, призванный осуществлять надзор за законностью в суде, прокурор наделен особыми полномочиями. В частности, он вправе не только предъявить иск, но и давать заключения по всем вопросам, возникающим во время разбирательства дела по существу.

В ходе судебного разбирательства прокурор не связан своей первоначальной позицией, а потому вправе отказаться от иска. Однако суд прекращает производство по делу лишь в том случае, если от исковых требований отказывается и лицо, в интересах которого этот иск был подан. Отказ прокурора от предъявленного иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу.

Вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц. Прокурор,

вступивший в начатое дело, обязан активно участвовать в судебном заседании, а именно:

•знакомиться с материалами дела;

•заявлять в случаях, предусмотренных законом, отводы;

•представлять доказательства;

•участвовать в исследовании доказательств;

•выступать с заключением как по вопросам, возникающим во время, разбирательства дела, так и по существу дела в целом;

•совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом. 3. Некоторые права прокурора, участвующего в процессе, аналогичны

правам других участников процесса. В тех случаях, когда прокурор обращается в суд с иском, оннаделяется правами истца, но не в полном объеме. Так, прокурор не вправе заключить мировое соглашение или передать дело для разрешения в третейском суде, то есть он не вправе совершать процессуальные действия, направленные на распоряжение спорным правом.

У прокурора как участника процесса есть права, принадлежащие только ему. К исключительным правам прокурора в процессе относятся:

•принесение протеста на решение, определение суда;

•дача заключения по существу дела во всех судебных инстанциях. Прокурор обязан пользоваться всеми принадлежащими ему правами, то

есть его права являются одновременно и его обязанностями.

2.Судебные штрафы. Основания и порядок наложения; сложение или уменьшение штрафа.

1.Судебные штрафы - это денежные взыскания, налагаемые судом на граждан и должностных лиц за нарушения ими норм гражданского процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 105 ГПК РФ судебные штрафы налагаются судом или судьей в случаях и размерах, предусмотренных ГПКРФ

35

Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств.

Копия определения суда о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.

2. О наложении штрафа судья или суд выносит определение, копия которого направляется лицу, на которое наложен штраф. Штрафы, налагаемые на должностных лиц, взыскиваются из их личных средств.

Штрафы налагаются, в частности, в случаях, предусмотренных статьями

57, 159, 162 ГПК РФ и др.

Вслучае не извещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф.

Наименьший размер штрафа - десять установленных законом минимальных размеров оплаты труда за уклонение переводчика от явки в суд или исполнения своих обязанностей.

Наибольший размер штрафа - до двадцати пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда–судебный пристав-исполнитель вправе наложить на должностное лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного документа. Не следует смешивать с вышеуказанными штраф за фальсификацию доказательств по гражданскому делу, налагаемый в качестве уголовного наказания.

Втечение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени

иместе судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

На определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его может быть подана частная жалоба.

3.Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству, ее задачи и значение. Предварительное судебное заседание.

§ 1. Значение подготовки дела к судебному разбирательству и ее задачи

Правильное и своевременное рассмотрение гражданского дела — требование, относящееся к судам всех инстанций, но особое знамение оно имеет для производства в суде первой инстанции. Это объясняется тем, что защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан и организаций и иных субъектов права осуществляется главным образом при рассмотрении и разрешении конкретного дела по существу. Достижение этой

36

основной цели гражданского судопроизводства невозможно без проведения надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству, которая и направлена на обеспечение законности, обоснованности разрешения дела в первом же судебном заседании. Этим обусловлена важность и необходимость данного этапа производства. Не случайно изучению подготовки дела к судебному разбирательству посвящено множество научных трудов, а гражданское процессуальное законодательство, подчеркивая важность подготовки дела именно в суде первой инстанции выделяет ее вотдельный институт, подробно регламентирующий цели задачи и содержание этого этапа производства.

Подготовка дела к судебному разбирательству—самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, включающая совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, направленных на обеспечение своевременного и правильного разрешения дела.

Подготовка является обязательной по каждому делу, независимо от категории дела и его сложности. Она проводится при участии сторон, иных лиц, участвующих в деле, а также их представителей под руководством единоличного судьи. Подготовка начинается непосредственно после принятия судьей заявления, которое оформляется определением о возбуждении гражданского дела. С этого момента судья обязан провести ряд процессуальных действий, направленных на реализацию задач подготовки дела к судебному разбирательству, которые определены ст. 148 ГПК:

—уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

—определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

—разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

—представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

—примирение сторон.

Указанная в законе последовательность задач подготовки не означает, что именно в такой очередности они должны выполняться. Учитывая их взаимную связь, правильнее говорить о необходимости их одновременной реализации.

По отношению к судебному разбирательству подготовительная деятельность судьи носит вспомогательный характер, она должна создать фундамент для правильного рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании. Подготовка дела — часть производства, отличающаяся собственными методами осуществления процессуальных действий.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству нормативно закрепляют направления процессуальной деятельности участников дела и имеют непосредственную связь с процессуальными действиями, примерный перечень которых дан в ст. 150 ГПК.

37

§ 2. Содержание подготовки дела к судебному разбирательству

Перечень процессуальных действий, совершаемых судьей, установлен в ст. 150 ГПК. В зависимости от категории, сложности и конкретных обстоятельств дела судья определяет, какие подготовительные действия надо осуществить. Проведение подготовительных действий возможно только после возбуждения гражданского дела. Начало подготовки оформляется определением, в котором судья планирует, какие именно действия подлежат осуществлению, с участием каких лиц, в каком порядке и в какие сроки они должны быть проведены.

Исходя из анализа ст. 150 ГПК, все подготовительные процессуальные действия можно разделить на группы, соотнося их с задачами, на выполнение которых они направлены.

1. Обеспечение полноты информации об обстоятельствах дела. Для реализации этой информационной задачи судья осуществляет следующие действия:

1)опрос истца по существу заявленных требований. Он необходим для уточнения требований истца, их конкретизации. При опросе истца судья может выяснить возможные возражения со стороны ответчика;

2)опрос ответчика по обстоятельствам дела. Вызвав ответчика на собеседование, судья совершает те же действия, что и при опросе истца по существу дела: выясняет, какие у него имеются возражения против заявленного требования, предлагает ответчику представить истцу и суду свои возражения в письменном виде.

Опрос истца, ответчика или их представителей по обстоятельствам дела является обязательным процессуальным действием. Такой вывод логически вытекает из формулировки пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 150 ГПК. Высказанные в литературе точки зрения о факультативном характере этого процессуального действия представляются несогласованными с законом.

На собеседование должны вызываться обе стороны. Они могут быть вызваны поочередно или одновременно для выяснения взаимных претензий, если судья признает это необходимым. Во время беседы с истцом и ответчиком судья должен разъяснить им процессуальные права и обязанности, связанные с их участием в конкретных подготовительных действиях;

3)судья направляет ответчику копию заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца. Эти материалы могут быть вручены ответчику при вызове его в суд для опроса по обстоятельствам дела.

2.Формирование доказательственной базы для разрешения дела. В

соответствии с принципом состязательности гражданского процесса стороны

ииные лица, участвующие в деле, несут обязанность по собиранию доказательств. При опросе истца и ответчика судья выясняет, какие доказательства имеются у сторон, может предложить представить дополнительные доказательства в определенный срок. В случаях и в порядке, предусмотренном законом (ст. 57 ГПК), суд оказывает лицам, участвующим

38

в деле, содействие в собирании доказательств, совершая следующие действия:

а) истребование судом по просьбе сторон письменных или вещественных доказательств, выдача на руки заинтересованному лицу запроса на получение доказательства (п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК);

б) получение доказательств путем направления судебного поручения (п. 11 ч. 1 ст. 150 ГПК) в случае необходимости осуществления процессуального действия в другом районе или городе (ст. 62 ГПК);

в) назначение экспертизы, экспертов для ее проведения (п. 8 ч. 1 ст. 150

ГПК) в строгом соответствии со ст. 79-87 ГПК. Судья при подготовке дела не только назначает, но и контролирует качество проведения экспертизы. В случае недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд назначает дополнительную экспертизу. Повторную экспертизу судья назначает только в случаях, если она была проведена с нарушением норм процессуального закона или же сам процесс ее производства проведен с нарушением установленных правил; в остальных случаях исследование и оценка результатов экспертизы должны проводиться в ходе судебного разбирательства;

г) в случаях, не терпящих отлагательства, судья имеет право в порядке подготовки провести с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных или вещественных доказательств (п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК).

3.Определение состава участников процесса, в первую очередь лиц,

участвующих в деле, а при необходимости и лиц, содействующих осуществлению правосудия:

а) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков. В

случае предъявления иска не всеми лицами, которым предположительно принадлежит право требования, суд извещает таких лиц о принятом к производству иске и разъясняет им их право вступить в дело в качестве соистцов. Соответчики могут быть привлечены судом к участию в деле, независимо от их согласия;

б) решает вопрос о вступлении в дело третьих лиц, без самостоятельных требований относительно предмета спора, с

соблюдением требований ст. 43 ГПК;

в) производит замену ненадлежащего ответчика с согласия истца в соответствии со ст. 41 ГПК;

г) разрешает вопрос о вызове свидетелей, специалистов, переводчика в судебное заседание, назначаемое для рассмотрения дела по существу.

4. Разъяснительно-инструкционные действия судьи:

а) разъяснение сторонам их процессуальных прав и обязанностей,

которые определяют порядок и объем судебной защиты на этапе подготовки дела к судебному разбирательству. Особенно важное значение имеет разъяснение права осуществлять распорядительные действия, в частности, права истца отказаться от иска, а ответчика — признать иск; их право заключить мировое соглашение и право в предусмотренных законом случаях

39

обратиться за разрешением спора в третейский суд, а также последствия совершения таких действий (пп. 1 и 5 ст. 150 ГПК);

б) одновременно с направлением или вручением ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов судья предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. При этом судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Не все перечисленные в законе действия носят подготовительный характер, но их осуществление на данном этапе производства направлено на достижение основной цели гражданского судопроизводства — защиты прав и охраняемых законом интересов.

Суды должны содействовать окончанию дела путем заключения мировогосоглашения, учитывая категорию, характер, обстоятельства дела, если это допускает закон. Установив наличие у сторон намерения заключить мировое соглашение, судья назначает предварительное судебное заседание для процессуального закрепления этих распорядительных действий сторон, которые отражаются в протоколе судебного заседания, а мировое соглашение приобщается к материалам дела.

Перечень проц. действий, предусмотренных ст. 150 ГПК, не является исчерпывающим. Судья вправе осуществлять иные процессуальные действия, предусмотренные Кодексом и необходимые по делу. Можно привести следующие примеры:

—в случаях, предусмотренных законом, суд разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления;

—учитывая, что к лицам, участвующим в деле, относятся не только субъекты искового производства, но и заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и производства, возникающего из публичных правоотношений, при подготовке дела судья должен выяснить у заявителя,

какие еще лица заинтересованы в исходе дела, и принять меры по их привлечению к участию в деле;

—соединение и разъединение исковых требований допускается законом в зависимости от состава лиц, участвующих в деле, и содержания требований. Суд может соединить в одно производство несколько дел, в которых на стороне истца или ответчика участвуют одни и те же лица, либо несколько исков одного лица к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику. Признав, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно, судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство (ст. 151 ГПК);

—судья принимает меры по обеспечению иска в тех случаях, когда есть основания полагать, что исполнение судебного решения может быть затруднено или станет невозможным.

40