Sapozhnikova_Istoriya

151

в церковно-монастырских имениях, освобождались от прежних крепостей, наделялись землей и переводились в разряд государственных. Император приступил к ограничению полицейской власти помещиков над крепостными. Убийство крестьян их владельцем квалифицировалось как преступление и наказывалось пожизненной ссылкой. Эти меры были важным шагом в защите личности крепостного крестьянина. В ряде указов Петра III просматриваются определенные попытки привить русскому обществу свободу совести. Он запретил преследование в стране раскольников, позволил им вернуться на родину, уравнял их в правах с другими верующими, определил меры по защите старообрядцев от местного духовенства. А. Мыльников утверждает, что по историческим источникам не просматривается приписываемое Петру III намерение насадить в стране лютеранство в ущерб другим религиям.

Нуждается в переоценке и внешнеполитический курс Петра III. Наиболее негативно оценивалось заключение мира с Пруссией и выход

России из европейской Семилетней	войны. Петра III обвиняли в преда-
тельстве государственных интересов,	называли «холуем Фридриха II». При

этом не учитывалась усталость России от этой тяжелой и во многом бессмысленной для страны войны.377 Заключение мира с Пруссией создало благоприятные условия для дальнейшего развития российского государства. Выход из войны спас Россию от международной изоляции, которую предполагалось установить путем заключения сепаратного договора между Австрией и Пруссией. Укреплению русской армии способствовали военные нововведения Петра III. Убедившись в преимуществах прусской системы военной организации, он попытался внедрить ее лучшие черты. Под руководством голштинских офицеров стали проводиться систематические учения, вводилась строгая дисциплина в армии, сменилась форма обмундирования.

Следует также уйти от однобоких оценок личности Петра III. Круг интересов императора выходил далеко за пределы увлечения играми и куклами, как это представлялось ранее.378 Петр III любил живопись, итальянскую музыку, хорошо играл на скрипке, имел обширную библиотеку, создал нумизматический кабинет с уникальной коллекцией монет. К числу привлекательных черт Петра III можно отнести стремление к простоте, к свободному общению с людьми (гуляя без охраны по Петербургу, он заходил

377Семилетняя война вызывала недовольство народа и прогрессивно мыслящих людей того времени. М. Ломоносов говорил, что «это несчастное военное время понуждает не токмо одиноких людей, но и целые разоренные семейства оставлять свое отечество и искать мест, от военного насильства удаленных». Цит. по кн.:

Мыльников А. С. Указ. соч. С. 52.

378Характеристику личности Карла Петра Ульриха историки давали главным образом на основе мемуаров Екатерины II, т. е. источника, в котором отразилось явно пристрастное отношение к этому человеку. Легенды об увлечении Петра III куклами и другими детскими забавами широко распространялись именно его женой.

152

в дома своих слуг, запросто общался с чернью). Подобное поведение императора неодобрительно воспринималось в великосветских кругах. Одновременно оно находило сочувствие народа. Народное сознание сохранило воспоминание о нем как о «своем» государе, наделило крестьянских вождей-самозванцев, организаторов движений, именем Петра III. Таким образом, личность Петра III и его политика не только не противоречили, но и благоприятствовали движению России по пути прогресса. Тем не менее, уже через полгода после прихода к власти он был низложен, а затем и физически уничтожен. Почему? Значительная часть великосветского общества, разленившаяся и облагодетельствованная в последние годы царствования «добрейшей» и «веселой» Елизаветы, оказалась не способной понять и принять ее антипода – независимого, самостоятельного и строгого императора Петра III. Поместное дворянство опасалось далеко идущих последствий политики расширения льгот промышленникам и торговцам. Военное командование лишилось театра военных действий и хорошего куша от разгрома Пруссии. Гвардия теряла традиционно закрепленные за ней льготы.379 Православное духовенство боялось усиления влияния старообрядцев на верующих и предполагаемых мер по секуляризации церковных и монастырских земель. Высшее чиновничество, погрязшее в коррупции, не желало внедрения системы контроля своей деятельности. Все эти влиятельные силы выражали недовольство Петром III и хотели отстранения его от престола. Возможно, этим планам не суждено было сбыться, если бы не особая роль, которую сыграла супруга императора Екатерина. Она считала себя более достойной российского престола, чем ее супруг, и сделала все, чтобы занять его. Французский посол Бретейль отмечал, что «императрица не пренебрегает ничем для приобретения всеобщей любви и расположения отдельных лиц Она любима и уважаема всеми в той же степени, как Петр ненавидим и презираем».380 Без особого труда, опираясь на гвардию, Екатерина захватила трон и стала императрицей. Петр III проявил малодушие и подписал отречение от престола. Отказ от власти не спас его жизни. Родной внук Петра I был задушен братом любовника Екатерины II А. Орловым 6 июля 1762 г. Стараясь оправдать незаконность своего прихода к власти, Екатерина II приложила немало усилий для дискредитации личности и политики Петра III.С воцарением Екатерины II закончилась эпоха дворцовых переворотов.

379 Петра III возмущало привилегированное положение гвардии, царящие в ней лень и распущенность. Он говорил, что гвардейцы «…только блокируют резиденцию, не способны ни к труду, ни к военным экзерцициям и всегда опасны

для правительства». Цит. по: Мыльников А.С. Указ. соч. С. 48. 380 Цит. по кн.: Мыльников А. С. Указ. соч. С. 48.

153

5.3. Внутренняя политика Екатерины II и Павла I

София – Августа - Фредерика, принцесса Ангальт – Цербстская (Фике), прибыла в Россию в 1744 г. в качестве невесты будущего императора Петра III. Ее крестили по православному обряду и нарекли Екатериной Алексеевной. В 1745г. она стала женой Петра III. Отношения супругов не сложились. Постепенно вокруг нее сформировался круг сторонников, недовольных политикой царя Петра. Воцарение Екатерины произошло 28 июня 1762 г. в результате дворцового переворота и последовавшего убийства ее мужа – императора. В современной литературе сочетаются традиционные и новаторские оценки ее политики. Традиционно высоко оценивают деятельность Екатерины Великой и ее значимость для российской истории ученые Н.Павленко, О.Омельченко, М.Рахматуллин. Исследователи Е.Плимак и И.Пантин отвергают тезис о прогрессивной направленности политики этой императрицы. По их мнению, либерализм Екатерины II не дал ощутимых результатов, крепостничество в годы ее правления усилилось, а потопленная в крови крестьянская война Пугачева, лучше всего доказала истинность ее намерений о благе народа. В.Моряков рассматривает Екатерину II как носителя консервативных взглядов, преобразования которой вписывались в феодальную систему и были направлены на укрепление самодержавно – крепостнического государства. А.Каменский выдвинул концепцию « двух Екатерин ». Он считает, что до выступления Е.Пугачева на престоле находился убежденный западник, успешный либеральный реформатор, романтик, стремящийся осчастливить мир справедливыми законами. После крестьянской войны Екатерина Великая превратилась в циничного прагматика и жестокого дворянского правителя.381

Царствование Екатерины II совпало	с эпохой Просвещения.382
Идеология Просвещения это буржуазная	по своей сути система

общественного сознания переходного периода от феодализма к капитализму. Она нашла отражение в трудах французских мыслителей Дидро, Вольтера, Монтескье, Руссо, Гоббса, Гольбаха, Гельвеция и др. Просветители предприняли попытку разобраться в происхождении и природе государства, найти секрет счастливой жизни людей. Была выдвинута формула «свобода, гражданское равенство, собственность». Разработаны идеи народного суверенитета, народного представительства,

381Подробнее об этом см.:Е.Заболотный и др. Указ. Соч.С.168 – 171.

382Под эпохой Просвещения принято понимать период в истории Европы, хронологически заключенный между буржуазными революциями в Англии ( сер.XVII в.) и Франции (конца XVIII в.) Это было время становления, расцвета и кризиса целого комплекса идей, общественных настроений и эстетических пристрастий. Данное явление было антифеодальным и антиабсолютистским, отражая идеалы всего третьего сословия. Наибольшее развитие идеи Просвещения получили во Франции в 20 – 80 – е гг. XIII в.

				154
прямого	народоправства.	Появились	понятия	«исторической

закономерности», «капитала», «производительного труда», «объективных экономических законов». В своих взглядах просветители исходили из теории «естественного права» всех людей на свободу и равные права. В процессе исторического развития человечество нарушало естественные законы, что породило угнетение, рабство, несправедливость. Вернуться к справедливому состоянию можно с помощью просвещения. Особые надежды возлагались на просвещенных монархов – мудрецов на троне. Пользуясь своей властью, они должны установить справедливые законы, помочь просвещению народа, что приведет к процветающему государству, к прежней свободе, равенству, братству, счастью людей. Большое теоретическое и практическое значение имела концепция Ш.Монтескье о разделении и независимости друг от друга законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, как важнейшей гарантии свободы граждан. Философы – просветители не призывали к революции. Они охотно поддерживали контакты с монархами, рассчитывая при их содействии перестроить существующее общество на началах разума. Верховная власть Европы воспринимала идеи просвещения. Сложившаяся в тех условиях система «просвещенного абсолютизма» приобрела фактически международный характер. Монархи Австрии, Испании, Пруссии, Швеции использовали теоретические конструкции просветителей для модернизации существующих социально – экономических и политических структур, приводили их в соответствие с «духом времени». Политика «просвещенного абсолютизма» предполагала покровительство национальной промышленности; создание условий для развития сельского хозяйства и торговли; улучшение законодательства; совершенствование административно – территориального устройства; ослабление власти феодалов над крестьянами; ограничение влияния церкви; поощрение подъема культуры, образования, искусства. В странах, где удавалось в той или иной степени реализовать политику «просвещенного абсолютизма», движение к прогрессу осуществлялось поступательно без мощных революционных потрясений.

В России элементы «просвещенного абсолютизма» стали пробивать дорогу еще с начала XVIII в. Последней попыткой реализации идей европейского Просвещения была деятельность Александра I. Наиболее полное развитие они получили в годы правления Екатерины Великой,383 что обусловливалось личностью данной правительницы. Она была самой образованной российской императрицей, выделялась широтой

383 Историки по-разному трактуют понятие «просвещенный абсолютизм». Одни говорят, что это определенная стадия в развитии абсолютной монархии, осознавшей свой долг перед обществом и осуществлявшей модернизацию в своих государствах, опираясь на идеи философов-просветителей. Другие утверждают, что данная политика лишь способ изменить внешние формы общественной жизни, сохраняя устои феодализма. Последняя оценка господствовала по отношению к российским императорам, первая – применительно к Европе.

155

интеллектуальных запросов и масштабностью государственных замыслов. Екатерина II хорошо знала основы западноевропейского государственного устройства, изучала идеи французских просветителей, писала в либеральном духе собственные сочинения. Став поклонницей их воззрений, Екатерина Великая стремилась выступить в роли просвещенной государыни, способной облагодетельствовать своих подданных мудрыми законами и деяниями. Прежде чем приступить к реформам, она предприняла несколько поездок по стране,384 изучила состояние дел в обществе, подобрала советников,385 приобрела некоторый опыт управления. Одновременно складывалась идейная платформа для будущих преобразований. Политическая доктрина Екатерины II представляла собой совокупность западноевропейских либеральных идей и российских традиционных воззрений. Императрица предполагала наделить подданных основными естественными правами при сохранении и укреплении . абсолютизма. В этом уже заключалось противоречие, которое и проявилось в политике Екатерины II. С одной стороны, она проводила либеральные реформы, с другой – снижала их эффект усилением самодержавно-крепостнической власти.

В соответствие со своими представлениями о роли абсолютизма в России Екатерина II в течение всего своего правления охраняла и укрепляла личную власть386. Сразу же после переворота она ускорила коронацию, чтобы

384В 1763г. она побывала в Ростове и Ярославле, в 1764 -м – в Остзейском крае, в1767г. совершила поездку по Волге до г. Симбирска.

385Новая императрица хорошо разбиралась в людях, умела находить у них сильные и слабые стороны. Поэтому она всегда была окружена умными и здравомыслящими советниками, приносящими пользу государству, включая Н.Панина, А.Безбородко, Г.Теплова, Е.Дашкову. Это относилось даже к ее фаворитам. По подсчетам биографов Екатерины список ее «любимцев» 1753 по 1796гг. насчитывал 15 человек. Среди них гвардейцы Г.Орлов, Г.Потемкин, С.Салтыков, польский дипломат С.Понятовский, дворянин А.Ланской, князь П.Зубов и др.

386Доминантой политической доктрины Екатерины II стала идея необходимости и незыблемости самодержавной власти в России. Данная концепция нашла отражение в «Наказе» императрицы. Необходимость самодержавия объяснялась географическим положением и природой страны, традициями и общественной потребностью народа. Отход от самодержавия, от традиционной формы правления, по мнению государыни, означает гибель общества. Обосновав необходимость и естественность самодержавной власти, императрица заявила, что ее надо беречь и укреплять. Она решительно отвергла теорию общественного договора, с ее идеей народного суверенитета. Согласно «Наказу» общество не может ограничивать власть самодержца. Принцип разделения властей был существенно переработан. « Наказ» утверждал, что источником всякой власти является монарх. Только он издает и толкует законы. Он, также, определяет наказания. Наличие всей полноты власти в руках самодержца есть залог защиты всего общества. «Посредствующие власти» не контролируют монарха, а регистрируют издаваемые им указы и законы, следят за их исполнением, докладывают монарху о нарушениях законодательства. Равенство людей трактовалось как равные обязанности подданных перед самодержавной властью. При этом императрица оправдывала и обосновывала сословный строй

156

узаконить свое восшествие на престол. В течение всего своего правления императрица настойчиво избавлялась от претендентов, оспаривавших ее права на верховную власть. Императрица удалила из столицы и отстранила от государственных дел сына Павла, так как многие считали его более законным наследником престола. По ее приказу 5 июля 1764г. был убит Шлиссельбургский узник Иван Антонович Брауншвейгский.387 Власти казнили самозванку княжну Тараканову, выдававшую себя за дочь Елизаветы Петровны. Государыня жестоко расправилась с Е. Пугачевым, движение которого подпитывалось идеей возвращения на престол законного монарха Петра III.388 Этими мерами Екатерина II показала, что любое посягательство на ее личную власть, от кого бы оно ни исходило – от знати или черни, будет жестоко подавлено.

Некоторые историки утверждают, что в планы императрицы входило формирование русского парламента. По их мнению, начало ему положила Уложенная комиссия, созванная для составления нового Свода законов. В будущем Екатерина якобы намеревалась придать комиссии статус постоянно

и привилегии, даруемые отдельным группам населения. Неравенство людей предопределено их ролью в политической жизни общества, различиями в их занятиях, в пользе, которую они приносят государству. Дворянство стоит выше мещан и земледельцев, оно добродетельнее других и имеет больше заслуг перед государством. Поэтому оно и пользуется различными преимуществами. Уравнения в состоянии различных сословий быть не может. « Гражданское общество, как и всякая вещь, требует известного порядка. Надлежит тут быть одним, которые правят и повелевают, а другим, которые повинуются». В противном случае государство может разрушиться. В.И.Моряков. История России IX - XVIII вв. Ростов - на Дону. Изд. «Феникс», 2004, с.329.

387 Иван Антонович находился в заточении с момента воцарения Елизаветы Петровны. Петр III навестил узника и, пораженный плохими условиями его содержания, распорядился заботиться о здоровье, питании и обучении бывшего императора, Екатерина II после коронации дала строжайшие инструкции охранять Ивана Антоновича и убить в случае попытки его освобождения. Попытку выпустить узника сделала группа офицеров во главе с В.Мировичем. Они арестовали коменданта крепости и напали на караул. Тогда капитан Васильев и поручик Чекин исполнили приказ Екатерины. В.Мирович по приговору Верховного суда был казнен.

388 Население страны долго не принимало Екатерину II, считая ее власть незаконной. В начале ее правления в стихийных крестьянских волнениях по некоторым сведениям участвовало более 100 тысяч человек. Надежды на улучшение своей участи в народе всегда связывали с воцарением нового монарха. Это относилось и к ПетруIII , которого отстранила от власти « изменница – жена». Среди крестьян бытовало устойчивое убеждение, что он был убит за то, что хотел дать им свободу. Со временем стали поговаривать о чудесном спасении царя Петра, который скоро объявится и улучшит жизнь простых людей. Станичный атаман Емельян Пугачев, хорошо чувствующий настроение народа, назвал себя императором Петром III и возглавил крестьянскую войну 1773 – 1775гг. В сущности это была война за доброго справедливого царя, каковым и провозгласил себя Пугачев. Екатерина Великая с трудом подавила данное восстание и казнила царя самозванца.

157

действующего высшего сословно – представительного государственного органа власти. Другие исследователи считают, что видеть начало парламентаризма в Уложенной комиссии неправомерно. Ни по составу, ни по форме своей деятельности, ни по ее содержанию и результатам она не соответствовала современным представлениям о парламенте. Представительство всесословным выглядело только внешне. В работе Уложенной комиссии не участвовало сельское население Прибалтики, Украины, Дона, помещичьи, дворцовые и экономические крестьяне. Ведущую роль в комиссии играло шляхетство, что определило дворянский характер ее деятельности и решений. К тому же, политическая доктрина Екатерины II не предполагала существование рядом с собой наличие общественного или государственного органа самостоятельного политического значения. Последнюю точку зрения подтверждает реакция государыни на проект реформы, разработанный по ее поручению высокопоставленным чиновником графом Н.И.Паниным. В представленном императрице плане преобразований Н.Панин заявил, что в российском управлении в отличие от европейского больше действует « сила персон, чем власть мест государственных». Он предложил упорядочить государственность, оградить страну от каприза сидящих на троне, учесть уроки временщиков и оградить престол от случайных людей. Опираясь на западное общественное устройство и взяв за образец Швецию, он предложил ввести разделение властей. По мнению Н.Панина, первым шагом на этом пути должно было стать учреждение Постоянного Императорского Совета в составе четырех государственных секретарей для решения всех важнейших государственных дел. За Екатериной в этом случае оставалось бы лишь право утверждения принимаемых Советом решений. Проект не совпадал с абсолютистскими устремлениями императрицы. Она не хотела делить ни с кем свою власть, но поначалу не знала какие силы стоят за спиной Н.Панина. Действуя осторожно, Екатерина сначала приняла проект, подписала манифест о создании Совета, назначила его членов. Затем, увидев, что Н.Панина поддерживают немногие, императрица отвергла идею Императорского Совета, отказалась от обнародования проекта и манифеста, сдала эти документы в архив. Очередная попытка аристократии придать форме правления в России более либеральный характер закончилась неудачей.389 Как абсолютный монарх Екатерина II не могла мириться с самостоятельностью и претензиями на верховную власть в России даже Сената. В 1763г. Екатерина провела крупную реформу этого государственного учреждения. Сенат разделили на 6 департаментов, часть

389 Правда, в 1768г.в связи с начавшейся русско – турецкой войной, императрица создала Совет при высочайшем дворе « для соображения всех дел, относящихся к ведению войны».После войны он был сохранен и играл роль консультативного и распорядительного органа при монархе. При этом он не ограничивал самодержавную власть, своими решениями не подменял монаршую волю и был чисто совещательным учреждением.

158

из которых разместили в Москве, часть – в Петербурге. Каждый из департаментов был наделен конкретными функциями ряда упраздненных коллегий и контор. В ведении первого департамента находились вопросы обнародования законов, управления финансами и имуществом, промышленностью и торговлей. Второй департамент занимался судебными делами, третий – полицией, образованием, западными окраинами империи, четвертый – военными и морскими делами и т.д. Особую роль играла, созданная в 1762г., сенатская Тайная экспедиция, функции которой были определены самой императрицей. Это было самостоятельное государственное учреждение, занимавшееся политическим розыском. Через него прошли все политические процессы времен екатерининского правления. Императрица лично занималась возбуждением сыскных дел, участвовала в расследовании наиболее важных. С целью усилить контроль Сената существенно расширили полномочия генерал – прокурора. Он стал личным доверенным лицом Екатерины II, был наделен правом ежедневных докладов императрице обо всех решениях, принимаемых Сенатом, осуществлял надзор за действиями сенаторов. Таким образом, сенатской реформой достигалась основная цель Екатерины – ослабить и умалить роль Сената как высшего государственного учреждения. Он утратил свои широкие полномочия, лишился права законодательной инициативы, был превращен в обычное бюрократическое ведомство, выполнявшее назначенные ему императрицей административные функции. Линия Екатерины II на усиление своей личной роли в центральном управлении воплотилась и в изменении коллежской системы. Большинство коллегий было ликвидировано. Вместо них были созданы специальные экспедиции, которые входили в состав Сената и осуществляли отраслевое управление. В оставшихся коллегиях отменили коллегиальное начало, внедрили принцип единоначалия.390 При этом все коллегии находились под надзором императрицы. Усилению власти Екатерины II способствовало также ограничение привилегий казачества, упразднение в 1764г. автономного гетманства на Украине. Кроме того, императрица завершила работу Петра I по полной ликвидации независимости церкви. Если Петр лишил церковь политической самостоятельности, то Екатерина - экономической, осуществив в 1764г. секуляризацию церковных земель. В ходе реформы все монастырские земли были переданы в управление специально созданной Коллегии экономии. Жившие на бывших монастырских землях крестьяне переходили в разряд государственных («экономических») и вместо отработки монастырской барщины выплачивали государству денежный оброк. На содержание государственной казны переводились и монахи. Отныне только центральная власть могла определять необходимое число монастырей и монахов, а духовенство окончательно превращалось в одну из групп государственного чиновничества. Результатом подобной политики стало сосредоточение в руках Екатерины Великой

390 К концу 1780-х гг. сохранились Военная, Адмиралтейская и коллегия Иностранных дел.

159

всей полноты центральной власти, включая законодательную, судебную и исполнительную. Сохранять эту власть императрице с самого начала помогала армия, которую Екатерина и поддерживала, и контролировала. Она щедро наградила военных участников своего переворота, объявила амнистию военных и статских чинов, расширила привилегии гвардии. Одновременно государыня подчинила себе армейскую пехоту Петербургского и Выборгского гарнизонов, а также кавалерию. Опорой и защитницей императрицы стала Канцелярия статс-секретарей, назначаемых из проверенных и преданных престолу людей и оказывавших огромное влияние на формирование государственной политики.

Другой стороной ее внутренней политики стали либеральные преобразования, охватившие фактически все сферы жизни российского общества. На Западе основным инструментом преобразований были законы. В России последний свод законов был принят в 1649 г. и ко времени воцарения Екатерины II устарел. Изданные после Соборного Уложения законодательные акты не были увязаны в некую единую систему и часто противоречили друг другу. Никто не знал, какие правовые нормы являлись действующими, а какие утратили силу. Предшественники Екатерины II делали попытку исправить сложившуюся ситуацию, но ни систематизировать, ни упорядочить, ни создать новое законодательство в конечно счете им не удалось. Екатерина II вскоре после своего вступления на престол также попыталась взяться за решение этой задачи. Для подготовки нового Уложения она создала специальную комиссию, призванную руководствоваться «Наказом»391 императрицы. Комиссия имела своеобразный, не свойственный административной практике России, облик. Ее членами (депутатами) стали выборные представители ряда категорий населения, что давало возможность принятия законов, учитывающих различные интересы общества. 392 Работа Уложенной комиссии началась с

391« Наказ» был составлен на основе трудов европейских просветителей. 106 статей были заимствованы из книги юриста Ч. Беккария « О преступлениях и наказаниях» и 245 – из работы Ш.Монтескье « О духе законов». « Наказ» состоял из 20 глав и 546 статей. Первый раз этот документ вышел в 1767г., затем переиздавался еще 7 раз. В «Наказе» утверждались новые представления о роли законов в государстве, о правах и свободах его граждан, пропагандировались правовые западноевропейские идеи. На страницах «Наказа» императрица заявила, что намерена осчастливить страну мудрыми законами, которые будут уважать все, включая и монарха. Порядки, при которых монарх поступает, не считаясь с какими – либо юридическими нормами, в известном отношении ослабляют могущество самодержавия. Правовая неразбериха позволяет чиновникам действовать в своих интересах, не считаться с волей главы государства. На страницах « Наказа» осуждалось применение пыток, формулировался принцип презумпции невиновности, содержались элементы разделения власти.

392Со времен прекращения созыва Земских соборов Уложенная комиссия стала первым опытом широкого привлечения властью представителей разных социальных групп к обсуждению государственных дел. В Москву съехались 564

160

торжественного ее открытия 30 июля 1767 г. в Грановитой палате Московского Кремля. В самые первые дни депутаты преподнесли Екатерине II титул « Великой и Премудрой Матери Отечества», тем самым, признав ее подлинной наследницей Отца Отечества, Петра Великого. За 17 месяцев работы Комиссии было проведено 203 заседания, на которых

рассматривались различные	законодательные	вопросы. Деятельность
Комиссии продемонстрировала наличие серьезных		противоречий в русском

обществе. В том числе между шляхетством и горожанами, помещиками и крестьянами, родовитыми и выслужившимися дворянами, центром и окраинами и др. Практически все вопросы, вынесенные на обсуждение Комиссии, вызывали жаркие дискуссии. При этом каждый депутат отстаивал преимущественно интересы избравшей его группы населения. Дворянские представители требовали отменить петровскую « Табель о рангах», закрыть путь к приобретению дворянского звания выходцам из « подлой породы», предлагали создать дворянские сословные органы, просили улучшить судопроизводство по земельным делам, добивались права пытать и наказывать крестьян, настаивали на расширении привилегий в торговле, промышленности, открытии банков. Наказы городов, отражавшие интересы купечества, содержали предложения о предоставлении ему права владения крепостными крестьянами, об освобождении купцов от рекрутской службы, о монополии на занятие торговлей и устройство мануфактур с запрещением этих занятий для дворян и крестьян, об открытии по всей стране купеческих банков. Наиболее острые дебаты развернулись по крестьянской проблеме. В ходе обсуждения прозвучало 58 выступлений депутатов антикрепостнической направленности.393 В них содержались требования законодательной регламентации отношений между помещиками и крестьянами. Предлагалось определить в законе строгие размеры барщины и оброка без права помещиков их пересматривать, ограничить повинности крестьян, предоставить им право собственности на движимое и недвижимое имущество, конфисковать у помещиков крестьянские наделы, ликвидировать помещичью власть над личностью крестьянина, отменить крепостное право. Эти требования встретили активное противодействие сторонников сохранения существующих крепостнических порядков.394 Ими были отвергнуты любые попытки изменить существующие в России устои, включая идею освобождения крестьян, и меры по облегчению положения крепостных. Плохую жизнь крестьян они объясняли не гнетом помещиков и государства, а пороками в крестьянской среде, беспробудным пьянством, ленью, мотовством и воровством сельских обывателей . Главным

депутата. В том числе 28 – от государственных учреждений, 161 – от дворянства, 208 – от городов, 167 – от сельского населения и 1депутат от Синода. Депутаты привезли с собой 1465 наказов от разных социальных групп.

393Среди них : дворяне Г.Коробьин, Я.Козельский, крестьяне И.Чупров , И.Жеребцов, казак А.Алейников. однодворец А.Маслов.

394В том числе: дворяне Б.Глазов, М.Щербатов, П.Степанов, А.Протасов, А.Похвиснев и др.