история

Однако следует учитывать, что отдельные политические партии претендовали на роль выразителей общенациональных интересов, стремились не только соответствующей политикой, но и путем расширения рядов за счет представительства различных классов и социальных групп упрочить свое положение в обществе, усилить влияние на его жизнь. К этому типу партий относили себя кадеты, что достаточно емко сформулировал один из их признанных идеологов и лидеров П. Б. Струве.

"Существенное отличие нашей партии от известного типа партий, стоящих налево и направо от нас, заключается в том, что наша партия есть партия не классовая. Это не значит, чтобы наша партия отрицала всякое значение классового деления, классовой борьбы, классового самосознания, но и поверх классовых делений, над ними, и в глубине, под ними, она находит интересы и идеалы общечеловеческие. Носительницей этих общечеловеческих идеалов в исторически данных условиях жизни отдельных народов, по идее нашей партии, должна и может являться целая нация".

Струве Петр Бернгардович (1870-1944)

Политический деятель, экономист, философ. Заложил основы "либерально­консервативного" миросозерцания, руководствуясь понятиями середины, меры, объединяющими в равновесии государство и нацию, власть, ответственность и свободу.

Для определения политической партии требуется выявление ведущего замысла, определение целей и основных задач, форм и методов их реализации. Многие определения связывают партии с избирательным процессом.

Клаус фон Бейме писал, что "партии - это общественные организации, конкурирующие между собой на выборах во имя достижения власти".

Остин Ренней: "политика, в сущности, есть соперничество между группами людей за влияние на политическую деятельность правительства. Политическая партия - автономная организованная группа, которая борется на выборах в надежде обрести возможность контроля над правительством и его политикой".

Первичная цель партии - победить на выборах, потому что в демократическом обществе на выборах фактически определяются те, кто будет править обществом. Основная работа, осуществляемая правящей партией, связана с формированием политического курса.

Не отрицая важности каждой трактовки, необходимо отметить, что ни одна из них не исчерпывает всего содержания партии как сложной организации, сочетающей идейные мотивации, элементы доктрины, целевые ориентации и средства их достижения, аспекты организации и структуры.

Очевидно, что во всех случаях партия рассматривается как группа людей, объединившихся для участия в политической жизни и преследующих цель завоевания политической власти. В этом качестве в большинстве случаев партии выражают интересы определенных социальных сил и призваны представлять эти силы в структурах власти. В данном контексте, как уже отмечалось, партии играют ключевую роль несущей конструкции как гражданского общества, так и политической системы.

Партия как политический институт обладает целым рядом отличительных признаков. В отличие от других общественных организаций, движений она имеет четкую идеологическую доктрину, программу, излагающую ее цели и средства их достижения, устав, закрепляющий ее строение, четкость границ членства, центральные руководящие органы и местные организации. Борьба за власть обычно являемся главным содержанием деятельности политических партий.

Партия всегда стремится определить свои правовой статус: отношение к государству, режиму, формам правления. Дж. Лапаламбара, видный американский специалист по сравнительной политологии выделяет основные конституирующие партию элементы: во-первых, идеологического порядка - всякая партия суть носитель идеологии; во-вторых, партия этоотносительно продолжительное по времени объединение людей, организация, выступающая в разных измерениях - национальном, региональном; в - третьих, цель партии - завоевание и осуществление власти; в-четвертых, каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа.

Дж. Лапаломбара и М. Вейнер в книге "Политические партии и политическое развитие" указали на четыре связанных между собой критерия, отличающие партии от других организаций. Это - 1) долговременность действия;

2) полномасштабность организации - существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные и разнообразные связи с центром; 3) стремление к осуществлению власти; 4) поиск народной поддержки - от голосования за нее до фактического членства.

По их определению, политическая партия - это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровне, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке.

Движение - образование менее формализованное и более свободное. Ему не требуется четкая идеология. Движение не нуждается в уравновешенных структурах, разветвленной и напряженно функционирующей сети местных отделений, в постоянной рутинной работе функционеров всех уровней.

В последние годы изменения в структуре и ценностных ориентациях

индустриально развитых стран, бурное развитие новых социальных движений - экологических, антивоенных, гражданских инициатив и других - способствовали появлению нового вида партий, так называемых партий новой волны. Они, как правило, создаются из наиболее активной части новых социальных движений и отличаются идейной мобильностью, более гибкой и менее формализованной структурой, своеобразным стилем деятельности. Примером таких партий могут служить партия "зеленых" в ФРГ, Социал-демократическая партия Великобритании, Итальянская радикальная партия, Пацифистская социалистическая партия Нидерландов и др.

Утверждается тенденция "секуляризации" политики, в связи с чем уменьшается притягательная сила идеологий, доверие к глобальным и всеобъемлющим концепциям; изменяется соотношение между повседневной жизнью и программами; цели и идейные ценности не стали менее необходимыми, но доверие к ним теперь основывается не на их включенности в долговременную программу, а на соответствии повседневной реальности. Отсюда - возникновение движений вокруг конкретных целей и вопросов. П. Фассино, выступая с концепцией обновления партийной формы, считает, что это должна быть гибкая организационная модель, характеризуемая сильной открытостью по отношению к внешнему миру, дифференцированная и разветвленная по способам организации, по функциям и компетенциям. Эта модель должна приспособляться к изменениям в обществе и взаимодействовать с ним. Партия должна не только уметь прислушиваться к четко выражаемым требованиям, но и активно действовать, чтобы выявлять не выраженные явно требования и нужды. В общении партии с другими субъектами политики признается метод "политических переговоров" и делается упор на объединяющие ценности.