SO_NKO__best_practice

Развитие местных сообществ

Информационный бюллетень Банка Времени (газетная вкладка).

Информационный буклет.

Материальные

Регулярная материальная поддержка от частных благотворительных фондов и административных учреждений.

Интернет-сайт.

База клиентов Банка.

Организационные

Офисы Банка Времени в шести городах России.

Координаторы/менеджеры проекта в каждом из филиалов Банка.

Налаженная сеть и структура взаимодействия между регионами.

Немедленные результаты

В проект вовлекаются все больше людей, происходит формирование той социальной среды, в которой каждый чувствует свою значимость и поддержку других.

Что изменилось в результате реализации проекта

Сформирована определенная социальная среда, общность, в рамках которой реализуется идея взаимопомощи — концептуальная идея проекта. В настоящий момент в Нижнем Новгороде участниками проекта являются около тысячи человек (данные на середину сентября 2011 года), количество участников постоянно растет.

Контроль и оценка

Механизм оценки

Количество участников проекта по сравнению с каждым предыдущим периодом.

Количество оказанных социальных услуг в рамках проекта. Количество публикаций в различных СМИ.

Отзывы фактических и потенциальных участников проекта. Опросы общественного мнения (в той или иной форме) об идее

и формате проекта.

31

Развитие местных сообществ

Внутренняя оценка — присутствие (по желанию клиента) менеджера сопровождения во время выполнения услуги в целях контроля качества.

Количественные показатели

В2011 году в России было открыто шесть дополнительных филиалов Банка Времени.

Внастоящий момент (середина сентября 2011 года) в Нижнем Новгороде клиентами Банка Времени является 961 человек. Всего в шести регионах участниками проекта являются 2239 человек.

Вобщей сложности в Нижнем Новгороде в рамках проекта заработано 2706 часов.

За счет высокой внешней активности растет количество упоминаний и публикаций в СМИ.

Качественные показатели

Повышается уровень жизни людей, меняется атмосфера взаимодействия между людьми, формируется социальная связь.

Повышается уровень социальной активности граждан, расширяются возможности для социального участия.

Риски, связанные с реализацией механизма

Зависимость от материальной поддержки со стороны частных фондов и административных учреждений (без должного финансирования проект не сможет развиваться). Чтобы снизить «внутренние» риски, важно поддерживать и постоянно увеличивать количество участников проекта, предлагающих все новые и новые услуги, и постоянно отслеживать качество выполняемых услуг.

Кем и где еще используется данная практика

Идея создания альтернативной валюты «Время-Доллар» («TimeDollar») и впоследствии Банка Времени принадлежала известному американскому общественному деятелю, ученому, юристу, адвокату по правам человека Эдгару Кану, который к 1980 году пришел к мысли, что внедрение альтернативной валюты — времени, затраченного на труд, — поможет решить многие экономические и социальные проблемы. Эти мысли он отразил в своей публикации «Нет больше одноразовых людей» («No more throwaway people»). В 1987 году шесть Банков Времени начали свою работу в США, в 1998 году первые Банки Времени открылись в Великобритании (на данный момент там более 200 действующих Банков, в которых зарегистрировано свыше 15 тыс. клиентов). Сейчас Банки Времени

32

Развитие местных сообществ

работают более чем в 30 странах (Канада, США, Великобритания, Испания, Португалия, Италия, Израиль и др.).

Образовательные программы, которые желательно пройти для реализации практики

Установочный семинар, который проводят в Нижнем Новгороде представители центрального офиса Банка Времени. Семинар включает в себя обучающие тренинги по основным методам реализации программы, а также практическую часть.

Контакты

Директор Андрей Жильцов Менеджеры: Николай Урусов, Ольга Попова, Ольга Покровская

Адрес: 603005, Россия, Нижний Новгород, ул. Пискунова, д. 27 Тел.: [phone]

e-mail: [e-mail], [e-mail], [e-mail] www.timebank.ru

Фонд местного сообщества

Исполнитель:

Городской благотворительный фонд «Фонд Тольятти» Регион: Самарская область

Проблемы, на решение которых направлен механизм

Неактивность населения в решении своих проблем, иждивенческие настроения;

Недостаточное взаимодействие власти, бизнеса и НКО в деятельности по улучшению качества жизни сообщества.

Цель

Фонд местного сообщества ставит перед собой цель объединить жителей небольшой территории (местное сообщество) и привлечь их к активным действиям по решению собственных проблем.

33

Развитие местных сообществ

Задачи

1.Улучшение качества жизни городского сообщества путем предоставления на конкурсной основе целевых безвозмездных пожертвований на осуществление социально значимых для города проектов.

2.Развитие местных инициатив социального характера.

3.Организация плановой долгосрочной благотворительности для бизнес-структур.

4.Создание механизма предоставления донорам различных услуг по воплощению их благотворительной деятельности.

Алгоритм действий

Фонд местного сообщества — благотворительный фонд, работающий на конкретной территории (в городе, области, крае) и аккумулирующий местные благотворительные средства предпринимателей, частных жертвователей, административные и финансовые ресурсы муниципалитетов. Эти ресурсы фонд распределяет на конкурсной основе среди некоммерческих общественных и муниципальных организаций региона, инициативных групп граждан и оказывает финансовую поддержку их проектов. Финансируемые фондом программы не могут быть направлены на достижение коммерческого результата. Они должны решать проблемы жителей в сфере культуры, образования, спорта, гражданских инициатив, социальной сфере.

ГБФ «Фонд Тольятти» учрежден 19 марта 1998 года для финансирования социальных, благотворительных, культурных и иных общественно полезных инициатив.

Подготовительный этап

Основной формой поддержки Фондом гражданских инициатив является проведение конкурсов проектов. Открытость и прозрачность конкурсов повышают степень доверия городского сообщества к социально ответственному бизнесу, сотрудничающему с Фондом. Цель конкурса — способствовать решению социально значимых проблем общества или отдельных социальных групп г. Тольятти.

Общий конкурс проектов проводится ежегодно, два раза в год.

Основной этап

В Фонде применяется четырехступенчатая процедура отбора проектов.

34

Развитие местных сообществ

На первой ступени эксперты знакомятся с кратким содержанием заявок проектных идей и совместно с представителями грантового комитета Попечительского совета и Правления Фонда отбирают проекты для участия во втором туре конкурса.

Критерии оценки проектных заявок I этапа конкурса:актуальность проблемы для города;инновационность;

реалистичность и достижимость целей проекта;соответствие возможностей организации запланиро-

ванной деятельности по проекту;возможность тиражирования — создание в рамках про-

екта технологий, методик, инструментария для реализации подобной деятельности другими организациями;

реалистичность и обоснованность затрат по проекту;наличие собственных или привлечение дополнительных

средств для реализации проекта.

Победители I этапа конкурса оформляют расширенную форму проектной заявки для участия во II этапе конкурса.

Критерии оценки проектных заявок II этапа конкурса:четкий план реализации проекта;

высокая результативность, обусловленная возможностью добиться качественных изменений в обозначенной проблеме;

устойчивость проекта и эффект от его реализации в краткосрочной и долгосрочной перспективе;

наличие соответствующей квалификации персонала;вовлечение в реализацию проекта местных жителей,

бизнес-партнеров, органов власти;соотношение запрашиваемых и собственных средств

для реализации проекта.

На третьей ступени на заседании грантового комитета Попечительского совета обсуждаются проекты, представленные на конкурс, и рассматриваются рекомендации, предложенные экспертным советом для Правления Фонда.

На четвертой ступени Правление Фонда проводит обсуждение проектов и рекомендаций экспертного совета и грантового комитета Попечительского совета Фонда и принимает окончательное решение о финансировании проектов.

Организации, проекты которых утверждены для финансирования, получают диплом победителя конкурса, с ними заключается договор о целевом благотворительном финансировании.

35

Развитие местных сообществ

Этап развития

С момента своего создания Фонд занимается развитием своей благотворительной деятельности, собственно институциональным развитием, оптимизацией отношений с внешней средой.

Фонд создает новые формы взаимодействия с партнерами: благотворителями, благополучателями, представителями власти и общества в целом. Фонд инициирует инновационные и разнообразные формы взаимодействия со всеми целевыми группами в рамках развития благотворительности на территории присутствия, региональном и национальном уровне.

В течение года Фонд проводит 9–12 конкурсов: общий конкурс, конкурс мини-проектов, стипендиальный, «Дворовый спорт», Молодежного банка и др.

На постоянной основе реализуется 10–13 благотворительных программ, отвечающих социальным запросам общества.

На основе анализа вызовов времени, изучения меняющихся запросов и потребностей разных групп населения и общества в целом Фондом создаются новые программы и формируются новые методы работы.

Кроме развития собственной деятельности, Фонд занимается тиражированием своего опыта и своих лучших практик. В результате создано Партнерство фондов местных сообществ, в которое входят 26 фондов, действующих на территории России, Украины, Казахстана и Литвы.

Ресурсы

Информационно-методические

Фонд обладает большим потенциалом как собственно разработанных методик, так и с привлечением специалистов местного, регионального, национального и международного уровней в области информационных технологий и в сфере развития благотворительности.

Фонд ежегодно издает отчет о деятельности, имеет активный сайт Фонда и отдельных программ. Для информационной поддержки деятельности используются интернет-ресурсы партнеров: сайты благотворительных фондов Партнерства ФМС, сайты благотворителей, сайты и информационные агентства НКО, интернет-ресурсы мэрии г.о. Тольятти. Фондом созданы методические брошюры по созданию фондов местных сообществ, брошюры по программам, по созданию попечительских советов и т.д.

36

Развитие местных сообществ

Материальные

У Фонда имеются собственное помещение, оргтехника.

Организационные

В Фонде работают специалисты с высшим образованием, постоянно повышающие свою квалификацию на семинарах-тренингах, научных конференциях, форумах.

Немедленные результаты

Врезультате проведения конкурсов социальных проектов:реализуется инициатива людей по изменению каче-

ства жизни к лучшему;развивается проектная культура НКО, а с ней и бо-

лее эффективная реализация программ НКО по решению социальных проблем;

у бизнес-структур появляется реальная возможность осуществления цивилизованных форм благотворительности на постоянной основе при посредничестве фонда;

у СМИ появляется информационный повод в социальной сфере.

Что изменилось в результате реализации проекта

УНКО появился постоянный источник финансирования социальных инициатив на территории Тольятти.

Уцелевых групп населения появилась возможность получения консультаций, методических материалов, помощи, возможности ее оказать.

Повысилась информированность населения в сфере благотворительности, законодательства.

Контроль и оценка

Механизм оценки

Контроль целевого использования средств и эффективности достижения запланированных результатов осуществляют Попечительский совет, Правление, учредители Фонда.

Фонд публично предоставляет программные и финансовые отчеты. Благотворители проводят мониторинг.

В мониторинге и оценке принимают участие эксперты — представители власти, бизнеса, НКО, СМИ.

37

Развитие местных сообществ

Проводятся социологические опросы разных групп населения через СМИ, через голосование на сайте Фонда, анкетирование благополучателей, исполнителей проектов, профинансированных фондом.

Количественные показатели

у фонда более 200 тыс. благополучателей — дети, молодежь, пожилые люди, люди с ограниченными возможностями;

с Фондом сотрудничает более 70 компаний города.в благотворительных акциях обычно участвуют не-

сколько тысяч тольяттинцев.

Качественные показатели

уровень благотворительной культуры в городе;у жителей города появилась реальная возможность

воплотить в жизнь свою гражданскую активность;изменение отношения людей и сообщества в целом

к гражданской активности;укрепление статуса социально активного бизнеса.

Риски, связанные с реализацией механизма

иждивенческие настроения населения;творческий застой и привычно механическое выпол-

нение профессиональной деятельности населением;недоверие к фондам как со стороны отдельных

граждан, так и со стороны организаций;законодательное пространство в недостаточной сте-

пени способствует развитию корпоративной и частной благотворительности.

Кем и где еще используется данная практика

Первый фонд местного сообщества появился в 1914 году в Кливленде (штат Огайо, США). История российских фондов началась в 1998 году

ссоздания Городского благотворительного фонда «Фонд Тольятти».

ВРоссии фонды местных сообществ создаются и работают по модели принципиально такой же, как и во всем мире, но имеют особенности, составляющие модель российских ФМС. В 2003 году эти фонды объединились в Партнерство фондов местных сообществ и на основе общемировых стандартов выработали критерии с поправкой на российскую действительность. Таким образом, ФМС в России — это некоммерческая организация, которая:

38

Развитие местных сообществ

имеет статус юридического лица;привлекает местные финансовые средства;

создает капитал, минимальный размер которого определяется ежегодно Координационным советом Партнерства;

поддерживает социальную деятельность на своей территории преимущественно через выдачу целевых благотворительных пожертвований на конкурсной основе с определенной периодичностью, а также через консультирование и иную помощь;

занимается развитием филантропии, проводит постоянный мониторинг нужд и запросов местных жителей на своей территории и учитывает их в своей деятельности;

полностью независима от других организаций и способна оказывать поддержку местному сообществу на основе независимой оценки;

органы управления которой состоят из людей, представляющих три сектора общества, вовлекают в экспертный совет и другую деятельность фонда широкий круг жителей;

постоянно публикует годовой отчет и информацию о своей деятельности;

в своей работе использует ясные и четкие принципы управления, открытость, равные возможности.

Кроме Партнерства фондов местных сообществ имеется множество организаций: некоммерческих, государственных, бизнесструктур, использующих данную технологию.

Образовательные программы, которые желательнопройти для реализации практики

Курс по фандрайзингу, PR-технологиям, грантовой деятельности, праву и др.

Контакты

Адрес: 445037, г. Тольятти, ул. Юбилейная, д. 31 е, офис 401 Тел.: [phone]

e-mail: [e-mail] www.fondtol.org

39

Улучшение качества жизни взрослых