Vvedenie_v_spec

Список рекомендуемой литературы

Основная литература

1.Таможенный кодекс РФ. – М. : ООО «ТК Велби», 2003.

2.Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. № 5003-1.

3.Закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ.

4.Бакаева, О. Ю. Таможенное право России : учебник / Бакаева, О. Ю., Матвиенко, Г. В.; отв. ред. Н. И. Химичева. – М. : Юристъ, 2003. – 427 с.

5.Молчанова, О. В., Коган, М. В. Таможенное дело : учеб. пособие. – Ростов н/Д : Феникс, 2007. – 317 с.

Дополнительная литература

6.Гамидуллаев, С. М. Перемещение товаров через границу: таможенные процедуры / Гамидуллаев, С. М., Кулешов, А. В., Коваль, Н. Л. – СПб. : СПБ. им. В. Б. Бобкова филиал РТА, 2004.

7.Бекяшев, К. А. Таможенное право : учеб. пособие / Бекяшев, К. А., Моисеев, Е. Г. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. – 184 с.

8.Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / под ред. В. А. Вайпана. – М. : «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003. – 416 с.

9.Закон РФ «О внесении изменений в закон Российской Федерации ―О таможенном тарифе‖» от 21 июля 2005 г. № 112-ФЗ.

10.Тимошенко, И. В. Таможенное регулирование ВЭД. – М. : Бератор Пресс, 2003. – 304 с.

11.Халипов, С. В. Таможенное право. – М. : ИКД «Зерцало-М», 2004. – 344 с.

© СЗАГС, 2008
УМК «Введение в специальность»	Стр. 11 из 24

Планы семинарских занятий

	Наименование тем	Кол-во час.
Семинар 1. Понятие таможенного регулирования и таможенного дела.
Цели и элементы таможенного дела РФ		2
Семинар 2. Нормативно-правовые основы таможенного дела в России.
Понятийный аппарат таможенного дела		4
Семинар 3.	Таможенная политика РФ. Цели и методы ее осуществления	2
Семинар 4.	Структура таможенных органов РФ и их основные функции	2
Семинар 5.	Основные принципы перемещения товаров и транспортных
средств через таможенную границу РФ		2
Семинар 6.	Основные положения логистики в таможенном деле	4

Семинар 1. Понятие таможенного регулирования и таможенного дела. Цели и элементы таможенного дела РФ

Вопросы для обсуждения

1.Таможенное регулирование.

2.Таможенное дело.

3.Таможенно-тарифное регулирование.

4.Элементы современного таможенного дела.

Литература к семинару

1.Таможенный кодекс РФ … С. 1–24.

2.Бакаева, О. Ю. Таможенное право России … С. 4–12.

3.Молчанова, О. В. Таможенное дело … С. 6–13.

4.Бекяшев, К. А.. Таможенное право … С. 14-34.

5.Халипов, С. В. Таможенное право … С. 11–17.

Семинар 2. Нормативно-правовые основы таможенного дела в России. Понятийный аппарат таможенного дела

Вопросы для обсуждения

1.Таможенная политика государства.

2.Протекционизм.

3.Политика свободной торговли.

4.Таможенная политика России.

5.Основа таможенной политики.

6.Таможенная политика России на ближайшие 5 лет.

7.Деятельность ФТС РФ.

©СЗАГС, 2008

УМК «Введение в специальность»

Стр. 12 из 24

Литература к семинару

1.Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации … С. 10–22.

2.Таможенный кодекс РФ 2003 ... С. 1–24.

3.Бакаева, О. Ю. Таможенное право России … С. 12–18.

4.Молчанова, О. В. Таможенное дело ... С. 13–18.

5.Бекяшев, К. А. Таможенное право … С. 11–12.

6.Халипов, С. В. Таможенное право ... С. 9–12.

7.Закон РФ «О внесении изменений в закон Российской Федерации ―О таможенном тарифе‖» от 21 июля 2005 г. № 112-ФЗ. С. 1–24.

8.Закон РФ «О внесении изменений в закон Российской Федерации ―О таможенном тарифе‖» от 21 июля 2005 г. № 112-ФЗ. С. 1–15.

9.http://www.customs.ru [Электронный ресурс]. 2004 Федеральная таможенная служба. Концепция развития таможенной службы до 2010 года.

Семинар 3. Таможенная политика РФ.

Цели и методы ее осуществления

Вопросы для обсуждения

1.Таможенная политика государства. Протекционизм.

2.Политика свободной торговли.

3.Таможенная политика России.

4.Деятельность ФТС РФ.

Литература к семинару

1.Таможенный кодекс РФ 2003 … С. 7–13.

2.Бакаева, О. Ю. Таможенное право России … С. 18–20.

3.Молчанова, О. В. Таможенное дело … С. 18–22.

4.Бекяшев, К. А. Таможенное право … С. 13–14.

Семинар 4. Структура таможенных органов РФ и их основные функции

Вопросы для обсуждения

1.Таможенный орган.

2.Таможенная система. Место таможенных органов в общей таможенной системе.

3.Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных

©СЗАГС, 2008

УМК «Введение в специальность»

Стр. 13 из 24

управлений, таможенных органов и таможенных постов. 4. Таможенные органы РФ и их основные функции.

Литература к семинару

1.Таможенный кодекс РФ 2003 … С. 16–20.

2.Бакаева, О. Ю. Таможенное право России … С. 21–24.

3.Молчанова, О. В. Таможенное дело … С. 22–23.

4.Бекяшев, К. А. Таможенное право … С. 14–17.

5.Халипов, С. В. Таможенное право … С. 13–14.

Семинар 5. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ

Вопросы для обсуждения

1.Регулирование порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

2.Таможенное оформление товаров.

3.Запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу РФ.

4.Порядок и условия, на которых товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.

Литература к семинару

1.Молчанова, О. В. Таможенное дело … С. 10–14.

2.Бекяшев, К. А. Таможенное право … С. 34–42.

3.Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации … С. 8–15.

4.Закон РФ «О внесении изменений в закон Российской Федерации ―О таможенном тарифе‖» от 21 июля 2005 г. № 112-ФЗ. С. 12–34.

5.Тимошенко, И. В. Таможенное регулирование ВЭД … С. 1–19.

6.Халипов С. В. Таможенное право … С. 16–20.

Семинар 6. Основные положения логистики в таможенном деле

Вопросы для обсуждения

1.Логистика как наука.

2.Закупочная логистика.

© СЗАГС, 2008
УМК «Введение в специальность»	Стр. 14 из 24

3.Производственная логистика.

4.Транспортная логистика.

5.Современное понятие транспортировки грузов.

6.Транспортный сервис. Терминальные перевозки. Линейные (магистральные) перевозки.

7.Заключение контракта международной купли-продажи.

8.Базисные условия поставки.

Литература к семинару

1.Таможенный кодекс РФ. № 61-ФЗ 28.05.2003 г. С. 14–20.

2.Неруш, Ю. М. Коммерческая логистика … С. 4–16.

3.Нисканен, П. Логистика в международной торговле. Институт маркетинга. MIM-R 001 306 001 X С. 7-20

4.Молчанова, О. В. Таможенное дело … С. 13–34.

5.Бекяшев, К. А. Таможенное право С. 14–43.

6.Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации … С. 3–17.

7.Закон РФ «О внесении изменений в закон Российской Федерации ―О таможенном тарифе‖» от 21 июля 2005 г. № 112-ФЗ. С. 8–16.

8.Закон РФ «О внесении изменений в закон Российской Федерации ―О таможенном тарифе‖» от 21 июля 2005 г. № 112-ФЗ. С. 3–27.

9.Тимошенко, И. В. Таможенное регулирование ВЭД … С. 10–45.

10.Гамидуллаев, С. М. Перемещение товаров через границу: таможенные процедуры … С. 11–56.

11.//Деловой журнал «РЖД-Партнер». № 11. 2004. С. 20-26. 12.http://www.customs.ru [Электронный ресурс]. 2004 Федеральная та-

моженная служба. Концепция развития таможенной службы до 2010 г.

13.http://www.otvt.ru [Электронный ресурс]. 2005.

© СЗАГС, 2008
УМК «Введение в специальность»	Стр. 15 из 24

Глоссарий

Грузовой терминал – специальный комплекс сооружений, персонала, технических и технологических устройств, организационно взаимоувязанных и предназначенных для выполнения логистических операций, связанных с приемом, погрузкой, разгрузкой, хранением, сортировкой, грузопереработкой различных партий грузов.

Единое таможенное законодательство включает в себя Конституцию РФ, международные договоры и соглашения, федеральные законы, а также подзаконные нормативно-правовые акты, в т. ч. указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также нормативно-правовые акты Министерства экономического развития и торговли РФ и ряда иных федеральных органов исполнительной власти.

Логистика – наука о планировании, контроле и управлении транспортированием, складированием и другими материальными и нематериальными операциями, совершаемыми в процессе доведения сырья и материалов до производственного предприятия, внутризаводской переработки сырья, материалов и полуфабрикатов, доведения готовой продукции до потребителя в соответствии с интересами и требованиями последнего, а также передачи, хранения и обработки соответствующей информации.

Перемещение через таможенную границу товаров и (или) транс-

портных средств – это совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом.

Политика свободной торговли (фритредерство) достигается путем установления минимального уровня таможенных пошлин либо их полной отмены.

Регулирование порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу осуществляется на основе соблюдения участниками ВЭД, физическими лицами, перемещающими товары не для предпринимательских целей, таможенными органами, субъектами околотаможенной инфраструктуры

Таможенное дело – совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Та- моженно-тарифное регулирование выступает в качестве одного из таких барьеров и основано, в первую очередь, на взимании таможенных платежей.

Таможенную территорию РФ составляют сухопутная территория России, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Сухопутная территория – вся суша, находящаяся в пределах границ РФ. К внутренним водам относятся прибрежные морские воды, воды рек,

© СЗАГС, 2008
УМК «Введение в специальность»	Стр. 16 из 24

озер, портов, заливов, бухт, берега которых полностью принадлежат России. Территориальными водами признаются прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемые от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ.

Таможенные операции – отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами (в том числе участниками ВЭД) и таможенными органами при их таможенном оформлении. Таможенные операции равно применяются независимо от стран происхождения, отправления, назначения товаров. К ним следует отнести уплату таможенных платежей, осуществление таможенного контроля, выпуск товаров таможенными органами.

Таможенные органы составляют единую, федеральную централизованную систему, в которую входят:

1)Федеральная таможенная служба (ФТС) России;

2)региональные таможенные управления;

3)таможни;

4)таможенные посты.

Таможенные процедуры – совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Таможенный кодекс РФ определяет виды таможенных режимов и платежей, порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, статус таможенных органов, регулирует правоотношения между ними и юридическими и физическими лицами.

Таможенный орган – федеральный государственный орган исполнительной власти, наделенный специальной компетенцией в области таможенного дела и выполняющий задачу содействия развитию внешней торговли.

Терминальная перевозка – перевозка грузов, организуемая и осуществляемая через терминалы.

Товаром в целях таможенного законодательства является любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства.

Товары, находящиеся под таможенным контролем, – иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, до их выпуска для свободного обращения, фактического пересечения ими таможенной границы при вывозе или до их уничтожения, а также российские товары при их вывозе с таможенной территории РФ до фактического пересечения таможенной границы.

В систему таможенных органов также входят не являющиеся право-

охранительными органами учреждения, которые учреждаются ФТС для обеспечения деятельности таможенных органов.

Элементы современного таможенного дела можно представить сле-

© СЗАГС, 2008
УМК «Введение в специальность»	Стр. 17 из 24

дующими основными блоками:

–принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

–таможенные режимы;

–таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных плате-

жей;

–таможенное оформление;

–таможенный контроль;

–предоставление таможенных льгот;

–ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

–правовая регламентация ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

© СЗАГС, 2008
УМК «Введение в специальность»	Стр. 18 из 24

Контрольные вопросы к зачету

1.Каково соотношение понятий «таможенное дело» и «таможенная политика»?

2.Что понимается под таможенным регулированием?

3.Каковы элементы таможенного дела?

4.Какие цели преследует таможенное дело?

5.Что включает в себя таможенное законодательство России?

6.Каковы главные характерные черты Таможенного кодекса РФ 2003 г.?

7.Что устанавливает Закон РФ «О таможенном тарифе»?

8.Какая территория может быть названа таможенной?

9.В чем отличие таможенной границы от государственной границы?

10.В каком случае транспортные средства в общепринятом понимании этого понятия не являются таковыми в соответствии с таможенным законодательством?

11.Что понимается под перемещением через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств?

12.Каковы основные цели таможенной политики России и кем эти цели определяются?

13.В чем основная цель протекционистской таможенной политики любого государства и чем такая политика характеризуется?

14.Какое место в системе государственных органов РФ занимают таможенные органы?

15.Дайте определение таможенного органа, перечислите звенья системы таможенных органов РФ.

16.Какими общими признаками характеризуется товар, рассматриваемый в таможенных целях?

17.Какие факторы придают товару статус российского?

18.Каковы основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу?

19.В чем различие между запретами и ограничениями экономического и неэкономического характера?

20.Как применяются запреты и ограничения экономического и неэкономического характера в зависимости от избранного таможенного режима?

© СЗАГС, 2008
УМК «Введение в специальность»	Стр. 19 из 24

Практические задания к занятиям

1.Внешнеторговая фирма ЗАО «Лотос» приобрела за границей автомобиль для служебного пользования. В каком качестве (товара или транспортного средства) рассматривается приобретаемый фирмой автомобиль, подлежащий таможенному оформлению и контролю, с точки зрения таможенного законодательства?

2.Приведите примеры регулятивных целей таможенного дела в РФ.

3.Российская морская судоходная компания решила реализовать записанный в ее учредительных документах такой вид деятельности, как занятие морским промыслом. В этой связи у руководства компании возник вопрос: К какому товару (российскому или иностранному) будет отнесена продукция морского промысла, добытая в Мировом океане? Дайте развернутый ответ, опираясь на положения таможенного законодательства.

4.Взаимоотношения в системе таможенных органов основываются на принципе сочетания централизации и децентрализации. В чем выражается централизация и проявляется децентрализация?

Примеры тестовых заданий

1.В состав таможенной территории РФ входят:

а) сухопутная территория РФ; б) установки и сооружения, находящиеся в исключительной эконо-

мической зоне РФ; в) территории особых экономических зон;

г) территории посольств и дипломатических миссий РФ за рубежом; д) территориальные и внутренние воды РФ.

2.Таможенное дело не включает в себя:

а) таможенные режимы; б) таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных пла-

тежей; в) таможенный контроль;

г) банковский контроль; д) таможенное оформление;

е) валютное регулирование.

3. Экономические цели таможенного дела достигаются посредством:

а) установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров; б) лицензирования;

в) пополнения государственного бюджета путем взимания таможенных платежей;

г) установления ставок экспортных и импортных пошлин.

© СЗАГС, 2008
УМК «Введение в специальность»	Стр. 20 из 24