Административное право
.docxАдминистративное право
Шоткинов Сергей Алексеевич
Учебники:
Лекция 1 5 сентября 2014г.
Тема 1
Введение в административное право.
Вопрос 1. Сущность управления.
Административный (лат.) ad ministrium – управлять осознанно, осмысленно, целенаправленно.
Административное право – это «управленческая» отрасль права.
Управление – это функция сложных организованных систем, направленная на:
а) На сохранение структурного состава системы
б) Поддержание режима деятельности системы
в) Поддержание режима деятельности
г) Реализацию программных целей системы
Объект управления.
Яв. Различные сложноорганизованные системы:
-
Люди и коллективы людей
-
Различные механизмы
-
Биологические явления (флора, фауна, климат)
Таким образом в качестве объекта могут выступать как одушевлённые, так и неодушевлённые предметы, как наделённые разумом, так и действующие бессознательно.
Субъект управления
- это лицо осуществляющее управленческую деятельность.
В качестве такового может выступать только человек. Субъект управления может быть наделён управленческими функциями:
а) исходя из естественных связей (родитель-ребёнок, собственник-вещь)
б) правами по закону (руководитель-подчинённый, президент-народонаселения данной страны, полицейский-физическое лицо)
в) правами вытекающими из специфики взаимоотношений субъекта и объекта (гражданин-гражданин, владелец животного-животное)
Содержание управления.
- это различные действия, осуществляя которые субъект воздействует на объект, при этом формируется определённый тип общественных отношений, при которых субъект управления осуществляет властные полномочия в отношений объекта, т.е. взаимодействие осуществляется по линии
ВЛАСТЬ ПОДЧИНЕНИЕ
Цели управления:
-
Извлечение лесных свойств из объекта управления;
-
Приведение объекта управления в определённое (требуемое или желаемое) состояние (техосмотр автомобиля);
-
Формирование определённой модели поведения людей
Виды управления:
-
Техническое управление – это управление различными механизмами на основе технических правил (управление автомобилем, работа на компьютере). В меньшей степени подвержено административно-правовому регулированию;
-
Биологическое управление - это управление биологическими организмом на основе законов природы и биологических закономерностей (селекция, племенной животноводство). Данные вид управления так же в небольшой степени подвержен административно-правовому регулированию;
-
Социальное управление – это управление людьми или коллективами людей на основе социальных норм
Вопрос 2. Сущность социального управления.
Данный вид управления в наибольшей степени подвержен административно-правовому регулированию.
Признаки социального управления:
-
Особый объект (в качестве такового может выступать только человек или группа людей);
-
Особое содержание (выстраивания отношений между людьми). Данные отношения построены на личностном восприятии, поэтому они могут быть оспоримыми. В связи с этим им придаётся нормативный (в том числе правовой) характер;
-
Властной-солёной характер (воля субъекта приоритета для объекта).
Виды социального управления:
Семинар 1. 26 сентября 2014г.