Ответы_сокр

Для решения важнейших вопросов функциональной компетенции Правительства РФ систематически, не реже одного раза в месяц проводятся заседания. Только на них принимаются решения о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета о его исполнении; устанавливаются объемы выпуска государственных ценных бумаг; рассматриваются программы приватизации государственной собственности, вопросы предоставления дотаций, субсидий и т. п.

По предложению Председателя Правительства для решения оперативных вопросов образуется Президиум Правительства, заседания которого проводятся по мере необходимости. Решения Президиума Правительства РФ, принимаемые большинством голосов, не могут противоречить актам, принятым на заседаниях. Обеспечение работы Правительства РФ осуществляется Аппаратом Правительства, руководство которым осуществляет Руководитель в ранге федерального министра.

Общие полномочия Правительства Российской Федерации:

♦реализацию внутренней и внешней политики РФ;

♦регулирование социально-экономической сферы;

♦обеспечение единства системы исполнительной власти РФ, направление и контроль деятельности ее органов;

♦реализация права законодательной инициативы и др.

Систему Правительства РФ образуют федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

15. Федеральные органы законодательной власти Российской Федерации. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческие органы местного самоуправления.

Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. При этом оно не вправе осуществлять в установленной сфере контрольно-надзорные и правоприменительные функции, а также функции по управлению государственным имуществом, за исключением случаев, устанавливаемых указами Президента РФ. Федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств и возглавляется федеральным министром, входящим в состав Правительства РФ.

Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контрольно-надзорные функции в определенной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, безопасности, борьбы с преступностью. В установленной сфере деятельности федеральная служба не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ, а федеральная служба по надзору — не вправе также управлять государственным имуществом и оказывать платные услуги. Федеральные службы могут быть подведомственны Президенту РФ (например, Федеральная служба безопасности, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и др.) или находиться в ведении Правительства РФ (например, Федеральная антимонопольная служба). Возглавляет федеральную службу руководитель (директор).

Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции, за

исключением функций по контролю и надзору. Оно также может быть подведомственно как Президенту РФ, так и Правительству РФ. Возглавляет его руководитель (директор). Организация системы государственной власти субъекта РФ в настоящее время регулируется Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06 октября 1999 г.

16.Судебная власть в Российской Федерации. Система судебных органов.

Правосудие представляет собой вид государственной деятельности, направленной на разрешение споров о праве, то есть решение различных социальных конфликтов, связанных с реальным или предполагаемым нарушением норм права. Оно осуществляется специальными государственными органами — судами, от имени государства, путем рассмотрения на заседаниях гражданских, уголовных, административных и иных дел. Полномочиями на осуществление правосудия обладает судебная власть.

Судебная система представляет собой упорядоченное построение судов с их компетенцией, определенными целями и задачами. Она включает в себя федеральные суды и суды субъектов РФ. К федеральным судам относятся:

♦Конституционный Суд РФ;

♦Верховный Суд РФ, суды субъектов РФ, районные (городские) суды, военные специализированные суды, в совокупности составляющие систему судов общей юрисдикции;

♦Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды и мировые судьи. Совокупность судов, наделенных однородными полномочиями, составляет звено судебной системы.

Суды общей юрисдикции состоят из трех звеньев: основное — районные (городские) суды; среднее — суды субъектов РФ; высшее — Верховный Суд РФ. Аналогичным образом подразделяются и военные суды: основное звено — суды армий, соединений, флотилий, гарнизонов; среднее звено — суды военных округов, флотов, видов Вооруженных Сил, групп войск; высшее звено — Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Арбитражные суды также состоят из трех звеньев: основное — арбитражные суды субъектов РФ; среднее — арбитражные суды округов; высшее — Высший Арбитражный Суд РФ. Конституционный Суд РФ является однозвенным и функционирует в масштабе Российской Федерации.

17.Система правоохранительных органов Российской Федерации: адвокатура, нотариат, прокуратура, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности.

18.Понятие отрасли трудового права, источники трудового права.

Предмет трудового права — отношения работников, возникающие в процессе их непосредственного участия в труде.

Система отрасли трудового права — это и классификация его норм по предмету отрасли в однородные группы (институты и подынституты), а также последовательность их расположения внутри структуры отрасли.

Система отрасли трудового права делится на две части: общую и особенную. В общую входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения трудового права, нормы, определяющие основные принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, недействительность условий договора, ухудшающих положение работников, разграничение компетенции РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда. Особенная часть строится по институтам отрасли (однородным группам правовых норм) и касается регулирования правоотношений в сфере труда.

Базовой классификацией источников трудового права является их расположение по юридической силе.

Иерархия источников трудового права расположена следующим образом в соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ:

-Конституция РФ;

-федеральные конституционные законы РФ;

-международные нормативные акты и договоры, ратифицированные Российской Федерацией;

-федеральные законы, среди которых особое место занимает Трудовой кодекс РФ;

-законы субъектов РФ по вопросам их ведения;

-Указы Президента РФ;

-постановления Правительства РФ;

-нормативные акты министерств и ведомств, среди которых особое место занимают нормативные акты ранее существовавшего Министерства труда и социального развития РФ

ипришедшего ему на смену Министерства здравоохранения и социального развития РФ;

-нормативные акты органов власти субъектов РФ по вопросам, разграниченным в ведении с органами власти Российской Федерации (ст. 6 ТК РФ);

-нормативные акты органов местного самоуправления;

-локальные нормативные акты (ст. 8 ТК РФ), которые по основным признакам соответствуют источникам права, но имеют самый маленький уровень юридической силы, так как не должны противоречить законодательству, и имеют самую маленькую сферу действия — отдельно взятое предприятие.

19. Работник и работодатель как субъекты трудового правоотношения.

С момента заключения трудового договора с конкретным работодателем у гражданина возникает правовой статус работника, который сливается с правовым статусом гражданина.

Работник имеет право:

-на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены законодательством;

-предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

-рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда;

-своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

-отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени;

-полную достоверную информацию об условиях груда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

-профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации;

-объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

-защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

-разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку;

-возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

-обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, и другие, предусмотренные законодательством.

Работник обязан:

-добросовестно исполнять свою трудовую функцию;

-соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину;

-выполнять установленные нормы труда;

-соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

-бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

-незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, и другие предусмотренные законодательством.

Работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Основные права и обязанности работодателя перечислены в ст. 22 Трудового кодекса, и все их можно разделить на несколько групп:

1.Права, связанные с трудовым договором. Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

2.Права в сфере социального партнерства. К числу основных прав работодателя относится право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры. Так, работодатель имеет право выступать инициатором коллективных переговоров. В этом случае представитель работников обязан вступить в переговоры в семидневный срок. Широкие права у работодателя и на стадии заключения коллективного договора, ибо он подписывается сторонами (ст. 43 ТК РФ).

3.Дисциплинарные права.

4.Нормотворческие права. Одно из важных прав работодателя — принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции.

5.Обязанности, вытекающие из трудовых отношении с работником. (Напрямую связаны с правами работника, указанными выше.)

6.Обязанности, связанные с контролем за деятельностью и ответственностью за причиненный ущерб.

7.Обязанности по социальному страхованию. Работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральным законом.

20. Трудовой договор: понятие, содержание, отличия от гражданско-правового договора.

Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор содержит в себе: ФИО работника и наименование работодателя; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя; место и дата заключения трудового договора; ИНН; место работы; трудовая функция; дата начала работы; условия оплаты труда; режим рабочего времени и времени отдыха; гарантии и компенсации за работы с вредными и (или) опасными условиями труда (при наличии таковых); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника.

различаются:

-предметом трудового договора является сам труд работника, т. с. сю повседневная трудовая деятельность по определенной трудовой функции. Предметом же гражданскоправовых договоров выступает уже овеществленный конечный результат труда (изобретение, картина и т. д.), а труд в них лишь способ достижения этого результата, выполнения взятых обязательств;

-как правило, трудовой договор предполагает личное выполнение работы, запрещается замена работника другим лицом. В гражданско-правовых договорах такая обязанность возникает лишь в силу специального закрепления этого условия в самом договоре или в определенных законодательством случаях для отдельных видов гражданско-правовых договоров;

-но трудовому договору работник обязан подчиняться в процессе выполнения своей трудовой функции правилам внутреннего трудового распорядка. За нарушение этой обязанности работник может привлекаться к дисциплинарной ответственности. В гражданско-правовых договорах такого условия нет;

-по трудовому договору работодатель обязан организовать труд работника, создать ему нормальные и безопасные условия труда. По гражданско-правовым договорам работник сам организует работу, выполняет ее на свой риск.

21. Порядок заключения трудового договора. Испытание и медицинский осмотр при приеме на работу.

3 этапа:

1)На этом этапе стороны будущего трудового правоотношения не только знакомятся визуально, но должны выполнить определенные обязанности, если их намерения действительно направлены на возникновение трудовых отношений.

2)Составление и подписание трудового договора

С целью проверки профессиональной пригодности работника, при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника (ст. 70 ТК РФ).

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая ст. 67 ТК РФ), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций — шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.

3) Начало трудовых отношений

В некоторых случаях до заключения трудового договора отдельные категории нанимающихся (несовершеннолетние, лица, занятые на тяжелых работах и работах с вредными (опасными) условиями труда, и др.) обязаны пройти предварительный медицинский осмотр (обследование) в целях установления его трудоспособности и пригодности для выполнения поручаемой работы (ст. 69, 213 ТК РФ)1.

22. Расторжение трудового договора по инициативе работника.

Расторжение трудового договора по инициативе работника имеет некоторую особенность. Так, в соответствии со ст. 80 ТК работник имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, но обязан предупредить об этом работодателя письменно за две недели.

Другая особенность расторжения трудового договора (контракта) по инициативе работника проявляется при расторжении срочного трудового договора. Она состоит в том, что работник обязан предупредить администрацию об увольнении по собственному желанию за три дня до увольнения. Например, такой срок установлен для временных и

сезонных работников, поскольку трудовой договор этих групп работников относится к разновидности срочного трудового договора.

23. Основания увольнения по инициативе работодателя.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя допускается только по основаниям, предусмотренным законом. Так, согласно ст. 81 ТК трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты работодателем лишь в следующих случаях:

-ликвидации организации;

-сокращения численности работников;

-несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие: * состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением; * недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

* смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации,

его заместителей и главного бухгалтера);

*неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

*однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:

прогула (отсутствия на рабочем месте более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

разглашения охраняемой законом тайны; совершения по месту работы хищения; нарушения работником требований по охране труда;

-совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

-совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

-принятия необоснованного решения руководителем, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества;

-однократного грубого нарушения руководителями организации своих трудовых обязанностей;

-представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;

-прекращения допуска к государственной тайне;

-предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;

-в других случаях, установленных Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Увольнение по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 ст. 81 ТК, допускается,

если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Другими словами, при увольнении по этим основаниям работнику, при наличии свободных вакансий, должно быть предложено перейти на другую работу.

И еще одно важное ограничение установлено при увольнении работника по инициативе работодателя: не допускается увольнение, за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем — физическим лицом, в период временной нетрудоспособности работника и в период его пребывания в отпуске.

При расторжении трудового договора по инициативе работодателя в отдельных случаях, указанных в ст. 82 ТК, должно быть учтено в той или иной степени мнение профсоюзного органа.

Прекращение трудового договора может иметь место и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, указанным в ст. 83 ТК, а также при нарушении правил заключения трудового договора (ст. 84 ТК).

Вряде случаев при прекращении трудового договора работнику выплачивается выходное пособие по правилам ст. 178 ТК.

Вдень увольнения (последний день работы) работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. При задержке выдачи трудовой книжки по вине администрации работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула.

24. Порядок увольнения по инициативе работодателя. (В 23)

Трудовой договор между работодателем и работником может расторгаться по разным причинам, включая инициативу работника, инициативу работодателя или обстоятельства, не зависящие от воли сторон.

В разных случаях договорные отношения прекращаются по соглашению сторон; в связи с истечением срока трудового договора; переводом работника на работу к другому работодателю; отказом работника от продолжения работы в связи с теми или иным причинами (смена собственника имущества организации, изменения условий трудового договора и т.п.), а также в связи с некоторыми другими основаниями.

По какому бы из оснований ни расторгался трудовой договор, необходимо соблюдать определенный порядок процедуры его расторжения. Так, если трудовой договор расторгается по инициативе работника, то последний обязан предупредить работодателя о своих намерениях за две недели до предполагаемой даты увольнения, подав тому соответствующее заявление. Согласия работодателя на такое расторжение не требуется.

Если трудовой договор был заключен на срок до 2-х месяцев или на период проведения сезонных работ, то срок предупреждения работодателя сокращается до 3-х дней до даты предполагаемого досрочного расторжения трудового договора. Это правило относится также к работникам, решившим уволиться в период прохождения испытательного срока.

Трудовой договор также может быть расторгнут в срок, указанный заявлении работника в том случае, если подача им заявления связана с невозможностью продолжения работы или в связи с установленным нарушением работодателем норм трудового права, условий трудового договора, соглашения или коллективного договора.

Срок предупреждения увеличивается, если такая инициатива исходит о руководителя организации. Последний должен предупредить работодателя (собственника имущества организации или его представителя) о своем намерении не позднее чем за 1 месяц до даты предполагаемого расторжения трудового договора.

До истечения срока предупреждения работник вправе в любой момент отозвать поданное заявление и в этом случае трудовой договор не расторгается (за исключением случаев, когда на место данного работника был в письменной форме приглашен другой работник).

Увольнение работника по инициативе работодателя может производиться по виновным и невиновным основаниям. Отсутствие вины увольняемого работника обязывает работодателя выполнить ряд действий.

В частности, если причиной предстоящего увольнения является ликвидация организации, сокращение численности или штата работников, то об этом работодатель должен предупредить персонально каждого увольняемого работника как минимум за два месяца до увольнения. При этом увольняемым работникам выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка.

Если основанием для расторжения трудового договора стало несоответствие работника выполняемой работе или занимаемой должности вследствие состояния здоровья, то размер его выходного пособия должен быть равен двухнедельному среднему заработку.

Наконец, при наличии вины работника (неисполнение трудовых обязанностей, прогулы, хищения и т.п.) трудовой договор может расторгаться в упрощенном порядке, без предупреждения и выплаты выходного пособия.

25. Рабочее время: понятие, виды. Сокращенное и неполное рабочее время. Ненормированный рабочий день, сверхурочная работа.

Рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять свои обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (простои; перерывы для принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания; перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка, и др.). Рабочим является также время сверх установленной продолжительности в случаях, предусмотренных законодательством.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Учет производится в Табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы

Нормы продолжительности рабочего времени установлены законодательством. Основной мерой рабочего времени является рабочая неделя, то есть продолжительность рабочего времени в часах в рамках 7-дневной календарной недели.

ТК РФ различает три вида рабочего времени:

нормальное;

сокращенное;

неполное.

Нормальная продолжительность рабочего времени составляет не более 40 часов в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для следующих категорий:

для работников моложе 16 лет — не более 24 часов (ч.2 ст. 92 ТК РФ);

для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов ;

(При этом продолжительность рабочего времени учащихся общеобразовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в свободное от учебы время, не может превышать половины нормы, установленной для лиц соответствующего возраста, то есть для учащихся до 16 лет - не более 12 часов, а от 16 до 18 лет -18 часов в неделю)

для инвалидов I или II группы — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;

для лиц, занятых на работах с вредными или опасными условиями не более 36 часов в неделю;

для медицинских и фармацевтических работников — не более 39 часов в неделю. Неполное рабочее время включает в себя как неполный рабочий день, так и неполную

рабочую неделю. В отличие от сокращенного рабочего времени, которое является полной мерой продолжительности труда, установленной законом для определенных условий работы или категорий работников, неполное время - лишь часть этой меры. Поэтому оплата труда производится пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате — в зависимости от выработки.

Неполное рабочее время устанавливается по соглашению сторон трудового договора как при приеме на работу, так и впоследствии. При этом работодатель обязан установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе: беременных женщин; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет); любого лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Работа на условиях неполного времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Сверхурочная работа — это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

Привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника в следующих случаях:

при необходимости закончить начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть закончена в течение нормального числа рабочих часов, если не завершение может повлечь за собой порчу или гибель имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может вызвать простой для значительного числа работников;

для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.

Вотдельных случаях возможно привлечение работодателем работника к сверхурочной работе и без его согласия:

при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий;