ygprav_1

Преступления против собственности

В ч. 2 ст. 167 УК РФ к квалифицированным видам преступления относится унич- тожение или повреждение чужого имущества, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшее по неосторож- ности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Причинение смерти человеку при умышленном уничтожении или повреждении имущества предполагает только неосторожную вину к этому последствию. При умыш- ленной вине по отношению к смерти человека содеянное следует квалифицировать по совокупности умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества (ч. 2 ст.

167УК РФ) и умышленного убийства (ст. 105 УК РФ).

Киным тяжким последствиям относятся причинение вреда здоровью граждан, уничтожение особо ценного имущества приостановление работы предприятия, учрежде- ния или организации,

Ответственность за уничтожение и повреждение чужого имущества, предусмот- ренная ч. 2 ст. 167 УК РФ, наступает с 14-летнего возраста.

Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК РФ)

Объективная сторона рассматриваемого преступления включает в себя уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Уголовная ответственность за это преступление ограничена случаями причинения имущественного ущерба в крупном размере. Вопрос о крупном размере решается в соот- ветствии с примечанием 4 к ст. 158 УК РФ.

Преступление признается оконченным с момента уничтожения или повреждения чужого имущества в крупном размере.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления заключается в неосторожной форме вины.

241

Российское уголовное право

242

Преступление в сфере экономической деятельности

ТЕМА 12.

Преступления в сфере экономической деятельности

12.1. Общая характеристика

Установление ответственности за общественно опасные деяния в сфере экономики призвано обеспечить уголовно-правовую защиту гарантированной Конституцией РФ свободы экономической деятельности в рамках закона.

В гл. 22 УК РФ выделяются следующие группы составов:

1) преступления должностных лиц в сфере экономической деятельности (ст.169, 170 УК РФ); 2) нарушения общего порядка осуществления предпринимательской деятельно- сти (ст. 171, 1711,172, 173, 174, 1741, 175 УК РФ); 3) преступления в области кредитных от- ношений (ст. 176, 177 УК РФ); 4) монополизация рынка и недобросовестная конкуренция (ст. 178, 179, 180, 181, 183, 184 УК РФ); 5) преступления в сфере денежного обращения и ценных бумаг (ст. 185, 1851,186, 187 УК РФ); 6) таможенные преступления (ст. 188, 189, 190, 194 УК РФ); 7) валютные преступления (ст. 191, 192, 193 УК РФ); 8) преступления связан- ные с банкротством (ст. 195, 196, 197 УК РФ); 9) налоговые преступления (ст. 198, 199, 1991, 1992 УК РФ).

12.1.1.Преступления должностных лиц в сфере экономической деятельности

Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ)

Объектом данного преступления является принцип свободы экономической дея- тельности, который закреплен в ст. 8 Конституции РФ.

Понятие предпринимательской деятельности раскрывается в ст. 2 ГК РФ, где ука- зывается, что «предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осущест- вляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибы- ли от пользования имуществом продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированные в этом качестве в установленном законом порядке».

243

Российское уголовное право

Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности является видом злоупотребления должностным лицом своим служебным положением.

Объективная сторона этого преступления выражается:

а) в фактическом недопущении такой деятельности путем неправомерного отказа, либо в отказе в регистрации предпринимателя или коммерческой организации, либо в неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии), путем уклонения от совершения указанных действий;

б) в ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от их организационно-правовых форм или форм собственности. Указанное действие посягает на установленный в п. 2 ст. 8 Кон- ституции РФ принцип равного признания и защиты частной, государственной, муници- пальной и иных форм собственности;

в) в ограничении самостоятельности либо ином незаконном вмешательстве в дея- тельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, что пося- гает на конституционный принцип свободы экономической деятельности.

Данное преступление относится к числу преступлений с формальным составом, т.е. оно считается оконченным с момента совершения одного из действий, перечислен- ных в диспозиции ч. 1 ст. 169 УК РФ.

Субъектом ответственности за данное преступление является должностное лицо. Согласно ч. 2 ст. 169 УК РФ, квалифицирующими признаками этого преступления

являются совершение преступления в нарушении вступившего в законную силу судебно- го акта, а равно причинившие крупный ущерб. Крупным признается ущерб превышаю- щий двести пятьдесят тысяч рублей (см. приложение к ст. 169 УК РФ).

Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ)

Объективная сторона данного преступления может быть выражена в совершении любого из трех действий, затрагивающих земельные отношения: регистрации заведомо незаконных сделок, искажения учетных данных государственного земельного кадастра, занижения размеров платежей за землю. Обязанность государственной регистрации сде- лок с землей установлена в ст. 164 ГК РФ.

Данное преступление относится к числу преступлений с формальным составом, т.е. преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий, пре- дусмотренных в ст. 170 УК. Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, занижение размеров платежей за землю влекут уголовную ответственность, если они совершены должностным лицом, использовавшим для этого свое служебное положение, умышленно и при нали- чии корыстной или иной личной заинтересованности в совершении указанных действий. В случае получения должностным лицом взятки за совершение таких действий все соде- янное квалифицируется как совокупность соответствующих преступлений.

Субъектом преступления является должностное лицо.

Субъективная сторона преступления – прямой умысел. Мотивом преступления яв- ляется корысть или иная личная заинтересованность

244

Преступление в сфере экономической деятельности

12.1.2.Нарушения общего порядка осуществления предпринимательской деятельности

Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ)

Объект преступления - нормальный порядок осуществления законной предприни- мательской деятельности.

Объективная сторона этого преступления – занятие предпринимательской деятель- ностью без регистрации или без специального разрешения в случае обязательного полу- чения такого разрешения. Объективную сторону этого преступления характеризует при- чинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечение дохода в крупном размере.

Государственная регистрация предпринимателей (граждан и юридических лиц) осуществляется органами юстиции (ч. 3 ст. 23, ст. 51 ГК РФ).

Данное преступление совершается умышленно, т.е. виновный сознает незакон- ный, противоправный характер своей деятельности.

Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста (гражданин Российской Федерации, иностранец, лицо без гражданства).

Квалифицирующие признаки даны в ч. 2 ст. 171 УК РФ. К ним законодатель отно- сит совершение этого преступления организованной группой, а также сопряженное с из- влечением дохода в особо крупном размере.

Понятие крупного ущерба и особо крупного размера дано в примечании к ст. 169 УК РФ.

Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 1711. УК РФ)

Объектом преступления является принцип осуществления экономической дея- тельности на законном основании.

Предметом преступления являются немаркированные товары и продукция, под- лежащие обязательной маркировке марками или знаками соответствия, защищенными от подделок.

Преступление считается оконченным с момента одного из указанных в диспо- зиции ч. 1 ст. 1711 УК РФ действий (бездействия) при наличии цели сбыта и крупного размера.

Объективная сторона этого преступления включает в себя производство, приобре- тение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продук- ции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специаль- ными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном размере.

Ч. 2 ст. 171 повышает ответственность, если те же деяния совершены организован- ной группой, или в особо крупном размере.

Понятие крупного и особо крупного размера дано в приложении к ст. 169 УК РФ. Субъектом преступления может являться частное лицо, достигшее 16 лет, а также

индивидуальный предприниматель, руководитель предприятия и др.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Для насту- пления уголовной ответственности необходимо обязательно установить цель сбыта.

245

Российское уголовное право

Незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ)

Данное преступление представляет собой особую разновидность незаконного предпринимательства. Незаконная банковская деятельность будет как в случае отсутст- вия специального разрешения (лицензии), так и в случае продолжения деятельности за пределами срока, на который была выдана лицензия, либо с нарушением условий лицен- зирования.

Объект преступления – принцип законности осуществления банковской деятель-

ности.

Объективная сторона преступления состоит в совершении любого действия из чис- ла перечисленных в диспозиции данной статьи при наличии перечисленных там же ус- ловий. Обязательным для наступления уголовной ответственности является причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечение дохода в крупном размере (см. приложение к ст. 169 УК РФ).

Субъективная сторона преступления характеризуется как прямым, так и косвенным умыслом.

Субъектом данного преступления является лицо, выполняющее управленческие функции в организации, осуществляющей незаконную банковскую деятельность.

В ч. 2 ст. 172 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака: 1) соверше- ние деяния организованной группой; 2) извлечение дохода в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей).

Лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ)

Объектом данного преступления является принцип запрета заведомо криминаль- ных форм поведения в экономической деятельности.

Объективная сторона преступления характеризуется тем, что при лжепредприни- мательстве заведомо создается законная по форме, но фиктивная по содержанию своей деятельности организация.

Из законодательной формулировки диспозиции статьи вытекает, что предметом лжепредпринимательства выступает коммерческая организация.

Обязательной характеристикой созданной лжепредпринимательской структуры является отсутствие у её создателей намерения осуществлять заявленную в учредитель- ных документах предпринимательскую или банковскую деятельность.

Преступление является оконченным с момента, когда гражданам, организациям или государству причинен крупный ущерб. Согласно приложению к ст. 169 УК РФ, крупным признается ущерб, превышающий двести пятьдесят тысяч рублей.

Субъективная сторона лжепредпринимательства характеризуется прямым умыслом (заведомостью), т.е. осознанием ложного характера декларируемой деятельности, и спе- циальной целью (получение льгот, кредитов, иной выгоды).

Субъектом данного преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ)

Объективная сторона данного преступления включает в себя совершение финансо- вых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приоб- ретенным заведомо преступным путем, а равно использование указанных средств или

246

Преступление в сфере экономической деятельности

иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 174).

Квалифицирующими признаками данного преступления является его совершение в крупном размере (ч. 2 ст. 174). Деяние, предусмотрено ч. 2 настоящей статьи, совершен- ное группой лиц по предварительному сговору или лицом с использованием своего слу- жебного положения значительно повышает уголовную ответственность. Особо квалифи- цирующий признак указан в ч. 4 ст. 174 УК РФ – совершение указанного деяния органи- зованной группой (см. ст. 35 УК РФ).

Согласно Примечанию к ст. 174 УК РФ крупный размер определяется как сумма свыше одного миллиона рублей.

Преступление считается оконченным с момента совершения указанного в диспо- зиции ч.1 ст. 174 УК РФ деяния.

Субъектом данного преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления прямой умысел. Цель является обязательным признаком рассматриваемого преступления.

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 1741 УК РФ)

Вотличие от ст. 174 УК Рф, где предусмотрена ответственность за финансовые операции и другие сделки с денежными средствами или иным имуществом заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, здесь речь идет о том, что непо- средственно сам субъект легализации совершает первичное преступление. Однако пре- ступления, в результате которых были приобретены денежные средства или иное иму- щество, требуют самостоятельной квалификации.

Объективная сторона преступления включает в себя легализацию (отмывание) де- нежных средств или иного имущества, т.е. совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, а также использование этих средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной эко- номической деятельности.

Предметом преступления являются денежные средства или иное имущество, при- обретенные лицом в результате совершения им преступления (за исключением преступ- лений, предусмотренных ст. 193, 194, 198, 199, 1991 и 1992 УК РФ).

Преступление считается оконченным с момента совершения деяния. Субъективная сторона преступления – прямой умысел.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое преступным путем само приобрело денежные средства или имущество.

Вч. 2 ст. 1741 УК РФ предусмотрена ответственность за это же деяние, но совер- шенное в крупном размере (см. Примечание к ст. 174 УК РФ).

Вч. 3 ст. 1741 УК РФ законодатель указывает такие квалифицирующие признаки как совершение этого преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ст. 35 УК) и лицом с использованием своего служебного положения.

Особо квалифицированный признак определен в ч. 4 ст. 1741 УК РФ – совершение деяний, предусмотренных в ч. 2 и3 этой статьи, организованной группой (см. ст. 35 УКРФ).

247

Российское уголовное право

Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ)

Объект преступления – общественные отношения по поводу правомерного веде- ния хозяйственной деятельности.

Предметом преступления является имущество, заведомо добытое преступным пу- тем, за исключением драгоценных металлов, ядерных материалов, оружия, наркотиче- ских или психотропных веществ, сильно действующих или ядовитых веществ, за приоб- ретение которых предусмотрена уголовная ответственность соответственно по ст. 191, 220, 222, 228, 234 УК РФ.

Совершение этого преступления при наличии отягчающих обстоятельств имеет место в случае, если указанные действия были совершены группой лиц по предваритель- ному сговору; в отношении нефти и продуктов ее переработки, автомобиля или иного имущества в крупном размере (ч. 2 ст. 175 УК РФ). Понятие крупного размера дано в ст. 169 УК РФ (свыше двухсот пятидесяти тысяч рублей).

Совершение этого преступления с особо отягчающими обстоятельствами имеет место в случае, если деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 175, совершены организо- ванной группой или лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 175 УК РФ).

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет.

Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, со- вершенное должностным лицом путем использования своего служебного положения, надлежит квалифицировать по статьям настоящего Кодекса, предусматривающим ответ- ственность за указанные преступления, и по совокупности как злоупотребление служеб- ным положением.

Субъективная сторона преступления – прямой умысел.

Если имело место легализация имущества или денежных средств, полученных в результате преступления, предусмотренного ст. 175 УК, то деяние должно квалифициро- ваться по ст. 175 и 174 или 1741.

12.1.3. Преступления в области кредитных отношений

Незаконное получение кредита (ст. 176 УКРФ)

Объект преступления – общественные отношения по поводу законного кредитова- ния хозяйствующих субъектов.

Данная норма устанавливает уголовную ответственность за получение индивиду- альным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных ус- ловий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации. Уголовная ответственность наступает в случае, если это деяние причинило крупный ущерб (ч. 1 ст. 176 УК РФ).

Понятие крупного ущерба дано в Приложении к ст. 169 УК РФ (свыше двухсот пя- тидесяти тысяч рублей).

Ч. 2 этой статьи УК РФ устанавливает ответственность за незаконное получеие го- сударственного целевого кредита, а равно его использование не по прямому назначению, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Ч. 1 и 2 ст. 176 предусматривают два различных вида состава незаконного полу- чения кредита. Различие между ними в том, что ч. 2 этой статьи предусмотрен особый

248

Преступление в сфере экономической деятельности

вид кредита. Это, во-первых, государственный кредит и, во-вторых, кредит целевой. Поэтому ко всем тем признакам объективной стороны незаконного получения кредита, которые изложены в ч. 1 данной статьи, ч. 2 добавляет использование кредита не по прямому назначению.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 176, является индивидуальный предприниматель или руководитель организации кредита либо льготных условий кре- дитования, – предусмотренного ч. 2, – лицо, в компетенцию которого входит утвержде- ние заявок на получение целевого кредита, либо лицо, имеющее право принятия реше- ний о распоряжении полученными кредитными средствами.

Субъективная сторона данного преступления – умысел, т.е. виновный сознает, что получает кредит обманным путем, и желает достижения этого результата.

Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УКРФ)

Объектом преступления является общественное отношение по поводу кредито-

вания.

Объективная сторона преступления характеризуется злостным уклонением от по- гашения кредиторской задолженности в крупном размере или от уплаты ценных бумаг после вступления в законную силу судебного акта.

Первым условием наступления за указанное деяние уголовной ответственности является наличие вступившего в законную силу судебного акта (решения), вынесенного по иску кредитора в его пользу, т.е. обязывающего заемщика погасить кредиторскую за- долженность.

Вторым условием наступления уголовной ответственности является злостный ха- рактер уклонения от погашения кредиторской задолженности, т.е. неисполнение соот- ветствующего судебного решения, вступившего в законную силу.

Третьим условием наступления уголовной ответственности за указанное деяние является крупный размер задолженности (свыше двухсот пятидесяти тысяч рублей, см. Приложение к ст. 169 УК РФ), от погашения которой уклоняется виновный.

Субъективная сторона преступления – прямой умысел. Данное преступление со- вершается умышленно.

Субъектом этого преступления может быть руководитель организации, а также любой гражданин.

12.1.4. Монополизация рынка и недобросовестная конкуренция

Недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 178 УК РФ)

Объектом преступления являются общественные отношение по поводу обеспече- ния добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности.

Объективная сторона рассматриваемого преступления включает в себя три самостоя- тельные формы: 1) недопущение; 2) ограничение; 3) устранение конкуренции путем: а) ус- тановления или поддержания монопольно высоких или монопольно низких цен; б) раздела рынка; в) ограничения доступа на рынок; г) устранения с рынка других субъектов экономи- ческой деятельности; д) установления или поддержания на рынке единых цен.

Условием наступления уголовной ответственности по этой статье является причи- нение крупного ущерба, сумма которого, согласно Примечанию к ст. 178 УК РФ, должна превышать один миллион рублей.

249

Российское уголовное право

Монопольно высокая цена представляет собой цену товара, которую устанавлива- ет хозяйствующий субъект, доминирующий на товарном рынке, с целью комплексации необоснованных затрат, вызванных недоиспользованием производственных мощностей, и (или) получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара.

Монопольно низкая цена понижается как цена приобретаемого товара, устанавли- ваемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) ком- пенсации необоснованных затрат за счет продавца; или цена товара, сознательно уста- навливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на то- варном рынке в качестве продавца, приносящая убытки от продажи данного товара, ре- зультатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка.

Под разделом рынка понимается соглашение между конкурирующими хозяйст- вующими субъектами (потенциальными конкурентами), имеющими или могущими иметь в совокупности долю на рынке определенного товара более 35% или между орга- ном власти, или управления с другим органом власти, или управления либо с хозяйст- вующим субъектом о разграничении сфер влияния на рынке, деление последнего на час- ти: а) по территориальному принципу; б) по объему продаж или закупок; в) по ассорти- менту реализуемых товаров; г) по кругу продавцов или покупателей (заказчиков)1.

Способы ограничения доступа на рынок и устранения с него хозяйствующих субъектов могут носить физический (например, уничтожение или повреждение товара и др.) и психологический (например, угроза уничтожения имущества и др.) характер.

Установление или поддержание единых цен представляет собой договоренность об одинаковых ценах на одинаковые виды товаров, услуг и т.п. у различных хозяйствую- щих субъектов с рынка, например, для установления 2единых цен может производиться временное изъятие товаров из обращения и т.п.

Субъективная сторона преступления – прямой умысел.

Субъектом преступления может быть физически вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 178 УК РФ предусмотрена повышенная ответственность за данное престу- пление, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо груп- пой лиц по предварительному сговору.

Кособо квалифицирующим признакам законодатель относит деяния, предусмот- ренные ч. 1 и ч. 2 ст. 178 УК РФ, предусмотрена повышенная ответственность за данное преступление, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору.

Кособо квалифицирующим признакам законодатель относит деяние, указанные в ч. 1 и ч. 2 ст.178 УК РФ, совершенное с применением насилия или угрозой его примене- ния, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства, либо органи- зованной группой (ч. 3 ст. 178 УКРФ).

Если в процессе применения насилия потерпевшему причинен тяжкий вред здо- ровью, то требуется дополнительная квалификация по ст. 111 УК РФ. Причинение вреда здоровью средней тяжести, а также побои, истязание охватываются этим составом пре- ступления и дополнительной квалификации не требуют.

1Комментарий к УК РФ. – М.: Норма, 2003. – С. 424–425.

2Там же.

250