Правоведение (Магницкая Е.В, Евстигнеев Е.Н)

юридические лица владеют, пользуются и в установленных пределах распоряжаются объектами государственной и муниципальной собственности на правах хозяйственного ведения и оперативного управления (гл. 19 ГК).

На правах хозяйственного ведения государственное имущество закрепляется за государственными и муниципальными унитарными предприятиями (кроме казенных). Эти предприятия вправе владеть и пользоваться государственным имуществом, а также самостоятельно распоряжаться движимым имуществом, за некоторыми ограничениями, установленными законом. Предприятия самостоятельно распоряжаются техникой, оборудованием, выпускаемой продукцией, кроме отдельных случаев, когда они обязаны осуществлять поставки продукции для государственных нужд. Распоряжаться недвижимым имуществом (продавать его, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ или обществ или иным способом распоряжаться этим имуществом) они не могут без согласия собственника. Таким образом, право хозяйственного ведения ограничивает правомочия предприятия по распоряжению недвижимым имуществом.

На правах оперативного управления имущество закрепляется за казенными предприятиями и учреждениями. Право оперативного управления по своему содержанию значительно уже, чем право хозяйственного ведения, и предполагает более жесткий контроль государства за использованием государственного имущества.

Правовой режим имущества федеральных казенных предприятий определен двумя постановлениями Правительства РФ:

•«Об утверждении Типового устава казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия» от 12 августа 1994 г. № 908 (с изм. от 07.06.2001 г.);

•«О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)» от 6 октября 1994 г.

№ 1138 (с изм. от 07.06.2001 г.).

Имущество, закрепленное за федеральными казенными предприятиями: здания, сооружения, оборудование и др., является федеральной собственностью. Оно формируется за счет:

•имущества, переданного казенному предприятию по решению Правительства РФ для ведения основных видов деятельности (имущество ликвидированного федерального государственного предприятия, на базе которого создано казенное предприятие);

•денежных и иных средств, полученных от реализации продукции;

•средств, выделяемых из федерального бюджета и (или) федеральных внебюджетных фондов;

•части доходов, полученных в результате ведения самостоятельной хозяйственной деятельности.

Средства из федерального бюджета выделяются:

•на реализацию плана развития предприятия;

•на содержание объектов социальной инфраструктуры;

•на компенсацию убытков от выполнения плана-заказа.9

В связи с этим законодательство обязывает казенные предприятия использовать имущество и выделенные федеральные средства исключительно по целевому назначению и отчитываться перед уполномоченным органом об их целевом использовании. Собственником определяется и порядок распределения доходов казенного предприятия.

9 См.: Типовой устав казенного предприятия (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия, утв. пост. Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 908 (с изм. от 07.06.2001 г.); Порядок планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), утв. пост. Правительства РФ от 6 октября 1994 г. № 1138 (с изм. от 07.06.2001 г.).

Исходя из этого, казенные предприятия наделены только правомочиями по владению и пользованию имуществом; права по распоряжению имуществом очень ограничены. Казенные предприятия не могут самостоятельно распоряжаться имуществом – распоряжение имуществом возможно лишь с согласия собственника. Самостоятельно они могут только реализовывать произведенную продукцию, если иное не установлено законодательством (ст. 297 ГК). Так, казенные предприятия обязаны поставлять продукцию для государственных нужд, поэтому, если на продукцию казенного предприятия поступил государственный заказ, оно лишается возможности распоряжаться ею самостоятельно.

Учреждения, которые, как известно, финансируются собственником полностью или частично, вообще не вправе без согласия собственника распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им по смете. Как отмечалось выше, они могут распоряжаться лишь доходами, полученными от предпринимательской деятельности, которые учитываются на отдельном балансе.

Для казенных предприятий и учреждений использование закрепленного за ними имущества является не только правом, но и обязанностью. Собственнику предоставлено право изымать излишнее неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распоряжаться им по своему усмотрению.

6.4. Основания приобретения права собственности

Основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи (имущества), которая может быть собственностью данного лица, выражение его воли иметь в собственности эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства.

Способы возникновения права собственности принято разделять на первоначальные и производные. Первоначальные способы характеризуются тем, что право собственности возникает (устанавливается) либо впервые, либо независимо от воли прежнего собственника.

Наиболее распространенным первоначальным способом возникновения права собственности является изготовление (создание) вещи, имущества. К первоначальным способам приобретения права собственности относится переход в собственность находки, клада, бесхозяйного имущества.

Производными признаются такие основания возникновения права собственности, которые связаны с переходом вещи (имущества) из собственности одного субъекта к другому. Таким образом, как правило, эти основания возникновения права собственности связаны с правопреемством. В большинстве случаев переход права собственности основывается на волеизъявлении предшествующего собственника и приобретателя и является результатом договора либо односторонней сделки. Таким путем имущество переходит к приобретателю по договорам купли-продажи, дарения, на основе завещания, в порядке наследования и т. п. В некоторых случаях приобретение права собственности не зависит от воли предшествующего собственника, а иногда происходит и вопреки его воле (в случаях и в порядке, установленных законом). Таковыми являются выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей по решению суда, выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними, реквизиция, конфискация имущества.

Основаниями приобретения права собственности являются следующие (гл. 14 ГК). Изготовление или создание новой вещи. Право собственности на произведенную

продукцию, изготовленную вещь, произведенное имущество возникает у лица (физического или юридического) лишь при наличии ряда условий в совокупности. Во-первых, вещь должна быть произведена для себя, из своего материала. Поэтому, например, портной, изготовивший изделие для заказчика, не становится его собственником, независимо от того, сшита вещь из материала, принадлежащего портному или заказчику. Не становится собственником гражданин или юридическое лицо, построившее дом из строительных

материалов, не принадлежащих строителю (например похищенных). Во-вторых, создание тех или иных имущественных объектов должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством требований. Например, лицо, осуществившее самовольную постройку жилого дома или другого строения, не становится его собственником (ст. 222 ГК). Не становится собственником произведенной продукции государственное или муниципальное предприятие, поскольку оно осуществляет свою деятельность на базе государственной или муниципальной собственности, закрепленной за ним на праве хозяйственного ведения. Отсюда следует, что произведенная продукция является соответственно государственной или муниципальной собственностью, принадлежащей производителю на правах хозяйственного ведения.

По общему правилу моментом возникновения права собственности на произведенную вещь является ее изготовление. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК).

Право собственности на продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества (ст. 218, 136 ГК). Отсюда следует, что право собственности на указанные объекты может возникнуть и у лица, не являющегося собственником имущества, но являющегося его законным владельцем. Например, арендатор земельного участка является собственником урожая, полученного в результате использования земли.

Переработка. Статья 220 ГК предусматривает специальный случай, когда новая вещь создается одним лицом путем переработки материалов, принадлежащих на праве собственности другому лицу. В таких случаях право собственности на новую вещь принадлежит тому, чей вклад в стоимость данной вещи больше. Предполагается, что движимая вещь, изготовленная путем переработки не принадлежащих изготовителю материалов, является собственностью лица, которому принадлежат материалы. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку материалов.

В обоих случаях между собственником материалов и лицом, переработавшим их в новую вещь, возникает правоотношение по компенсации стоимости работы по переработке или стоимости неправомерно использованных материалов.

Если переработчик действовал недобросовестно (например, присвоил чужие материалы), собственник вправе требовать передачи ему новой вещи в собственность и возмещения причиненных ему убытков.

Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. К первоначальным способам приобретения права собственности относятся такие, при которых в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем происходит общедоступный сбор ягод, лов рыбы, добыча животных и т. д. (ст. 221 ГК).

Поскольку право собственности в указанных случаях возникает в соответствии с законодательством, общим разрешением или местным обычаем, права приобретателя не обусловлены правом собственности на эти объекты прежнего собственника. Вместе с тем данные объекты не относятся к бесхозяйным. Они имеют собственника, который предоставляет всем желающим возможность при соблюдении определенных правил приобрести их в свою собственность.

Так, законодательство, регулирующее правила охоты, определяет, кто имеет право охоты, где, в какое время года, на каких зверей и птиц и т. д. Аналогичные правила существуют для добычи рыбы. Законодательством о недрах законным владельцам земельных участков предоставлено право бесплатно, по своему усмотрению, без применения взрывных устройств добывать общераспространенные полезные ископаемые непосредственно для

своих нужд. Законодательством регулируется использование и других природных богатств. Самовольная постройка. В соответствии со ст. 232 ГК самовольной постройкой

является жилой дом или любое строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этой цели, либо созданное без получения необходимого разрешения, либо с существенным нарушением строительных норм и правил.

По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности и обязано снести ее за свой счет.

Однако в некоторых случаях право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (п. 3 ст. 222 ГК). Такое признание возможно, если участок, на котором возведена постройка, будет в установленном порядке предоставлен лицу под возведенную постройку. Суд может признать право собственности на постройку за лицом, которому принадлежал земельный участок (на правах собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования). В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает лицу, осуществившему строительство, расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если ее

сохранение нарушает права и законные интересы других лиц либо угрожает жизни и здоровью граждан.

Возникновение права собственности по договору. Основным способом возникновения права собственности является приобретение имущества на основе договора.

Часть II Гражданского кодекса предусматривает разнообразные договоры, на основании которых приобретается право собственности (договоры купли-продажи, поставки, контрактации, мены, дарения и т. д.).

В указанных договорах происходит переход права собственности от одного лица к другому. При этом права приобретателя имущества зависят от прав прежнего собственника и, как правило, обусловлены волей прежнего собственника, который по договору передает свое право собственности на имущество другому лицу. Отсюда следует, что продавцом, поставщиком, дарителем может быть только собственник (либо лицо, уполномоченное собственником на осуществление сделок по отчуждению имущества). Если, например, продавец не является собственником продаваемой вещи (например вещь краденная), то у приобретателя не может возникнуть право собственности на вещь. И в случае обнаружения собственника последний может в судебном порядке путем предъявления виндикационного иска изъять эту вещь у приобретателя.

Существенное правовое значение имеет определение момента перехода права собственности к приобретателю. В частности, с момента перехода права собственности к приобретателю переходит бремя содержания имущества, риск случайной гибели или порчи имущества и т. д.

Моментом перехода права собственности при отчуждении имущества по договору может быть момент соглашения сторон, момент фактической передачи вещи, момент оплаты за вещь или получения другого встречного удовлетворения. Таким образом, закон предоставляет участникам договора широкие возможности по определению этого момента. Но, как общее правило, если законодательством или договором не предусмотрено иное, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает в момент передачи вещи (п. 1 ст. 223 ГК). Передачей признается вручение вещи приобретателю, а также сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с момента заключения договора. К передаче приравнивается передача приобретателю товарораспорядительного документа на нее.

Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право

собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Находка. В соответствии со ст. 227 ГК нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, и возвратить вещь этому лицу. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца помещения или средства транспорта. Если собственник или место его пребывания неизвестно, нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или орган местного самоуправления. При этом нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию или орган местного самоуправления.

Нашедший вещь приобретает на нее право собственности, если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в указанные выше органы лицо, управомоченное ее получить, не будет установлено или не заявит о своем праве на вещь. Если нашедший вещь откажется принять ее в собственность, она переходит в муниципальную собственность (ст. 228 ГК). Нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на ее получение, вознаграждение за находку в размере до 20 % стоимости вещи (ст. 229 ГК).

Клад. Кладом признаются зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право (ст. 233 ГК). Новое гражданское законодательство по-новому решает судьбу клада. Обнаруженный клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т. д.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. Если нашедший клад является собственником имущества, где клад был сокрыт, клад поступает в его собственность.

Если клад содержит вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом нашедшему клад и собственнику имущества, где клад был сокрыт, выплачивается вместе вознаграждение в размере 50 % стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

Таковы основные, наиболее распространенные способы приобретения права собственности.

В ст. 234 ГК закреплено такое понятие, как приобретательная давность, в силу которой по истечении установленных законом сроков лицо (физическое или юридическое), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее имуществом, приобретает право собственности на это имущество, т. е. становится его собственником. Сроки установлены следующие: в отношении недвижимого имущества – 15 лет, в отношении иного имущества – 5 лет. Право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает (по истечении указанных сроков) с момента такой регистрации.

6.5. Основания прекращения права собственности

Основаниями прекращения права собственности являются юридические факты (действия или события), влекущие за собой прекращение права собственности. Прекращению права собственности посвящена глава 15 ГК.

Основания прекращения права собственности, предусмотренные ст. 235 ГК, можно подразделить на следующие виды:

•прекращение права собственности по воле собственника путем передачи этого права другому лицу или лицам;

•прекращение права собственности в результате событий;

•прекращение права собственности вследствие принудительного изъятия у собственника имущества по основаниям, предусмотренным законодательством.

Наиболее распространенным основанием прекращения права собственности является

его переход к другим лицам по воле собственника. Чаще всего это происходит на основе договора, связанного с отчуждением имущества (договор купли-продажи, поставки, контрактации сельскохозяйственной продукции, мены, дарения). В зависимости от вида договора переход права собственности осуществляется на возмездной или безвозмездной основе.

Прекращение права собственности по воле собственника возможно также путем отказа от права собственности. В соответствии со ст. 236 ГК гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования, распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Так, брошенные собственником движимые вещи становятся бесхозяйными (ст. 255 ГК) и могут быть обращены в собственность других лиц в порядке, установленном ст. 226 ГК. Однако отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника до приобретения права собственности на это имущество другим лицом.

Прекращение права собственности может быть результатом событий, являющихся юридическими фактами, т. е. порождающих правовые последствия. Право собственности прекращается в связи со смертью собственника, при этом имущество может перейти к наследникам по закону или по завещанию. При отсутствии таковых имущество умершего становится бесхозяйным и его судьба регламентируется ст. 225 ГК. Право собственности прекращается в результате гибели или уничтожения имущества вследствие стихийных бедствий, пожаров, аварий и других непредвиденных обстоятельств. Уничтожение имущества возможно и по воле собственника, если оно пришло в негодность либо не нужно собственнику. Собственнику предоставлено право уничтожить свое имущество, однако только таким способом, который не представляет опасности для других лиц, не противоречит нормам права, нравственности, правилам общежития. Основанием прекращения права собственности является уничтожение имущества по предписанию компетентных государственных органов. Например, уничтожению подлежат недоброкачественные товары, представляющие опасность для жизни и здоровья потребителей, недоброкачественные спиртные напитки и т. д.

Статья 235 ГК предусматривает ряд случаев, когда право собственности прекращается помимо или вопреки воле собственника путем принудительного изъятия имущества у собственника. Таковыми являются:

•обращение взыскания на имущество по обязательствам;

•отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;

•отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка;

•выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных;

•реквизиция;

•конфискация.

Имущество может быть изъято у собственника для погашения невыполненных им обязательств (денежных, имущественных и др.). Изъятие имущества допускается в строгом соответствии с законодательством на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания на имущество не предусмотрен законом или договором (ст. 237 ГК).

В соответствии со ст. 238 ГК должно быть прекращено право собственности на имущество, которое не может принадлежать лицу. Если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказалось такое имущество, оно должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В противном случае это имущество по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей вырученной суммы бывшему собственнику либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются

расходы по отчуждению имущества.

Вслучаях, когда изъятие земельного участка по предусмотренным в законе основаниям невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящееся на нем, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. Порядок выкупа регулируется гл. 17 Гражданского кодекса (ст. 239 ГК). Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утверждены постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262.

Всоответствии со ст. 240 ГК допускается выкуп государством или продажа с публичных торгов культурных ценностей, бесхозяйственно содержимых собственником, что грозит утратой ими своего назначения. Изъятие ценностей происходит по решению суда с возмещением собственнику их стоимости в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора – судом.

Статьей 241 ГК закреплена возможность выкупа у собственника домашних животных в случаях, когда собственник обращается с ними в явном противоречии с действующими правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным. Изъятие животных путем выкупа производится судом по иску лица, предъявившего соответствующее требование. Цена определяется соглашением сторон, а в случае спора – судом. Надо полагать, что иск может быть предъявлен любым физическим или юридическим лицом, которое, руководствуясь гуманными соображениями, желает приобрести животное в собственность, избавив его от жестокого обращения.

Статья 242 ГК предусматривает такой способ прекращения права собственности, как реквизиция, т. е. изъятие у собственника в установленном законом порядке имущества с выплатой его стоимости при чрезвычайных обстоятельствах (стихийные бедствия, аварии, эпидемии и т. д.) в интересах общества по решению государственных органов.

Право собственности прекращается вследствие конфискации имущества (ст. 243 ГК). Конфискация – это безвозмездное изъятие у собственника имущества в качестве санкции за совершение административного правонарушения. Конфискация имущества осуществляется только в случаях, предусмотренных законом. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения назначается судей (ст. 3.7 КоАП). Конфискация как мера уголовного наказания в настоящее время отменена.

6.6. Защита права собственности

Защита права собственности осуществляется различными отраслями российского права, каждая из которых защищает собственность присущими ей методами и средствами. Уголовно-правовая защита предполагает уголовное наказание за посягательства на собственность, заключающееся в воздействии на личность преступника: в лишении или ограничении его прав и свобод (лишение свободы, права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и т. д.).

Административно-правовая защита состоит в привлечении виновного в посягательстве на собственность к административной ответственности – в большинстве случаев ответственность заключается в наложении штрафа.

Трудовое право охраняет имущество сторон трудового договора (работника и работодателя) путем привлечения виновного в причинении ущерба к материальной ответственности, т. е. возложения обязанности возместить полностью или частично причиненный ущерб.

Гражданско-правовая защита права собственности носит имущественный характер и

преследует цель восстановления нарушенных прав собственника. Она применяется и в тех случаях, когда совершено преступление, посягающее на собственность – восстановление нарушенного права собственности осуществляется в соответствии с нормами гражданского права.

Гражданско-правовая защита права собственности регламентируется гл. 20 ГК. В соответствии с ее нормами защищаются все формы собственности. Причем на требования собственника, а также законного владельца об устранении любых нарушений его прав не распространяются сроки исковой давности (ст. 208 ГК). Это значит, что защита прав собственников не ограничена какими-либо сроками.

В науке гражданского права принято выделять два вида исков о защите права собственности: обязательственно-правовые и вещно-правовые. Обязательственно-правовые иски предъявляются собственником к нарушителю его права, с которым собственник состоял или состоит в правовых отношениях. То есть нарушение права собственности вызвано невыполнением или ненадлежащим выполнением обязательства (продавец уклоняется от передачи вещи покупателю, покупатель не оплачивает товар, поставленный поставщиком, заемщик не возвращает долг и т. д.). Вещно-правовые – это иски собственника к нарушителю его права, с которым собственник не состоял и не состоит в правовых отношениях по поводу объекта права собственности. То есть эти иски не вытекают из какого-либо правового отношения собственника с нарушителем.

Глава 20 ГК, посвященная защите права собственности и других вещных прав, предусматривает два вида вещно-правовых исков:

1)иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационные

иски);

2)иски об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения (негаторные иски).

Виндикационный иск – иск собственника об изъятии имущества из чужого незаконного владения или, как его еще называют, «иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику». Данные иски предъявляются при лишении права владения.

Порядок удовлетворения виндикационных исков зависит от того, является ли владелец имущества добросовестным или недобросовестным приобретателем. Добросовестным признается приобретатель вещи (имущества), который не знал и не мог знать, что он приобретает вещь не у собственника, т. е. у лица, которое не могло ее отчуждать (например, гражданин купил вещь в комиссионном магазине, а впоследствии выяснилось, что эта вещь краденная; покупатель является в этом случае добросовестным приобретателем, поскольку он не знал и не мог знать об этом). Недобросовестным признается приобретатель, который знал или должен был знать, что он приобретает вещь не у собственника (приобретатель заведомо краденных вещей; лицо, приобретающее по низкой цене вещи у нетрезвого человека и т. д.).

У недобросовестного приобретателя вещь по иску собственника изымается во всех случаях при доказательстве истцом своего права собственности. Более того, недобросовестный владелец должен возместить или возвратить собственнику все доходы, полученные от имущества за время владения им.

У добросовестного приобретателя вещь может быть изъята в следующих случаях: когда вещь (имущество) было утеряно собственником или другим лицом, которому имущество было передано собственником во владение; когда имущество было похищено у того или другого; когда имущество выбыло из их владения помимо их воли (например, было оставлено во время стихийного бедствия, во время военных действий, когда, спасая свою жизнь, люди бросали имущество и т. д.); когда имущество приобретено безвозмездно.

Деньги и ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.

Негаторный иск – иск собственника об устранении любых нарушений его права, хотя бы и не связанных с лишением владения. Такой иск может быть предъявлен, если

собственнику чинятся препятствия в пользовании имуществом, создаются неудобства в использовании объектов его собственности и т. д. (ст. 304 ГК). Негаторный иск удовлетворяется, если ответчиком совершены незаконные действия, приводящие к нарушению права собственности.

Гражданское законодательство защищает права не только собственника, но и законного владельца имущества, который вправе защищать свои права путем предъявления виндикационного или негаторного иска. Причем характерно, что законный владелец может предъявить иск собственнику имущества, который нарушает его права, вытекающие из закона или договора (ст. 305 ГК).

Глава 7. Общие положения об обязательствах и договорах

Раздел, посвященный общим положениям об обязательствах и договорах, завершает ч. I ГК РФ (гл. 21–29). Положения, содержащиеся в нем, распространяются на все гражданско-правовые обязательства и договоры, правовая регламентация которых дается в ч.

IIГК РФ.

7.1.Понятие, виды гражданско-правовых обязательств и основания их возникновения

Понятие гражданско-правового обязательства дается в ст. 307 ГК. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Таким образом, обязательство – это гражданское правоотношение, связывающее его участников (субъектов) юридическими правами и обязанностями.

Важно четко уяснить соотношение понятий «обязательство» и «договор», которые не являются тождественными. Понятие обязательства значительно шире, чем понятие договора. Дело в том, что обязательства могут возникать не только из договоров, но и из других юридических фактов. Договоры являются разновидностью обязательств. Следовательно, любой договор – это обязательство, но не всякое обязательство является договором, поскольку существуют и внедоговорные обязательства.

Сторонами в обязательстве являются кредитор и должник. Кредитор – это лицо, управомоченное требовать от должника соответствующего поведения – выполнения определенных юридических обязанностей. Должник – это лицо, обязанное совершить определенное действие в пользу кредитора либо воздержаться от определенного действия. Кредиторами и должниками в обязательствах могут выступать любые субъекты гражданского права (физические и юридические лица, Россия, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования). При этом кредитором и должником может быть одно лицо или несколько лиц.

Вбольшинстве обязательств, особенно договорных, каждая сторона одновременно выступает и кредитором, и должником, поскольку стороны связаны взаимными юридическими обязанностями (договоры купли-продажи, аренды, подряда, перевозки и многие другие). Причем, если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что она должна сделать в

еепользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (п. 2 ст. 308 ГК).

Внекоторых договорных обязательствах одна сторона выступает только в качестве кредитора, а другая – только в качестве должника (договоры займа, безвозмездного пользования имуществом). В большинстве обязательств, возникающих из других юридических фактов (в недоговорных), одна сторона является только кредитором, другая – только должником. Например в обязательствах, возникающих вследствие причинения вреда,

потерпевший является только кредитором, а причинитель вреда – должником, обязанным возместить потерпевшему причиненный вред.

Основная классификация обязательств осуществляется по основаниям их возникновения. Исходя из этого, обязательства разделяются на договорные и внедоговорные.

Договорными являются обязательства, возникающие на основе договора, т. е. соглашения сторон. Подавляющее большинство гражданско-правовых обязательств являются договорными, поэтому договор является самым распространенным основанием возникновения обязательств. Договорные обязательства характеризуются тем, что их содержание определяется законодательством, а также соглашением сторон.

Обязательства, возникающие из иных юридических фактов, именуются внедоговорными. Их содержание, как правило, определяется законодательством, а в некоторых случаях – волей одного субъекта. Наиболее распространенными основаниями возникновения внедоговорных обязательств являются:

•односторонние сделки;

•неправомерные действия;

•события.

Обязательства, возникающие из односторонней сделки, характеризуются тем, что содержание обязательства определяется волей субъекта, совершающего сделку. Например завещание, являясь односторонней сделкой, создает права и обязанности для наследников, которые возникают после открытия наследства (ст. 1118 ГК). Наследство открывается со смертью гражданина или объявления судом гражданина умершим (ст. 1113 ГК). Содержание завещания как основания возникновения обязательства определяется волей завещателя. Так, он вправе возложить на одного или нескольких наследников исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц, которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности (ст. 1137 ГК). В этих случаях наследники являются должниками, а кредиторами – указанные в завещании лица, обладающие по воле завещателя правами требования.

Односторонней сделкой, порождающей гражданско-правовые обязательства, могут быть административные акты. Содержание этих обязательств определяется органом, издающим административный акт, а также требованиями законодательства. В условиях становления рыночной экономики в России роль административно-правовых актов в возникновении гражданско-правовых обязательств незначительна, однако полностью они не утратили своего значения. При этом чаще гражданско-правовые обязательства возникают на основе сложного юридического состава – административного акта и заключенного в соответствии с ним договора. Так, при организации поставок товаров для государственных нужд извещение о прикреплении покупателя к поставщику, выданное государственным заказчиком в соответствии с государственным контрактом (административный акт), является основанием для заключения договора поставки товаров для государственных нужд. Таким образом, гражданско-правовое обязательство поставки возникает на основе административного акта и заключенного в соответствии с ним договора поставки. Аналогично осуществляются поставки товаров для государственных нужд на основе государственного заказа предприятиями-монополистами, а также казенными предприятиями, которые не вправе отказываться без уважительных причин от поставки товаров для государственных нужд. В указанных случаях административным актом является государственный заказ, утверждаемый в установленном законом порядке соответствующими органами государственной власти.

Гражданско-правовые обязательства могут возникать из неправомерных действий физических и юридических лиц, т. е. действий, сопряженных с нарушением законодательства. К ним относятся обязательства вследствие причинения вреда, в том числе жизни или здоровью гражданина (гл. 59 ГК), и обязательства вследствие неосновательного обогащения (гл. 60 ГК).

Обязательства, возникающие в результате неправомерных действий, характеризуются