specialisti

34.Постановление Конституционного Суда РФ от 21 июня 2004г. №13-П «По делу о проверки конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 УПКРФ в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» //Российская газета. 2004. №7.

35.Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2005 №1-П «По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой общественно-политической организации «Балтийская республиканская партия» //Собрание законодательства РФ. 2005. №6. Ст.491.

36.Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000г. №92-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствию Конституции РФ отдельных положений Конституции Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия-Алания и Республики Татарстан» //Собрание законодательства РФ. 2000. №29. Ст.3117.

37.Определение Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2001 г. №65-О «По ходатайству полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе об официальном разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 года по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан» //Российская газета. 2001. №168.

38.Определение Конституционного Суда РФ от 13ноября 2001г. №260-О «По запросу Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республика Адыгея о проверке соответствия Конституции РФ пункта 1 статьи 76 конституции Республики Адыгея» //Российская газета. 2002. №102.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ

1.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (с последними изменениями и дополнениями) //Российская газета. 1995. №247.

2.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» //Российская газета. 2003. №176.

3.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005г. №3. «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Российская газета. 2005. №50.

41

Учебная литература основная1

1.Баглай М.В. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник. 6 изд. изм. доп. М.: Норма. 2008.

2.Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник М., 2010.

3.Конституционное право России. Курс лекций [Электронный ресурс] / Кокотов А.Н. – М.: Проспект, 2011. https//bashed.bibliotech.ru/

4.Конституционное право России. Учебник [Электронный ресурс]

/Стрекозова В.Г. – М.: Юрайт, 2011. https//bashed.bibliotech.ru/

РАЗДЕЛ II АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Общая часть

Тема1. Введение в административное право РФ

1.Методологические основы административного права. Управление как научная категория и общественный институт.

2.Государственное управление как организационно-правовая категория.

3.Исполнительная власть. Соотношение государственного управления и исполнительной власти.

4.Понятие административного права и его характеристика.

Тема 2. Предмет и метод административного права

1.Общественные отношения, регулируемые административным

правом.

2.Внешне-властные управленческие общественные отношения, как упорядочивающее воздействие субъекта государственного управления на объект управления.

3.Организационные управленческие общественные отношения.

4.Координационные управленческие общественные отношения.

1Здесь и далее по другим дисциплинам: приводится только основная литература. Список рекомендуемой дополнительной учебной и научной литературы выпускники могут найти в учебно-методических комплексах соответствующих дисциплин. Они размещены в сети Интернет на сайте Института права БашГУ http://www.law-bsu.ru → образование → специальности и направления → специалитет → 030501.65 Юриспруденция → учебно-методические комплексы → кафедра государственного права.

42

5.Процедурные и юрисдикционные административно-правовые отношения.

6.Публично-правовой и частно-правовой методы регулирования общественных отношений в административном праве.

Тема 3. Административное право как юридическая наука и учебная дисциплина

1.Место административного права в системе юридических наук и в системе научного знания. Предмет науки административного права и его элементы.

2.Основные понятия, термины и категории административного права.

3.Общенаучные и частнонаучные методы познания в административно-правовой науке. Информационный подход в научных исследованиях сферы государственного управления.

4.Основные цели и задачи изучения административного права.

Тема 4. Административное право зарубежных стран

1.Административное право Франции.

2.Административное право Германии.

3.Административное право США.

4.Административное право Канады.

5.Особенности правового регулирования управленческих общественных отношений в других развитых странах.

Тема 5. Административно-правовые нормы

1.Понятие административно-правовой нормы, ее структура и их отличительные особенности от норм других отраслей права.

2.Классификационные признаки административно-правовых норм и

их виды.

3.Материальные и процессуальные нормы, их цели, назначение и

виды.

4.Процедурные и юрисдикционные нормы административного права.

5.Обязывающие, запрещающие и дозволительные нормы административного права.

6.Исполнение и применение как основные способы реализации административно-правовых норм.

7.Источники административного права и их особенности.

Тема 6. Административно-правовые отношения

1.Понятие административно-правовых отношений и их отличительные черты.

2.Государственно-управленческие общественные отношения как генетические корни административного права.

43

3.Классификационные признаки и виды административно-правовых отношений.

4.Юридические факты в административном праве и их особенность.

5.Административная правосубъектность и ее отличительные особенности.

Тема 7. Система субъектов административного права

1.Понятие субъектов административного права и их отличительные особенности.

2.Система субъектов административного права.

3.Индивидуальные субъекты административного права.

4.Коллективные субъекты административного права.

5.Понятие аксиоматической модели субъектов административного

права.

Тема 8. Человек и гражданин как субъект административного права

1.Необходимость разделения правосубъектности человека и гражданина в сфере административно-правового регулирования общественных отношений.

2.Административная правосубъектность гражданина.

3.Особенность правового положения беженцев и вынужденных переселенцев.

4.Особенность административной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства.

5.Административно-правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина в сфере исполнительной власти.

Тема 9. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

1.Понятие органа исполнительной власти и его характеристика.

2.Основные принципы организации и функционирования системы исполнительной власти РФ.

3.Классификационные признаки органов исполнительной власти и их

виды.

4.Правовые основы деятельности органов исполнительной власти.

5.Способы формирования, реорганизации и ликвидации органов исполнительной власти.

6.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

7.Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти.

8.Территориальные органы федеральных органов исполнительной

власти.

44

9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Тема 10. Государственная служба как один из основных институтов административного права

1.Понятие государственной службы, ее система и виды.

2.Принципы государственной службы.

3.Понятие государственной должности.

4.Классификационные признаки и виды государственных должностей.

5.Должности государственной гражданской службы.

6.Категории и группы должностей государственной гражданской

службы.

7.Воинские должности.

8.Должности правоохранительной службы.

9.Классификационные признаки и виды государственных служащих.

10.Правоограничения для поступающих на государственную службу.

11.Поступление на государственную службу: назначение и конкурсный отбор.

12.Присвоение классных чинов, воинских и специальных званий, дипломатических рангов.

13.Прохождение государственной службы.

14.Аттестации государственных служащих.

15.Поощрения и ответственность государственных служащих.

16.Прекращение государственно-служебных отношений.

Тема 11. Предприятия, учреждения и организации как субъекты административного права

1.Понятие предприятия, их виды по гражданскому законодательству.

2.Административно-правовой статус предприятий.

3.Государственные предприятия, их разновидность и особенность административно-правового положения.

4.Негосударственные предприятия и административно-правовое регулирование их деятельности.

5.Особенность административно-правового положения предприятий со смешанной формой собственности (государственной и частной).

Тема 12. Административно-правовой статус общественных объединений и религиозных организаций

1.Понятие общественного объединения, их организационноправовые формы и особенности административно-правового статуса.

2.Взаимодействие общественных объединений с органами исполнительной власти.

3.Профессиональные союзы. Правовые основы их деятельности.

45

4.Особенности административно-правового статуса религиозных организаций.

5.Государственный контроль за деятельностью религиозных конфессий.

Тема 13. Административно-правовые формы реализации управленческой деятельности

1.Понятие административно-правовых норм и их характеристика.

2.Классификационные признаки и виды административно-правовых

норм.

3.Правовые акты управления: понятие, юридическое значение.

4.Виды правовых актов управления и их характеристика.

5.Действие правовых актов управления в пространстве, во времени и по кругу лиц.

6.Административно-правовой договор.

Тема 14. Административно-правовые методы управления

1.Понятие административно-правовых методов и их характеристика.

2.Виды административно-правовых методов.

3.Убеждение и принуждение как основные административноправовые методы.

4.Правовые методы управления.

Тема 15. Административно-правовое принуждение

1.Понятие административно-правового принуждения и его характеристика.

2.Виды административно-правового принуждения.

3.Административно-предупредительные меры.

4.Выявление административных правонарушений и их пресечение.

5.Административная ответственность и ее отличительные признаки.

6.Процессуальное обеспечение административно-правового принуждения.

Тема 16. Административное правонарушение

1.Понятие, сущность и квалифицирующие признаки административного правонарушения.

2.Юридический состав административного правонарушения.

3.Ограничение административного правонарушения от преступления.

4.Виды административных правонарушений.

Тема 17.Административная ответственность

1.Понятие и основные черты административной ответственности.

2.Законодательные основы административной ответственности.

46

3.Смягчающие и отягчающие обстоятельства при назначении административной ответственности.

4.Административная ответственность юридических лиц.

Тема 18. Административное наказание

1.Назначение, цели и задачи административных наказаний.

2.Виды административных наказаний и их характеристика.

3.Наложение административных наказаний.

4.Эффективность административных наказаний.

Тема 19. Подведомственность дел об административных правонарушениях

1.Понятие, система органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать и разрешать дела об административных правонарушениях.

2.Виды органов и должностных лиц административной юрисдикции

иих характеристика.

Тема 20. Административный процесс

1.Понятие административного процесса и его характеристика.

2.Виды административного процесса и принципы их осуществления.

3.Процессуальное обеспечение административного процесса.

Тема 21. Административно-процедурная деятельность

1.Понятие административной процедуры и её характеристика.

2.Виды административно-правовых процедур.

3.Процедура издания правовых актов управления.

4.Процедуры лицензирования определенных видов деятельности.

5.Разрешительная система и процедуры их осуществления.

6.Регистрационные действия и процедуры их совершения.

7.Процедуры сертификации продукции и товаров.

8.Процедуры размещения государственных заказов.

Тема 22. Административная юрисдикция

1.Понятие и характерные черты административной юрисдикции.

2.Принципы административной юрисдикции.

3.Административно-правовой спор.

4.Виды административно-юрисдикционного производства.

5.Производство по жалобам.

Тема 23. Производство по делам об административных правонарушениях

1.Общие положения.

2.Участники производства.

3.Доказательства.

47

4.Меры, обеспечивающие производство.

5.Возбуждение дела об административном правонарушении.

6.Рассмотрение и разрешение дела.

7.Вынесение постановления по делу об административном правонарушении.

8.Обжалование, опротестование постановления по делу и его пересмотр.

9.Исполнительное производство.

Тема 24. Обеспечение законности и дисциплины

всфере государственно управления

1.Понятие законности и государственной дисциплины и их значение

всфере управления.

2.Государственный контроль и его виды.

3.Прокурорский надзор.

4.Административный надзор.

5.Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.

6.Общественный контроль в сфере государственного управления.

Особенная часть Административно-правовая организация государственного управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами

Тема 25. Основы организации государственного управления

всовременных условиях

1.Необходимость государственного управления в современных

условиях.

2.Характер государственного управления в современных условиях.

3.Понятие, цели и задачи государственного управления.

4.Субъекты государственного управления.

5.Пути совершенствования структуры и повышение эффективности государственного управления в современной России.

Тема 26. Территориальные, региональные, отраслевые

имежотраслевые начала в государственном управлении

1.Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и её субъектов.

2.Территориальные основы государственного управления современной России по федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

48

3.Необходимость структурного и качественного совершенствования отраслевого и межотраслевого управления в современных условиях инновационного подхода к управлению.

4.Повышение регионального компонента государственноуправленческой деятельности.

Тема 27. Развитие системы целей, функций, задач, форм и методов управления в современных условиях

1.Определение целей, функций и задач государственного управления на период 2008-2020 годы.

2.Функции и задачи государственного управления в современный период развития России.

3.Государственное регулирование рыночных экономических отношений, как разновидность государственного управления.

4.Современные инновационные технологии управления.

5.Вложения в человека – основной путь развития России и смысл государственно-управленческой деятельности.

Тема 28. Организация управления в особых условиях

1.Понятие административно-правовых режимов и их краткая характеристика.

2.Виды административно-правовых режимов.

3.Законодательное регулирование административно-правовых

режимов.

4.Особенности государственного управления в режиме чрезвычайной ситуации и военного положения.

Тема 29. Управление промышленностью

1.Цели и задачи управления современной промышленностью.

2.Организационно-правовая система управления промышленностью.

3.Органы государственного управления промышленностью.

4.Создание государственных концернов и государственных корпораций как одна из форм улучшения управления промышленностью в современных условиях развития России.

5.Государственный контроль и надзор в промышленности.

Тема 30. Государственное управление сельским хозяйством

1.Сельское хозяйство как один из приоритетных национальных проектов (программ) современной России.

2.Организационно-правовая система государственного управления сельским хозяйством.

3.Органы государственного управления сельским хозяйством.

4.Улучшение жизни людей до современных стандартов – основная цель государственно-управленческой деятельности в сельском хозяйстве.

49

5. Государственный контроль и надзор в сельском хозяйстве.

Тема 31. Государственное управление строительством и содержанием жилищного комплекса

1.Доступное жилье как один из приоритетных национальных проектов (программ) нынешней России.

2.Организационно-правовая система государственного управления строительством и содержанием жилищного комплекса.

3.Органы государственного управления строительством и содержанием жилищного комплекса.

4.Государственный контроль и надзор в строительстве и содержанием жилищного комплекса.

Тема 32. Управление коммуникациями и связью

1.Организационно-правовая система управления коммуникациями и

связью.

2.Органы государственного управления транспортно-дорожным комплексом.

3.Органы государственного управления связью.

4.Государственный контроль и надзор на транспорте и связи.

Тема 33. Государственное управление природопользованием

иохраной окружающей среды

1.Основные цели и приоритетные задачи природопользования и охраны окружающей среды на современном этапе развития человечества.

2.Организационно-правовая система государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

3.Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

4.Государственный контроль и надзор в сфере экологии.

Тема 34. Государственное управление финансами, кредитом и налогами

1.Основные направления финансовой, денежной, кредитной и налоговой политики государства на современном этапе развития России.

2.Организационно-правовая система государственного управления финансами, денежной массой, кредитом и налогами.

3.Органы государственного управления финансами, денежной массой, кредитом и налогами.

4.Государственный контроль и надзор за финансами, денежной массой, кредитом и налогами.

Тема 35. Государственное управление экономическим развитием и торговлей

50