Khrestomatia_po_IGPZS-Novoe_i_noveysh_vremya

рода предложений (bills).

К предложению, принятому одной палатой, другая палата может делать поправки.

10. Ни один из членов обеих палат в течение срока своих полномочий не может быть назначаем ни на какую гражданскую должность губернатором, сенатом или законодательным собранием.

12. Всякий билль, получивший утверждение сената или палаты представителей, прежде чем сделаться законом штата, представляется губернатору.

Если губернатор утверждает билль, то он его подписывает; если же он с ним не согласен, то возвращает его, с объяснением причин своего отказа, в ту палату, в которой он был

сначала предложен. Последняя заносит сполна в протокол своего заседания мотивы, изложенные губернатором, и приступает к новому рассмотрению билля. Если, после вторичного его рассмотрения, две трети наличных членов снова выскажутся за его принятие, то билль, вместе с возражениями губернатора, пересылается в другую палату, которая также вновь его пересматривает, и если билль будет одобрен двумя третями наличных членов, то он получает силу закона.

Всякий билль, который не будет возвращен губернатором в течение десяти дней (не считая воскресенья) после его представления, получает силу закона, как бы он был подписан губернатором, за исключением того случая, если

втечение десяти дней заседания законодательного собрания будут отсрочены. В этом случае билль считается недействительным.

Статья вторая

1.Правом участия в выборах в городе или участке,в котором он живет, а не в другом месте, для назначения всех должностных лиц, которые теперь или впоследствии будут избираться народом, пользуется всякий гражданин, имеющий от роду двадцать один год, живший в штате в течение года перед выборами, в которых он желает участвовать, который сверх того жил в течение последних шести месяцев в том же городе или графстве, где он может подавать свой голос и который в предшествующем выборам году платил штату или графству прямой личный или земельный налог; или же который, с оружием и амуницией, в течение года нес службу в ополчении. Последние условия не требуются от тех, кто по закону освобожден от всяких налогов или кто не участвует в ополчении потому, что служит

вкачестве пожарного.

Правом участия в выборах пользуются также те из

граждан, имеющие двадцать один год, которые жили в штате в течение трех лет, предшествующих выборам, и в течение последнего года в городе или графстве, где они могут подавать свой голос, и которые, кроме того, в течение этого же года личным трудом принимали участие в

исправлении дороги или уплатили, взамен их личного труда, соответствующую сумму, установленную законом. Никакой цветной человек не имеет права участия в выборах, за исключением того случая, если он в течение трех лет состоял гражданином штата и за год до выборов

владел недвижимым имуществом стоимостью в 250 долларов, свободным от всяких долгов и залогов. Цветной человек, обложенный налогом по этой собственности и уплативший налог, допускается к подаче голоса при всех выборах.

Статья третья

1. Исполнительная власть поручается губернатору, срок службы которого продолжается два года. В то же время и на тот же срок избирается вице-губернатор.

2. Для того чтобы иметь право быть избранным в губернаторы, требуется быть природным гражданином Соединенных Штатов, владеть на праве собственности земельным имуществом, иметь тридцатилетний возраст и жить в штате пять лет, за исключением того случая, когда отсутствие мотивировано общественной службой штата или Соединенных Штатов.

4.Губернатор есть главнокомандующий ополчения и адмирал флота штата; в исключительных обстоятельствах он может созывать законодательное собрание или один сенат. При открытии каждой сессии он в послании своем сообщает законодательному собранию о состоянии штата и рекомендует ему меры, которые он считает нужными; он должен управлять административными, гражданскими или военными делами с помощью правительственных чиновников, обнародовать постановления законодательного собрания и заботливо наблюдать за точным исполнением законов.

5.Губернатор имеет право помилования и приостановки исполнения состоявшегося приговора, за исключением случая измены или обвинения по инициативе представителей;

впоследнем случае приостановка не может продолжаться далее ближайшей сессии законодательного собрания, которое может или помиловать осужденного, или предписать исполнение приговора, или продолжить отсрочку.

6.В случае состояния губернатора под су-

дом, его смены, отставки, смерти или отсутствия из штата, права и обязанности соединенные с его должностью, переходят к ви-

це-губернатору, который сохраняет их в продолжении времени, остающегося до срока, или, если вакансия обусловлена преданием суду или отсутствием, то до оправдания или возвращения губернатора.

Статья пятая

1. Суд, ведению которого должны подлежать дела по обвинению в политических преступлениях (trials by impeachment) и дела, касающиеся исправления ошибок (correction

of errors), составляется

из президента, сената, сенаторов, канцлера, судей верховного суда или большинства их. Если обвинение направлено против канцлера или судьи верховного суда, то обвиняемое лицо временно устраняется от исполнения своей должности до его оправдания.

2.Палата представителей имеет право обвинять всех гражданских чиновников штата в подкупности или лихоимстве при исполнении должности, в преступления и проступках; но для этого требуется согласие большинства всех избранных членов палаты.

3.Канцлер и судьи верховного суда сохраняют свои должности, пока они их хорошо исполняют, но не далее достижения ими шестидесяти лет.

Статья седьмая

1. Никакой член штата Нью-Йорк не может быть лишен прав и преимуществ, присвоенных всем гражданам штата, иначе как по законам этой страны и по суду равных ему граждан.

2.Суд присяжных сохраняется ненарушимо и навсегда во всех делах, в которых он применяется в настоящее время.

3.Свободное исповедание и исполнение обрядов всех религиозных верований и всякого рода богослужения дозволяется всем и навсегда; но свобода совести, гарантированная этой статьей, не может простираться до оправдания безнравственных действий и поступков, несовместимых с тишиной и спокойствием государства.

5.Всякий житель штата, принадлежащий к исповеданию, в котором по убеждению совести запрещается употребление оружия, освобождается от военной службы, уплачивая вместо того денежную сумму.

6.Пользование правами, предоставляемыми актом Habeas corpus, может быть приостановлено только в случае возмущения или неприятельского вторжения, если общественная безопасность требует этой приостановки.

7.Никто не может быть предан суду по обвинению в преступлении, влекущем за собой лишение жизни или чести иначе, как по обвинению или заключению большого состава присяжных.

Всякий гражданин может свободно высказываться на словах и письменно и публиковать свое мнение обо всяком предмете, причем на нем остается ответственность за злоупотребление, которое он может сделать из этого права.

Конституция и законодательные акты буржуазных госу-

дарств XVII-XIX вв. М., 1957.

Конституция южной Конфедерации

1861 г.

Статья 4

Раздел II, 1. Граждане каждого штата... имеют право проезжать и временно оставаться в любом штате этой Конфедерации со своими рабами и иной собственностью, и их право на владение указанными рабами не может быть нарушено.

3. Раб или другое лицо, состоящее на службе или в рабстве в любом штате или территории Конфедерации согласно их законам, бежавший или незаконно перевезенный в другой штат, в соответствии с любым законом или указом, действующим в нем, не может быть отпущен с такой службы или работы, но должен быть возвращен по требованию стороны, которой такой раб принадлежит, или лица, на которого он должен работать.

Раздел III, 3. Конфедерация может приобретать новые территории, и конгресс имеет право издавать законы

иобразовывать правительства для населения всей территории, принадлежащей Конфедерации и лежащей за пределами этих нескольких штатов, и может разрешить им в такое время и таким образом, какие будут узаконены, образовывать штаты, которые могут быть приняты в Конфедерацию. Во всех таких территориях институт рабства негров в том виде, в каком он сейчас существует в конфедеративных штатах, признается и защищается конгрессом и территориальным правительством; население конфедеративных штатов

итерриторий имеет право ввозить на такую территорию рабов, законно приобретенных в любом из штатов или территорий конфедеративных штатов.

Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. М., 1984.

Подраздел Б Законодательство периода гражданской войны Севера и Юга США

Закон о гомстедах

1862 г.

Акт о земельных наделах,подписанный президентом 20 мая и оглашенный в послании к конгрессу 27 мая 1862 г. 1. Сенат и Палата представителей Соединенных Штатов собравшиеся в конгрессе, постановляют:

Раздел 1. Всякое лицо, являющееся главой семьи и достигшее двадцати одного года, являющееся гражданином Соединенных Штатов или подающее заявление о своем желании сделаться таковым, как это требуется американскими законами натурализации, никогда не участвовавшее в войне против Соединенных Штатов и не помогавшее их врагам, имеет право с 1 января 1863 г. вступить в законное владение одной четвертью секции2 или меньшим количеством никем не занятой общественной земли или приобрести в порядке заимки участок, на который указанное лицо подало заимочную заявку, по 1,25 доллара или меньше за акр.

Эти земли должны составлять один участок соответственно установленным законом правилам о разделе общественных земель.

Всякое лицо, владеющее землей и живущие на ней, может согласно настоящему закону получить во владение смежные с его участком земли, причем общее количество земли, уже на-

*Гомстед - специальный термин, который можно перевести как надел, но это не всякий надел, а лишь приобретенный на основании излагаемого ниже закона от 20 мая

1862 г.

* Секция - 640 акров (1 акр равен 0,39 га).

ходящейся во владении и занятой, не должно превышать 160 акров.

Раздел 2. Далее постановляется, что лицо, обращающееся на основании настоящего акта с заявлением к регистратору той земельной конторы, в которой оно хочет оформить приобретение земли, должно принести присягу перед указанным регистратором, что (он или она) является главой семьи, достигло возраста 21 года или больше или служило в армии или флоте Соединенных Штатов, а также, что оно никогда не поднимало оружие против Соединенных Штатов и не оказывало помощи и поддержки врагам и что заявление подается исключительно для пользы и выгоды данного лица, что земля приобретается для поселения на ней и обработки данным лицом, а не для непосредственной или косвенной пользы или выгоды какого-либо другого лица или лиц.

После принесения вышеуказанной присяги и после уплаты 10 долларов ему или ей разрешается вступить во владение указанным количеством земли. Однако предусматривается, что до истечения 5 лет со дня ввода во владение землей не выдается никакого удостоверения или патента. Если по истечении этого срока лицо, таким образом введенное во владение, или в случае его смерти - его вдова, а в случае ее смерти - ее наследники

докажут, представив двух достойных доверия свидетелей, что он или она жили на этой земли и обрабатывали ее в течение 5 лет непосредственно после принесения упомянутой выше присяги, и принесут присягу в том, что ни одна часть указанной земли не была отчуждаема и что они

действительно были верными подданными правительству Соединенных Штатов, тогда он, она или они, получат патент, как это предусмотрено законом во всех других случаях.

Раздел 4. Далее постановляется, что земли, приобретенные согласно настоящему закону, ни в коем случае не могут пойти на погашение какого-нибудь долга или дол-

гов, сделанных до выдачи патента на них.

Раздел 6. Далее постановляется, что никто не имеет права приобрести согласно постановлениям настоящего закона более одной четверти секции.

* Патент - в данном случае документ, удостоверяющий право собственности на землю.

Постановлено также, что ничто, содержащееся в настоящем акте, не должно затрагивать или нарушать соответствующие права заимки. Далее постановляется, что все лица, служившие или которые будут служить в армии или

флоте Соединенных Штатов в течение 14 дней в качестве добровольцев или по мобилизации во время международной или гражданской войны, не могут быть лишены права пользоваться привилегиями настоящего закона, даже если они не достигли 21 года.

Новая история в документах и материалах.Вып.II.М.,1934.

* По закону о заимке, изданному в 1841 г., поселенцы получали преимущественное право на

приобретение от государства фактически занятых ими земель.

Прокламация об освобождении рабов 1 января 1863 г.

Я, Авраам Линкольн, президент Соединенных Штатов, властью Главнокомандующего армией и флотом Соединенных Штатов в первый день января (1863 г.) в согласии с моим (прежним) намерением так поступить, публично объявленным за сто дней до упомянутого первого дня, устанавливаю и указываю те штаты и части штатов, народ которых в настоящее время находится в состоянии восстания против Соединенных Штатов, а именно(далее следует перечисление штатов и графств, находящихся в состоянии восстания).

Приказываю и объявляю, что все лица, считавшиеся рабами в указанных штатах и частях штатов, отныне и

в дальнейшем свободны, и что исполнительная власть Соединенных Штатов, включая военные и морские власти, будет признавать и охранять свободу упомянутых лиц.

При этом я предлагаю населению, объявленному свободным, воздерживаться от всякого насилия, за исключением случаев необходимой самозащиты, и я рекомендую им добросовестно работать за разумную плату.

Далее я объявляю и ставлю всех в известность, что такие лица, удовлетворяющие условиям, будут приняты на военную службу Соединенных Штатов в гарнизоны, посты, станции и другие места и на корабли всех видов в качестве команды.

Подводя итог, я искренне полагаю, что это акт спра-

ведливости, оправданный перед конституцией военной необходимостью. Я апеллирую к достойному уважения мнению человечества и к благосклонной милости всемогущего бога.

Новая история в документах и материалах.Вып.II.М., 1934.

Поправка XIII к Конституции США

1865 г.

Раздел 1.Ни рабство, ни подневольная работа, если только они не являются наказанием за преступление, за которое лицо надлежащим образом было осуждено, не должны существовать в Соединенных Штатах или в каком-либо ином месте, подчиненном их юрисдикции.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Поправка XIV к Конституции США

1868 г.

Раздел 1*.Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные их юрисдикции, являются гражданами Соединенных Штатов и того штата, где они проживают.

Ни один из штатов не должен издавать или применять законы, которые ограничивают привилегии и льготы граждан Соединенных Штатов; и не может какой-либо штат лишать какое-либо лицо жизни,

*Ратифицирована 6 декабря 1865 г. Ратифицирована 9 июля 1868 г.

свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; не может отказывать какому-либо лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите на основе законов. Раздел 2. Места представителей распределяются между отдельными штатами согласно численности их населения, в которую входят все жители каждого штата, исключая не облагаемых налогом индейцев. Но если при проведении выборов выборщиков Президента и Вице-президента Соединенных Шатов, представителей в Конгресс, должностных лиц исполнительной или судебной власти штат либо членов легислатуры штата в праве голоса будет отказано кому-либо из жителей мужского пола штата, достигших двадцати одного года и являющихся гражданами Соединенных Штатов, либо это право будет ограничено по каким-либо основаниям, за исключением участия в восстании или в ином преступлении, то норма представительства от этого штата должна быть уменьшена в той пропорции, в которой число таких граждан мужского пола соотносится с общим числом

граждан мужского пола этого штата, достигших двадцати одного года.

Раздел 3. Ни одно лицо не может быть сенатором и представителем в Конгрессе, или выборщиком Президента и Вице-президента либо занимать какую-либо должность, гражданскую или военную, учрежденную Соединенными Штатами или каким-либо штатом, если оно в качестве члена Конгресса или должностного лица Соединенных Штатов либо члена легислатуры какого-либо штата, либо должностного лица исполнительной или судебной власти штата, ранее приняв присягу о том, что будет поддерживать Конституцию Соединенных Штатов, впоследствии участвовало в мятеже или восстании против Соединенных Штатов, либо оказывало помощь или поддержку их врагам. Но Конгресс может двумя третями голосов каждой из палат устранить такое ограничение.

Раздел 4. Правомерность государственного долга Соединенных Штатов, признанного законом, включая долговые обязательства по выплате пенсий и выдаче наград за службу при подавлении мятежа или восстания, не ставится под сомнение. Но ни Соединенные Штаты, ни какой-либо штат не должны принимать на себя обязательства либо выплачивать какие-либо долги, принятыe для оказания помощи мятежу или восстанию против Соединенных Штатов либо для удовлетворения каких-либо претензий по поводу потери или освобождения раба; все подобные

долги, обязательства и претензии должны считаться незаконными и недействительными.

Раздел 5. Конгресс имеет право обеспечить исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Поправка XV к Конституции США

1870 г.

Раздел 1.Право голоса граждан Соединенных Штатов не должно оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи либо выполнения ранее подневольной работы.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Соединенные Штаты, Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993 г.

*Ратифицирована 3 февраля 1870 г.

ГЕРМАНИЯ Раздел I

Развитие германского конституционализма в XIX в.

Конституционный акт великого герцогства Баденского 22 августа 1818 г.

Карл, Божьею Милостью, Великий Герцог Баденский, Герцог Церингенский, Ландграф Нелленбургский, Граф Ганауский и проч. Проникнутые искренним желанием укрепить узы взаимного доверия между Нами и Нашим народом и усовершенствовать на намеченном Нами пути все Наши государственные учреждения, Мы даровали

нижеследующий конституционный акт и торжественно обещаем за Нас и за Наших наследников верно и по совести исполнять его и принуждать к исполнению его других.

I

О Великом Герцогстве и о правительстве вообще

1.Великое герцогство образует составную часть Германского Союза.

3. Территория великого герцогства нераздельна

инеотчуждаема во всех своих частях.

5.Великий герцог объединяет в своем лице все права государственной власти и осуществляет их

согласно конституционным постановлениям. Его личность священна и неприкосновенна.

6. Великое герцогство имеет основанное на сословном представительстве государственное устройство.

II

Гражданские и политические права баденцев

иособые преимущества

7.За исключением точно определенных конституцией случаев,

все баденские подданные признаются во всех отношениях равноправными.

Министры великого герцога и все должностные лица ответственны за полное соблюдение конституции.

8. Несение государственных повинностей одинаково обязательно для всех граждан. Никто не может быть освобожден от платежа прямых или косвенных налогов.

9. Все граждане, без различия вероисповедания, имеют одинаковые права на занятие гражданских и военных должностей, а также и церковных должностей своего вероисповедания.

10. Все граждане, без различия религии и происхождения, подлежат воинской повинности, за теми исключениями, которые сделаны союзным актом в пользу бывших владетельных фамилий.

11. Законом установлено будет справедливое вознаграждение за объявленные выкупу земельные повинности и барщинные обязанности и за все оброки, вытекающие из крепостной зависимости, ныне уничтоженной.

13. Частная собственность и личная свобода баденцев, для всех в равной мере, ставится под охрану конституции.

14. Суды независимы в пределах своей компетенции. Никто не может быть принуждаем к пожертвованию своим имуществом ввиду общественной пользы, если дело не было обсуждено и решено министерством и если не было выдано предварительного вознаграждения.

15.Никто не может быть по уголовному делу изъят из ведения общего суда.

Никто не может быть арестован иначе, как с соблюдением установленных в законе форм, равно как и задержан

втюрьме долее двух суток, без надлежащего извещения о причинах задержания.

Великий герцог может смягчить наказание и даже вовсе от него освобождать; но он ни в каком случае не может его усиливать.

16.Конфискация имущества должна быть отменена.

17.Свобода печати должна быть установлена

всогласии с будущими постановлениями союзного собрания.

18.Каждый житель страны пользуется полной свободой совести и равным покровительством при совершении обрядов своего вероисповедания.

III

Сословное собрание.

Права и обязанности членов сословного собрания

26. Земские сословные чины разделены на две палаты.

27.Первая палата состоит из: принцев великогерцегского дома; глав бывших владетельных фамилий;

епископа страны и протестантского духовного лица,пожизненно назначенного великим герцогом с чином прелата; восьми депутатов земельного дворянства; двух депутатов

от университетов страны; лиц, назначаемых великим герцогом членами этой палаты независимо от сословия и рождения.

34.Депутаты избираются избранными населением выборщиками.

36.Все граждане, достигшие двадцатипятилетнего воз-

раста, имеющие постоянное местожительство в пределах избирательного округа, - за исключением предусмотренных в законе случаев, - пользуются правом голоса и могут быть избраны при избрании выборщиков.

37. Всякий гражданин, независимо от своего местожительства, достигший тридцатилетнего возраста и имеющий право быть выборщиком, может быть избран депутатом. 42. Великий герцог созывает палаты, отсрочивает их

заседания и распускает их.

46.Сословное собрание созывается каждые два года.

50.Обсуждению сословных чинов подлежат вопросы,отнесенные к их ведению настоящим основным законом или специально им предоставленные властью великого герцога.