Регламент Госдумы
.docx2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственном комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем слово для выступления продолжительностью до трех минут может быть предоставлено полномочному представителю Президента Российской Федерации в Государственной Думе, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Государственной Думе, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, или его представителю. Председательствующий выясняет, имеются ли у фракций, депутатов Государственной Думы или приглашенных на заседание Государственной Думы представителей иных субъектов права законодательной инициативы возражения против поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию. Если возражения имеются, возражающий оглашает номер поправки (номера поправок) из таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию. Он вправе также передать перечень поправок в письменном виде председательствующему для оглашения. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию. При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, за исключением поправок, обсуждавшихся в соответствии с частью второй1 настоящей статьи (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 сентября 2012 года № 822-6 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 40, ст. 5382);
21. При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период представитель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам в своем докладе доводит до сведения депутатов Государственной Думы мнения профильных комитетов по поправкам, включенным в протокол (протоколы) депутатской группы (депутатских групп) по преодолению разногласий. Обсуждение указанных законопроектов начинается с поправок, разногласия по которым не преодолены. При этом представитель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и уполномоченный представитель каждого профильного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. Каждая поправка, включенная в протокол (протоколы) депутатской группы (депутатских групп) по преодолению разногласий, ставится председательствующим на заседании палаты на голосование отдельно (часть вторая1 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20 апреля 2007 года № 4464-4 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 18, ст. 2138).
3. Если у депутатов Государственной Думы или у приглашенных на заседание Государственной Думы представителей иных субъектов права законодательной инициативы имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которым имеются возражения. При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, за исключением поправок, обсуждавшихся в соответствии с частью второй1 настоящей статьи. Автор поправки, представитель ответственного комитета, а также депутат Государственной Думы или представитель иного субъекта права законодательной инициативы, имеющие возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20 апреля 2007 года № 4464-4 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 18, ст. 2138).
4. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, Государственная Дума не соглашается с предложением ответственного комитета, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Возражающий против принятия поправки субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, или его представитель либо депутат Государственной Думы, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе, представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки (новая часть четвертая введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13 июня 2001 года N 1610-III ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 25, ст. 2565).
5. Далее Государственная Дума переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению.
6. Председательствующий выясняет, имеются ли у авторов поправок возражения против рекомендаций ответственного комитета. При наличии возражений автор поправки (поправок) оглашает номер поправки (номера поправок) из таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению. Автор поправок вправе передать в письменном виде перечень поправок, против отклонения которых он возражает, председательствующему для оглашения. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендуемые к отклонению, а если возражения имеются, - те поправки, против отклонения которых нет возражений, ставятся на голосование для отклонения. Если имеются возражения против отклонения хотя бы одной из поправок, включенных в соответствии с частью третьей1 статьи 121 настоящего Регламента в блок взаимосвязанных поправок, то весь блок взаимосвязанных поправок на голосование не ставится и выносится на рассмотрение в порядке, установленном частью седьмой2 настоящей статьи. При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период поправки, обсуждавшиеся в соответствии с частью второй1 настоящей статьи, на голосование не ставятся(в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 сентября 2012 года № 822-6 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 40, ст. 5382).
7. Если Государственная Дума соглашается с мнением ответственного комитета об отклонении поправок, то далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых у авторов поправок имеются возражения. Автор поправки и представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 сентября 2012 года № 822-6 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 40, ст. 5382).
71. Если имеются возражения против отклонения поправки (поправок), являющейся (являющихся), по мнению ответственного комитета, альтернативной (альтернативными) поправке, принятой Государственной Думой при рассмотрении таблицы поправок, рекомендованных ответственным комитетом к принятию, то предложение об отклонении указанной поправки (всех альтернативных поправок) ставится на голосование без обсуждения (часть седьмая1 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 сентября 2012 года № 822-6 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 40, ст. 5382).
72. Если в соответствии с частью шестой настоящей статьи рассматривается блок взаимосвязанных поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, то автор поправок и представитель ответственного комитета вправе обосновать свои позиции по всем поправкам, включенным в блок, в выступлениях продолжительностью до трех минут. Если поправки из блока взаимосвязанных поправок внесены несколькими авторами, то каждому из них для обоснования позиции по своей поправке (своим поправкам) предоставляется до трех минут, после чего с обоснованием позиции по указанной поправке (указанным поправкам) выступает представитель ответственного комитета. После обсуждения поправок председательствующий ставит на голосование предложение о принятии всего блока поправок (часть седьмая2 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 сентября 2012 года № 822-6 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 40, ст. 5382).
73. По решению Совета Государственной Думы при рассмотрении таблицы поправок, изменяющих, по мнению ответственного комитета, концепцию законопроекта, принятого Государственной Думой в первом чтении, и рекомендуемых им к отклонению, представитель ответственного комитета вправе обосновать позицию комитета по всем поправкам, включенным в таблицу, в выступлении продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение об отклонении всех поправок, включенных в таблицу. Если предложение не набирает необходимого числа голосов депутатов Государственной Думы, председательствующий выясняет, по каким поправкам у авторов поправок есть возражения, и выносит эти поправки на обсуждение, все остальные поправки из таблицы ставятся на голосование для отклонения. Затем обсуждаются поправки, против отклонения которых у авторов поправок имеются возражения. Автор поправки и представитель ответственного комитета вправе обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки. Если на обсуждение вынесено несколько поправок одного автора, он обосновывает свою позицию по всем поправкам, после чего свою позицию по указанным поправкам обосновывает представитель ответственного комитета. Продолжительность выступлений автора поправок и представителя ответственного комитета не может превышать три минуты. Затем на голосование ставится предложение о принятии каждой поправки, против отклонения которой у автора были возражения. Если Советом Государственной Думы не принято решение об указанном порядке рассмотрения поправок, они рассматриваются в порядке, предусмотренном частями шестой – девятой настоящей статьи (часть седьмая3 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 сентября 2012 года № 822-6 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 40, ст. 5382).
8. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для отклонения, Государственная Дума не соглашается с предложением ответственного комитета, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Автор поправки и представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.
9. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не было принято решений. Автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до трех минут.
91. Решение о принятии поправок к проекту федерального закона принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Решение о принятии поправок к проекту федерального конституционного закона принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Если при голосовании поправки к законопроекту не набрали необходимого числа голосов депутатов Государственной Думы, они считаются отклоненными (часть девятая1 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2480);
10. По окончании голосования по поправкам вопрос о принятии или об одобрении законопроекта во втором чтении выносится на "час голосования". Решение о принятии или об одобрении законопроекта во втором чтении оформляется соответствующим постановлением Государственной Думы. Если по итогам голосования предложение о принятии или об одобрении законопроекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года № 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 25, ст. 2480; постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 9 июля 2010 года № 3996-5 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 29, ст.3851);
101. Если рассмотренный во втором чтении законопроект содержит нормы, предусматривающие основания, и (или) порядок, и (или) условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, для реализации которых необходимо принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, постановление Государственной Думы о принятии или об одобрении законопроекта во втором чтении содержит обращение к Правительству Российской Федерации о подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации законопроекта (часть десятая1 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2009 года № 2018-5 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 18, ст. 2191 ).
102. Постановление Государственной Думы о принятии или об одобрении законопроекта во втором чтении и законопроект, принятый или одобренный во втором чтении, в течение пяти дней направляются в Правительство Российской Федерации (часть десятая2 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2009 года № 2018-5 ГД – Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 18, ст. 2191).
11. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта вопрос о принятии или об одобрении доработанного законопроекта во втором чтении выносится на "час голосования". Если по итогам голосования предложение о принятии или об одобрении законопроекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Решение об отклонении законопроекта и о снятии его с дальнейшего рассмотрения оформляется постановлением Государственной Думы, которое направляется субъекту (субъектам) права законодательной инициативы, внесшему (внесшим) законопроект (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года № 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 25, ст. 2480; постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 9 июля 2010 года № 3996-5 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 29, ст. 3851).
12. Законопроект, не принятый или не одобренный во втором чтении, не может быть включен в проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой без решения Совета Государственной Думы. В этом случае Государственная Дума принимает решение о доработке или об отклонении законопроекта. В случае отклонения законопроекта, повторно рассмотренного во втором чтении, такой законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2480);
13. Голосование по вопросу о принятии или об одобрении закона в целом в день принятия законопроекта во втором чтении может быть проведено по предложению депутатов Государственной Думы только при наличии окончательного текста законопроекта и при условии, что правовая и лингвистическая экспертизы законопроекта проведены (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2480);
(Части четвертая - двенадцатая считаются соответственно частями пятой - тринадцатой в соответствии с постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13 июня 2001 года N 1610-III ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 25, ст. 2565).
Статья 1231
1. В случае, если ответственный комитет вносит на рассмотрение Государственной Думы мотивированное предложение об отклонении законопроекта, принятого или одобренного в первом чтении, в Совет Государственной Думы для последующего представления на рассмотрение Государственной Думы направляются (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2480);
а) текст законопроекта, принятого или одобренного в первом чтении (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2480);
б) отзыв или заключение Правительства Российской Федерации на законопроект (при их наличии);
в) оформленные в виде таблицы поправки к законопроекту;
г) заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы на законопроект, принятый или одобренный в первом чтении (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2480);
д) заключение ответственного комитета с обоснованием необходимости отклонения законопроекта, принятого или одобренного в первом чтении (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2480);
е) проект постановления Государственной Думы об отклонении законопроекта, принятого или одобренного в первом чтении (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2480).
2. Рассмотрение предложения ответственного комитета об отклонении законопроекта, принятого или одобренного в первом чтении, начинается с доклада представителя ответственного комитета продолжительностью до десяти минут. Докладчик сообщает о ходе подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении и мотивах внесения предложения ответственного комитета об отклонении законопроекта, принятого или одобренного в первом чтении. Затем слово для выступления продолжительностью до трех минут может быть предоставлено полномочному представителю Президента Российской Федерации в Государственной Думе, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Государственной Думе, после чего вопрос об отклонении законопроекта, принятого или одобренного в первом чтении, выносится на "час голосования" (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26 ноября 2010 года № 4502-5 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6469).
3. (Часть третья утратила силу на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26 ноября 2010 года № 4502-5 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6469.)
4. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит. В случае, если палата не приняла постановление Государственной Думы об отклонении законопроекта, принятого или одобренного в первом чтении, ответственный комитет продолжает работу по подготовке законопроекта к рассмотрению, во втором чтении в порядке, предусмотренном ранее принятым по нему постановлением Государственной Думы. В этом случае Государственная Дума может своим поручением установить ответственному комитету срок для подготовки законопроекта ко второму чтению. Такое поручение принимается и оформляется в соответствии со статьей 60 настоящего Регламента. В этом же случае Государственная Дума может своим решением, принятым большинством голосов от общего числа депутатов палаты, назначить другой ответственный комитет и установить срок подготовки данного законопроекта к рассмотрению во втором чтении. Указанное решение оформляется постановлением Государственной Думы без дополнительного голосования. (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года № 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 25, ст. 2480; постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26 ноября 2010 года № 4502-5 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6469.).
(Статья 1231 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 марта 2004 года N 266-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 14, ст.1271).
Статья 124
1. Принятый или одобренный во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения с участием Правового управления Аппарата Государственной Думы возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2480);
2. По завершении этой работы законопроект вместе с заключением Правового управления Аппарата Государственной Думы представляется ответственным комитетом в Совет Государственной Думы для включения в проект порядка работы Государственной Думы (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14 октября 2009 года № 2619-5 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 42, ст. 4897).
3. (Часть третья утратила силу на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2480);
Статья 125
1. Совет Государственной Думы назначает третье чтение законопроекта для голосования в целях его принятия в качестве закона. В случае, если в процессе второго чтения в законопроект были внесены изменения, Совет Государственной Думы направляет текст законопроекта и заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации, Правительство Российской Федерации, депутатам Государственной Думы (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20 февраля 2004 года N 131-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 756).
11. Совет Государственной Думы назначает третье чтение законопроекта, содержащего нормы, предусматривающие основания, и (или) порядок, и (или) условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, для реализации которых необходимо принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, только после поступления в Государственную Думу информации Правительства Российской Федерации о внесении в Правительство Российской Федерации проектов соответствующих нормативных правовых актов, содержащей подробное изложение основных нормативных предписаний и сроки принятия указанных нормативных правовых актов (часть первая1 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2009 года № 2018-5 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 18, ст. 2191 ).
2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускаются внесение в него поправок и возвращение к обсуждению законопроекта в целом либо к обсуждению его отдельных разделов, глав, статей.
3. Если законопроект не принят или не одобрен Государственной Думой в третьем чтении, он считается отклоненным. Решение об отклонении законопроекта оформляется соответствующим постановлением Государственной Думы без дополнительного голосования (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27 сентября 2002 года N 3093-III ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 40, ст. 3901; постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2480);
4. В исключительных случаях по требованию фракций, представляющих большинство депутатов Государственной Думы, председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 5134-4 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 42, ст. 4981).
Статья 126
1. Решение о принятии федерального закона принимается большинством голосов от общего числа депутатов палаты, а решение об одобрении федерального конституционного закона - большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Указанные решения оформляются соответствующими постановлениями Государственной Думы (часть первая в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2480);
2. Одобренные Государственной Думой федеральные конституционные законы и принятые федеральные законы с соответствующими постановлениями Государственной Думы, стенограммами заседаний Государственной Думы, заключениями Правительства Российской Федерации и другими необходимыми материалами оформляются ответственным комитетом совместно с Аппаратом Государственной Думы и в течение пяти дней передаются Государственной Думой на рассмотрение Совета Федерации (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27 сентября 2002 года N 3093-III ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 40, ст. 3901; постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июня 2005 года N 1978-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2480);