Тема 14

1) не соответствуют установленным стандартам и требованиям; 

2) не имеют сертификата, маркировки или знака соответствия в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами и иными правовыми актами РФ; 

3) запрещены к использованию как опасные потребительские товары; 

4) имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей. Указанные товары должны быть вывезеныобратно или уничтожены на основании акта, составленного независимыми экспертами Торгово-промышленной палаты РФ в порядке, определяемом ТК.

Качество ввозимых товаров и их безопасность для жизни и здоровья граждан обеспечивает обязательное подтверждение их соответствия требованиям существующих стандартов, нормативов и регламентов, являющееся мерой технического регулирования.

В целях организации надлежащего контроля за безопасностью и качеством ввозимых товаров и пресечения попыток ввоза и выпуска товаров на основании фальсифицированных документов о подтверждении соблюдения запретов и ограничений, в регионе деятельности Сибирского таможенного управления (СТУ) на основании пункта 1 статьи 111 ТК ТС проводятся проверки документов (сведений о них), представленных при перемещении и таможенном декларировании товаров, в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Так, за 10 месяцев 2013 года для целей таможенного декларирования представлено более 24000 разрешительных документов, подтверждающих безопасность ввозимых товаров (сертификаты соответствия Таможенного союза, оформленные по единой форме, сертификаты соответствия требованиям национальных стандартов, сертификаты соответствия требованиям технического регламента, декларации о соответствии).

Из всех представленных для целей таможенного декларирования документов, подтверждающих безопасность ввозимых товаров, за 10 месяцев 2013 года должностными лицами таможенных органов СТУ выявлено 186 недействительных разрешительных документов. Почти все недействительные документы выявлены на этапе таможенного декларирования (т.е. до выпуска товаров таможенными органами). По каждому такому факту выпуск товаров был осуществлен таможенными органами только после представления декларантами надлежащих разрешительных документов.

Кроме того, безопасность ввозимых товаров обеспечивается таможенными органами Российской Федерации непосредственно в пограничных пунктах пропуска исполнением полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля и реализуется посредством проверки документов и сведений (Федеральный закон от 28.12.2010 № 394-ФЗ) по направлениям санитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарного контроля и карантинного фитосанитарного контроля.

Таможенные органы СТУ на постоянной основе взаимодействуют с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за безопасностью ввозимых товаров (Роспотребнадзор, Россельхознадзор). Регулярно проводятся рабочие встречи, совещания, обсуждаются проблемные вопросы и пути повышения оперативности и эффективности взаимодействия в целях недопущения проникновения недоброкачественной продукции и обеспечения безопасности ввозимых товаров для жизни и здоровья населения.

Важной составляющей в противодействии проникновению некачественных товаров также является обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории Таможенного союза в пределах компетенции.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 N 459 "О Федеральной таможенной службе" ФТС России обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенное оформление может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или их вывоза с этой территории, если товары подлежат такому контролю в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 151 ТК РФ товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме. В этом случае выпуск товаров (закрытие условного выпуска) осуществляется таможенным органом при условии представления декларантом документов, подтверждающих соблюдение соответствующих ограничений. Контрольные и надзорные функции за качеством и безопасностью ввозимой продукции в соответствии с действующим законодательством возложены на Ростехрегулирование, Роспотребнадзор и Россельхознадзор.