1 глоссарий терминов в области миграции
.pdf
|
где прибегают к использованию вооруженных сил |
|
низованными группами, или между подобными |
|
(Дело Тейдика № IT- |
|
94-1-AR 72, стр. 35, Апелляционная Палата, ICTY |
|
– немеждународные вооруженные конфликты) |
Воссоединение семьи |
Процесс,прикоторомчленысемьи,ужеразлучен- |
|
ные посредством принудительной или доброволь- |
|
ной миграции, воссоединяются не в стране своего |
|
иждивенцы, единство семьи |
Временная защита |
Меры исключительного характера по защите лю- |
|
дей в случае массового притока или неотврати- |
|
мости массового притока людей из третьих стран, |
|
не способных вернуться в свою страну происхож- |
|
дения. Такая защита является немедленной и вре- |
|
менной, она применяется, если существует риск |
|
того, что действующая в государстве система по |
|
определению статуса беженца будет не в состоя- |
|
нии пропустить через себя этот поток без негатив- |
|
ных последствий для своего эффективного фун- |
|
кционирования или для людей, обратившихся за |
|
защитой. |
Временные трудящиеся- |
Квалифицированные, неквалифицированные или |
|
необученные трудящиеся, остающиеся в при- |
|
нимающей стране на определенные сроки, пре- |
|
отдельным рабочим или в договоре, заключенном |
|
с предприятием. Они также называются |
|
трудящиеся-мигранты по договору |
|
кратковременный мигрант |
Вступление в силу |
Момент, когда все положения договора вступают |
|
Согласно ст. 24 |
|
Венской Конвенции о праве международных дого- |
|
воров, 1969 г |
11
|
ворах государствами. При отсутствии такого по- |
|
в силу как только будет выражено согласие всех |
|
участвовавшихвпереговорахгосударствнаобяза- |
|
тельность для них этого договора. Если согласие |
|
государства на обязательность для него договора |
|
выражается в какую-либо дату после вступления |
Вторичная миграция |
Передвижение мигранта внутри принимающей |
|
сообщества, в котором он/она первоначально про- |
Вторичный заявитель |
Лицо, обычно супруг(а) или несовершеннолетний |
|
ребенок, которое может получить иммиграцион- |
|
ный статус на основании заявления, поданного |
|
ребенок, несовершеннолетний, факти- |
|
ческий партнер, члены семьи, главный заявитель |
Въезд |
Любой въезд иностранца на территорию иност- |
|
ранного государства добровольно или принуди- |
|
адмиссия, неадмиссия (недопуск) |
Выездная виза |
Виза, выдаваемая лицам, которые имеют просро- |
|
ченные визы и которым необходимо продлить их |
Вынужденная миграция |
Общий термин, используемый для характеристи- |
|
или техногенных причин (напр., перемещения |
|
беженцев или лиц, перемещенных внутри страны, |
|
а также людей, перемещенных из-за природных |
|
или экологических катастроф, химических или |
|
атомных аварий, голода или программ развития). |
|
беженец |
12
Вынужденная репатриация |
недобровольная репатриация |
Выселенные люди |
Лица, вынужденные оставить места своего про- |
|
живания: те, кто уезжает из-за преследований и |
|
войны, кого перемещают принудительно вслед- |
|
ствие экологической катастрофы, кто вынужден |
|
за границей по причине отсутствия возможности |
|
лица, перемещенные за пределы своей |
|
бе- |
Высылка |
Действия, предпринимаемые государственным |
|
органом с намерением и с целью обеспечения |
|
/лица (иностран- |
|
ных граждан или лиц без гражданства) с террито- |
|
рии этой страны |
13
|
Г |
Геноцид |
Любые перечисленные действия, совершаемые с |
|
но, какую-либо национальную, этническую, расо- |
|
вую или религиозную группу как таковую: убийс- |
|
тво членов такой группы; причинение серьезных |
|
телесных повреждений или умственного рас- |
|
стройства членам такой группы; предумышлен- |
|
ное создание для какой-либо группы таких жиз- |
|
ненных условий, которые рассчитаны на полное |
|
или частичное физическое уничтожение ее; меры, |
|
такой группе; насильственная передача детей из |
|
одной группы в другую (ст. II Конвенции о пре- |
|
дупреждении преступления геноцида и наказания |
|
за него, 1948 г.) |
Главный/первичный/ |
Лицо, обращающееся за получением статуса бе- |
основной заявитель |
женца или иммигранта. Общая международная |
|
нии (обычно супруг и несовершеннолетние дети) |
|
вторичный заявитель, мигрант, беже- |
Гость |
В контексте миграции – лицо, желающее времен- |
Государство |
Политическое образование, которое обладает пра- |
|
вовой юрисдикцией и эффективным контролем |
|
над определенной территорией, полномочиями |
|
на принятие коллективных решений для посто- |
|
признанное правительство, которое взаимодей- |
|
ствует или имеет возможность взаимодействовать |
14
на официальном уровне с другими субъектами
международного права. Критерием государствен-
ности для целей международного права обычно
(ст. 1
Конвенции о правах и обязанностях государств
1933 г.)
Государство происхождения Государство, гражданином которого является со-
(ст. 6 (а) Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-миг- рантов и членов их семей, 1990 г.)
страна происхождения
Государство работы по найму Государство, в котором, в зависимости от конк-
ретного случая, трудящийся-мигрант будет зани-
маться, занимается или занимался оплачиваемой
(ст. 6(b) Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, 1990 г.)
трудящийся-мигрант
Государство транзита |
Государство, через которое соответствующее |
|
боты по найму или из государства работы по най- |
|
обычного проживания (ст. 6(с) Международной |
|
конвенции о защите прав всех трудящихся-миг- |
|
рантов и членов их семей, 1990 г.) |
Гражданин |
Человек, который либо по рождению, либо пос- |
|
сообщества, лояльный сообществу и имеющий |
|
тическими правами и защитой; член государства, |
|
имеющий право на все его привилегии. Человек, |
|
пользующийся гражданством какой-то страны. |
|
гражданство, натурализация |
15
Гражданин третьей страны |
иностранец, иностранный гражданин, граж- |
|
|
данин, негражданин |
|
Гражданские |
Обычно применяется для описания различных |
|
|
Международном |
пакте |
|
о гражданских и политических правах |
1966 г |
|
(напр., право на самоопределение; на свободное |
|
|
распоряжение своими естественными богатства- |
|
|
жизнь, свободу от пыток, жестокого, бесчеловеч- |
|
|
ного или унижающего достоинство обращения |
|
|
или наказания, на свободу от рабства и прину- |
|
|
дительных работ, на свободу от произвольного |
|
|
ареста или содержания под стражей, на свободу |
|
|
передвижения в стране, право на свободу и безо- |
|
|
на справедливое и публичное рассмотрение дела |
|
|
беспристрастным судом в отношении уголовных |
|
|
обвинений, запрет применения обратной силы за- |
|
|
семьи, неприкосновенность жилища или тайну |
|
|
корреспонденции, свободу мысли и вероиспове- |
|
|
дания, свободу выражения своего мнения, право |
|
|
на мирные собрания, свободу собраний и участие |
|
|
в общественных делах). |
|
Гражданство |
Правовая связь между человеком и государством. |
|
|
Международный суд ООН в деле Ноттебома |
1955 г. определил, что гражданство есть «…пра-
вовая связь, имеющая в своей основе общественный факт привязанности, подлинного соединения
личием взаимных прав и обязанностей…» Человек, которому оно (гражданство) присвоено, либо непосредственно по закону, либо как результат действия властей, по сути более тесно связан с на-
селением страны, присвоившей гражданство, чем
с каким-либо другим государством. Согласно
1 Гаагской конвенции 1930 г., регулирующей некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о
гражданстве, говорится: «Каждое государство
16
|
нами, кто является его гражданами. Эти законы |
|
должны быть признаны другими государствами |
|
ям, международным обычаям и принципам права, |
|
общепризнанным в области гражданства». |
|
утрата гражданства, гражданин |
Граница |
Линия, отделяющая наземную или морскую тер- |
|
риторию одного государства от другого, рубеж, |
Грин кард |
Удостоверение личности, выдаваемое правитель- |
(вид на жительство) |
ствомСШАнегражданамсцельюпредоставления |
|
статуса постоянного жителя в Соединенных Шта- |
|
тах. Так называемая карточка постоянного жителя |
|
с правом на постоянное проживание и работу в |
|
США. |
Гуманитарное право |
Правила международного права, специально |
|
военных действий или вооруженного конфликта. |
Гуманитарные принципы |
Этические и правовые стандарты, применимые |
|
ко всем сторонам, действующим в гуманитар- |
|
ной сфере, и основывающиеся на правах челове- |
|
к защите целостности гуманитарных действий. |
|
Первая четкая формулировка гуманитарных при- |
|
«Основных принципах Крас- |
|
ногоКрестаиКрасногоПолумесяца» |
|
1965 г |
17
|
Д |
Датчики (сенсоры) |
Оборудование, предназначенное для выявления |
|
передвижения или присутствия людей. Оно вклю- |
|
чает в себя датчики движения, датчики углекисло- |
|
го газа. Некоторым датчикам необходим оператор |
|
передают информацию на пограничный пункт |
|
датчики углекислого газа |
Датчики углекислого газа |
Оборудование (стационарное или мобильное), ис- |
|
газа в закрытом контейнере (железнодорожный |
|
вагон или кузов грузовика). Подобные датчики |
|
используются для обнаружения людей, скрытно |
|
датчики |
Двусторонний |
Вовлекающий две стороны или два государства. |
|
многосторонний, договор |
Де факто |
Фактически существующий |
(лат. – de facto) |
де юре |
Де юре |
Существующее по праву или по закону. |
(лат. – de jure) |
де факто |
Демография |
Наука о народонаселении, исследующая его чис- |
|
ленность, плотность, географическое распределе- |
Денежные переводы |
Деньги, заработанные или полученные неграж- |
|
данами в принимающей стране и переводимые в |
Депортация |
Действие государства, пользующегося своим су- |
|
своей территории в конкретное место после отка- |
18
|
на пребывание |
|
выдворение, рефулмент |
Детский труд |
Любая работа, выполняемая ребенком, которая |
|
причиняет ущерб его здоровью, образованию, фи- |
|
эксплуатация детей, рабство, худшие |
|
формы детского труда |
Диаспора |
Относится в любому лицу или этническому на- |
Дипломатическая защита |
Изначальный принцип международного права, |
|
защиту своих субъектов, когда они являются по- |
|
терпевшими от действий другого государства, |
|
торого они не смогли получить возмещение обыч- |
|
ным путем. Ведя дело одного из его субъектов и |
|
прибегая к дипломатическим действиям или меж- |
|
дународным судебным процедурам от лица субъ- |
|
собственные права – свое право на обеспечение |
|
в лице его субъекта уважения к нормам междуна- |
|
(Mavrommatis Palestine Concession |
|
Case (Юрисдикция), P.C.I.J. 1924) |
Дипломатическое убежище |
убежище (дипломатическое) |
Дискриминация |
Отсутствие равного отношения ко всем людям в |
|
случае, когда нельзя найти обоснованные разли- |
|
и теми, кто не пользуется. Дискриминация запре- |
|
(ст. 1(3) Устава ООН, 1945 г.) Не должно |
|
быть «...какого бы то ни было различия, как то |
|
лигии, политических или иных убеждений, на- |
19
|
(ст. 2 Всеобщей декларации |
прав человека, |
|||
|
1948 г.) |
|
|
|
|
|
недискриминация |
|
|||
Добровольная репатриация |
Возвращение |
лица |
в страну |
происхождения |
|
|
на основании свободно выраженного желания |
||||
|
помощь в добровольном возвращении, |
||||
|
недобровольная репатриация, репатриация, воз- |
||||
Добровольное возвращение |
Организованное |
или |
независимое возвращение |
||
|
в страну происхождения на основании свободно |
||||
|
помощь в добровольном возвращении, |
||||
|
принудительное |
возвращение, |
недобровольная |
||
|
репатриация, возвращение, репатриация, добро- |
||||
Добросовестный |
Честный, подлинный; сделанный без подделки |
||||
(лат. – bona fi de) |
или обмана; искренний; неподдельный. |
||||
|
недобросовестно |
|
|||
Добросовестный заявитель |
Лицо, которое действительно намеревается въе- |
||||
Договоренность |
международный договор |
|
|||
Документ, |
Документ, предназначенный для доказательства |
||||
удостоверяющий |
|
|
|
|
|
|
паспорт, проездные документы |
||||
Долговая кабала |
Положение или состояние, возникающее вслед- |
||||
|
ствие заклада |
должником в обеспечение долга |
полняемой работы не засчитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы
(Дополнительная конвенция ООН об упразднении рабс-
тва, 1956 г.)
20