Работа перед 2

                                                   3.2. Новая экономика

Обособленность российской промышленности, науки и экономики долгое время не позволяла даже нашей стране влиять на общие международные позиции в области НТП и рынка. И, как результат, привела к отсутствию российского участия в начавшемся в конце XX века активном процессе кооперации на стадии НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки), который способствовал образованию международных технологических альянсов, межнациональной интеграции инновационных процессов.

Это не приносит выгоды России. Но это обедняет и западные страны. Отработанные в России экономические рычаги государственного воздействия сегодня подходят лишь к стадии апробации на Западе.

В США предложена программа форсирования НТП, в ко­торой первым пунктом намечается ускоренное развитие граж­данских технологий, обеспечивающих долгосрочные перспек­тивы стабильного экономического роста, повышающих про­изводительность труда и в то же время обеспечивающих соз­дание новых рабочих мест, содействующих региональному развитию и сохранению окружающей среды. Подчеркивается, что частный сектор не всегда заинтересован в создании таких технологий, не говоря уже о том, что финансирование столь крупномасштабных разработок превосходит возможности от­дельных фирм.

В программе указаны средства достижения этой цели — бюджетное финансирование соответствующих разработок, косвенное (то есть, бюджетное и налоговое) регулирование и стимулирование НИР, инвестиции в образование и про­фессиональную подготовку, в ключевые системы инфра­структуры - транспорт и связь.

Разработан ряд мероприятий для информационных техно­логий в интересах обрабатывающей промышленности, бан­ков, страховых компаний, учебных и медицинских учрежде­ний.

Еще одним приоритетом названо достижение мирового лидерства в фундаментальных науках, математике и техниче­ских дисциплинах. Исследовательские лаборатории универси­тетов рассматриваются в программе как хорошо зарекомендо­вавшие себя структуры, требующие стабильной государствен­ной поддержки. В таком же свете с позиций мирового лидер­ства намечено развитие космических и природоохранных исследований.

Кроме того, предусматривается использование передовых технологий для повышения эффективности работы самого правительства. Главное направление - информационные технологии: повышение качества и сокращение времени обслуживания, обеспечение свободного доступа к государственной информации, провозглашенной общественным достоянием, а также энергосбережение в зданиях министерств и ведомств. Подсчитано, что затраты на эти цели, а их около двух млрд. долл., окупятся за три-четыре года.

Российская экономическая наука с точки зрения НТП рас­сматривает три фактора экономического роста. Первый фак­тор - это использование достижений научно-технического прогресса, применение ресурсосберегающих технологий; вто­рой фактор - вещественное наполнение прироста производ­ства в основном продукцией тех отраслей, которые определя­ют технологический прогресс и обслуживают потребности че­ловека (в конце XX века, например, наиболее динамичными были отрасли, выпускающие на рынок услуг, выработанные с помощью передовых информационных технологий и торгую­щие самой информацией); третий фактор - экология, то есть установление границ, за пределами которых реализация дос­тижений НТП признается социально опасной. И здесь введе­ние ограничений диктуется, прежде всего, необходимостью со­хранения среды обитания человека и невоспроизводимых ре­сурсов.

Западные ученые предлагают определять экономический рост любой страны шестью факторами, четыре из которых связаны с физической способностью экономики к росту. К ним относятся: количество и качество природных ресурсов; количество и качество трудовых ресурсов; объем основного капитала; технология.

Эти четыре фактора экономического роста американцы на­зывают факторами предложения. Именно эти факторы дела­ют рост производства физически возможным.

Пятый и шестой факторы американцы называют факто­рами спроса и факторами предложения.

Следует отметить, что факторы спроса и факторы предло­жения, влияющие на экономический рост, взаимосвязаны. Например, безработица обычно замедляет темпы накопления капитала, а также рост расходов на исследования. И наоборот, низкие темпы внедрения нововведений и капиталовложений могут стать главной причиной безработицы.

Сегодня экономика России отличается от западной не только тем, что производится, но и тем, как осуществляется это производство. В условиях России создание экономически устойчивых предприятий опирается на поддержку государства, в то время как на Западе образование и лик­видация компаний происходят по воле рыночных сил.

Реализация результатов НТП - это, прежде всего, малые предприятия, малые формы, Парадокс России заключается в их полном практическом отсутствии. Западная экономика тоже не обходится без крупных предприятий, однако одновременно в ней действуют и десятки тысяч мелких фирм и компаний. Небольшие предприятия создаются отдельными предпринимателями и инвесторами по нескольким причинам: либо потому, что у них появилась новая идея новой продукции, либо потому, что они могут специализироваться в производстве того или иного продук­та, либо потому, что они могут оказывать определенный вид услуг тому или иному крупному предприятию. Нередко именно благодаря усилиям небольших компаний новые идеи внедряются в производство. Например, индустрия по произ­водству персональных компьютеров, годовые обороты кото­рой сегодня достигают миллиарды долларов, зародилась в гараже двух молодых американцев.

В эффективной экономике крупные и мелкие компании должны работать в тесном сотрудничестве. Например, не­большие фирмы могут заниматься поставками компонентов для крупного производства. Такой взаимосвязью мелких и крупных компаний отличается японская автомобилестрои­тельная промышленность, организация снабжения в которой налажена по принципу «точно вовремя». Небольшая фирма осуществляет поставки с поразительной пунктуальностью. Благодаря точности поставок большому предприятию не при­ходится хранить запас комплектующих на заводском складе, что сказывается па снижении производственных затрат. Ком­плектующие поступают именно в тот момент, когда они необ­ходимы. В России подобная организация производства пока невозможна.

Отсутствие рыночной координации приводит к двум по­следствиям. Прежде всего, каждому предприятию приходится заниматься самообеспечением и самому выпускать все необ­ходимое для производства. Большинство предприятий просто не имеет возможности специализироваться на выпуске того или иного вида продукции, несмотря на то, что это привело бы к росту эффективности производства. Специализация - слишком рискованное мероприятие, когда нельзя полагаться на других в вопросах поставок.

В условиях рыночной экономики, если предприятие несет убытки, оно закрывается. Если предприятие не способно оплатить своп долги, его объявляют банкротом. Если предприятие не в состоянии реализовать свою продукцию, оно прекращает ее выпуск.

Парадокс в том, что именно военно-промышленный комплекс обладает значительным рыночным потенциалом. Здесь можно привести четыре довода.

Во-первых, внутренние нужды последних лет заставляют собственную оборону по-прежнему осуществлять закупки оборудования, так что внутренний спрос на собственную про­дукцию еще долгое время не упадет.

Во-вторых, многие предприятия в силу нестабильности в мире смогут экспортировать продукцию военного назначения за рубеж.

В-третьих, на многих предприятиях можно эффективно провести конверсию производства. Как уже говорилось, та же самая авиационно-космическая промышленность, напри­мер, способна составить мощную конкуренцию на междуна­родном рынке гражданского самолетостроения, особенно по мере создания совместных предприятий с зарубежными фирмами.

В-четвертых, военно-промышленный комплекс обладает колоссальным запасом высоких технологий. Если предпри­ятия, обладающие такими технологиями, сумеют реализовать свои возможности, они займут выгодное место на мировом рынке.

Мировая практика подсказывает, что любая рыночная сис­тема опирается на три фундаментальных принципа: экономическую свободу; экономические контактные отношения и характерные для рынка отношения собственности.

Экономическая свобода означает право выбора в том, как вести дела в экономической жизни.

Концепция экономических контактных отношений означает, что любые физические лица имеют возможность друг перед другом юридические обязательства, касающиеся проведения экономических операций. В здоровой рыночной экономике правовая система помогает физическим и юридическим лицам заключать действенные и имеющие исковую силу соглашения. Правовая система в нормальных рыночных отношениях должна предписывать процедуру заключении контрактов и определять пути обеспечения их исполнении к относительно низкими затратами.

Отношения собственности в рыночном механизме означают, что индивид обладает неотъемлемым правом владеть, управлять и распоряжаться своей собственностью, будь то личное имущество или экономическая структура.

Процесс утверждения основных экономических свобод предполагает несколько условий. Первое заключается в лик­видации ценового контроля с тем, чтобы частные лица и орга­низации получили возможность торговли и других операций на долговременной основе. Государственное регулирование цен отрицает существование основной экономической свобо­ды — свободы обмена и торговли. Как только контроль над ценами будет ослаблен, появится возможность быстрого раз­вития традиционных рыночных структур, таких, как валют­ные, фондовые и товарные биржи.

Вторым условием можно считать уменьшение зависимости деятельности предприятий от государства. Третье условие за­ключается в снятии барьеров в международной торговле.

Создание правовой основы новой экономики требует большего времени, чем ликвидация ценового контроля.

Создание новой экономики в России требует разработки коммерческого права, которое регулировало бы использова­ние и обеспечение исполнения контрактов; проведения ре­формы финансовой системы, включающей развитие и рег­ламентирование банковской системы и введение закона о банкротстве: разработки закона о компаниях. Эта система исключительно важна для эффективного функционирования экономики. Не меньшую роль, чем законы, играет и отла­женная независимая система судопроизводства, в обязанно­сти которой входит толкование законов и обеспечение их исполнения.

Процессы структурной перестройки, становления новой экономики многовариантны.

Первые опыты стран ближнего и дальнего зарубежья, ставших на путь реформ, свидетельствуют, что быстрые структурные преобразования приводят к скорому возобновлению экономического роста и снижению инфляции. Польша, которая в 1990 г. провела радикальные экономические реформы, уже практически достигла темпов экономического роста, свойственных периоду дореформенного расцвета. В государствах Прибалтики сегодня уже можно говорить о более благоприятной экономической ситуации, чем в той же Болгарии, Румынии или в Молдове, где новая экономика строится медленно и трудно.

Заключение

Научно-технический прогресс в новых экономических условиях нельзя представлять, в качестве простой суммы состав­ляющих его элементов. Это непрерывный процесс возникно­вения научных, технических идей и открытий, их реализации в производстве, прохождения жизненного цикла техники и замены ее новой, конкурентоспособной. Это по своему со­держанию поступательное развитие основных экономических и научно-технических сил общества во всем их многообразии и единстве, что находит отражение в совершенствовании сие тем управления и технологии производства, в накоплении знаний, улучшении использования национального богатства и природных ресурсов, повышении эффективности производственных процессов.

Эффективность НТП в современных условиях определяется тем, что он является частью экономического механизма, дающего стимулы производителям и потребителям, отвергающего неэффективную технику.

НТП сегодня - часть единой экономической среды. Большинство составляющих НТП направляется на конкретное, конечное потребление и находит в нем наиболее полное воплощение, поскольку отдача от сферы потребления обширнее и быстродейственнее, чем от сферы производства.

Перспективность фундаментальных исследований и развития технологий определяется ресурсосбережением и гуманизацией, то есть ресурсосберегающее направление НТП обес­печивает более полное удовлетворение потребностей общества и повышение качества жизни.

Регулирование экономических отношений в области НТП — необходимое условие функционирования экономики в нынеш­ний период, поскольку бесконкурентные условия существова­ния многих российских предприятий сформировали монопо­лизм разработчиков новой техники, породили экономическую неустойчивость в решении проблем конкурентоспособности.

Новая экономика предъявляет жесткие требования к хо­зяйственной деятельности предприятий. Через механизм кон­куренции здесь происходит отбор наиболее эффективных форм. Поэтому основным свойством новых отношений в стране правомерно определить не столько стремление к рав­новесию спроса и предложения, сколько динамичность эво­люционного роста на основе нововведений: новых потреби­тельских товаров, новых технологий, новых рынков и новых форм организации производства. Нововведения, в свою оче­редь, являются результатом предпринимательской деятельно­сти, для развития которой новые экономические отношения в стране создают благоприятные условия.

На предприятиях России возможность стабилизации производственно-хозяйственной деятельности дает верно вы­бранная стратегии управления, под которой понимается опре­деление долговременных целей развития и факторов повыше­ния доходности с учетом возможных изменений на рынке.