Ответы по макре

которые могут возникать при налогообложении и стремиться к их минимизации.

Третий принцип налогообложения – простота и доступность , для исчисления

– означает, что налоговая система не должна быть слишком запутанной, а содержание контролирующих органов – слишком дорогим.

Точное соблюдение теоретических принципов налогообложения на практике невозможно, поэтому современные налоговые системы – это всегда некоторый компромисс. Конкретная налоговая политика строится в соответствии с социально-экономической сущностью государства, состоянием экономики, взглядами правящей партии и т.п. Практически принципы налогообложения реализуются путем формирования соответствующих правил взимания налогов, которые находят отражение в налоговой системе страны.

61.Фискальная политика государства: цели, инструменты.

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика — это совокупность средств и мероприятий государства, направленных на изменение порядка государственных расходов, налогообложения, предоставления льгот, субсидий, трансфертных платежей. Она проводится с целью аккумулирования финансовых ресурсов и воздействия на достижение макроэкономической стабильности, перераспределение ресурсов и доходов, обеспечение полной занятости, производство неинфляционного продукта, а в сочетании с мерами кредитно-денежной политики оказывает влияние на чистый экспорт (импорт) товаров и услуг.

Основными инструментами фискальной политики являются налоговые и бюджетные регуляторы. К налоговым регуляторам относятся виды налогов и платежей, их структура, объекты обложения, субъекты платежей, источники налогов, ставки, льготы, санкции, сроки взимания, способы внесения. Бюджетные регуляторы — это уровень централизации средств государством, соотношение между федеральным или республиканским и местными бюджетами, дефицит бюджета, соотношение между государственным бюджетом и внебюджетными фондами, бюджетная классификация статей доходов и расходов и др.

62.Виды фискальной политики.

Фискальная политика в зависимости от механизма реагирования на изменения экономической ситуации подразделяется на дискреционную и

231

недискреционную (автоматическую), в соответствии с чем определяется механизм ее функционирования, конкретизируются формы и методы регулирования.

Дискреционная фискальная политика основывается на решениях правительства, которое, манипулируя налоговыми ставками или структурой налогообложения, уровнем государственных расходов, воздействует на формирование совокупного спроса и совокупного предложения, реальный объем национального продукта, уровни занятости, инфляции и цен.

Автоматическая фискальная политика, обусловленная возможностью автоматических изменений уровня государственных расходов и налоговых поступлений при перемене экономических условий, формируется независимо от решений правительства. Это политика встроенных стабилизаторов— механизмов, работающих в режиме саморегулирования и компенсирующих изменения в общем объеме и структуре плановых затрат и инвестиций. Встроенные стабилизаторы могут повышать дефицит государственного бюджета (или сокращать его положительное сальдо) в период спада и увеличивать положительное сальдо (или уменьшать дефицит) в период инфляции без принятия специальных решений со стороны правительства. К встроенным стабилизаторам относятся: налоги, пособия по безработице, социальные выплаты, которые служат для ослабления реакции экономической системы на изменения объема производства товаров и услуг, уровня цен и процентных ставок. Ведущая роль здесь принадлежит налогам.

63.Государственный долг, его влияние на экономическое развитие.

Государственный долг – неизбежное порождение дефицита бюджета, причины которого связаны со спадом производства, с ростом предельных издержек, необеспеченной эмиссией денег, возрастанием затрат по финансированию военно-промышленного комплекса, ростом объемов теневой экономики, непроизводственных расходов, потерь, хищений и т. д.

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.

Внутренний долг представляет собой величину задолженности своим гражданам и предприятиям. Он существует в виде суммы выпущенных и непогашенных долговых обязательств.

Внешний долг – задолженность гражданам и организациям иностранных государств. Это наиболее тяжелый долг, поскольку по нему государство связано рядом целевых обязательств, с одной стороны, а с другой – в его уплату приходится рассчитываться ценными товарами и платить высокие проценты. В некоторых

232

развивающихся странах ежегодные обязательства выплат по займам превышают все поступления от внешнеэкономической деятельности.

Вцелом же последствия государственного долга приводят к существенному сокращению возможностей роста потребления для населения данной страны, а также увеличению налогов для оплаты растущего долга и связанных с ним процентов.

При наличии значительного долга происходит перераспределение доходов различных слоев населения, а также утечка национального капитала за рубеж.

С появлением долга появляется обязанность управлять им. Под этим понимается совокупность действий государства по погашению и регулированию суммы государственного долга, а также по привлечению новых заемных средств. Погашение государственного долга и процентов по нему производится путем либо рефинансирования (выпуска новых займов для того, чтобы рассчитаться по облигациям старых займов), либо конверсии и консолидации.

Конверсия – изменение условий займа и размеров выплачиваемых процентов по нему или превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции.

Вэтом случае иностранным кредиторам предлагается приобрести недвижимость, участвовать в совместном вложении капитала, приватизации государственной собственности.

Частные национальные фирмы страны-кредитора выкупают у своего государства или банка обязательства страны-должника и с обоюдного согласия используют их для приобретения собственности.

Последствием такой конверсии является увеличение иностранного капитала в национальной экономике без поступления в страну финансовых ресурсов.

Консолидация – изменение условий займа, связанное с изменением сроков погашения, когда краткосрочные обязательства консолидируются в долгосрочные и среднесрочные. Такая консолидация возможна только при взаимном согласии правительств заемщика и кредитора.

Обременительность государственного долга и навязывание условий при его формировании приводят к тому, что в современных условиях страны стараются перейти от политики дефицитного финансирования к бездефицитным бюджетам.

Новая бюджетная политика находит выражение прежде всего в:

–изменениях в доходной части государственных бюджетов;

–стимулировании инвестиционной деятельности;

–расширении налоговой базы за счет роста доходов и рентабельности национальной экономики.

233

64.Валютный курс как экономическая категория. Факторы, влияющие на валютный курс.

Реальный валютный курс можно определить как отношение цен товаров двух стран, взятых в соответствующей валюте. Номинальный валютный курс показывает обменный курс валют, действующий в настоящий момент времени на валютном рынке страны.

Валютный курс, поддерживающий постоянный паритет покупательной силы: это такой номинальный валютный курс, при котором реальный валютный курс неизменен.

Кроме реального валютного курса, рассчитанного на базе отношения цен, можно использовать этот же показатель, но с другой базой. Например, приняв за нее отношение стоимости рабочей силы в двух странах. Курс национальной валюты может изменяться неодинаково по отношению к различным валютам во времени. В современных условиях валютный курс формируется, как и любая рыночная цена, под воздействием спроса и предложения. Уравновешивание последних на валютном рынке приводит к установлению равновесного уровня рыночного курса валюты.

234

2. Факторы, влияющие на изменение валютного курса

Количественное соизмерение национальных валют на валютном рынке происходит под воздействием спроса и предложения, на которые оказывают влияние различные факторы:

·структурные;

·политические;

·конъюнктурные;

·психологические.

Структурные факторы:

·изменения уровня процентной ставки.

·платежный баланс страны,

·уровень инфляции,

·валовый национальный продукт.

Конъюнктурные факторы:

*спекуляции на валютном рынке;

*уровень деловой активности в стране.

235

Спекуляции на валютном рынке. Этот фактор связан с действиями игроков на валютном рынке, которые на основе уменьшения (увеличения) амплитуды колебаний валютных курсов пытаются извлечь прибыль. Уменьшение ее по отношению к тренду (основная тенденция изменения валютного курса) ведет к стабилизации обстановки на валютном рынке, а увеличение оказывает дестабилизирующее воздействие и на валютный курс и на экономику в целом. Игроки валютной биржи вызывающие дестабилизацию, рассчитывают получить сверхприбыли за счет пришедшей в упадок экономики.

Уровень деловой активности. Спады и подъемы деловой активности также оказывают значительное влияние на валютный курс.

Политические факторы. Они в большинстве случаев оказывают прямое воздействие на валютный курс. На понижение валютного курса оказывают влияние такие факторы, как:

-смена представительной и исполнительной властей;

-отсутствие у исполнительной власти программы вывода из кризиса и развития страны;

-разногласия между различными ветвями власти и политическими силами в стране;

-решения, направленные на изменение денежной системы страны;

-степень защищенности частного капитала и т.д.

Психологические факторы. К ним относят:

-степень доверия к национальной валюте;

-ожидание инфляции;

-отсутствие экономического мышления и т.д.

236

Уровень экономической грамотности населения предопределяет степень правильности принятия решений по инвестированию национальной валюты в иностранную, и наоборот. Это особенно важно в условиях ожидания инфляции, в результате чего рост или падение спроса на иностранную валюту может поставить в прямую зависимость валютный курс. Таким образом, формирование валютного курса представляет собой многофакторный процесс, уровень и колебания которого оказывает влияние на экономику, так и на социальную сферу.

65.Монетаристские и кейнсианские инструменты экономической политики: сравнительный анализ.

Кейнсианство	С 40-х до	Дж. М.		1.	Важнейшие проблемы расширенного
	первой	Кейнс			воспроизводства необходимо решать
	половины				не с позиции изучения предложения
	70-х				ресурсов, а с позиции спроса,
	годов XX				обеспечивающего реализацию
	века				ресурсов.
				2.	Рыночная экономика не может
					саморегулироваться, и поэтому
					вмешательство государства неизбежно.
				3.	Кризисы перепроизводства
					нежелательны, поэтому проблему
					равновесия в макроэкономике следует
					решать с позиции «эффективного
					спроса», который выражает равновесие
					между потребителем и производством,
					доходом и занятостью.
				4.	Введение термина «эффективный
					спрос» стимулировало анализ
					макроэкономических показателей, что
					позволило выяснить, как
					функционирует экономическая система
					в целом, движется поток
					производимой, распределяемой и
					потребляемой стоимости.
				5.	Основным инструментом
					регулирования экономики
					признавались бюджетная политика, на
					которую возлагались задачи
					обеспечения занятости рабочей силы и
					производственного оборудования.
			237

6.уравнение совокупных расходов

C11+I12+G13+Xn14=ВНП

7.денежное предложение второстепенный фактор, отсюда особый упор делается на фискальную политику и основное внимание уделяется ставке процента

8.Кейнсианцы выступают за дискретную кредитно-денежную политику, которая означает активную постоянную и точную поднакладку экономики.

9.в кейнсианской модели особую роль играет ставка процента, воздействующая на инвестиции.

Монетаризм	1950-		Милтон
	ые		Фридман, Карл
	годы		Бруннер, Алан
			Мельтцер, Анна
			Шварц.

частной экономике присущи макроэкономическая стабильность, механизм автоматического саморегулирования, а государственное вмешательство подрывает этот механизм. Стабилизационная политика государства способствует нестабильности экономической системы и усиливает циклические колебания. Государственное регулирование должно ограничиваться контролем над денежным обращением.

уравнение обмена M15*y16=P*Q.

денежное предложение единственный и универсальный фактор, определяющий уровни производства, занятости и цен, отсюда особый упор делается на кредитно-денежную политику и отрицание эффективности

11личные потребительские расходы домохозяйств

12валовые частные (внутренние) инвестиции бизнеса

13государственные закупки товаров и услуг

14расходы иностранцев или чистый экспорт

15объем валового импорта

16скорость денежного обращения

238

фискальной политики. Деньги являются главной сферой, определяющей движение и развитие производства. Спрос на деньги имеет постоянную тенденцию к росту (что определяется, в частности, склонностью к сбережениям), и чтобы обеспечить соответствие между спросом на деньги и их предложением, необходимо проводить курс на постепенное увеличение (определённым темпом) денег в обращении.

в монетаристской модели особую роль играет денежное предложение, непосредственно воздействующее на совокупный спрос

Главное передаточное звено монетаристской политики: Sm – AD.

Монетаристы под стабильностью скорости денежного обращения понимают не ее постоянство, а то, что а) она не изменяется под воздействием денежного предложения и б) факторы, воздействующие на нее, изменяются постепенно и предсказуемо.

монетаристы выступали за законодательное закрепление монетаристского

правила, заключающегося в том, что денежное предложение должно расширяться с такой же скоростью, как и темп роста реального ВВП. Соблюдение этого правила устранит непредсказуемое влияние антициклической кредитно-

239

денежной политики. По мнению монетаристов, постоянно увеличивающееся денежное предложение будет поддерживать расширяющийся спрос, не вызывая при этом роста инфляции

По мнению монетаристов, инфляция возникае т в случае, когда темпы роста количества денег превышают темпы роста экономики.

66.Национальная экономика и мировое хозяйство. Открытая и закрытая экономика. Показатели открытости экономики.

Национальная экономика и мировое хозяйство

Макроэкономическая политика осуществляется в масштабах национальной экономики. Национальная экономика — это экономическая деятельность хозяйственных субъектов в масштабе государства, направленная на удовлетворение потребностей нации.

Основными целями национальной экономической политики являются:

ш экономический рост — взаимодействие хозяйствующих субъектов, при котором национальный продукт имеет устойчивую тенденцию к увеличению;

оптимальная занятость, выражающаяся в том, что все граждане, желающие работать, могут это сделать в соответствии со своей профессией и квалификацией, затрачивая на поиск работы минимум времени;

экономическая эффективность -— производство максимума благ при минимуме затрат;

240