4boombonDONE

81. Гарантийные фонды: понятие, цель и основные принципы деят-ти.ГФ: 1)показатель платежесп-ти страховщика, определяемый как 1/3 маржи платежесп-ти; 2) обязат взносы членов расчетной палаты (наличными или ценными бум.); 3)хранится в банке и не м.б. изъят без спец разрешения директора расчетной палаты; 4)исп-тся для обеспечения устойчивости работы расчетной палаты. Мех-м функц-ния ГФ: 1)обеспечение гарантий под кредиты; 2)дополнит обслуживание как кредиторов, так и заемщиков (консультирование, оценка проектов, подготовка бизнес-планов, бухгалтерия, менеджмент и тренинг по маркетингу); 3)схема может предложить рейтинг оценки кредитосп-ти индивидуальных заемщиков, что снизит асимметричность информации. Т.к. гарантийные схемы имеют целью доказать кредиторам кредитосп-ть малых заемщиков, важно, чтобы скрининг и мониторинг проводились правильно. Кто выполняет эти ф-ции: 1)Если схема исп-ет глобальный подход, тогда ф-ция скрининга и подтверждения кредита выполняется полностью аккредитованным кредитором. 2)Если исп-ется избирательный подход - требуется подтверждение гаранта. В обоих случаях разрешение диктуется четкими критериями и стандартными процедурами оценки кредита. ГФ получают доход: 1)от инвестиций рискового фонда (если такой существует); 2)из гонораров. Гонорары свидетельств. о том, что гарантии и обслуживание имеют ценность и что схема работает в условиях рынка. Вознаграждение: *может взиматься в начале или в виде годовой оплаты, в завис-ти от суммы гарантии и обеспеченного ею кредита; *можно привязать к размеру кредита или сумме гарантии. При определении размера вознаграждения необходимо найти золотую середину между жизнестойкостью схемы и готовностью кредиторов и заемщиков участвовать в ней. Попытка покрыть все затраты полностью, конечно, нереальна. Впрочем, вознаграждение всегда д.б. достаточно высоким с тем, чтобы можно было покрыть административные затраты. Как замечено критиками гарантийных схем, тот факт, что кредиторы обычно перекладывают вознаграждение на заемщиков, имеет противоположный эффект, так как возрастет процент и таким образом может понизиться число заявок. Низкое вознаграждение совместно с доходом от инвестиций, т.о., может лучше подходить для обеспечения жизнестойкости схемы. При инфляции возможность менять размер гонорара имеет большое значение.Уровень дефолта — прямой пок-ль жизнесп-ти схемы. Дефолты и претензии — не только финансовая обязанность схемы; они также могут поколебать доверие к схеме, если с этим не справиться профессионально. Поэтому гарантийная схема должна: 1)стремиться к поддержанию низкого уровня дефолта; 2)учить заемщиков как снижать кредитный риск; 3)делать достаточные провизии на случай претензий; 4)разработать эфф и прозрачные процедуры обработки и рассмотрения претензий и преследования дефолтных заемщиков с целью максимального возмещения убытков.

82. Фин поддержка инновационного предприн-ва.

Одним из осн факторов, огранич-щих динамичное развитие МП-ий, явл отсутствие реальных возможностей фин-ния бизнеса, т.к. банки в большей степени стремятся и заинтересованы в работе с крупными клиентами. Поэтому поддержка МБ в фин сфере связана с созданием условий для удешевления кредитов для его субъектов, а также с формированием спец институтов и инструментов, облегчающих доступ МП-тий к источникам финния. Анализ междунар практики фин поддержки МП-ва показывает, что характерными чертами устойчивой системы мер и мех-мов, эффективных в решении проблемы доступа МБ к фин ресурсам, явл следующие: 1)в условиях ограниченности гос ресурсов основная ставка делается не на субсидирование за счет ср-в бюджета небольшого количества проектов, а на создание более благоприятных условий фин-ния для данного сектора в целом; 2)бюджетные ср-ва исп-тся не как ведущее ср-во фин поддержки, а как инструмент привлечения в сферу фин-ния МБ внебюджетных ср-в; 3)они не создают альтернативу банковской системе, а лишь заполняют на рынке фин услуг те ниши, кот по тем или иным причинам не м.б. заполнены банками. При этом ключевым принципом явл разделение рисков между частными кредитными орг-циями, кредитующими МБ, и гос-вом, заинтересованным в стимулировании его развития. Мех-мы разделения рисков : 1)предоставление гос гарантий по займам, выдаваемым субъектам МП (США, Япония, Германия); 2)субсидирования %-ных ставок по кредитам (Германия); 3)Стимулирование развития отдельных сегментов финансового рынка (лизинг и венчурное финансирование) (США, Великобритания, Франция, Германия); 4)Микрофинанс-ние. В РБ финансово-кредитная поддержка МП-ва осущ-тся путем предоставления его субъектам финансовых средств за счет бюджетов разных уровней, внебюджетных фондов, а также применения схем финансово-кредитного обеспечения, обеспечивающих приемлемые для них условия и процедуры кредитования (Указ Президента РБ от 21 мая 2009 года №255 «О некоторых мерах гос поддержки МП-ва»). Предусматривается, что субъекты МП-ва получают средства гос фин поддержки через Белорусский фонд фин поддержки предпринимателей (БФФПП), облисполкомы (Минский горисполком), банки РБ, а также областные учреждения фин поддержки предпринимателей.**БФФПП предоставляе: 1)фин ср-ва на возвратной возмездной или безвозмездной основе; 2)имущ-во на условиях лизинга (фин аренды); 3)гарантии по льготным кредитам, выдаваемым банками РБ. **В

соот-вии с региональными Программами гос поддержки МП-ва, в бюджетах областей (г. Минска) предусматриваются ср-ва на финансово-кредитную поддержку, кот оказывается: 1)субъектам МП на конкурсной основе; 2)субъектам инфраструктуры поддержки МП-ва (центрам поддержки П-ва, инкубаторам МП. **Предоставлениебанками РБльготных кредитов за счет средств обл и местн бюджетов. **Предоставление ФСЗНбес%-ных ссуд для создания рабочих мест.**Бел инновационного фонда.

83.Имущественная поддержка МП в РБ

В рамках имуществ.поддержки решаются проблемы обеспеченности с-тов бизнеса помещениями и земельн. участками для осущ-ния хоз.деят-ти. В развитых странах по отношению к субъектам МП применяются льготные режимы приобретения объектов недвижимости. В западных странах эффективн. и широко применяемый механизм - создание специализ.бизнес-инкубаторов. В РФ оказание имуществ.поддержки осущтся органами гос. власти и органами местного самоупр-я в виде передачи во владение и (или) гос. или муниципального имущества, в т.ч. зем.участков, зданий, строений, сооружений, нежил.помещений, обор-ния, машин, механизмов, трансп. ср-в на возм. или безвозм. основе или льготных условиях. В РБ ключ.норм. прав. актом, регламентирующим имуществ. поддержку МП, яв-ся З-н РБ «О поддержке малого и среднего пред-ва». Согласно З-ну к мерам имуществ.поддержки относятся:

-передача в безвозм.пользов-е находящихся в гос.собств-ти кап. строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, в т.ч. с правом приобретения их в собс-сть после окончания срока безвозм. польз-я; -прим-е пониж. коэфф. к базов.ставкам арендной платы при аренде находящихся в гос. собст-ти кап. строений (зданий, сооруж.), изолиров.помещений, их частей;

-отчуждение находящихся в гос. соб-сти кап.строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей субъектам малого или среднего пред-ва, осуществляющим деят-сть в сфере пр-ва т-ров (выполн-я работ, оказания услуг) и арендующим данное имущество не <5 лет, если иное не установлено Президентом РБ.

В соотв. с Указом Президента РБ от 27 февр. 2007 г. №108 «О некоторых мерах по вовлечению в хоз.оборот неиспользуемого гос. имущества» неиспольз. гос.имущество, находящееся в республ.собств-ти, за исключением расположенного в городах Минске обл центрах, м.б. направлено на поддержку ПД путем:

-продажи на аукционе с установлением начальн.цены продажи, равной 1баз. величине; -передачи в безвозм.польз-е ИП и негос. юр. лиц; -безвозм.передачи в собс-сть ИП и негос. юр. лиц;

Безвозм.передача в собс-сть ИП и негос. юр.лиц неиспользуемого гос. имущества осущ-ся по истечении срока безвозм. польз-я при выполнении ими условий договора. Проанализировав междун. и отеч. опыт имуществ.поддержки с-тов мал. и среднего пред-ва, м.сделать след. выводы:

-имущ.поддержка МСП яв-ся эффект. механизмом вовлеч-я населения в ПД; -при оказании имущест. поддержки используется избирательн.подход к отбору реципиентов – в соотв. с эк. особенностями и приоритетами регионов;

имущест.поддержка стимулирует процесс приобретения объектов недвижимости в собс-сть, обеспечивая при этом инвестир-е ср-в в эк-ку; формир-е среднего класса; рост обществ. благосостояния.

84.Основные формы поддержки и развития МП в малых городах и сельской местности

Основными НПА, регулирующими вопросы стимулирования эк развития сельских нас пунктов, активизации предпр дея-ти в сельск местности явл-ся Декрет Президента РБ от 20 дек 2007 №9 « О некоторых вопросах регулирования предпр дея-ти в сельской местности» и от 28 янв 2008 №1 « О стимулировании произв-ва и реализации Т,Р,У» Декретом №1 установлено, что коммерч орг-ии, созданные с 1 апреля 2008, с местом нахождения в насел

пунктах с числ-тью нас до 50 тыс.чел вправе втечение 5 лет со дня создания не исчислять и не уплачивать налог на прибыль в части реализации Т,Р,У собст пр-ва.

В соотв с Декретом №9 орг-ии и ИП, нах-ся в сельских нас пунктах и осущ-ии дея-ти по пр-ву Т,Р,У вправе применять особый порядок налогообложения, котор предусм освобождение от уплаты налога на прибыль и налога на недвижимость.

Орг-ии и ИП предприниматели, имеющие право на применение особого порядка: 1.освобождаются то упл налога на приб и подох налога (ИП) в отношении приб и доходов, получ от реализ Т,Р,У, произв ими в сельск местности, а также налога на недвиж со стоимости объектов, располож в сельск местности,2.уплач гос пошлину за выдачу лицензии в разм 50% (орг), 25% (ИП) от установленного зак-ом размера за его выдачу,3.освоб от уплаты гос пошлины за внесение изменений и доп в лицензию.

Банки вправе выдавать таким орг кредиты в размере, ъквивалентном сумме не более 20000 евро, без обеспечения исполнения обязательст по кред договору, заключ банком УСН: №3% с НДС и 5% без НДС.

85.Механизмы поддержки и развития произв деяте-сти субъектов МБ

1.Реализация инвест проектов 2.Финансирование через БФФПП

3.Привлечение субъектов МП к участию в выполнении государственного заказа

Опыт зарубежных стран свидетельствует, что привлечение МБ к участию в выполнении гос заказа является элементом их нац политики, а также значительным источником мат обеспечения нужд соц-эк развития общ-ва.

В США в целях поддержки МП реализуется программа предоставления возможностей для получения гос заказа и ответственности чиновников по ее реализации (обеспечение предп-тиям МБ консультацион и технич помощи для получения ими гос заказа; возможность полного или частичного квотирования объема заказа для размещения исключительно среди субъектов МП, поощрение привлечения МП на основе принципов субконтрактации)

Аналогичные программы поддержки малого и среднего предприн-ва действуют и в ЕС (предусматривают ряд мер по обеспечению участия МП в поставках продукции для гос и муниципальных нужд стран ЕС).

В Японии с 1963 г. Закон «О МСП», который утвердил МСП равноправным субъектом рыночных отношений и обеспечил возможность широкого взаимодействия крупных и малых предп-тий.

З-ом РБ «О поддержке малого и среднего пр-ва» предусмотрены нормы, предоставляющ воз-ть субъектам МСП участия в процедурах гос закупок Т,Р,У.

Законом установлено, что законодательством могут предусматриваться:

1.резервирование для субъектов МСП не менее 10%от общего объема гос закупок Т,Р,У и проведение отдельных конкурсов по этой части гос закупок Т,Р,У среди таких субъектов;

2.привлечение субъектов МСП к поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в качестве соисполнителей путем установления спец требований к победителям конкурсов о резервировании для субъектов МСП определенной доли гос закупок товаров (работ, услуг).

86. Стимулир-ние и поддержка экспортной деят-сти субъектов МБ.

Черты, кот.привели к положительн. резу-там в росте экспорта и соверш-нии его стр-ры:1)стимул-е экспортного пр-ва в виде: субсидий; гарантир-я частн. вложений; предост-я грантов произв-лям; стимул- я прямых иностран. инвестиций; субсидир-я научно-исследовательских работ; создания СЭЗ ;2)прямая поддержка экспорта, предусм-щая экспортное кредитов-е; страхование торговли и инв-ций от эк. и политич. рисков; участие в уставном капитале фирм, созданных за рубежом; информ.-консультац. содействие; содействие в выставочно-ярмарочной деят-сти нац.фирм за рубежом;3)меры торгово- политич.хар-ра по лоббированию интересов нац. производителей на зарубежных рынках, обесп-щие лоббирование интересов, борьбу с антидемпингом и др.ограничениями на внешних рынках.

Стимулир-е экспорта происходит двумя осн. путями - через формир-е благоприятного макроэк. климата и создание для производителей и экспортеров необход.стимулов к экспорту.

В США гос.стратегия расшир-я экспорта нацелена на развитие высокотехнологичных и наукоёмких прод-тов и услуг. Стратегия эк.развития Германии базируется на расширении конкурентоспособного экспорта, существенную долю в кот.составляют МСП. Этому способствует гос.политика поддержки экспортной пром-сти и инвестиций за рубежом.

В соответствии с З-ном РБ «О поддержке малого и среднего предпр-ства» приоритетными направлениями ВЭД признаются развитие экспорта отеч.т-ров (работ, услуг) на рынки иностранных гос-в и развитие импорта сырья (комплектующих) для собств.пр-ва на территории РБ при отсутствии отеч.аналогов. Содействие внешнеторговой деят-сти суб-тов малого и среднего предп-ства осуществляется путем:

-провед-я работы по заключ-ю междунар. договоров, предусм-щих реал-ю мер по развитию внешнеторг.деятсти суб-тов малого и среднего предпр-ва;

-орг-ции деловых встреч и переговоров представителей бел. и иностранных суб-тов предпр-ства в целях установления отношений с иностран. партнерами, продвижения отеч.т-ров (работ, услуг) на рынки иностран.гос-в;

-создания информ.ресурсов, содержащих сведения о деят-сти суб-тов малого и среднего предпр-ства, а также иную инф-ию, необходимую для осуществления ими внешнеторговой деят-сти.

87. Поддержка малого предп-ва в сфере подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров

Одной из наибол. приоритетн. форм поддержки МБ яв-ся оказание консультац.содействия, орг-ция обучения и площадок для общения предп-лей и профессионалов в разл. аспектах ведения бизнеса. В наст.время в США имеется большое число учреждений: Администрация по делам МБ, Мин-во торговли, Налоговое упр-е, местн.власти, унив-ты и др.учебн. заведения, центры развития МБ, корпорация местн.развития, разл.частн. оргции. Ведущ.роль в этой области играют центры развития МБ. Они осущ-ют консультир-е по проблемам упрния, планир-я, реал-и принят.решений, а также обуч-е и подготовку персонала, технич. помощь при разработке и передаче тех-гии. Центры занятости предост. мал.пр-ям помощь в подборе и найме раб-ков, консультации по вопросам планир-я кадров, соц.страхования, организуют семинары. Ч/з гос.органы или обществ.орг-ции проводится обуч-е предпр-лей, оказ-тся консультации, устраиваются семинары и круглые столы. В Великобритании подготовка кадров для мал.пр-тий на нац. уровне организуется Комиссией по раб.силе. В 1990 г. создана сеть Советов по обучению предпр-ву, кот.передано упр-е рядом гос.программ и направлений деят-сти по поддержке МСП.

ВЯпонии ведущей орг-ей явл-ся Институт МБ. В РФ оказание поддержки в области подготовки, переподготовки и повыш-я квалификации кадров осущ-ся органами гос.власти и органами местн. самоупр-я.

Всоотв.с З-ном РБ«О поддержке малого и средн.предп-ва» поддержка в сфере подготовки, повыш-я квалиф-ии и переп-вки кадров осущ-ся в виде:

-подготовки, повыш-я квалификации и переподготовки кадров ч/з сеть учреждений образования и реал-и междунар.программ и проектов по обмену опытом в этой сфере;

-подготовки физ.лиц к ПД с помощью дистанцион. образовательн.тех-гий;

-проведения обучающих тематических семинаров, курсов, конференций по вопросам предп-ва;

-реализации спец.образовательн. программ переподготовки физ.лиц из числа безработных и незанятого населения, в т.ч.в городах районного подчинения, поселках городского типа, сельских насел. пунктах.

88.Инф-консультационная поддержка малого предп-ва

Особое внимание уделяется информ. поддержке, в т.ч. распр-нию инф-и о наиб.актуальных для данного сектора эк-ки вопросах, а также информ. обесп-ю меропр-ий, направлен. на содействие его развитию. В США действует сеть информ. порталов «SBA-Net» (Администрация по вопросам развития МБ), которая объединяет сайты по след.вопросам:-инф-я о возм-тях взаимод-я малых, средних и крупных пр-тий;-инф-я о потенц.инвесторах и кредиторах для малых и средних пр-тий;-инф-я о возм-тях развития междун. торговли для экспортноориентиров. МСП; -сведения о гос. и частн. заказах на поставки пр-ции и услуг, а также о возм-тях субконтр-ии; -инф-я для малых инновац.пр-тий – о пр-тиях, занятых в научно-технич.сфере, высоких технологиях и пр.

В РФ информ. поддержка предусм.созд-е информ.-телекоммуникационных сетей и обеспеч-е их функц-ния. Ведущими орг-ями, обеспечивающ.функц-ние информ.-телекоммуник.сетей, яв-ся:1)Ресурсный центр МП - самостоятельная неком. орг-я, занимающаяся проведением исследований и сбором инф-и в области МП2)неком.орг-я “Нац.институт системн.исследований проблем предп-ва” (НИСИПП) – осуществл. анализ и выработку рекомендаций по развитию благопр.среды предп-ва и общей эк. ситуации в целом;3)некоммерческая орг-я “Информационно-консультац.центр “Бизнес-Тезаурус”,целью деят-ти кот. яв-ся мониторинг предпр-кой среды, анализ проблем пр-тий крупного, среднего и МБ, а также проблем частн. (индивидуальных) предпр-лей и выработка рекомендаций для их решения.

Согласно З-ну РБ«О поддержке малого и среднего предп-ва», осн.видами информ. поддержки яв-ся:

-освещение в сми, сети Интернет разл.вопросов ПД, в т.ч. актов зак-ва, предложений в обл. имущественного обеспеч-я и делового сотрудничества, инф-и о суб-тах инфрастр-ры поддержки малого и среднего предп-ва;

-оказание информ. и консультационных услуг суб-ми инфрастр-ры поддержки малого и среднего предп-ва;

-создание и развитие системы консультирования с применением соврем.коммуникационных и информ. тех-гий (дистанционное консультирование);

-орг-я и проведение меропр-ий, направленных на повышение информированности суб-ов малого и среднего предп-ва об условиях осуществления и направлениях развития ПД;

-создание специализированных радио- и телепередач, периодических печатных изданий, освещающих актуальные вопросы развития малого и среднего предп-ва.

89. Деят-сть международных орг-ций по поддержке малого предп-ва в РБ.

Орг-ция, оказывающая поддержку МБ в РБ - Программа развития ООН(ПРООН). Задача программы - устранение на пути развития МБ препятствий(недостаток стартового капитала, ограничен.доступ к ресурасм, нехватка технич.и инфнорм.поддержки). Результат – внедрение новых элементов инфраст-ры поддержки предпва: бизнес-инкубаторов, схем микрокредитлов-я, кредитн.союзов. Фонд «Евразия» в рамках программы поддержки развития частного пред-ва реализует на территории РБ проекты, нацеленные: на повыш-е эфф-сти бизнеса, улучшение условий доступа мал.пр-тий к капиталу, сокращ-е администрат.барьеров на пути развития бизнеса. Фонд также поддерживает развитие проф.ассоциаций и др.предпринимат.орг-ций. Международн.фин.корпорация – «инвестиц.интсрумент» в стр-ре группы всемирного банка – с 1993г.реализует в РБ программы технич.помощи.МВФ – структурные реформы (кредитные средства).

90. Осн.направл-я либерал-ции…

Директива № 4 была принята 31 дек. 2010 г.Она включает 9 блоков. Во главу угла всех этих меропр-ий поставл. развитие конк-ции и обеспеч-е равных условий хоз-ния для суб-тов всех форм собственности.

1)Вопросы перехода к рын.механизамам ценообразования, сокращение вмешат-ва гос-ва в процесс ценообразования суб-тов ПД и сохранение гос.регулир-я только на прод-цию предп-тий монополистов и соц.значимые товары(8 групп).

2)меры, направлен.на защиту права частн.собственности и на улучшение имуществен.улучшения бизнеса, в частности, предусмотрено исключ-е возм-сти конфискации имущества при соверш-и админ.правонарушений, гарантии необратимости приватизации гос.имущества. Упрощение порядка предоставления земельн.участков для реализ-и инвестиц.проектов, предоставл-е льгот по земельному налогу суб-там реализующ.инвестиц.проекты в области развития придорожного сервиса в течение 2ух лет после завершения строит-ва. Предоставление права арендатором преимущественного приобретения арендуем.об-тов с рассрочкой платежа на 5 лет. При этом, если предприним-ль производил какие-либо работы по улучшению кач-ва арендуем. объекта, то ст-сть выкупа уменьшается на ст-сть выполнен.работ.

3)Ликвидация излишних админ.барьеров при взаимодействии м/у гос.органами и юр.лицами. Это планируется обеспечить посредством:

-кардинального сокращения процедур, путем развития с-мы одного окна (onestopshop);

-максимально увеличить с-му электронного документооборота. Прежде всего при уплате налогов, тамож.платежей и др.обязательн.налогов и сборов.

4)Гармонизация налогов.с-мы РБ с действующими в Европ.странах. Для этого предусм.меры по сниж-ю общ. уровня налогов.нагрузки, расширение применения УСН, сокращ-е кол-ва первичн.документов, внедрение МСФО.

5)Придание контрольн.деят-сти предупредит.хар-ра. Переход к использ-ю проверки как меры профилактики, а не наказания. Для этого предусм.резкое снижение кол-ва проверок в отношении суб-тов, добросовестно исполняющих обязанности перед бюджетом (не чаще, чем 1 раз в 5 лет). Обеспеч-е соразмерности мер административн.и уголовн.отв-сти уровню допущен.правонарушения. Расширение применения предупреждения в основном за нарушение формального хар-ра.

6)Совершенствование с-мы финансирования МП особенно на начальн. этапах становления собствен. дела. 7)Исключение излишнего регулир-я рынка труда, создание эффективн. с-мы делового образования, расширение применения гибких форм занятости населения.

8)Формирование правовой базы, стимулирующ. развитие в РБ механизмов гос.-частного партнерства. 9)Обеспечение однозначного правового регулир-я и стабильности зак-ва, регулирующ.ПД.

я не знаю куда это?!

--> 6. Принципы орг-ции пр-ва на пром. предп-и. Принципы орг-ции пр-ва: Устойчивость предприятия, кот. может быть нарушена при необоснованном усложнении или упрощении организ-ной стр-ры предп-я; при этом в менеджменте сущ. правило, что «любая система склонна к самоусложнению», поэтому для повышения устойч-сти орг-ции пр-ва чаще приходится устранять излишние звенья и значительно реже – добавлять новые; Адаптивность системы (как приспособляемость к новым внешним условиям, способность к саморегуляции и восстановлению устойч-сти) – достиг. путем расширения возможностей взаимод. элементов орг-ции, т.е. отходом от механистичности; на первый план здесь выходят квалификация персонала и его способность самостоятельно решать сложн. задачи. Централизация системы (как соответствие требованию рук-ва из единого центра) означ., что все части орг-ции должны руководствоваться командами из центра и пользоваться заранее определ. правами. Обособленность подсистем (как стремление к автономности при решении вопр.распределения ресурсов и властных полномочий) в большой орг-ции. Совместимость подсистем (как св-во частей системы к взаимной адаптации).Обеспечение обратных связей (как возможность принимать управленч. решения и корректировать поведение системы), и др. Орг-ция пр-ва будет эф-ной только в том случае, если обеспечив. действие всех принципов в совокупности.