Shpory_po_otech_istor

492. В26: Важнейшую роль играло право собст-ти на землю,крепостных крестьян.Указ Петра I о единонаследии 1714 г. отменил различия в правовом режиме вотчин и поместий,установил для феодальных земельных владений един.правовой режим недвиж. собст-ти.Ограничения:завещать ее можно было только одному из сыновей,а при отсутствии сыновей-одной из дочерей, т.е. недвижимость не должна была дробиться.Во-вторых,ее нельзя было закладывать,а продавать только в порядке исключения,с разрешения властей,уплатой высокой пошлины.Огранич.были введены для сохран. экономич.положения дворянства. Право собст-ти на землю явл. привилегий дворянства.Было разрешено было строить рудники, заводы по добыче,переработке найденных полезных ископаемых.Наследование одного сына по выбору завещателя. Остальные дети получали доли движ. имущества в рамках завещательного распоряжения. Дочери наследовали недвижимость по завещанию,при отсутствии сыновей. При отсутствии детей вообще недвижимое имущество по завещанию могло быть передано родичам (родственникам, носящим ту же фамилию, что и наследодатель, т.е. в прежней терминологии - "в род"). Движ. имущество могло быть разделено м/у любыми претендентам.В 1731 г. главные положения Указа о единонаследии отменяются. С этого времени недвижимость переходит ко всем сыновьям в равных долях, дочери получают одну четырнадцатую, а вдова - одну восьмую, из движ. имущества дочерям выделяется одна восьмая, а вдове - одна четвертая доля. При этом родовое недвижимое имущество переходит только к наследникам по закону. В завещании наследодателю предоставлялась большая свобода распоряжения.Указ о единонаследии внес изменения и в сферу семейного права. Был повышен брачный возраст для мужчин - до двадцати лет, для женщин - до семнадцати лет.В законе начинают формироваться понятия юрид.лица и корпорат.собст-ти. Развит.товарно-денежных отн-й, мануфактур и ремесла отражалось на обязательст.праве:практиковались договоры купли-продажи, мены, дарения, найма имущества, поставок, подряда.При Петре I светский закон вносит некоторые изменения в семейно-правовые институты.Менялись нормы,соотношении обручения и венчания.В 1775 венчание было соединено с обручением. Были введены некоторые условия для вступления в брак. Запрещалось жениться слабоумным,неграмотным дворянам, офицерам без согласия начальства, осуждались браки м/у лицами с большим разрывом в возрасте.Обязательственные правоотношения носили сословный характер.Податные сословия были лишены права приобретать населенные земли. Различ.правовые последствия наступали при неисполнении обязательств. Государство жестоко регулировало договорные правоотношении.Усложняется система наказаний.Появл.новая цель наказания-использование труда осужденных-каторга.Потребность в рабочей силе побудила Петра I существенно расширить круг преступлений, за которые применялась каторга, поэтому смертная казнь заменялась каторжными работами. Каторжные работы назначались за тяжкие преступления,она могла быть пожизненной, срочной и бессрочной. Срочная назначалась на 10-20 лет, бессрочная применялась в двух случаях: помещик, сославший своего крестьянина, мог в любой момент вернуть его обратно, а должник освобождался после отработки долга. Пожизненных каторжных клеймили. На каторгу ссылали не только осужденного, но и его семью. При этом имелось в виду не столько наказание невиновных людей, сколько заселение неосвоенных территорий. Петр I придумал новый вид такого наказания - шпицрутены. Удары шпицрутенами были менее мучительными, чем кнутом. Но зато они назначались тысячами, поэтому часто влекли за собой те же последствия, что и кнут, т. е. изувечение или даже смерть преступника. Среди них неисполнение приказа, дезертирство, пропитие мундира и оружия и особенно - бегство с поля боя. За него полагалось “на первом дереве, которое около прилучится, повесить”.

495. В28: Направление губернской реформы 1775 г. определи Учреждения для управления Всероссийской Империей, утвержденные 7 ноября 1775 г. Накануне реформы административно-территориальное деление России было следующим: 23 губернии, 66 провинций и около 180 уездов. Про­водимая реформа предполагала осуществить разукрупнение губерний. К концу реформы, т.е. через 20 лет, число губерний достигло 50.Деление на губернии и уезды осуществлялось по админи­стративному принципу, без учета географических, националь­ных, экономических и других признаков. Основная цель рефор­мы заключалась в приспособлении административного ап­парата к фискальным и карательным целям государства. Губерния составляла территорию с населением в 400 тыс. душ, на территории уезда проживало около 30 тыс. душ.Старые территориальные органы были ликвидированы. Провинции упразднялись как административно-территори­альные единицы.Во главе губернии стоял губернатор. Назначение на должность и смещение губернатора относилось к компетенции монарха.При губернаторе состоял коллегиальный орган — губернское правление. В состав правления входили губернатор, два советника, назначаемые сенатом, и другие должностные лица. Губернское правление исполняло следующие функции: общее управление губернией, публикация законов, указов и распо­ряжений императора; надзор за исполнением; наложение ареста на имущество; рассмотрение жалоб и др.Вопросами доходов и расходов в губернии занималась казенная палата. Здравоохранение и образование были отнесены к ведению Приказа общественного призрения. Во главе уездной администрации стояли земский исправник и нижний земский суд, избираемые уездным дворянством. Нижний земский суд, в состав которого входили исправник и два заседателя, руководил земской полицией, наблюдал за проведением в жизнь законов и решений губернских правлений.Надзор за законностью в губернии был возложен на губернского прокурора и двух губернских стряпчих. В рамках уезда надзором занимался уездный стряпчий.В городах была введена должность городничего.Руководство несколькими губерниями осуществлял генерал-губернатор. Ему подчинялись губернаторы, в отсутствие монарха он являлся главнокомандующим на своей территории, мог вводить чрезвычайные меры, имел право непосредственного доклада императору и др.Губернская реформа 1775 г. укрепила позиции дворянства, усилила власть губернаторов и, разукрупнив территории, упрочила положение административного аппарата на местах.

524. В38: В процессе судебной реформы 1775 г. была образована следующая сословная судебная система.Для дворян в каждом уезде создавался уездный суд, состо­явший из избираемых дворянством на три года уездного судьи и двух заседателей. Апелляционной и ревизионной инстанци­ей для уездных судов являлся Верхний земский суд, который состоял из двух департаментов: по уголовным и гражданским делам. В состав Верхнего земского суда входили назначаемые царем председатель и вице-председатель, а также избираемые дворянством на три года десять заседателей. Верхний земский суд создавался один на губернию.Для городских жителей низшей судебной инстанцией яв­лялись городские магистраты, члены которых избирались на три года. Апелляционной инстанцией для городских магист­ратов были губернские магистраты. В губернский магистрат входили два председателя и заседатели, избираемые из горо­жан губернского города.Для государственных крестьян первой судебной инстанци­ей была уездная нижняя расправа, в которой уголовные и гражданские дела рассматривали назначаемые властями чи­новники. Апелляционной инстанцией для нижней расправы являлась верхняя расправа, дела в которую вносились под де­нежный залог в 25 руб. в течение недельного срока.В каждой губернии учреждался совестный суд. Он состоял из сословных представителей (председателя и двух заседате­лей): дворян — по дворянским делам, горожан — по делам горожан, крестьян — по крестьянским делам. Суд в примири­тельном порядке рассматривал гражданские иски, а также уго­ловные дела о преступлениях малолетних, умалишенных, дела о колдовстве и т.д.В губерниях апелляционной и ревизионной инстанцией для дел, рассмотренных в верхнем земском суде, губернском магистрате и верхней расправе, были судебные палаты по гражданским и уголовным делам. К апелляционной жалобе прила­гался денежный залог в размере 100 руб.Высшим судебным органом для судов всей системы являлся сенат.Судебная реформа 1775 г. осуществила попытку отделить суд от администрации. Попытка не удалась:— губернаторы по-прежнему имели право приостанавли­вать исполнение приговоров по наиболее серьезным делам, приговоры к смертной казни и лишению чести утверждались губернатором;— председатели всех судов назначались правительством, а представители сословий могли избирать только заседателей;— мелкие дела рассматривались городскими полицейски­ми органами;— продолжала действовать вотчинная юстиция;— высокие судебные пошлины делали суд малодоступным для низших слоев населения

538. В80: В декабре 1990 г. принимается Закон "О всенародном голосовании (референдуме СССР). Право назначать референдум принадлежало Съезду или Верховному Совету СССР. В апреле 1990 г. был принят Закон "О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации". Права союзных республик существенно расширялись. Закон "О правовом режиме чрезвычайного положения" устанавливал порядок введения чрезвычайного положения, круг органов, имеющих на это право (Президент СССР, Верховные советы СССР и республик). В марте 1990 г. был принят Закон "О собственности в СССР", в котором перечислялись ее три основные формы: "собственность граждан", коллективная и государственная. Формами собственности граждан являются собственность трудового хозяйства, крестьянского и личного подсобного хозяйства. Формами коллективной собственности являются - собственность арендного предприятия, кооператива, хозяйственного общества, товарищества, акционерного общества, хозяйственной ассоциации, общественной организации и фонда, религиозной организации. Государственная собственность подразделяется на общесоюзную, союзных, автономных республик, автономных областей и округов, коммунальную, государственных предприятий. Демократизация социальных структур отразилась в содержании новых законов "Об общественных объединениях" (октябрь 1990 г.) и "О профессиональных союзах" (декабрь 1990г.). В области уголовного права внимание законодателя вновь привлекла спекуляция Законом СССР (октябрь 1990 г.) под спекуляцией понималась скупка товаров, на которые установлены государственные розничные цены в предприятиях торговли, продажа товаров со складов, баз и т.д. в нарушение установленных правил, сокрытие товаров от покупателей, уклонение от регистрации. Дальнейшее развитие рыночных отношений с легальной торговой деятельностью. В целом законодательство периода перестройки заложило правовую основу для радикальных социальны экономических преобразований последующих лет. 

634. В27: Период «просвещ.абсолютизма» в России связывается с именем Екатерины Великой,в царствов. кот.империя достигла наибольшего расцвета и могущества.Ко вт. полов.18 в. ситуация в России изменилась.Идеология века Просвещ-я была основана на концепции рационализма. Согласно теории основой бытия, познания, морали является разум.Разум-решающий фактор историч.развития.Сторонники этой теории верили в просвещ-е как в главное средство преобразования жизни.Перед лицом госуд.власти граждане имеют равные обяз-ти и общую для всех вольность.Сословная стр-ра возникла вследствие деления на професс.группы, поэтому сословия имеют неравное положение перед властью и законом. По естественным законам происхождения есть «правящие» и «повинующиеся».В результате деятельности Комиссии было выработано несколько проектов. «Проект правам благородных» закреплял привилегии дворянства, «Проект прав среднего рода жителей» закреплял сословную структуру городского населения. «Проект прав нижнего рода людей» определял положение крестьян.С 1768 г. в центре внимания встал вопрос о положении крепостных крестьян, о произволе помещиков и необходимости законодательно изменить положение крестьян, регламентировать повинности и ликвидировать помещичий  произвол.Внутр.политику правит-ва разделить на два этапа:в первый период Екатерина хотела претворить в жизнь идеал «философа на троне».В 1764 г. была осуществлена секуляризация церковных земель, у церкви было отобрано более 1 млн. душ крестьян. Было принято также  законодательство о крестьянах Прибалтики. В 1865 г. был принят Указ о винокурении, где дворянам было предоставлено монопольное право винокурения.После грандиозной крестьянской воины правительство проводит целый ряд мер с целью укрепить государственный аппарат и еще больше сделать дворянство самым привилегированным сословием в государстве. В 1775 г. было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи». Это была знаменитая екатерининская губернская реформа.

635. В31: Важными актами, подтвердившими особое по­лож-е дворянского сословия в обществе и осущест-ми его правов.консолидацию, являются Манифест Петра III 1762 г. «О вольности дворянской» и Жалованная грамота дво­рянству 1785г.Документы закрепили след.привиле­гии дворянства: полож-е о свободе дворян служить,остав­лять службу,выезжать в другие госуд-ва,отказываться от подданства.Для лишения дворянск.звания треб-сь основания: совершение уголовно наказуемого деяния, в кот. проявились моральн. падение,нечестность преступника. Вводились полит. корпора­тив. права дворянства:право созывать провинц-ые съезды,участвовать в них,право избирать судей для дворян­ских судов.В число личных прав дворян входили:право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, осво­божд-е от телесных наказаний, от обязательной госуд. службы.К имущест.правам дворянства отн-сь след:право собст-ти;права на приобретение, использ-е и наследование любого вида имущества;право на покупку деревни и владения землей и крестья­нами; право открытия промыш.предприятий; право на ведение торговли.В 1785 г.была принята Жалованная грамота городам.Она закрепляла сословный статус городского насел-я не­зависимо от профес. занятий и родов деят-ти.Принадлежность к мещанскому сословию рассматривалась как потомственная и наследственная.Лишение мещанских прав и со­словных привилегий происходило в случаях совершения уголовно наказуемых деяний.В состав личных прав мещан входили:право на охрану чести и достоинства, лич-ти и жизни,право на перемещение, право на выезд за границу. Среди имущест-х прав мещанства можно выделить:право собст-ти на имущество, права на приобретение, использование и наследование любого вида имущества, право владения промыш.предприятиями и промыслами, право на ведение торговли.Все город­ское население делилось на шесть разрядов по их имущест­в. и соц.положению:городские обыватели, владеющие недвиж-тью;купцы 1, 2 и 3-й гильдии; ремес­ленники, состоявшие в цехах; иногородние и иностранные купцы; именитые граждане (ученые, художники, музыканты, банкиры);прочие жители городов.Горожане имели свой сословный суд. Крестьянское население подразд-сь на госуд.крестьян; свободных крестьян; крепостных крестьян.Осн. массу крепостных крестьян составляли след. кате­гории:• владельческие и посессионные крестьяне;• полные и кабальные холопы;• зависимые люди, проживавшие на земле владельца и уплачивавшие подушную подать.Госуд.и свободные крестьяне имели право на защиту в суде, право владения предостав-ми землями, право собст-ти на движ. имущество.Крепостные крестьяне были лишены большинства иму­ществ-х прав: им запрещалось приобретать недвижимость в городах, вступать в подряды, обязываться векселями.Все категории крестьян могли нанимать работников, вы­ставлять вместо себя нанятых в рекруты, обучать своих детей, заниматься торговлей и кустарными промыслами.Разв.сословного строя в XVIII в. харак-сь исчезно­вением промежуточных слоев.Сюда отн-ся и кодификация законов о сословиях. Большое значение имели жалован­ные грамоты дворянству и городам, изданные в 1785 г.С 1725 по 1801 г. о крестьянстве было издано 2253 разного рода: правовых акта.Издавались лишь спец. указы, регламентирующие статус определенных групп крестьянского населения.Самой многочисленной и самой бесправной группой были частно­владельческие крестьяне. Их положение резко ухудшилось во второй половине XVII — XVIII в.Госуд. крестьяне составляли большую груп­пу, причем в XVIII в. их число выросло.Секуляризация церковных земель, т.е. отобрание их у церкви, при­вели к возникновению категории «экономическое крестьянство». Крестьяне духовных подвергались несколько мень­шей эксплуатации.Экономич. крестьяне приблизились по своему статусу к госуд-ым.К ним можно отнести также половников, казахов, ямщиков .

636. В-32:В пер.полов. 19в., во всех отраслях экономики происходило формирование капиталист-х отн-ий. С/х определенно ориентировалось на рынок: его продукция производилась с целью сбыта, в структуре крестьянских отработок и повинностей увелич-сь доля денежных оброков. Появл.число промышленных предприятий и мануфактур, на которых использовался труд крепостных.В 30-50-е г. мануфактуры превращались в капитал-ие фабрики, основанные на машинной технике. Быстро возрастал спрос на свободную рабочую силу.Ее пополнение возможно было осуществлять только из крестьянской среды. В 1803 г. принимается "Указ о вольных хлебопашцах", по которому помещики получили право отпускать своих крестьян на волю за установленный самими помещиками выкуп. Освобождение осущес-сь с санкции Министерства внутренних дел, крестьяне получали права собст-ти на недвижимость и участии в обязательствах.В 1842 г. издается "Указ об обязанных крестьянах", предусматривающий возможность передачи помещиками крестьянам земли в арендное пользование, за что крестьяне обязывались выполнять предусмотренные договором повинности, подчиняться суду помещика.Мерой, направленной на изменение крепост-их отн-ий, стала организация военных поселений, в которых с 1816 г. стали размещаться госуд. крестьяне.Поселенцы были обязаны заниматься сельским хозяйством (отдавая половину урожая государству) и нести военную службу. Им запрещалось торговать, уходить на заработки, их жизнь регламентировалась Воинским уставом. Эта мера не могла дать свободных рабочих рук для развития промышленности.В 1847 г. было создано министерство государственные имуществ, которому было поручено управление государственными крестьянами: было упорядочено оброчное обложение, увеличены земельные наделы крестьян; закреплена система крестьянского самоуправления: волостной сход - волостное управление - сельский сход - сельский староста. Уже в 1801 г. государственным крестьянам было разрешено покупать землю у помещиков.В 1818 г. был принят указ, разрешивший всем крестьянам учреждать фабрики и заводы.В 1840 г. заводчики получили право освобождать посессионных крестьян и вместо них нанимать вольных людей и оброчных крестьян.В городах параллельно с сословием мещан и цеховых стала возрастать социальная группа "рабочих людей".

673. В-35:В 1845 г. был принят новый уголовный кодекс, названный "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных". В нем сохранялся сословный подход к квалификации наказания и определению санкций, в соответствии с установленными привилегиями.Под преступлением понималось "как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано". (В 1848 г. стали проводить различие между преступлением и проступком).Уложение 1845 г. перечисляло основания, по которым устранялось вменение: случайность, малолетство, (до десяти лет вменение исключалось, с десяти до четырнадцати было условным), безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана) принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона.Субъективная сторона подразделялась на:1) умысел, а) с заранее обдуманным намерением, б) с внезапным побуждением, непредумышленный;2) неосторожность, при которой: а) последствия деяния не могли быть с легкостью предвидены, б) вредных последствий невозможно было предвидеть вообще.Уложение различало соучастие в преступлении: а) по предварительному соглашению участников и б) без предварительного соглашения. Соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей.Система наказания составляла сложную иерархию наказаний уголовных и исправительных. Уложение предусматривало одиннадцать родов наказаний, разделенных на тридцать пять ступеней расположенных по степени тяжести (от смертной казни до внушения).К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ. Лишение всех прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав. К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьме, в крепости, арест, выговор в присутствии суда, замечания и внушения сделанные судом или должностным лицом, денежные взыскания. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялось также частичное лишение некоторых прав и преимуществ. Наказания подразделялись на главные, дополнительные, заменяющие. Главные составляли одиннадцать родов наказания, дополнительные следовали за главными (поражение в правах, покаяние, конфискация, учреждение опеки, отдача под надзор полиции, запрещение промысла), заменяющие могли заменить иные. Все эти наказания считались общими. Их дополняли особенные наказания (исключение со службы, отстранение от должности, понижение по службе, выговор, вычет из жалованья, замечание) и исключительные наказания (лишение Христианского погребения, частичное лишение права наследования).Система преступлений включала двенадцать разделов, каждый которых делился на главы и отделения. Важнейшими были преступления против веры, государственные, против порядка управления, должностные, имущественные, против благочиния, законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, семьи и собственности.

676. 43. ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В КОНЦЕ 19-НАЧ.20В.

677. Проблема модернизации, т.е. коренного обновления всех сфер жизни от экономики до государственного строя встала вновь перед Россией на рубеже веков. Реформы 60-х - 70-х го-дов не были завершены и остановлены контрреформами 80 - 90-х годов. Модернизацию пред-стояло проводить на огромном пространстве, в стране со многими феодальными пережитками и устойчивыми консервативными традициями.Внутренняя политика строилась на великодержавных принципах. Нарастала социальная напряженность, обусловленная быстрым развитием новых экономических форм. Углублялся конфликт между помещичьим и крестьянским секторами экономики. Пореформенная община уже не могла сдержать социальной дифференциации крестьянства. Крепнущая российская буржуазия претендовала на политическую роль в обществе, встречая противодействие дворян-ства и государственной бюрократии. Главная опора самодержавия - дворянство, теряла моно-полию на власть.Самодержавие с трудом шло на полицейские уступки, переход от реформ к репрессиям. Система высших органов власти и управления была призвана укрепить власть императора.Оживление и развитие товарно-денежных отношений, формирование рынка товаров, сырья, финансов и рабочей силы потребовали перестройки политической и государственной системы. В политической сфере выявились сторонники и противники промышленной модерни-зации и политических реформ (представителем первых стал С.Ю. Витте, вторых - В.К. Пле-ве).Государство поощряло частное предпринимательство: в 1891 г. был установлен протек-ционистский таможенный тариф, в 1900 - 1903 годы предпринимателям были выделены зна-чительные субсидии.Правительство стремилось воздействовать на зарождавшееся рабочее и крестьянское движение. Под эгидой полиции в крупных промышленных центрах создавались общества ра-бочих, в 1902 г. образовалось "Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышлен-ности". Эти полугосударственные организации имели целью осуществление контроля за обще-ственным движением.Поражение в войне с Японией способствовало нарастанию революции. После убийства эссерами В.К. Плеве, началась "Эпоха доверия", провозглашенная новым министром внутрен-них дел П.Д. Святополк-Мирским. События 9 января 1905 г. прервали этот период.В феврале 1905 г. публикуются два взаимоисключающих правительственных акта: указ, разрешавший населению подавать проекты об усовершенствовании государственного .устройства и манифест, утверждавший незыблемость самодержавия.В мае 1905 г. на рассмотрение министров был внесен проект о создании законосовеща-тельного органа ("булыгинской думы"). Правительство пыталось лавировать. Итогом этой по-литики стал Манифест 17 октября 1905 г., положивший начало буржуазному конституциона-лизму в России.Крайней реакцией на правительственные уступки стало выступление правых сил, выра-зившееся в погромах. В политической сфере началось формирование партий правительственно-го лагеря, противостоявшего демократическому и либеральному лагерям.В декабре 1905 г. было подавлено вооруженное восстание в Москве. Правительство от-казывалось от ряда уступок, сделанных в ходе революции. Манифестом 20 февраля 1906 г. Го-сударственный Совет был превращен в законодательный орган, верхнюю палату российского парламента, в ускоренном порядке были пересмотрены Основные законы Российской империи

681. 50. Весной 1917 г. правительство принимает ряд правовых актов, значительно расширяющих демократические права и свободы граждан. Происходит демократизация политической жизни страны.В апреле принимается Положение "О регистрации товариществ. обществ и союзов". Еще в марте принимается постановление "О кооперативных товариществах и их союзах", возникающих без особого разрешения правительственной власти.В апреле принимается закон "О рабочих комитетах в промышленных заведениях", которые создавались на предприятиях по предложению одной десятой части рабочих в них занятых. Тогда же принимаются законы "О печати" и "Об учреждениях по делам печати", запретившие административные взыскания на издания. Упразднили Главное управление по делам печати и штат профессиональных цензоров. Их функции возлагались на комиссаров Временного правительства.После июльских событий политика правительства ужесточается. Сразу после подавления вооруженного восстания принимается постановление "О наказаниях за публичные призывы" к убийству, разбоям, грабежу и другим тяжким преступлениям.Чуть позже вносятся изменения в закон о печати. В специально изданном постановле-нии "О печати" устанавливается наказание "за призывы к гражданской войне", сделанные в средствах массовой информации.Вместе с тем, правительство отказалось от некоторых чрезвычайных мер, запретив аресты без суда и ограничив число областей, объявленных на военном положении (постановление "О лицах, арестованных во внесудебном порядке"). Еще в марте была отменена смертная казнь (восстановленная затем в августе для военнослужащих). В самом начале августа принимается постановление "Об условиях досрочного освобождения" заключенных.В начале июля 1917 г. было принято положение "О Министерстве продовольствия". Определенная ему компетенция включала: снабжение армии и населения продовольствием, содействие производству продовольствия по согласованию с Министерством земледелия, регулирование производства и потребления, а также покупных и продажных цен на продукты и предметы первой необходимости.В марте было принято также постановление "Об установлении принудительного порядка на перевозные средства", вводившее транспортную повинность для государственных и общественных нужд.Тогда же принимается постановление "Об образовании Особого временного комитета по делам о частных железных дорогах". Комитет рассматривал дела о передаче частных железных дорог государству.