mri2

Стандарты на методы контроля рекомендуют применять методики контроля, испытаний, измерений, анализа, в наибольшей степени обеспечивающие объективность оценки обязательных требований к качеству продукции, которые содержатся в стандарте.

Необходимо пользоваться именно стандартизованными методами контроля, испытаний, измерений и анализа, так как они базируются на международном опыте и передовых достижениях. Каждый метод имеет свою специфику, связанную прежде всего с конкретным объектом контроля, но в то же время можно выделить и общие положения, подлежащие стандартизации:

•средства контроля и вспомогательные устройства;

•порядок подготовки и проведения контроля;

•правила обработки и оформления результатов;

•допустимая погрешность метода.

Стандарт обычно рекомендует несколько методик контроля, испытания, анализа применительно к одному показателю качества продукции. Это нужно для того, чтобы одна из методик при необходимости была выбрана в качестве арбитражной. Кроме того, надо иметь в виду, что не всегда методики полностью взаимозаменяемы. Для таких случаев стандарт приводит либо четкую рекомендацию по условиям выбора того или иного метода, либо данные по их отличительным характеристикам.

Методы испытаний выбираются в зависимости от вида продукции для обеспечения надлежащего ее качества. В стандартах предусмотрены различные виды испытаний: повседневные – для контроля качества выпускаемой продукции; типовые, проводимые предприятием-поставщиком при освоении производства новых изделий; периодические, проводимые для проверки соответствия выпускаемой продукции предъявленным к ней требованиям.

2.4.6.Порядок разработки стандартов

Всоответствии с ГОСТ Р 1.2-92 «ГСС РФ. Порядок разработки государственных стандартов» создание стандартов от планирования его разработки до издания осуществляется в определенной последовательности, которая предусматривает следующие стадии:

1-я стадия – организация разработки стандарта и составление технического задания на разработку;

2-я стадия – разработка проекта стандарта (первая редакция); 3-я стадия – разработка окончательной редакции проекта стандарта и предоставление его в

Госстандарт России для принятия стандарта; 4-я стадия – принятие и государственная регистрация стандарта; 5-я стадия – издание стандарта.

Государственный стандарт в процессе его применения может подвергаться проверке, в необходимых случаях в него вносят изменения, стандарт может быть пересмотрен или отменен и вовсе аннулирован.

Изменение к стандарту разрабатывают при замене, дополнении или исключении отдельных требований стандарта. При пересмотре стандарта разрабатывают новый стандарт вместо действующего. При этом действующий стандарт отменяют, а в новом стандарте указывают, взамен какого он разработан. Новому стандарту присваивают обозначение старого стандарта с заменой двух последних цифр года принятия. Пересмотр стандарта на продукцию осуществляют при установлении новых, более прогрессивных требований, если они приводят к нарушению взаимозаменяемости новой

61

продукции, изготавливаемой по действующему стандарту, и (или) к изменению основных показателей качества продукции.

Решение об отмене стандарта принимает Госстандарт (Госстрой) России либо в связи с прекращением выпуска продукции или проведения работ (оказания услуг), осуществлявшихся по данному стандарту, либо в других обоснованных случаях.

Длядругихстандартов(ОСТ, СТО, СТП) особенностиихразработкисодержатсявГОСТР1.4–93.

2.4.7. Общероссийские классификаторы

Необходимой составляющей работ в таких областях деятельности, как статистика, финансовая

иправоохранительная деятельность, банковское дело, бухгалтерский учет, стандартизация, производство продукции и предоставление услуг, таможенное дело, транспорт, торговля, внешнеэкономическая деятельность, являются работы по классификации технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ).

Эти работы ведутся с целью унификации и стандартизации информационного обеспечения процессов хозяйственной деятельности, а их результатом является создание классификаторов ТЭСИ – официальных документов, представляющих собой систематизированный свод наименований

икодов классификационных группировок и (или) объектов классификации в области ТЭСИ. Основные положения ЕСКК ТЭСИ установлены правилами по стандартизации ПР 50-733-93. В зависимости от уровня утверждения и сферы применения различают классификаторы общероссийские, отраслевые и классификаторы предприятия. Общероссийские классификаторы (ОК) приравниваются к государственным стандартам.

Объектами ОК являются: продукция, процессы, трудовые и природные ресурсы, структура народного хозяйства, экономическая информация и пр. На 1 января 2000 г. действовало около 17 ОК, еще 29 ОК запланировано создать до 2003 г.

Основные потоки информации, используемой в управлении хозяйством, связаны с промышленной и сельскохозяйственной продукцией. Предприятия и организации нашей страны выпускают более 200 млн наименований различной продукции, ее производство и распределение осуществляют более 500 тыс. субъектов хозяйственной деятельности. Для обработки данных о продукции в автоматизированных системах должен использоваться единый общегосударственный информационный язык, носителем которого является ОК промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП). ОКП включает 98 классов промышленной и сельскохозяйственной продукции.

ОКП как национальный классификатор сосуществует с внешнеторговым классификатором, введенном в нашей стране в 1991 г. в качестве основы таможенного тарифа – Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Для увязки группировок ОКП и ТН ВЭД используется справочный инструментарий – «переходные ключи», которые представляют собой таблицы, где по каждому наименованию продукции параллельно даются коды по каждому классификатору.

Составной частью ЕСКК ТЭСИ является каталогизация продукции, под которой понимают процесс составления перечней производимой, экспортируемой и импортируемой продукции с ее описанием. В основу каталогизации положены работы по классификации, кодированию и идентификации. Каталогизация – одна из разновидностей информационной технологии. Информационное

62

обеспечение в области управления номенклатурой товаров требуется специалистам всех уровней и звеньев хозяйства для обоснованного принятия управленческих, коммерческих и технических решений.

Внастоящее время формируется Федеральная система каталогизации продукции (ФСК) для федеральных государственных нужд и решаются следующие задачи: создание федеральных каталогов; однозначная идентификация предметов снабжения за счет единых стандартных правил описания; сбор, регистрация, хранение информации; выявление взаимозаменяемых, дублирующих и устаревших видов продукции; информационное обслуживание пользователей ФСК.

Врезультате каталогизации создаются каталоги продукции, реализуемые в виде автоматизированных банков данных. Каталоги могут создаваться как перечни продукции, выпускаемой предприятиями региона, либо продукции определенного назначения (группа однородной продукции). Концентрируемые в каталогах сведения о номенклатуре и показателях качества продукции одного назначения – ценный материал для последующего совершенствования стандартов на конкретную продукцию.

Впервые подобная каталогизация с присвоением номенклатурных номеров была разработана

вармии США в соответствии с законом США о военной стандартизации, принятом в 1952 г. Ее внедрение позволило получить значительный экономический эффект – 12 млрд долл. – за счет исключения дублирования и резкого сокращения номенклатуры предметов материально-технического снабжения армии.

Федеральный каталог продукции применяется государственными заказчиками продукции при размещении заказов на поставки продукции с учетом требований нормативно-правовых актов в области конкурсного размещения заказов на поставку товаров.

2.4.8.Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов

Вобщей системе управления качеством продукции в стране особое место занимает надзор и контроль за соблюдением требований всех категорий стандартов. Объектами государственного надзора и контроля является продукция, включая импортную, услуги, техническая документация, технологические процессы. По содержанию контроль и надзор идентичны. Различия между ними заключаются в полномочиях субъектов, их осуществляющих. В отличие от контроля надзор осуществляется в отношении объектов, не находящихся в ведомственном подчинении органам, которые его осуществляют.

Госстандарт России, его территориальные, областные органы, а также городские лаборатории государственного надзора и соответствующие научно-исследовательские институты или организации

всоответствии с их компетенцией осуществляют надзор за внедрением и соблюдением стандартов от имени государства во всех отраслях народного хозяйства, на всей территории Российской Федерации.

Так, должностные лица Госстандарта могут осуществлять надзор на любом промышленном предприятии или предприятии сферы услуг. Это же касается других государственных органов, которым дано право административного надзора в определенной области деятельности, – комитетов,

федеральных служб, инспекций в области экологии, противопожарной безопасности, охраны

63

труда, лекарственных веществ, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, горного дела и промышленности, воздушных, морских и речных судов, архитектуры и строительства, торговли, ветеринарии и пр.

Основныезадачиоргановгосударственногонадзоразасоблюдениемстандартовпредусматривают:

•содействие предупреждению нарушений законов Российской Федерации, содержащих обязательные требования к объектам стандартизации и стандартов;

•проверку соблюдения обязательных требований государственных стандартов Российской Федерации при установлении соответствия отраслевых стандартов, технических условий, стандартов предприятий, стандартов научно-технических и инженерных обществ, технической документации обязательным требованиям государственных стандартов России;

•контроль за своевременным включением мероприятий по внедрению стандартов в план развития народного хозяйства и в планы предприятий, организаций, а также за выполнением планов государственной и отраслевой стандартизации;

•надзор за внедрением стандартов и соблюдением их на стадиях проектирования, производства, испытаний, хранения, транспортирования, применения, реализации и утилизации продукции;

•надзор за соответствием показателей качества проектируемой и выпускаемой продукции показателям, предусмотренным стандартами;

•проверку своевременного прекращения действия устаревших и разработки новых стандартов

исостояния информации о вновь вводимых и отмененных стандартах и о действующих отечественных и зарубежных стандартах;

•испытания продукции, в том числе сертификационные.

Органы государственного надзора Госстандарта России и другие государственные органы управления в соответствии с их компетенцией взаимодействуют с органами управления, общественнымиорганизациямипотребителей, страховымиобществами(ассоциациями), правоохранительными органами, оказывают им содействие в выполнении возложенных на них задач. Взаимодействие осуществляется в целях совершенствования стандартов и технических условий, повышения качества продукции и эффективности производства, обеспечения безопасности жизни и здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

Органы государственного надзора Госстандарта России и других государственных органов управления информируют органы управления и общественность о качестве продукции. Задания по проведению государственного надзора за внедрением и соблюдением стандартов включаются в годовые планы, утверждаемые Госстандартом России.

О целях и сроках проверки ставят в известность руководство проверяемого предприятия. По результатам проверки внедрения и соблюдения стандартов, состояния измерительной техники

икачества выпускаемой продукции проверяющие составляют акт с соответствующими выводами

ипредложениями. Если выявлены нарушения требований стандартов, то органы государственного надзора дают указания об устранении этих недостатков; запрещают отгрузку потребителям продукции, показатели качества которой ниже требований стандартов; изымают из обращения не соответствующие требованиям меры и средства измерения.

За несвоевременное внедрение стандартов руководители предприятий и организаций или граждане, которые зарегистрированы как предприниматели без образования юридического лица,

64

несут дисциплинарную ответственность или облагаются штрафами в соответствии с действующим законодательством о труде.

С 1 января 1997 г. предусмотрена уголовная ответственность за обман потребителей в отношении качества товара, установленного договором (в сферах торговли и предоставления услуг), а также за производство и реализацию товаров и услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Уголовная ответственность за нарушение требований стандартов по продукции производственного назначения не предусмотрена, административная ответственность установлена за несоблюдение обязательных требований при ее продаже (поставке), использовании, транспортировке и хранении.

Стандарты имеют силу закона и только обязательное соблюдение стандартов может дать ожидаемый эффект от стандартизации.

На многих промышленных предприятиях организован контроль за соблюдением требований стандартов; разработаны, оформлены стандартами предприятий и действуют системы внедрения стандартов в производство и контроля за их соблюдением на всех стадиях, от начала проектирования до выпуска готовой продукции. Это позволяет обеспечить полное внедрение государственных, отраслевых стандартов и технических условий на изделия, не нарушая их требований.

На стадии разработки организационно-технических мероприятий отдел по стандартизации производит предварительный расчет экономической эффективности внедрения стандартов и согласовывает его со всеми службами, от которых зависит внедрение стандарта и контроль за соблюдением его требований.

Службы стандартизации могут требовать от руководства проверяемого подразделения устранения недостатков, обнаруженных в ходе проверки, представления плана конкретных мероприятий и сроков их выполнения, направлять на рассмотрение руководства предприятия (объединения) материалы проверки и разработанные на их основе планы мероприятий, а также ставить вопрос о наказании виновных.

Работники, осуществляющие проверку, руководствуются действующим на предприятии (объединении) государственными, отраслевыми стандартами и нормативно-технической документацией, утвержденной в установленном порядке.

Хорошая организация внедрения и контроля за соблюдением требований стандартов позволяет предприятиям повышать ресурс, надежность, долговечность изделий, выпускать продукцию высокого качества, экономить трудовые, материальные и финансовые ресурсы.

Контрольные вопросы

1.Какими понятиями оперируют в области стандартизации?

2.В чем сущность стандартизации?

3.Что такое «Агрегирование»?

4.Объясните принципы параметрической стандартизации.

5.В чем заключается комплексная стандартизация?

6.Что вы знаете о государственной стандартизации в РФ?

7.Какими законами РФ руководствуются при составлении стандартов?

8.Какие органы и службы стандартизации вы знаете?

65

3.СЕРТИФИКАЦИЯ

3.1.История сертификации

Вповседневной жизни и деловой практике термин «сертификация» стал известен сравнительно недавно, буквально в последние десятилетия, но как процедура сертификация применяется давно,

атермин «сертификат» известен с XIX века.

Производители товаров издавна гарантировали качество своих изделий, зачастую в письменной форме. В метрологии сертификация давно известна как деятельность по официальной проверке и клеймению (пломбированию) прибора (весов, гирь). Клеймение свидетельствует о том, что прибор удовлетворяет сертификационным требованиям по его конструктивным и метрологическим характеристикам. В международной метрологической практике термин «сертификат» используется уже более 100 лет, например, сопроводительный документ к полученному Россией в 1879 г. прототипу килограмма под названием: «Сертификат Международного бюро мер и весов для прототипа килограмма № 12». В этом документе содержатся сведения об изготовителе прототипа

иего аттестации, изложены идентифицирующие признаки (химический состав, объем и т.п.), должности и фамилии лиц, выполнявших технологические операции (сертификационные испытания). Это был пример сертификации третьей стороной (Международным бюро мер и весов).

Другим примером сертификации третьей стороной является сертификация Регистром Ллойда, организацией, которая имеет представительства в 127 странах мира и остается лидером сертификационных организаций уже более двух столетий. В России примером подобной организации является Морской (Русский) регистр, основанный страховыми компаниями в 1913 г.

Ведущие экономические державы начали развивать процессы и системы сертификации в 20 – 30-е годы XX века. В 1920 г. Немецкий институт стандартов (DIN) учредил в Германии знак соответствия стандартам DIN, который распространялся на все виды продукции, за исключением газового оборудования, оборудования для водоснабжения и некоторой другой продукции, для которой предусматривался специальный порядок проведения испытаний образцов и надзора за производством. Еще один пример сертификации конкретного вида продукции в Германии – сертификация электрического и электронного оборудования, которая действовала под эгидой Немецкой электротехнической ассоциации (VDE).

Во Франции в 1938 г. декретом была создана национальная система сертификации знаком NF (Французский стандарт). Система сертификации знаком NF означает, что продукция, прошедшая сертификацию в соответствии с установленными правилами, полностью удовлетворяет требованиям французских стандартов.

ВСША система сертификации развивалась другими путями, отличными от тех, по которым шли страны Европы и Россия. Достаточно сказать, что там до сих пор нет единых правил сертификации. Действуют сотни систем, созданных при различных ассоциациях изготовителей, частных компаниях, хотя и предпринимаются попытки по созданию общих критериев для действующих сертификационных систем. С этой целью образована национальная система аккредитации испытательных лабораторий, создается система регистрации сертификационных систем.

Сертификация продукции в Российской Федерации, а до этого в СССР, начала развиваться в 1979 г. после Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования

иусилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы».

66

С 1984 г. в СССР велась сертификация экспортируемой продукции, а с 1988 г. – сертификация взаимопоставляемой продукции стран СЭВ. Кроме того, в СССР осуществлялась оценка соответствия установленным требованиям в других формах: аттестация по категориям качества, государственная приемка продукции и государственные испытания, государственный надзор за стандартами. Сертификация в России начала проводиться в 1993 г. сначала в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 г. № 2300-1, а затем в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.93 г. № 5151-1.

Таким образом, в начале 90-х гг. прошлого века в России сформировалась нормативная и техническая база для создания национальной системы сертификации.

3.2. Основные понятия, цели и принципы сертификации

3.2.1. Основные понятия сертификации

Появление большой группы терминов, связанных с процедурой сертификации, наполнение современным содержанием понятия «сертификация» вызваны резким обострением проблемы качества товаров и услуг, глобализацией международной торговли, жесткой конкуренцией товаропроизводителей и необходимостью гарантировать безопасность продукции для ее потребителя.

Сертификация (от лат. sertifico – подтверждаю, удостоверяю) – это процедура, посредством которой третья сторона документально удостоверяет, что продукция, процесс или услуга соответствуют установленным (заданным) требованиям.

Такое определение содержится в международном документе ИСО/МЭК «Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь» и ГОСТ Р 1.12-99 ГСС РФ. «Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения».

В этом определении необходимо подчеркнуть следующие моменты:

•сертификация непосредственно связана с действием третьей стороны, которой является лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе;

•действие по оценке соответствия должно производиться «должным образом», что свидетельствует о наличии строгой системы сертификации, располагающей правилами, процедурами и управлением для проведения сертификации соответствия;

•область распространения сертификации расширена тем, что ей подлежат процессы управления качеством на предприятиях (системы управления качеством и системы экологического управления)

иперсонал;

•сертификация – это действие, и его необходимо рассматривать как процесс, определив его структуру, входные и выходные данные, механизмы управления и обеспечения ресурсами.

Выходными данными (показателями качества) сертификации являются ее достоверность и беспристрастность. Достоверность оценки соответствия объекта сертификации требованиям нормативных документов определяется технической компетентностью органов по сертификации и испытательных лабораторий. Беспристрастность в получении результатов сертификации определяется степенью независимости заинтересованных сторон – производителя и потребителя.

Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. Перечни продукции,

подлежащей обязательной сертификации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

67

Подтверждением тому, что продукция, процесс или услуга успешно прошли сертификацию, являются сертификат соответствия, декларация соответствия или знак соответствия.

Сертификат соответствия – документ, выданный в соответствии с правилами системы сертификации и удостоверяющий, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Порядок и условия оформления, выдачи и регистрации сертификатов устанавливаются в каждой системе сертификации. Срок действия сертификата обычно ограничен либо по времени (например 3 года), либо до проведения достаточно значительной модификации изделия.

Декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом.

Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам данной системы сертификации подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Правила применения знака соответствия в каждой системе сертификации определяются этой системой в соответствии с правилами, устанавливаемыми Госстандартом России. Изображение знака соответствия при обязательной сертификации в системе ГОСТ Р приведено на рисунке 4.

Рис. 4. Знак соответствия в системе ГОСТ Р

Установление соответствия заданным требованиям сопряжено с испытанием. Под испытанием понимается техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции в соответствии с установленной процедурой. Испытания являются методической основой сертификации. Следует отметить, что в ряде стандартов ИСО понятие «сертификационные испытания» заменено практически эквивалентным термином «аттестационное тестирование».

Система сертификации – совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.

Системы сертификации формируются на национальном (федеральном), региональном и международном уровнях.

3.2.2.Понятия обязательной и добровольной сертификации

Всоответствии с законодательством сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация – сертификация, осуществляемая в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

68

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия и организации. Поэтому она может проводиться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т.е. законами и нормативными актами Правительства РФ. Отсюда второе название обязательной сертификации – сертификация в законодательно регулируемой сфере.

Всоответствии с законодательством перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ. Перечни, которые включают в себя объекты, как подвергаемые сертификации, так и намечаемые в перспективе для обязательной сертификации, представлены классами Общероссийского классификатора с двухразрядным кодом. На основании этих перечней разрабатывается и вводится в действие Госстандартом России детализированный перечень – Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация. Номенклатура представлена видами продукции с шестиразрядным кодом и включает в свой состав только объекты, подвергаемые в настоящее время обязательной сертификации.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. Действие сертификата и знака соответствия распространяется на всю территорию России.

Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации – Госстандарт России, а по некоторым отдельным видам продукции – на другие федеральные органы исполнительной власти. Поэтому в России действует 16 систем обязательной сертификации.

Добровольная сертификация – сертификация, проводимая по инициативе заявителя на соответствие предложенным им требованиям.

Допускается проведение добровольной сертификации в системах обязательной сертификации органами по обязательной сертификации. Кроме того, по продукции, прошедшей обязательную сертификацию, в рамках добровольной сертификации могут проверяться требования, дополняющие обязательные.

Необходимость добровольной сертификации объясняется тем, что обязательная сертификация осуществляется, как правило, по параметрам (критериям) безопасности продукции, тогда как потребителя интересует ряд других показателей качества, а также гарантии соответствия продукции данным, заявленным в рекламе или сопроводительной документации. Для производителя добровольная сертификация его продукции, проведенная авторитетной организацией, означает большую вероятность того, что эту продукцию купят. Добровольная сертификация повышает конкурентоспособность продукции, ускоряет процесс товарооборота, т.е. выступает как эффективный рыночный инструмент, в котором заинтересован как потребитель, так и изготовитель.

Кроме сертификации продукции, работ и услуг в рамках добровольных систем сертификации, проводитсясертификациясистемкачестваипроизводствнасоответствиемеждународнымстандартам.

На 1 января 2000 г. было зарегистрировано более 100 систем добровольной сертификации.

Вкачестве примеров таких систем можно привести систему сертификации экологического агропроизводства, систему сертификации банковских технологий, систему сертификации средств и систем в сфере информатизации, систему добровольной сертификации услуг в области рекламной деятельности, систему сертификации и оценки интеллектуальной собственности и др.

ВРоссии, в отличие от развитых зарубежных стран, в настоящее время преобладает обязательная сертификация. По мере ужесточения конкуренции на внутреннем рынке будет возрастать потребность в добровольной сертификации.

69

3.2.3. Цели и принципы сертификации

Сертификация направлена на достижение следующих целей:

•содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуги);

•защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

•контроль безопасности продукции (услуги, работы) для окружающей среды, жизни, здоровья

иимущества потребителя;

•подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (исполнителем);

•создание условий для деятельности организаций и предприятий на едином товарном рынке России, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве

имеждународной торговле.

При проведении сертификации руководствуются следующими принципами:

•законодательная основа сертификации;

•деятельность по сертификации основана на законах;

•открытость системы сертификации;

•в работах по сертификации участвуют предприятия, учреждения, организации, признающие и выполняющие ее правила, независимо от форм собственности и государственной принадлежности;

•гармонизация правил и рекомендаций по сертификации с международными нормами и правилами;

•гармонизация является условием признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом, тесного взаимодействия с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран;

•открытость и закрытость информации.

С одной стороны, при сертификации должно осуществляться информирование всех ее участников – изготовителей, потребителей, органов по сертификации, а также всех других заинтересованных сторон – общественных организаций, предприятий, отдельных лиц – о правилах и результатах сертификации. С другой стороны, при сертификации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.

3.3.Нормативная база сертификации

3.3.1.Основные положения Закона РФ «О сертификации продукции и услуг»

Нормативную базу сертификации составляет разветвленная иерархическая система документов, которая включает в себя:

•законодательные акты РФ;

•подзаконные акты – постановления Правительства РФ;

•основополагающие организационно-методические документы;

•организационно-методические документы, распространяющиеся на конкретные однородные группы продукции и услуг и выполняемые в виде правил и порядков;

•классификаторы, перечни и номенклатуры.

70