Petrosan

Петросян Д.С.

МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Как правило, создание и функционирование институ-			ление альтернативных путей ее развития. Результатом
та преследует достижение не одной, а нескольких це-			прогнозирования			являются	долгосрочные, средне-
лей. Классификация целей позволяет конкретизиро-			срочные и краткосрочные прогнозы возможных послед-
вать задачу целеполагания и использовать соответст-			ствий от реализации всех этапов институтогенеза. Ме-
вующие методы достижения целей. Систему целей			тоды институционального прогнозирования можно оп-
функционирования института можно подразделить на			ределить как способы научного предвидения, в котором
стратегические, текущие и оперативные цели. Кроме			используется как накопленный в прошлом опыт, так и
того, по своей природе эти цели делятся на экономи-			текущие допущения относительно будущего развития
ческие, социальные, организационно-управленческие,			институтов. Прогнозирование институтов осуществля-
политические цели и т.п.			ется в условиях высокой доли неопределенности или
К экономическим целям создания института можно			случайности и носит характер информирования и кон-
отнести, прежде всего, повышение экономической			сультирования, при этом принятие решения по резуль-
эффективности деятельности экономических агентов,			татам прогнозов не является обязательным.
в том числе экономию совокупных издержек, включая				Особенностью прогнозирования таких сложных конст-
их трансакционную компоненту. Социальные цели кон-			рукций как институты, является то, что здесь следует
кретизируют материальные и духовные потребности			опираться как на формальные методы научного прогно-
экономических агентов и отражают достижение ряда			зирования, так и на интуитивные способы предсказания,
социальных критериев, в частности, повышения каче-			к которым относятся предчувствие, то есть постижение
ства жизни людей, включая развитие культурной,			будущего на основе эрудиции и работы подсознания, а
здравоохранительной, образовательной и социально-			также предугадывание, использующее житейский опыт
бытовой сферы экономического агента. К организаци-			и знание обстоятельств. Прогнозы должны учитывать
онно-управленческим целям	относятся достижениевозможность различных воздействий на							институцио-
рациональной организации и	эффективной	системы нальную среду в настоящем и будущем.
управления, в том числе организационной структуры				Для прогноза будущего состояния института и воздей-
управления, механизмов управления, личностного по-			ствия его на поведение экономических агентов может
тенциала управленческих кадров и т..пПолитические			быть		рекомендован метод составления			сценариев.
цели выражают взгляды определенных политических			Сценарий в институциональном прогнозировании– это
кругов на экономические, социальные, организацион-			вербальное описание (картина)				будущего	состояния
но-управленческие и иные вопросы.			конкретного института, возможных воздействий инсти-
Формулирование целей функционирования институ-			тута на поведение агентов и социально-экономических
та является одним из наиболее важных этапов управ-			последствий от этих воздействий. В частных случаях
ления институтом, в частности системы стратегическо-			могут быть составлены сценарии ожидаемых социаль-
го управления. Неправильное или нечеткое формули-			но-экономических ситуаций при изменении наиболее
рование цели функционирования института приведет к			существенных параметров института либо при его -от
тому, что институт, даже если он должным образом			мене. Для прогноза будущего состояния института це-
устроен, будет работать не с полной отдачей, не эф-			лесообразно разработать несколько вероятных вариан-
фективно. Таким образом, без четкого формулирова-			тов сценария, в частности это три сценария: оптимисти-
ния целей функционирования института нельзя ком-			ческий, пессимистический и средний(наиболее веро-
плексно решить ни одной проблемы, связанной с по-			ятный, ожидаемый) сценарий.
строением института и оценкой его экономической,				Эксперты оценивают показатели будущего состояния
политической и социальной эффективности.			института по каждому из альтернативных вариантов
При осуществлении функции целеполагания инсти-			сценария и составляют альтернативные сценарии про-
тутов нужно руководствоваться тем естественным тре-			гноза. В каждом из вариантов сценария устанавлива-
бованием, чтобы цели были конкретными и измери-			ются последствия и сопоставляются стратегические
мыми во времени, достижимыми и эффективными.			задачи института и выбранные варианты социально-
Кроме того, цели институтов должны быть согласован-			экономической среды.
ными и взаимно поддерживающими, иными словами				Метод составления сценариев целесообразно ком-
нормы и механизмы их соблюдения, способствующие			бинировать с методами прогнозирования по аналогии
достижению целей одного института, не должны ме-			и методами экспертных оценок.
шать достижению целей других институтов. В рамках				Прогнозирование института по методу аналогии кор-
одного института цели различных базисных норм так-			ректно только тогда, когда установлена, доказана ана-
же должны быть взаимно поддерживающими, а нормы			логия между институтом-объектом прогноза и институ-
этого института, необходимые для достижения одной			том-аналогом, их типами воздействия на экономических
цели, не должны препятствовать достижению других			агентов и реакциями агентов на эти воздействия. Ины-
целей института.			ми словами, институт-объект прогнозирования может
При этом, не исключена возможность несоответст-			рассматриваться как модель другого института-аналога,
вия, локальных целей отдельных базисных норм ин-			а цели и задачи его прогнозирования должны соответ-
ститута его миссии. В общем случае достижение ло-			ствовать таким же целям и задачам института-аналога,
кальных целей норм может не привести к реализации			и последствиям от его воздействий.
цели института, поэтому в таких случаях возникает				В процессе предпрогнозного анализа целесообразно
проблема согласования целей норм и		устраненияустановление аналогии институтов, как по количествен-
конфликтов между ними.			ным,		так и качественным параметрам. Одним из мето-

Прогнозирование. Основная функция прогнозирова-	дов доказательства аналогии институтов по качествен-
ния это обоснование возможного состояния институ-	ным параметрам являются методы формальной логики
циональной системы экономики в будущем или опреде-	предположений, устанавливающие способы и схемы

289

АУДИТ И ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ

4’2006

правильных умозаключений. Для установления аналогии

составление планов регулирования за текущим состоя-

могут быть также использованы методы распознавания

нием института. Краткосрочное планирование реализу-

образов.

В

этом

случае

состояния

института-объекта ется посредством составления программы внедрения и

прогнозирования, и институтааналога задаются как оп-

адаптации институтов как к социально-экономической,

ределенными качественными и количественными пара-

так и институциональной среде, проведения контроля

метрами. По совокупности параметров находится соот-

за ходом внедрения и адаптации института, управления

ветствие

принадлежности

прогнозируемого

состояния обеспечением

материальными, финансовыми,

трудо-

института в будущем времени к определенному классу.

выми и иными ресурсами, используемыми в процессе

Это позволяет дать прогноз состояния института и ука-

внедрения и адаптации института.

зать диапазон изменения параметров, характеризующих

Стратегическое, тактическое и краткосрочное плани-

это состояние в прогнозируемом периоде.

рование института может применяться на всех уровнях

Применение экспертных

методов для

прогнозиро-

управления национальной экономики. Например, стра-

вания институтов обусловлено чрезвычайной сложно-

тегическое планирование развития института ипотечно-

стью объекта прогнозирования, недостаточной полно-

го кредитования может быть осуществлено как на уров-

той информации и невозможностью адекватной мате-

не национальной экономики, так и на уровне субъекта

матической

формализации конструкции

и

действияРоссийской Федерации. Разница состоит в содержании

института. К методам экспертных оценок при прогно-

и соподчиненности указанных стратегических планов.

зировании

институтов

можно рекомендовать метод Институциональная стратегия представляет со-

«комиссий», метод «мозговых атак» и метод Дельфи.

бой основу для составления детального комплексного

Планирование как функция управления формирова-

плана,

который

предназначен для

осуществления

нием и развитием институтов представляет собой дея-

миссии института и достижения остальных целей его

тельность институциональных акторов по созданию и

функционирования.

Институциональная

стратегия

ликвидации институтов, обеспечению их функциони-

предполагает выбор стратегий управления формиро-

рования и развития. Применение институционального

ванием и развитием институтов и механизмов реали-

планирования преследует четыре важные цели: сни-

зации этих стратегий.

зить отрицательный эффект неопределенности и воз-

Тактика управления формированием и развитием -со

можных изменений в институте, сосредоточить внима-

циально-экономических институтов включает технологии

ние на достижении главных целей института, добиться

организации и координации институтов, институциональ-

эффективного функционирования института и облег-

ного регулирования и мотивирования, а также осуществ-

чить контроль результатов этого функционирования.

ления институциональных коммуникаций.

Неопределенность и изменения, которые могут отри-

Организация институтов. Организация институтов

цательным образом отразиться в будущем на состояние

предполагает разработку и осуществление мероприя-

и качество регулирующих воздействий института, дела-

тий по организации процессов создания, функциони-

ют институциональное планирование самым важным и

рования, развития и ликвидации институтов, включая

необходимым этапом управления институтом, позво-

создание соответствующих условий и видов обеспе-

ляющим проводить анализ и оценку возможностей дос-

чения указанных процессов.

тижения целей института. С помощью планирования

С одной стороны, для организации институтов необ-

минимизируются

затраты

на

функционирование

ходимо, прежде всего, объединение институциональ-

управление институтом, и достигаются эффективные

ных акторов и упорядочение их деятельности, на ос-

режимы функционирования института и согласованность

нове оценки потенциальных возможностей факторов.

данного института с другими институтами. Институцио-

В этом смысле, организация предполагает следующую

нальные акторы не могут проконтролировать результаты

последовательность этапов: определение целей и за-

функционирования института, не располагая планами, с

дач

совместной

деятельности

институциональных

которыми эти результаты можно сопоставить.

факторов; выявление потребности в различных видах

Институциональное планирование включает разра-

ресурсов для осуществления этих целей; установле-

ботку стратегических,

тактических

и краткосрочных

ние последовательности действий факторов, продол-

планов создания, функционирования, развития и лик-

жительности и сроков их выполнения; выбор способов

видации институтов.

осуществления необходимых действий для достиже-

Стратегическое планирование институтов позволяет

ния целей; установление между акторами организаци-

оценить долгосрочную перспективу их воздействия на

онно-экономических отношений. При этом целесооб-

экономику. В стратегических (перспективных)

планах

разно, чтобы деятельность по организации институтов

отражаются долгосрочные цели и генеральная страте-

протекала в рамках некоторых юридически зарегист-

гия по формированию и осуществлению регулирую-

рированных организационных структур, объединяю-

щих воздействий института. Стратегические планы

щих этих акторов, иначе возможно наступление«ин-

включают в себя мероприятия и соответствующие со-

ституциональной анархии».

циально-экономические и другие обобщенные показа-

С другой стороны, организация, как функция управле-

тели, которые должны быть достигнуты в перспективе

ния формированием и развитием института, включает в

в ходе функционирования института.

себя: распределение полномочий между нормами ин-

С помощью тактического плана определяются про-

ститута; установление отношений между нормами ин-

межуточные среднесрочные возможности воздействия

ститута, упорядочение функций норм и института в це-

социально-экономических институтов и определяются

лом работ.

пути и средства достижения задач, закрепленных в

Распределение полномочий между нормами институ-

стратегическом плане.

та это установление задач, которые должна выполнять

При краткосрочном планировании решаются кратко-

норма, и ответственность экономических агентов за вы-

срочные задачи развития институтов. Оно нацелено на

полнение или

нарушение требований

нормы. Распре-

290

Петросян Д.С.

МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

деление полномочий между нормами осуществляется

тивность формального института. Неформальный ин-

путем их делегирования. Делегирование связано с про-

ститут динамически взаимодействует с формальным

цессом децентрализации регулирующих воздействий со

институтом, что приводит к новой организации искомого

стороны института, когда право и обязанность по реа-

института. Обычно в литературе приводятся различные

лизации

некоторых

основных

регулятивных

функцийварианты соотношений формальных и

неформальных

передаётся нормам по иерархии и таким образом рас-

институтов.

Взаимодействие

формальных

и

нефор-

ширяется сфера их действий. Рациональное делегиро-

мальных норм одного института может оказывать как

вание

полномочий

нормам–

непременное условие

позитивное, так и негативное влияние на эффектив-

нормального функционирования института. Именно де-

ность функционирования института в целом. Однако,

легирование полномочий позволяет расширить диапа-

случаи негативных воздействий не уменьшают много-

зон управления институтом и ориентировать нормы на

численные потенциальные выгоды от неформального

решение как приоритетных, так и вспомогательных за-

института. Неформальный институт может повысить

дач. Делегирование полномочий нормам обеспечивает

эффективность формального института. Поэтому фор-

более высокую управляемость института.

мальные институциональные акторы должны сотрудни-

Организация институтов состоит также в создании и

чать с неформальными институциональными акторами,

поддержании с помощью институциональных нормим следует

признавать

неформальный

институт, спо-

системы ролей экономических агентов, которая в свою

собствовать его развитию и не угрожать его существо-

очередь обусловлена разделением их труда и необхо-

ванию, осознавая, что его ликвидация может повлечь за

димостью кооперации усилий. Посредством организа-

собой ослабление, а в конечном итоге возможно ликви-

ции норм устраняются нерациональные отношения и

дацию и формального института.

возможность конфликтов между нормами по поводу их

Координация. Координацию в процессе управления

воздействий и полномочий, создается некоторые эле-

формированием и развитием институтов можно пони-

менты внешней среды, в том числе инфраструктуры

мать двояко: с одной стороны, координация представ-

института, способствующей его функционированию.

ляет собой целенаправленные воздействия на институ-

В качестве методов организации институтов могут вы-

циональных акторов, а с другой стороны, под координа-

ступать такие способы, как регламентирование, норми-

цией институтов мы понимаем их ранжирование. В

рование и инструктирование.

скоординированной

системе

институтов

выполнение

Регламентирование это закрепление функций за

каждой отдельной функции управления институтами

определёнными нормами института. С помощью рег-

становится более эффективным. При этом координация

ламентирования устанавливается статус и областьинститутов

должна

опираться

на

специальные

норма-

автономии институциональных норм, их место в сис-

тивные ограничения и нормы по разделению действий

теме взаимодействия с другими нормами данного ин-

институциональных факторов.

ститута, а также нормами других смежных институтов.

Координация,

рассматриваемая

как целенаправлен-

Нормирование представляет собой установлениеные воздействия

на

институциональных

акторов,

нормативов выполнения институтом функций, допус-

предусматривает обеспечение необходимой согласо-

тимых границ функционирования института и входя-

ванности действий акторов по реализации намеченных

щих в него норм. Это отражается в формальных нор-

планов управления формированием и развитием -ин

мативно-правовых актах и конвенциональных согла-

ститутов. В этом случае координация институтов осу-

шениях, в виде нормативов или стандартов.

ществляется по-разному в зависимости от характера

Инструктирование – ознакомление

экономических

воздействия на акторов и предусматривает поощрение

агентов с действием норм института и условиями вы-

создания института или его запрещение. Координацию

полнения их требований.

можно также рассматривать по каждому из этапов ин-

Нарушения принципов, связанных

с

применением

ститутогенеза, а именно при их создании, функциони-

методов организации институтов могут проявиться в

ровании, развитии и ликвидации института.

злоупотреблении

регламентированием. Этот

факт

Под координацией институтов мы также понимаем их

можно назвать «мелочным регламентированием» и он

ранжирование, то есть установление взаимосвязи и

заключается в необоснованном ограничении институ-

согласования воздействий институтов на поведение

том поведения экономических агентов, размыванию

экономических

агентов.

Координация

институтов в

ответственности

агентов.

Мелочная

регламентация

рамках институциональной системы состоит в ,том

является свойством тенденции чрезмерной централи-

чтобы, во-первых, отдельные институты не противоре-

зации управления поведением агентов. Эффективное

чили друг другу и, во-вторых, чтобы они взаимно спо-

управление поведением экономических агентов с по-

собствовали друг другу в регулировании поведения

мощью института предполагает минимально доста-

экономических агентов.

точный уровень воздействия института. Поэтому из-

Роль институциональной координации поведения эко-

быточность институциональных воздействий не только

номических агентов обусловлена тем, что после того,

экономически не выгодна, но и чревата организацион-

как каждый экономический агент оценил свои выгоды и

ными и психологическими последствиями, в частности

затраты и сделал выбор, возникает необходимость ко-

обесцениванием этого воздействия и снижением мо-

ординации

экономической

деятельности

отдельных

тивации экономических агентов.

агентов. Координация включает в себя согласование

Организация института охватывает как его формаль-

решений производителей, потребителей, посредников и

ную, так и неформальную составляющие, то есть фор-

других агентов. Эта необходимость порождается мно-

мальный и неформальный институт. Цели неформаль-

гими причинами, в том числе специализацией агентов

ного института могут не совпадать с целями формаль-

на определенных видах экономической деятельности.

ного института, а эффективность функционирования

В условиях рынка возможности развития экономиче-

неформального

института

может

превышать

эффек-

ских агентов

путем изменения

параметров

и правил

291

АУДИТ И ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ

4’2006

экономического поведения в ходе сотрудничества

девиантного поведения экономических агентов, но и

конкуренции

соединяются

возможностями

обеспечить

приводит его к некоторым желательным состояниям.

индивидуальную заинтересованность агентов в таком

Стимулирующая координация стимулирует поведение

развитии при условиях института частной собственно-

экономических агентов в том или ином направлении, в

сти. При этом все экономические агенты подчиняются

том силе с помощью экономических стимулов и штра-

единым всеобщим институциональным нормам коорди-

фов. Все указанные виды координации тесно связаны

нации, ограничивающим

свободу

действий

каждогодруг с другом и могут осуществляться как последова-

агента и обязательными для всех нормами права и гра-

тельно, так и одновременно.

ницами его владения, но обеспечивающими значитель-

Институциональное регулирование. Институциональ-

ное

повышение

самостоятельности

и экономическойное регулирование – это

выполнение

институциональ-

активности. С расширением индивидуальной свободы

ными акторами текущих мероприятий по устранению от-

действий агентов общая упорядоченность и регламен-

клонений от заданного режима функционирования инсти-

тированность экономической деятельности существен-

тута. Осуществляется эта функция в процессе операти-

но возрастает. Координационная функция институтов

вного управления институтом путем диспетчеризации на

связана с координацией действий различных экономи-

основе контроля и анализа результатов деятельности

ческих агентов и с ограничением множества доступных

экономических агентов. Кроме этого, фундаментальной

альтернатив их поведения и использования ресурсов.

задачей функции регулирования, является поддержание

Выполняя специфические функции координации в сис-

требуемого уровня согласованности между всеми нор-

теме разделения труда и других факторов производства,

мами в рамках одного института и между институтами

с помощью институтов формируется институциональная

всей институциональной системы экономики.

среда. Институциональная среда призвана осуществлять

Регулирование параметров института представляет

целенаправленную

координацию не

только поведения собой процедуру «тонкой настройки» механизмов воз-

экономических агентов во времени и пространстве, но и

действия отдельных базисных норм института на по-

системы организационных, межличностных и иных отно-

ведение экономических агентов. Для организации эф-

шений между экономическими агентами, в которые аген-

фективного регулирования параметров норм и- по

ты входят со своими потребностями, целями, мотивами и

следствий от их воздействия необходимо организо-

ценностями. Скоординированная система организацион-

вать мониторинг поведения экономических агентов.

ных, межличностных и иных отношений между экономи-

Решение этой задачи требует разработки показателей

ческими агентами обеспечивает устойчивость и жизне-

оценки поведения экономических агентов и методов

способность всей социально-экономической системы.

оценки выхода этих показателей за недопустимые и

Координация институтов осуществляется по-разному

критические значения.

в зависимости от содержания координационного -воз

Особенностью построения механизмов регулирова-

действия и может быть подразделена

на

правовую, ния поведением агентов с помощью института являет-

идеологическую, экономическую и организационную ко-

ся слабая степень алгоритмизируемости регулирова-

ординацию. Эти различия могут быть положены в осно-

ния, что обусловлено свойством«эквифинальности»

ву классификации технологий координации. В частности

института (о

свойстве

эквифинальности .см[30]

).

технологии правовой координации основываются на за-

Сущность эквифинальности института как открытой

креплении функций координации в формальных право-

системы состоит том, что с помощью регулирующих

вых нормах, идеологическая координация предполагает

воздействий института можно достигать желаемого

формирование механизмов политико-идеологического

результата поведения экономических агентов за счёт

воздействия на поведение агентов, экономическая ко-

варьирования этих регулирующих воздействий, но при

ординация основывается на возможностях удовлетво-

этом не существует единого наилучшего алгоритма

рения потребностей агентов в материальных благах, а

регулирования.

Иными

словами, в

соответствии

со

технологии

организационной координации

направлены

свойством эквифинальности одни и те же результаты

на рационализацию взаимодействий агентов.

поведения экономического агента могут быть достиг-

Все перечисленные технологии координации, в свою

нуты за счёт различных комбинаций воздействий ин-

очередь, должны использоваться для обеспечения в

ститута. Хотя не существует единого«лучшего алго-

постоянной взаимозависимости и взаимосвязи, син-

ритма регулирования», могут быть сформулированы

хронизации функционирования и взаимодействия раз-

принципы, которым должно соответствовать квазиоп-

личных норм. Координация обеспечивает целостность

тимальное институциональное регулирование.

и устойчивость института. Чем больше степень спе-

При построении системы регулирования поведения

циализации норм и чем теснее

взаимозависимостьэкономических агентов можно воспользоваться органи-

между ними, тем значимее целенаправленная комби-

зационными, экономическими, социально-психологичес-

нация их воздействий и потребность в

координациикими и правовыми методами, на основе которых осуще-

неизмеримо возрастает.

ствляются регулирующие институциональные воздей-

Можно также выделить четыре вида координации с

ствия. Принципиальное отличие социально-психологи-

помощью институтов поведения экономических аген-

ческих методов регулирования от остальных состоит в

тов:

превентивная, устраняющая, регулирующая и

том, что эти методы ориентированы на воздействие на

стимулирующая координация.

психологические механизмы, обеспечивающие и реали-

Превентивная координация основывается на нормах

зующие те или иные поведенческие акты, создают пси-

иинститутах, которые упреждают при координации хологические основы требуемых форм поведения аген-

девиантное поведение экономических агентов. Устраняющая координация – устраняет последствия девиантного поведения экономических агентов. Регулирующая координация не только устраняет последствия

тов. В то же время все прочие методы ориентированы на изменение внешнего поведения

Разработка механизмов институционального регулирования поведения экономических агентов предполага-

292

Петросян Д.С.

МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ет выбор системы целей регулирования, направленных тивы деятельности институциональных акторов и повена согласование позитивных интересов агентов и - по дения экономических агентов» ® «действия институ-

давление их девиантных интересов. Предпосылкой ста-	циональных акторов и экономических агентов».
новления и развития гражданского общества в России	Институциональные коммуникации определяются
является внедрение институтов саморегулирования по-	как обмен информацией. Поскольку обмен информа-
ведения агентов. Если рассматривать интересы участ-	цией осуществляется между институтами, между эко-
ников рынка при выборе форм регулирования, то мак-	номическими агентами и институтами, между институ-
симальный эффект будет достигаться при системах са-	циональными акторами и институтами, между инсти-
морегулирования, которые, с одной стороны, позволяют	туциональными акторами и экономическими агентами,

обеспечить высокую адаптивность системы правил ккоммуникации являются необходимым условием -ин

интересам участников рынка, а с другой, снижают кон-	ститутогезеза.
курентное давление на рынок со стороны государства.	Проектирование институтов включает в себя описание
Выбор эффективного, с общественной точки зрения,	технологий институционального проектирования, инсти-
режима институционального регулирования во многом	туционального реинжиниринга, институциональной се-
зависит от конфигурации взаимоотношений трех основ-	лекции, трансплантации институтов, институционально-
ных факторов в системе управления страной: государ-	го протезирования и институциональной инноватики.
ства, общества и бизнеса [23]. Одним из способов тако-	Институциональное проектирование это сознатель-

го приближения могут служить жесткие процедурныеная целенаправленная деятельность, ориентированная требования влиянию указанных факторов в принятии на создание, организацию или совершенствование ин-

кардинальных решений по управлению национальной ститутов. Теоретические

основы

институционального

экономикой. Причем общественные способы регулиро-

проектирования приведены в работе В.Л. Тамбовцева,

вания рынка должны стать эффективными, и не требо-

где рассмотрены такие исходные положения проекти-

вать

дополнительного

и

излишнего государственного рования, как принципы

этапной полноты проекта, ком-

вмешательства. Очевидно, что

общественно

эффек-

понентной полноты проекта, достаточного разнообра-

тивные режимы регулирования должны стать доступ-

зия стимулов, максимальной защищенности от деви-

ными с помощью законодательства, в которое необхо-

антного (оппортунистического) поведения [61]. Опира-

димо включить соответствующие стимулы и технологии.

ясь на эти принципы, нами была разработана функцио-

Институциональное

мотивирование это

комплекс

нальная процедура институционального проектирова-

административных, экономических и социально-психо-

ния, включающая следующие этапы:

логических воздействий, побуждающих институциональ-

1.

Постановка целей институционального проекта, то есть

ных акторов к совершенствованию институциональной

описание социально-экономических результатов, которые

системы. Институты, в свою очередь, должны обладать

должны быть достигнуты в итоге внедрения проекта. Для

существенным мотивационным

потенциалом, побуж-

корректной постановки целей проекта необходимо про-

дающим экономических агентов придерживаться норм и

вести

социологические, социально-психологические

и

маркетинговые исследования, чтобы обосновать актуаль-

правил института.

ность целей и выявить структуру спроса и предложения

Исследование мотивов поведения, как институцио-

на проектируемые институциональные преобразования.

нальных акторов, так и экономических агентов позволя-

Важно также согласовать между собой декларируемые и

ет создать прагматические модели институционального

фактические цели заказчика институционального проекта

мотивирования. Главное обстоятельство, которое сле-

и его проектировщика.

дует учитывать при реализации этих моделей мотива-

2.

Разработка плана институционального проекта, содер-

ции, это изучение потребностей институциональных ак-

жащего варианты достижения поставленных целей. По

торов и экономических агентов. Потребности, понимае-

каждому

варианту

плана

институционального

проекта

должно

быть определено

ресурсное обеспечение– кад-

мые

в

данном

контексте, как

осознанное

состояние

ровое, материально-техническое, финансовое, информа-

нужды, вызванное отсутствием чего-либо, или как вы-

ционное,

– включая предполагаемый властный ресурс

зывающее внутреннее побуждение к действию, служат

поддержки проекта, сроки выполнения отдельных этапов

мотивом к действию. К потребностям экономических

проекта и механизм их контроля и стимулирования.

агентов необходимо добавить институциональные -по

3.

Экспертиза и выбор наилучшего варианта проекта на -ос

требности или потребности в регулировании со стороны

нове заданных критериев отбора вариантов проекта, та-

социально-экономических институтов.

ких как обеспечение минимизации трансакционных - из

Знать

потребности в институтах

конкретного

эконо-

держек

на осуществление

варианта проекта, ресурсная

обеспеченность проекта, полнота

учета интересов

всех

мического

агента

нужно

для

того, чтобы установить

экономических агентов, на регулирование поведения ко-

единые для всех агентов правила экономического по-

торых будет направлены результаты институционального

ведения. В частности, в настоящее время население

проекта, период времени реализации проекта.

России крайне нуждается в институтах социальной4.

Согласование и утверждение проекта.

справедливости в экономических отношениях. Однако

5.

Выполнение проекта, с учетом достижения его глобаль-

некоторые

экономические

агенты

готовы

трактовать

ной и локальных целей, соблюдения сроков и адекватного

эту

потребность

как

возможность

воздействовать на

6.

стимулирования проектировщиков.

других агентов по удобным для себя нормам.

Внедрение проекта, включая

тиражирование, адаптацию,

продвижение и контроль результатов реализации проекта.

В соответствии с известными процессуальными тео-

7.

Коррекция проекта и способов его внедрения, позволяет

риями мотивации мы предлагаем модифицировать

обеспечить непрерывность институционального развития

модели мотивации установив для них определенную

в желаемом направлении и снижает вероятность возник-

последовательность этапов:

новения так называемых институциональных ловушек.3

«потребности институциональных акторов и экономи-

ческих агентов в институтах» ® «интересы институ-

3 Под институциональными ловушками понимается неэффек-

циональных акторов и экономических агентов» ® «мо-

тивная устойчивая норма (неэффективный институт) .

293

4’2006

АУДИТ И ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ

Институциональное

проектирование

предполагает· нерациональность структурного

строения

института и

его

моделирование и проектирование системы управления

воздействий на другие институты и на поведение эконо-

формированием и развитием социально-экономических

мических агентов.

селекция мо-

институтов, осуществляемое перед ее формированием

Во

втором

случае институциональная

жет рассматриваться как функция преобразования ин-

или накануне значительных преобразований. Институ-

циональное проектирование должно быть направлено

ститутов путем проектирования новых и реинжини-

на нахождение соответствия между

ключевыми -эле ринга существующих институтов.

ментами института: целью, структурой, формальными и

В третьем случае можно обратиться к зарубежным

неформальными нормами, механизмами и объектами

публикациям, в которых определяютсятакие формы

воздействий и стратегиями, которые приводят к успеш-

селекции институтов: селекция как выживание наибо-

ному функционированию института.

лее приспособленных институтов, селекция как наде-

и

Институциональное проектирование должно основы-

ление

властью

института,

селекция

как

мимикрия

селекция как ликвидация института.

ваться на принципе рационализации. Принцип рацио-

нализации предполагает

выбор

целенаправленной Институциональное

протезирование.

По

мнению

концепции повышения организованности института,

Г.Б. Клейнера «…легкость

введения «сверху» новых

использование определенного предварительно разра-

норм обманчива. Максимум, на который могут рассчи-

ботанного алгоритма проектирования, выравнивание и

тывать адепты «вручную» спроектированных внутрен-

специализацию потенциала института между нормами,

них институтов или институтов, заимствованных как

стандартизацию, унификацию, персонификацию и рег-

фрагменты социально-экономической структуры дру-

ламентацию воздействий норм и института в целом.

гих стран, – это создание относительно работоспособ-

ных «квазиинститутов» для

временного

выполнения

При институциональном проектировании появляется

возможность системной оценки нового института

функциональных

нагрузок

в

определенных

режимах.

с

точки зрения комплексной эффективности воздейст-

Такие институты, не являющиеся органичными для

вия на экономических агентов, а также соответствия

данной

среды, не дающие «институционального

по-

конструируемых институтов параметрам стратегии ус-

томства», т.е. не участвующие в развитии институцио-

тойчивого социально-экономического развития страны.

нальной базы, как правило, не обладают аппаратом

Институциональный

реинжиниринг

целесообразно

самовосстановления. Эти институты либо сами исче-

применять в том случае, когда предназначение и прин-

зают

в результате снятия

контроля

за поддержанием

их функционирования, либо теряют надежность, как

ципиальная структура института, подвергаемого преоб-

разованию, не изменяется, но при этом нужно изменить

только параметры функционирования выходят за не-

внутренние цели института, и связи между его нормами,

которые весьма узкие рамки. Институт с подобными

то есть преобразовать процессы функционирования ин-

характеристиками напоминает скореепротез,

чем

ститута.

трансплантат [22, с. 219220].

Термином «трансплантация институтов» в литера-

Чтобы избежать этих негативных моментов, процедуру

туре обозначается перенос и внедрение института или/ и

институционального протезирования следует осуществ-

его норм в иную институциональную среду[53]. Транс-

лять поэтапно. Вначале проводится диагностика с целью

плантация институтов возможна как в пространстве(на-

выявить преимущества

и

недостатки

исторически сло-

жившегося института. Существенным недостатком дей-

пример, перенос института одной страны в другую стра-

ну), так и во времени (например, перенос института, дей-

ствующего института может быть его неадекватность со-

ствующего в прошлом в функционирующую в настоящем

циально-экономическим условиям, что приводит к сдер-

институциональную систему).

живанию развития той или иной сферы экономики.

Другой технологией проектирования институтов яв-

В случае обнаружения подобных недостатков инсти-

ляется

институциональная

селекция.

Институцио-

тута, приступают к моделированию искусственного ана-

нальную

селекцию можно понимать

в

трех смыслах:

лога

или «протеза» института. Причем

должны

быть

как отбор институтов по определенным признакам, как

обеспечены

соответствующие

условия,

которые

спо-

собствовали

бы «институту-протезу»

органично

впи-

определенное преобразование институтов и как фор-

ма выживания института.

саться

в действующую

институциональную

систему

и

Впервом случае, это функция отбора, когда из адаптироваться к ней.

	множества институтов выбирается некоторое подмно-		Далее разрабатывается план внедрения «института-
	жество институтов, удовлетворяющих заданным тре-		протеза», в котором нужно предусмотреть следующие
	бованиям. К примеру, с помощью селекции возможно		мероприятия:
	отобрать для дальнейшей ликвидации институты, ко-		а) мотивация пользователей института, чтобы вырабо-
	торые сдерживают развитие национальной экономики:		тать у них готовность			заменить	старый	институт		новым,
			включая	пропаганду		института	и адаптацию		института-
	неэффективные	и издержкоемкие, несправедливые,
			протеза к институциональной среде;
	недействующие и нерациональные институты. Для се-
			)б собственно		процедуру протезирования				или	замену
	лекции таких институтов следует использовать -сле		действующего института;
	дующие критерии и показатели:		)в мониторинг		последствий		воздействия«института-
	· экономический	эффект и экономическую эффективность	протеза» на конкретную сферу экономики;
	функционирования институтов, с выделением граничных		г) выявление и анализ мнений пользователей о функцио-
	значений незначительной по величине эффективности и		нировании «института-протеза».							неза-
	отрицательной эффективности (ущербности) института;		Институциональное протезирование является
	· величину удельных издержек на всех этапах жизненногоменимым			инструментом для решения				многих		задач
	цикла института и оценки уровня их рациональности;		экономической реформы в условиях дефицита време-

·оценку нижнего допустимого уровня социальной справед- ни. Однако, институциональное протезирование явля-

ливости института;	ется всего лишь одним элементом стратегии развития
· характерные признаки реально недействующих институтов;	институциональной системы национальной экономики.

294

Петросян Д.С.

МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Институциональная инноватика. Одной из главных

·

определение приоритетных направлений

инновационной

задач институциональной теории и практики является

деятельности в соответствии с установками стратегиче-

выработка

институциональных

стратегий, которые

ского плана модернизации институтов;

смогли бы

обеспечить повышение

эффективности ин-

· формирование инновационных структур в сфере институ-

ститутов за счет создания и внедрения новых институ-

·

ционального строительства;

создание благоприятной обстановки, стимулирующей по-

тов,

отвечающих потребностям

экономики.

Для реше-

иск

и освоение нововведений

в

институциональном

ния этих задач нами предлагается разработать принци-

строительстве, с учетом экономических особенностей ин-

пы и методы институциональной инноватики, представ-

новационного процесса (высокий риск, длительный пери-

ляющей собой научную дисциплину по управлению

од запаздывания результата по отношению к затратам,

инновациями в сфере институционального строитель-

значительный эффект).

ства. Особенностью институциональной инноватики яв-

Управление процессами трансформации институтов

ляется поиск нетрадиционных решений в организации и

основывается на технологиях управления процессами

управлении формированием и развитием социально-

мутации, диффузии, интерференции

и

конвергенции

экономических институтов. Объектами управления яв-

институтов (последние два понятия были предложены

ляются процессы проектирования принципиально -но

нами в работе [49]).

вых видов институтов с последующим внедрением их в

Мутация институтов. Под мутацией институтов

институциональную систему экономики.

понимается изменение сущности, содержания и/или

В

содержание институциональной

инноватикивходит

формы института и его перерождение в институт,

составление

инновационных

программ

и

проведение

единой инновационной политики в сфере институцио-

имеющий принципиально другие свойства. Мутациям

могут быть подвержены базисные, инструктивные

нального строительства. Кроме того, необходимо преду-

поддерживающие нормы и когнитивные нормы, обес-

смотреть систему контроля за разработкой и внедрени-

печивающие эффективное функционирование инсти-

ем новых институтов, и позаботиться об организацион-

тута, а также механизмы соблюдения норм.

ном, финансовом, материальном

и

интеллектуальном

Мутацию нужно понимать в традиционно негативном

обеспечении

инновационных

программ по

созданию и смысле, когда институт теряет свойственные

только

внедрению институтов.

ему отличительные признаки. Это понимание мутации

Предметом инновационных преобразований инсти-

можно использовать при диагностике институциональ-

тутов в сфере институционального строительства яв-

ной системы и выявить институты-мутанты. Институ-

ляются:

ты-мутанты в дальнейшем должны быть подвергнуты

· конструктивно новые или обновленные нормы и институ-

инвентаризации и в том случае, если их невозможно

ты с новыми характеристиками;

улучшить, они должны быть ликвидированы.

·

новые

области регулирования

поведения

экономических

По

характеру возникновения мы

различаем

естест-

агентов и новые типы экономических агентов, на регули-

венные и искусственные мутации институтов. Если ес-

рование поведения которых ориентированы институты;

тественные эволюционные мутации свойственны спон-

·

новые

формы экономических и социальных результатов

деятельности экономических агентов;

танным процессам институтогенеза, то искусственные

·

новая

информация и информационные потоки, необхо-

мутации являются функцией управления формирова-

димые для функционирования институтов и норм;

нием и развитием института. В последнем случае функ-

·новые специальные и профессиональные умения и навы- ция мутации может быть использована как инструмент

ки институциональных акторов, необходимые для проек-	выращивания институтов-мутантов, имеющих более по-
тирования и внедрения новых институтов;	зитивные качества, чем исходный институт.

·новые специальные и профессиональные умения и навыки Диффузия институтов. Диффузия институтов оз-

		представителей экономических агентов, необходимые для								начает процесс взаимопроникновения норм различных
	·	выполнения требований институциональных новшеств;								институтов. В частном случае возможен акт	односто-
		новые	формы		ресурсного	обеспечения		инновационных
		проектов по создания институтов;								ронней диффузии, когда нормы одного института про-
										никают в состав норм другого института.
	·	новые технологии проектирования и преобразованияин
										Диффузию институтов можно представить, как функ-
		ститутов;
	·	новые технологии управления формированием и развити-								цию управления формированием и развитием институ-
		ем социально-экономических институтов, включая расши-								та, только при условии, когда институциональные акто-
		рение спектра и потенциала функций управления институ-								ры целенаправленно создают условия, способствующие
		тами, в том числе экономические инновации, связанные с								процессу диффузии. В ходе диффузии изменяется
		изменением методов планирования и финансирования ин-								структурный состав и ранги норм института, что приво-
		ституционального			строительства;		социально-психологи-			дит к изменениям влияния института на поведение эко-
		ческие инновации, направленные на создание и освоение
										номических агентов. Преимуществом диффузии являет-
		новых методов адаптации институциональных акторов и
										ся, то, что эта функция основывается на использовании
		экономических агентов к институтам; маркетинговые инно-
		вации, направленные на изменения системы маркетингово-								не радикально «хирургических», а мягких «терапевтиче-
		го исследования рынка институтов и продвижения институ-								ских» методов проектирования институтов. Недостатком
		тов на новых сегментах рынка;								же диффузии является слишком большая длительность
	·	процессы		модернизации		организационной			структуры
		управления		формированием		и	развитием			этих процессов. Отметим, что описанная выше функция
									институтов,		к понятию
		включая	модернизацию прав			и ответственности			институ-	диффузии по своему содержанию близка
										«трение» или взаимодействие институтов, которым опе-
		циональных		акторов, распределения прав и				ответствен-
										рировал Дж. Ходжсон [66].
		ности по звеньям и уровням структуры управления.
										Важным моментом является создание механизма мо-
		Необходимыми			условиями	эффективного		примене-
										тивации, способствующего диффузии институтов. Осно-
	ния методов институциональной инноватики являются:
										вой безболезненной диффузии нормы одного института
	·
		нацеливание институциональной инноватики на нужды
		экономических агентов;								в состав другого и адаптации этой нормы является род-

295

АУДИТ И ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ

4’2006

ственность в широком смысле внешней и внутренней, то		страны. Под спросом на институты мы понимаем -по
есть институциональной культурной среды. Поэтому		требность экономических агентов в этих институтах, а
диффузии институтов будет способствовать диффузия		под предложением институтов– функцию институцио-
культуры, включая духовную, экономическую, управлен-		нальных акторов проектировать и трансплантировать
ческую и др. виды культур. В ходе усвоения элементов		институты в институциональную среду социальноэко-
другой культуры, культурные характеристики распро-		номической системы.
страняются от одного социально-экономического инсти-			Нужно отметить, что отношение экономических аген-
тута к другому. Исходя из этого, планирование диффу-		тов и институциональных акторов к спросу и предложе-
зионных процессов обязательно должно включать оцен-		нию институтов отличается избирательностью. Напри-
ку и сравнительный анализ родственности культурных		мер, руководители предприятий малого бизнеса предъ-
сред диффундируемых институтов.		являют свой спрос на те или			иные	нормы, которые
Интерференция институтов. В институциональной		могут быть заимствованы у института монополизма для
теории показано, что социально-экономические инсти-		защиты своих интересов от крупного бизнеса. Эти нор-
туты, как правило, не функционируют, изолированно		мы или правила экономической игры им выгодны, тогда
друг от друга, а находятся в постоянном взаимодейст-		как другие – нет. В тоже время большинство руководи-
вии. Это процесс можно рассматривать как функцию		телей малого бизнеса не хотят себя ограничивать нор-
интерференции институтов. Институциональные нор-		мами института социальной справедливости в оплате
мы в процессе интерференции могут, как усиливать,		труда наемных работников.
так и ослаблять действие других норм.			В практическом смысле институциональный марке-
Интерференция институтов происходит, когда со-		тинг это осуществление системы мероприятий по - ис
держание и направленность регулирующих воздейст-		следованию рынка институтов и продвижению институ-
вий норм одного института формируются, модифици-		тов на этом рынке, включая оценку потребности в ин-
руются, усиливаются или ослабляются под влиянием		ститутах, разработку методов продвижения институтов,
норм другого института. Например, становление ин-		рекламу институтов, адаптацию институтов к институ-
ститута российского менеджмента в начале90-х годов		циональной системе. Важным мероприятием является
прошлого века во многом обусловлено влиянием норм		исследование специфических форм конкуренции между
культуры американской модели менеджмента.		институтами. Конкуренция между институтами выража-
Интерференция институтов представляет собой свое-		ется в поглощении, подавлении, конвергенции, диффу-
образный мягкий инструмент управления формирова-		зии и мутации институтов.
нием и развитием институтов. Феномен интерференции			В рамках институционального маркетинга как специ-
может быть использован для адаптации нового инсти-		фической функции управления институтами решаются
тута к уже сложившейся институциональной системе.		такие важные задачи, как:
Кроме того, при помощи данного феномена можно осу-		· маркетинговый анализ, сюда входят изучение рынка инсти-
ществить переориентацию действующего института пу-			тутов, предложения и спроса на институты; исследование
тем интенсивной интерференции этого института с но-			поведения экономических агентов на рынке институтов;
выми специально вводимыми для этого институтами.		·	анализ маркетинговых затрат, включающий			стоимостной
Конвергенция	институтов. Конвергенция институ-		анализ различных	маркетинговых	факторов,		объектов и
			технологий, таких, в	частности, как	целевые		группы эко-
тов – процесс постепенного слияния институтов. Целью
			номических агентов, методы продвижения и пр. Данный
конвергенции как функции управления формированием
			вид анализа позволяет выявить эффективные и неэф-
и развитием институтов является упрощение институ-			фективные издержки на внедрение и функционирование
циональной системы путем объединения институтов,			институтов с целью лучшего их продвижения на рынке;
выполняющих аналогичные или смежные задачи регу-		·	формирование маркетинговой стратегии, направленной на
лирования поведения экономических агентов. Возмож-			проектирование и внедрение институтов, наиболее соот-
ны различные типы конвергенции. Например:			ветствующих актуальному спросу экономических агентов.
· поглощение	одного института другим, при сохранении		Конкуренция институтов это соперничество, скла-
доминирующих признаков «института-поглотителя»;		дывающееся между институтами за области влияния и

·равноправное органичное слияние двух институтов, при возможности регулирования поведения экономических

сохранении доминирующих признаков обеих институтов и	агентов. Конкуренция институтов порождается объек-
образование «института-гибрида»;	тивными условиями: сферой действия каждого инсти-

·слияние двух институтов и образование принципиальнотута, его ограничительной и мотивирующей силой воз-

	нового по своим доминирующим признакам института.	действия, согласованностью воздействий со стороны
	Все перечисленные типы конвергенции могут осуще-	институтов и интересов экономических агентов. Конку-
	ствляться путем диффузии.
		ренция имеет большое значение в развитии институ-
	Функцию, противоположную конвергенции институ-
		циональной системы. Она стимулирует функциониро-
	тов можно обозначить как антиконвергенцию, то есть
		вание и развитие институтов.
	расщепление института на некоторые новые само-		Конкуренция институтов может происходить по таким
	стоятельные институты. Осуществление антиконвер-	существенным параметрам институтов, как, например:
	генции позволит разукрупнить крупные и неэффектив-
		·	экономическая эффективность функционирования инсти-
	ные из-за своих масштабов институты; выделить и
			тута;
	устранить нерациональные и неэффективные состав-	·	качество регулирующих воздействий института;
	ные части института.	·	властный потенциал институциональных акторов;
	Институциональный маркетинг. Роль и цели инсти-	·	предпочтение института со стороны экономических аген-
	туционального маркетинга состоят в том, чтобы обеспе-		тов и пр.
	чить своевременный спрос экономических агентов на		Исходя из перечисленных параметров в конкурент-
	институты. Эффективное удовлетворение их запросов	ной борьбе, как правило, должны выигрывать соответ-
	является условием социально-экономического развития	ственно:

296

Петросян Д.С.

МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

· более экономически эффективные институты;

Исследование и выбор методовпродвижения ин-

·институты, имеющие более высокий уровень качестваститутов преследует цель определить наиболее

регулирующих воздействий;

эффективные пути, способы и средства быстрейшего

·институты, акторы которых имеют наибольший властный доведения института до экономических агентов и их

потенциал;

получающие

наибольшее по

взаимоадаптации. В ходе выбора методов продвиже-

·

институты,

частоте или по

силе предпочтения со стороны экономических агентов.

ния институтов также осуществляется выбор системы

стимулирования

продвижения

и

способов

рекламы,

Однако, учитывая

тот

факт, что действие перечис-

которое

преследует цель выявить,

как, когда

и

с

по-

ленных

выше параметров

происходит

одновременно,

мощью

каких

средств

лучше

стимулировать

продви-

то имеет место суперпозиция этих действий, и, в зави-

жение

институтов, повысить

авторитет

институцио-

симости

от

результирующего действия, формируется

нального актора на рынке, успешно осуществлять рек-

конкурентный статус института.

ламные мероприятия.

На основе

анализа перечисленных

параметров -ин

В институциональном маркетингепропаганда инсти-

ституциональным акторам необходимо выбирать ме-

тутов заключается в формировании и подаче инфор-

тоды конкурентной борьбы,

путем усиления действия

мации в объеме, необходимом для того, чтобы реципи-

одного

или

нескольких

параметров

конкурирующегоенты (общество в целом, отдельная социальные и про-

института.

фессиональные

слои

населения)

сформировали

то

Основная задача исследования институтов-конкурен-

устоявшееся мнение об институте,

которое запланиро-

тов заключается в том,

чтобы получить необходимые

вано

пропагандистской

компанией.

По своему

матери-

данные для обеспечения конкурентного преимущества

альному

воплощению

пропаганда

представляет собой

того или иного института на рынке, а также найти воз-

определенную

совокупность

высказываний

о

том

или

можности обеспечения согласования и кооперации его

ином

институте. После

восприятия

реципиентом этих

воздействий

с воздействиями возможных институтов-

высказываний в его сознании формируются определен-

конкурентов.

При этом анализ конкурентоспособности

ные

представления о

соответствующих

ценностях, ко-

институтов включает в себя определение соответствия

торые в дальнейшем переходят в установки и убежде-

их

количественных

и

качественных

параметров, за-

ния. Все это способствует адаптации населения к дей-

просам и требованиям экономических агентов.

ствующим или вновь вводимым институтам.

Исследование рынка

институтовпроводится с це-

Пропаганда институтов должна быть основана на та-

лью получения данных о тенденциях и процессах разви-

ких

способах

и

приемах

пропаганды

как

апелляция

тия рынка институтов, и включает в себя анализ измене-

больше к личности, чем к событию; преставление про-

ния экономических, социальных и иных параметров эко-

пагандистских высказываний в форме наиболее удоб-

номических агентов как объекта воздействий со стороны

ной для восприятия реципиентами из различных соци-

институтов. Анализ экономических агентов позволяет

альных страт. В литературе предложены следующие

определить и исследовать весь комплекс побудитель-

принципы организации

пропаганды: гибкость,

дина-

ных факторов, которыми руководствуются агенты.

мичность, адаптивность к реальности; учет специфики

Предметом исследования рынков отдельных институ-

этнокультуры, этнопсихологии и общественных ценно-

тов

является

соотношение

спроса и

предложения -ин

ститутов

при

определенных

экономических и социаль-

стей

реципиентов, которые

следует

принимать

во

внимание в процессе пропаганды институтов.

ных условиях. Наиболее важная проблема здесь связа-

Пропаганда институтов имеет целью изменить цен-

на с необходимостью улучшения процесса продвиже-

ности, взгляды, убеждения реципиента и при этом ис-

ния

институтов, с

предупреждением

нежелательных

пользуются такие коммуникационные системы, как:

диспропорций спроса и предложения на институты.

средства

массовой

информации, которые

осуществляют

Первоочередная задача

изучения рынка

института яв-

·

ляется анализ текущего соотношения спроса и предло-

пропаганду путем активного,

но

одностороннего

распро-

странения информации;

жения на данный институт, т.е. конъюнктуры рынка.

·

средства распространения культуры– библиотеки, музеи,

Исследование рынка институтов предполагает:

театры, информационные центры, обеспечивающие хра-

·

анализ

собственно рынка

институтов

и

определение его нение и выдачу информации реципиентам;

ёмкости, включая структурный анализ рынка; определение

·

Интернет,

посредством

которого

возможны

способы -по

уровня конкуренции и монополизации рынка институтов;

лучения и распространения информации в глобальном

определение политических, социальных,

экономических,

масштабе.

географических и иных особенностей рынка институтов;

Институциональный

софт –

менеджмент

включает

определение конъюнктуры и тенденций развития рынка;

технологии

формирования

и

развития

институцио-

	· анализ института, в том числе определение новизны инальной культуры, институционального воспитания и
	конкурентоспособности института, оценка возможностей	управления институциональными конфликтами.
	института удовлетворить потребности агентов, оценка
		Формирование	и	развитие	институциональной
	неудовлетворённых агентов и причин их неудовлетворен-
		культуры. Институциональная культура применитель-
	ности, изучение возможностей развития института;

·анализ конкуренции, в частности, выявление и изучение но к экономическим отношениям представляет собой

институтов-конкурентов, их предпочтений для агентов,	совокупность материальных и духовных ценностей,
формы и методы продвижения этих институтов;	жизненных представлений, образцов поведения, норм,

·анализ агентов, включая особенности характера их пове- способов и приемов экономической деятельности. Ин-

	дения и требований к институтам; анализ побудительных	ституциональная культура содержит три компонента:
	мотивов и факторов, формирующих предпочтения агентов;	культуру институциональных акторов, культуру соблю-
	тенденции в развитии потребностей агентов в институтах;	дения институциональных норм экономическими аген-
	· анализ каналов и факторов продвижения институтов, том
		тами	и культуру институциональных отношений. Ин-
	числе анализ причин способствующих и препятствующих
		ституциональная культура предписывает, как должны
	этому, проведение анализа мероприятий по формирова-
	нию спроса и стимулированию продвижения институтов.	себя	вести институциональные акторы и экономиче-

297

АУДИТ И ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ

4’2006

ские агенты, следуя заданным образцам поведения в

Регулирование

институциональных

конфликтов.

той или иной ситуации.

Природа институционального конфликта, прежде всего,

Институциональная культура во многом зависит от эт-

состоит в противоречивости базисных норм, задающих

нопсихологических

и

этноисторических

особенностей

противоположную ориентацию поведения экономических

национальной культуры, действующих общественных

субъектов. Институциональный конфликт возможен в ус-

нравственно-этических норм, системы мотивации инди-

ловиях институционального вакуума, когда отсутствие

видуальной и совместной деятельности. Кроме того,

регламентов дезориентирует субъектов в их поведении.

институциональная

культура

определяется

степенью

Институциональные

конфликты – это неизбежное и

развитости личностных и профессиональных характе-

необходимое условие институционального развития.

ристик институциональных

акторов

и

экономическихПри этом конфликты могут играть как конструктивную,

агентов, к которым относятся уровень образованности,

так и деструктивную роль и либо способствовать, либо

профессионализма, этические взгляды, стиль и методы

препятствовать институциональному развитию. Инсти-

управления и пр. Поэтому можно выделить институцио-

туциональные конфликты сигнализируют о возникших

нальные субкультуры различных социальных групп, в

противоречиях в функционировании институтов, что

рамках доминирующей институциональной культуры.

говорит о необходимости принятия мер по их устране-

Сложную

проблему

развития

институциональнойнию или ослаблению нарастающих противоречий.

культуры в России, имеющую комплексный характер и

Если игнорировать

назревший

институциональный

долгосрочную перспективу, нужно решать одновремен-

конфликт, то он будет, развиваясь стихийно, обострять-

но организационными, экономическими, политическими

ся, и тогда в конфликтную ситуацию будут вовлекаться

и научно-методическими средствами. Мотивация разви-

новые участники. При этом возможно такое развитие

тия институциональной культуры выражается в госу-

событий, что даже устранение объективных причин, ко-

дарственной поддержке экономических агентов, дос-

торые породили первоначальную конфликтную ситуа-

тигших высокого уровня институциональной культуры,

цию, не даст желаемого результата. Институциональ-

проведения широкой рекламы таких учреждений

ныев конфликты имеют свойство превращаться в орга-

средствах массовой информации и т.д.

низационные и межличностные конфликты.

Решая на микроуровне эту проблему, нужно, прежде

Процедура регулирования институциональных кон-

всего, выработать идеальные образцы экономического

фликтов включает в себя выявление причин конфлик-

поведения, основанные на нормах действующих инсти-

та, возникшего в результате взаимодействия между

тутов. Эти нормы отвечают соответствующим корпора-

институтами, выбор стратегии преодоления конфликта

тивным ценностям, философии и идеологии нашего

и реализация этой стратегии, в частности путем дос-

общества. Каждый отдельный работник должен впитать

тижения институционального консенсуса.

нормы институциональной культуры. Это достигается

Универсальных способов разрешения институцио-

путем просветительной функции воспитания и повыше-

нальных конфликтов не существует, поэтому только

ния доверия к действующим социально-экономическим

профессионализм институциональных акторов, их спе-

институтам, институционального обучения и индивиду-

циальная подготовка в этой области могут принести ус-

ального институционального консалтинга.

пех. Нами рекомендуется предусмотреть в программах

Функция воспитания в процессах управления форми-

профессиональной подготовки акторов, активные фор-

рованием и развитием институтов сводится к целена-

мы обучения, направленные специально на формиро-

правленным

психолого-педагогическим

воздействиям

вание навыков управления конфликтами и умений вы-

на экономических агентов со стороны институциональ-

бирать в зависимости от обстоятельств адекватные

ных акторов и других заинтересованных лиц, СМИ, а

стратегии поведения в конфликтных ситуациях.

также использованию известных приемов паблик - ри

Контроллинг в управлении институтами предполага-

лейшнз. Задача заключается в том, чтобы экономиче-

ет применение методов анализа текущего состояния и

ские агенты восприняли и соблюдали заданные инсти-

перспектив развития институтов, контроля за состоя-

туциональные нормы, которые играют роль социально-

нием и развитием институтов, институционального ау-

психологических регуляторов личностного поведения.

дита, а также разновидности несения институциональ-

Институциональное воспитание есть процесс созна-

ной ответственности.

тельного развития личности людей как представителей

Анализ текущего состояния и перспектив разви-

экономических агентов. Функция институционального

тия институтов. В состав институционального ана-

воспитания преследует цель интериоризации (т.е. осоз-

лиза входит экономический, статистический

и

соци-

нания, идентификации и отождествления личных норм

ально-психологический анализ состояния и воздейст-

поведения

с

пропагандируемыми институциональными

вий институтов.

нормами).

В

частности,

необходимо показать

позитив-

Экономический анализ институтов

сводится к

оценке

ные или негативные стороны влияния того или иногоэкономической эффективности каждого из этапов жиз-

института на национальную экономику и ее составные	ненного цикла института, а также эффективности жиз-
части, в том числе, на экономическую жизнь общества и	ненного цикла института в целом. Согласно методоло-
его отдельных социальных групп.	гии институциональной экономики, что общественные
Организуя процессы институционального воспита-	затраты по созданию и существованию института долж-
ния, следует использовать передовой опыт институ-	ны быть меньше затрат, возникающих при его отсутст-
ционального строительства развитых стран мира, соз-	вии. Затраты на существование института считаются
давших в той или иной степени гражданское общество.	оправданными, если он, во-первых, упорядочивает дея-
Поэтому никакое воспитание не даст положительного	тельность экономических агентов в экономической сис-
эффекта, пока в жизни воспитуемые будут на каждом	теме и во-вторых, обеспечивает их эффективное функ-
шагу видеть вопиющие расхождения между словами,	ционирование, минимизируя совокупные затраты, в том
делами и реальностью.	числе и трансакционные издержки.

298