Барлыбаев - ЭКОНОМИКА РБ 2-е изд

•достижение более комплексного и динамичного развития народнохозяйственного комплекса Республики Башкортостан путем преодоления имеющихся межотраслевых диспропорций, совершенствования структуры экономики ее регионов, городов и районов посредством улучшения размещения производительных сил;

•реализация конституционных прав граждан республики, установленных

Конституцией Республики Башкортостан, на основе выравнивания уровня социально- экономического развития регионов республики, рационального размещения производительных сил, комплексного развития их экономики, обеспечения в регионах гарантированных государством единых социальных стандартов и социальной защиты;

•ускоренное социально-экономическое развитие регионов, имеющих важное стратегическое значение для Республики Башкортостан;

•обеспечение экологической безопасности регионов республики;

•расширение полномочий органов местного самоуправления в решении социально- экономических проблем развития городов и районов республики.

Указанные цели предопределяют наличие соответствующих стратегических задач социально-экономического развития регионов Республики Башкортостан, которые заключаются в следующем:

•в обеспечении развития и углубления экономической реформы, становления в регионах смешанной экономики, индустриальной и рыночной инфраструктуры, рынков товаров, труда и капитала;

•в проведении структурной перестройки экономики регионов с целью построения социально ориентированного рыночного хозяйства в рамках единого республиканского и российского экономического пространства;

•в обеспечении бесперебойной работы базовых отраслей экономики, финансовой, материальной и технической поддержки предприятий, производящих продовольствие и товары первой необходимости.

Названные цели и задачи позволяют выделить основополагающие принципы региональной политики в Республике Башкортостан, которые можно классифицировать по нижеследующим пунктам:

•осуществление структурной перестройки экономики высокоразвитых регионов путем проведения конверсии предприятий военно-промышленного комплекса, создания

конечных стадий производства промышленной продукции на основе организации более полной переработки исходного сырья, топлива, фабрикатов;

•преодоление депрессивного состояния аграрных регионов республики, развитие малых городов, рабочих поселков, районных центров, крупных сел за счет организации малых предприятий и производств, возрождение народных промыслов и др.;

•разработка и реализация научно обоснованной региональной политики в отстающих по уровню социально-экономического развития регионах республики (Северо-восточном, Северном, Уральском) в целях обеспечения более полного и эффективного использования имеющегося в них природного, трудового, производственного и иного потенциала;

•осуществление государственной поддержки регионам республики с высоким уровнем безработицы, острыми демографическими и миграционными проблемами, сложной экологической ситуацией;

•привлечение российских и иностранных инвестиций для создания новых, расширения и реконструкции действующих промышленных предприятий и производств;

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

•обеспечение развития экономически обоснованных и технологически обусловленных производственных связей между предприятиями отдельных регионов Башкортостана, соседних областей и республик, имеющими последовательные производственно-технологические связи;

•привлечение российских и иностранных инвестиций для создания новых, развития

действующих региональных и межрегиональных инфраструктурных систем (транспорта, связи, информатики и др.);

• государственное регулирование цен на промышленную продукцию естественных монополий, прежде всего, на продукцию и услуги энергетики, транспорта и других отраслей.

3. Приоритетные направления регионального экономического развития

Структурная политика в экономике регионов Республики Башкортостан предусматривает преодоление преимущественно сырьевой и полупродуктовой ориентации промышленности, обеспечение ускоренного развития отраслей обрабатывающей промышленности, производящих конечную продукцию на базе трудового, производственного, научно-технического и природного потенциала регионов. В структуре вновь создаваемых предприятий является целесообразным создание производств, выпускающих конечную промышленную продукцию, на основе более полной и комплексной переработки ресурсов исходного сырья и полупродуктов.

Вкачестве главных задач структурной перестройки экономики регионов Республики Башкортостан выступают:

• повышение качества и удешевление продукции, производимой на промышленных предприятиях;

• создание новых конкурентоспособных производств;

• перепрофилирование промышленных предприятий, продукция которых не находит реализации;

• укрепление производственных связей предприятий;

• улучшение экологической ситуации.

Развитие в регионах Башкортостана отраслей топливной промышленности представляется целесообразным путем:

• стабилизации объема добычи нефти на основе повышения нефтеотдачи пластов, бурения горизонтальных скважин, забуривания вторых стволов из старых скважин и т.д.;

• углубления переработки нефти на основе реконструкции и модернизации технологического оборудования на предприятиях нефтепереработки, значительная часть которого имеет высокую степень изношенности.

Вцелях совершенствования структуры химической и нефтехимической промышленности регионов республики следует предусмотреть создание малотоннажных химических и нефтехимических производств по выпуску конечной продукции на местной сырьевой и полупродуктовой базе.

Развитие в отдельных регионах Республики Башкортостан машиностроения и металлообработки целесообразно осуществить на основе перепрофилирования действующих, создания новых предприятий и производств по выпуску техники и оборудования для сельского хозяйства, легкой, пищевой, деревообрабатывающей промышленности, строительной индустрии, а также товаров народного потребления.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

Особый упор следует делать на обеспечение преимущественного развития прогрессивных, требующих высококвалифицированного труда отраслей машиностроения - электротехники и электроники, приборостроения, станкостроения и др.

Необходимо осуществить реконструкцию и строительство новых производств в металлургической промышленности, позволяющих выпускать конкурентоспособную на мировом рынке продукцию.

В Центральном, Уральском и Южном регионах Республики Башкортостан имеются большие ресурсы лесного сырья. Однако более полное и рациональное использование их не достигнуто. Основными направлениями развития лесной и деревообрабатывающей промышленности в регионах являются полное освоение расчетной лесосеки (достигнутый уровень - 43-44%), улучшение качественного состава лесного фонда, расширение и реконструкция действующих, строительство большого числа малых и средних предприятий деревообработки, организация производств по углубленной переработке лесного сырья и создание лесопромышленного комплекса.

Во многих регионах Республики Башкортостан ежегодно накапливаются в больших объемах кожевенное сырье и шерсть. При этом переработка их развита слабо. Кожа и

шерсть заготавливаются в основном предпринимателями из других регионов Российской Федерации и СНГ. В целях развития производства товаров народного потребления

представляется целесообразным строительство в регионах республики небольших по мощности предприятий по переработке кожи, шерсти и производству широкого ассортимента кожевенных и шерстяных изделий. Предусматривается обеспечение

конкурентоспособности продукции на основе модернизации технологического оборудования предприятий.

Состояние развития и направления специализации сельского хозяйства в регионах Республики Башкортостан не обеспечивают рационального использования земельных ресурсов и эффективной работы сельскохозяйственных предприятий. Структурные изменения в агропромышленных образованиях регионов республики, на наш взгляд,

следует осуществить на основе переспециализации сельскохозяйственных зон с учетом эффективного использования местных природно-экономических условий, совершенствования структуры сельскохозяйственного производства, улучшения соотношения отраслей земледелия, животноводства и перерабатывающей промышленности, оптимального сочетания крупных, средних и малых предприятий, создания рыночной инфраструктуры и т.д. Причем следует планировать высокие по

сравнению с сельским хозяйством темпы развития перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса.

Необходимым является опережающее развитие в регионах Республики Башкортостан предприятий строительной индустрии с учетом расширения производства эффективных строительных материалов. Следует создать строительную базу в отстающих регионах республики, осуществить передислокацию строительных подразделений и объемов инвестиций в малые города, рабочие поселки и сельскую местность.

Приоритетными направлениями экономического и социального развития регионов Республики Башкортостан являются выравнивание уровня социального развития регионов в целях обеспечения в них гарантированных государством единых минимальных социальных стандартов. Это исходит из необходимости реализации конституционных прав граждан республики, установленных Конституцией Республики Башкортостан.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

Направления экономического и социального развития регионов Республики Башкортостан на перспективный период связаны с полным преодолением последствий экономического кризиса и переходом к устойчивому экономическому росту. В перспективе

должны сформироваться и на практике подтвердить свою эффективность все элементы современной рыночной экономики, включая механизм регулирования отношений собственности, рыночных форм организации производства, создания свободных экономических зон и т.д.

Среди форм организации производства важное место необходимо отводить развитию в регионах Башкортостана малого бизнеса, который в настоящее время сосредоточен в основном в сфере торговли. Задачи органов государственного управления должны быть определены во всемерном поощрении предпринимательской активности населения, направляя ее преимущественно в производственную сферу, а также в защите от разного рода посягательств на индивидуальную частную собственность.

Следует предусматривать организацию в регионах республики малых перерабатывающих предприятий со статусом юридического лица, внутрихозяйственных, межхозяйственных цехов и производств по переработке сельскохозяйственного сырья, выпуску товаров производственно-технического назначения и народного потребления, ориентированных на местные рынки сбыта.

Вцелях обеспечения социально-экономического развития регионов Республики Башкортостан, создания в них благоприятных условий для притока и размещения отечественного и иностранного капитала, широкого использования современных зарубежных технологий, углубления рыночных реформ следовало бы предусмотреть создание в регионах республики зон экономического благоприятствования.

Основными факторами и условиями создания в регионах зон экономического благоприятствования являются:

• благоприятное транспортно-экономическое положение региона (наличие железнодорожных, автомобильных, водных, воздушных сообщений, близость крупных индустриальных центров (включая центры соседних республик и областей));

• наличие сырьевой и производственно-технической базы для организации производства экспортной и импортозаменяющей продукции, создания малотоннажных производств по переработке древесины, сельскохозяйственного сырья, выпуску строительных материалов, товаров народного потребления и т.д.;

• наличие системы инженерного обеспечения предприятий;

• развитая социальная инфраструктура;

• обеспеченность трудовыми ресурсами;

• наличие достаточных энергоресурсов;

• наличие свободных земельных ресурсов для промышленного строительства и т.д.

По мере преодоления депрессивного состояния экономики перед свободными зонами будут стоять иные задачи - не оперативного, а стратегического характера, связанные прежде всего с научно-техническим обеспечением устойчивого экономического роста.

Вперспективе свободными экономическими зонами станут «точечные» зоны на базе отдельных конверсионных предприятий, призванные не просто вывести их из кризиса, а максимально задействовать их научно-технический потенциал. Для этого целесообразно использовать, например, опыт Нижнего Новгорода по созданию территориально- производственных зон.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

В отдаленной перспективе свободные экономические зоны могут быть территориями, аккумулирующими новый технологический уклад. Решение этой задачи затруднено в рамках зон республиканского значения, требуется консолидация действий с федеральным центром.

Центральный регион Республики Башкортостан отличается наиболее высоким уровнем социально-экономического развития. На его долю приходится 42% промышленного потенциала республики, в том числе 35% - ее электроэнергетики, 79,8 - нефтепереработки, 45 - химии и нефтехимии, 54 - деревообработки, 46 - машиностроения и металлообработки, 43 - пищевой, 19% - легкой промышленности.

Высокие темпы развития нефтепереработки, химии и нефтехимии привели к высокому загрязнению атмосферы. Последнее определяется наличием в воздухе веществ второго класса токсичности, несколько раз превышающих предельно допустимые концентрации.

ВЦентральном регионе Башкортостана действует большое число перерабатывающих предприятий. Мощности их достаточны для переработки различных видов сельскохозяйственного сырья, производимого на месте и в соседних регионах.

Центральный регион республики отличается достаточно высоким уровнем социального развития. В 2000 г. на Центральный регион приходилась половина розничного товарооборота и более 60% платных услуг. Обеспеченность региона больничными койками выше на 14,6%, чем в среднем по Башкортостану. Уровень безработицы ниже на 34%. Уровень развития социальной инфраструктуры в Центральном регионе в расчете на 1 жителя (по стоимости основных фондов непроизводственного назначения) на 20% выше, чем в республике.

ВЦентральном регионе Республики Башкортостан потенциальные территориальные возможности для отведения под промышленное строительство ограничены, а г. Уфы - вообще исчерпаны. В то же время регион нуждается в создании высокоразвитого агропромышленного комплекса, зон для организованного отдыха трудящихся, коллективного садоводства, огородничества. Все это является фактором, ограничивающим дальнейшее наращивание промышленного потенциала региона.

Развитие промышленности в Центральном регионе, на наш взгляд, следовало бы

обеспечить путем перепрофилирования и технического перевооружения действующих предприятий, совершенствования внутриотраслевой и межотраслевой структур производства, углубления связей по кооперированию и комбинированию.

При строительстве в регионе предприятий, требующих выделения и освоения новых промышленных площадок, предусматривается размещение цехов этих предприятий в слаборазвитых в промышленном отношении сельских районах (Архангельском, Иглинском, Кармаскалинском, Кушнаренковском и др.), или в Северо-восточном, Северном и Уральском регионах республики. Это будет способствовать совершенствованию территориальной структуры промышленности Республики Башкортостан, повышению роли Уфимского промышленного узла в решении проблем социально-экономического развития отстающих регионов республики.

Развитие сельского хозяйства Центрального региона на перспективный период является целесообразным на основе углубления его специализации (с учетом особенностей почвенно-климатических условий, тенденции изменения численности городского и

сельского населения и других факторов) на производстве скоропортящейся и

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

малотранспортабельной продукции - молока, диетических яиц, овощей и картофеля, парного мяса скота и птицы и др. Следует предусмотреть увеличение производства

сахарной свеклы и подсолнечника с учетом более полного использования мощностей действующих перерабатывающих предприятий.

Углубление специализации сельского хозяйства Центрального региона Башкортостана на производстве животноводческой продукции потребует увеличения в структуре посевных площадей удельного веса зерновых для фуража, а также кормовых культур. В этих целях следует увеличить в регионе производство семян многолетних и

долголетних трав в связи с необходимостью покрытия потребности хозяйств этого и других регионов республики.

Южный регион является одним из развитых в социально-экономическом отношении регионов Республики Башкортостан. В нем сосредоточено 29% промышленного потенциала республики, 80% которого составляют предприятия нефтепереработки, химии и нефтехимии. На долю региона приходится более 45% потенциала энергетики, 17 - машиностроения и металлообработки, 38 - производства строительных материалов, 23 - легкой, 28 - пищевой, 8% - лесной и деревообрабатывающей промышленности республики.

Односторонняя специализация промышленного производства Южного региона на отраслях химического и топливно-энергетического комплексов вызывает сильное

загрязнение атмосферного воздуха и водоемов производственными выбросами предприятиями данных отраслей и нарушение экологического равновесия. Из-за этих факторов в регионе затрудняется решение вопросов водоснабжения, канализации и очистки производственных сточных вод.

Направление специализации сельского хозяйства сложилось как зерноводческое, свеклосахарное, овощекартофельное, молочно-мясное животноводство.

Значительное развитие получила социальная сфера. На наш взгляд,

совершенствование структуры хозяйства Южного региона республики возможно на основе расширения и реконструкции действующих, строительства новых предприятий и производств машиностроения и металлообработки, легкой, пищевой, деревообрабатывающей промышленности, дальнейшего развития агропромышленного, строительного комплексов, производственной и социальной инфраструктуры.

Представляется целесообразным дальнейшее совершенствование специализации сельскохозяйственного производства Южного региона в направлении зерноводства, свеклосахарного производства, молочно-мясного животноводства, птицеводства, овощеводства, картофелеводства. Высокие темпы развития должно получить производство пшеницы с высоким содержанием клейковины и зерна подсолнечника.

Следует улучшить структуру кормопроизводства. Рост объема производства кормов целесообразно обеспечить в основном путем интенсификации производства. Потребность

хозяйств региона в кормах необходимо обеспечить за счет собственного производства и отходов перерабатывающих предприятий.

Производство семян многолетних трав должно быть увеличено для обеспечения потребности хозяйств региона и для реализации их другим регионам.

В Северо-западном регионе Республики Башкортостан сосредоточено около 8% промышленного потенциала республики, в том числе 24% ее нефтегазодобывающей, 20 - электроэнергетической, 23 - машиностроительной, 20-лесной и деревообрабатывающей, 41 -легкой, 5,2%-пищевой промышленности. По уровню развития промышленного

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

производства регион в республике занимает четвертое место после Центрального, Южного и Западного регионов.

Промышленный комплекс Северо-западного региона с многоотраслевой производственной структурой сформировался за последние 35 лет. Он продолжает динамично развиваться за счет расширения и реконструкции действующих, строительства новых предприятий машиностроения и металлообработки, строительных материалов, легкой, пищевой промышленности и др.

Нефтекамск является одним из крупных промышленных центров Республики Башкортостан. По промышленному потенциалу он занимает четвертое место в республике после Уфы, Стерлитамака, Салавата.

Социально-экономическое развитие Северо-западного региона Республики

Башкортостан представляется целесообразным на основе расширения и реконструкции предприятий топливно-энергетического комплекса, машиностроения и металлообработки, легкой, пищевой, деревообрабатывающей промышленности, агропромышленного комплекса, развития отраслей инфраструктуры.

На наш взгляд, совершенствование специализации сельского хозяйства Северо- западного региона следует осуществить в направлении молочно-мясного животноводства, картофелеводства и овощеводства. Должны получить развитие кормопроизводство, производство семян многолетних трав (клевера, тимофеевки), а также необходимы расширение и модернизация действующих перерабатывающих предприятий.

Западный регион по уровню социально-экономического развития в Республике Башкортостан занимает третье место. На его долю приходится около 10% промышленного потенциала республики, в том числе 22%-машиностроительной, 13 -легкой, 45 - мукомольно-крупяной, 30-медицинской, 19-пищевой, 6-деревообрабатывающей промышленности, 15% - производства строительных материалов. В регионе сосредоточена вся газоперерабатывающая и фарфорофаянсовая промышленность республики.

Промышленное производство по территории Западного региона размещено более равномерно. Крупными промышленными центрами являются города Октябрьский, Туймазы, Белебей. В регионе имеется значительное число рабочих поселков, в которых действуют два и более промышленных предприятий.

Совершенствование специализации сельского хозяйства Западного региона республики следует осуществить в направлении зерноводства, свеклосахарного производства, молочно-мясного животноводства, овощеводства, картофелеводства. Увеличится производство зерна подсолнечника и кормовых культур.

Целесообразным является расширение и реконструкция предприятий по переработке молочно-мясной продукции, овощей, картофеля.

Северо-восточный регион Республики Башкортостан отличается низким уровнем социально-экономического развития. На его долю приходится лишь 0,4% промышленного потенциала республики, в том числе 1,4% - лесной, 2,3 - пищевой промышленности, 0,6% - производства строительных материалов. Уровень концентрации промышленного производства в расчете на 1 тыс. кв. км площади в регионе в 20 раз ниже, чем в среднем по республике.

Слабое развитие и узкая отраслевая структура промышленности являются основными факторами, задерживающими социально-экономическое развитие региона. Сегодня Северо- восточный регион Башкортостана - это территория наиболее острых и требующих своего

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

неотложного решения социально-демографических проблем, обусловленных низким уровнем социально-экономического развития региона, хроническим недостатком рабочих мест, усиленным оттоком трудоспособного населения за последние 40 лет и другими факторами.

Северо-восточные районы Республики Башкортостан развиваются как сельскохозяйственные. Однако при сложившихся темпах развития промышленности невозможно будет обеспечивать эффективное развитие в регионе и сельского хозяйства. По сравнению с другими регионами Башкортостана Северо-восточный регион отличается неблагоприятными климатическими условиями для земледелия, что создает большую напряженность в проведении сельскохозяйственных работ.

Представляется целесообразным размещение в Северо-восточном регионе Республики Башкортостан предприятий обрабатывающей промышленности - неметаллоемких, но трудоемких предприятий и производств машиностроения, легкой, пищевой, деревообрабатывающей промышленности, строительных материалов и т.д. Местные природно-экономические условия (возможности отведения площадок под промышленное строительство, обеспеченность минерально-сырьевыми, лесными, водными, трудовыми ресурсами, транспортные пути и т.д.) благоприятствуют этому. Регион имеет железнодорожные связи с металлургическими центрами Урала.

На наш взгляд, необходима переспециализация сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств Северо-восточного региона (с учетом почвенно- климатических условий - дефицит гумуса, тепла, высокая влагообеспеченность), резко увеличив в структуре производства доли отраслей животноводства молочно-мясного направления, картофелеводства, овощеводства. Почвенно-климатические условия региона

ограничивают возможности хозяйств для производства качественного продовольственного зерна. Развитие отраслей земледелия должно быть нацелено на увеличение производства кормов для животноводства как в общественном секторе, так и в личном подсобном хозяйстве, превратив хозяйства Северо-восточного региона республики в зону производства экологически безопасной сельскохозяйственной продукции.

Уральский регион является одним из слаборазвитых в промышленном отношении регионов Республики Башкортостан. В нем сосредоточено 6,5% промышленного потенциала Башкортостана. На его долю приходится более 90% черной и цветной металлургии, 9,5 - лесной, 11 - производство строительных материалов, 4,8% - пищевой промышленности. Уровень концентрации промышленности (по стоимости основных производственных фондов в расчете на 1 тыс. кв. км площади) в регионе в 5 раз ниже, чем в среднем по республике.

Промышленность Уральского региона имеет узкую отраслевую структуру. В регионе

одностороннюю концентрацию получили фондоёмкие отрасли промышленности при отставании трудоемких производств. Удельный вес региона в общем объеме

промышленного производства республики достигается в основном за счет черной и цветной металлургии, лесной и пищевой промышленности. Небольшой удельный вес занимают машиностроение и металлообработка, деревообработка, легкая промышленность.

Узкая отраслевая структура Уральского региона Башкортостана, недостаточное развитие обрабатывающей промышленности, особенно ее отраслей, являющихся сферой приложения женской рабочей силы, не обеспечивает рационального использования трудовых ресурсов в половом и квалификационном отношении, вызывает отток населения

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

на сторону, в конечном счете, снижает эффективность всей экономики региона. Промышленность в Уральском регионе имеет сырьевое направление развития:

ресурсы сырья (лес, цветные камни, кожа, шерсть, зерно, мясо и др.) или продукты первичной его переработки (концентраты руд цветных металлов, пиломатериалы и т.д.) вывозятся в другие регионы Башкортостана или за его пределы. Отрасли обрабатывающей промышленности (машиностроение и металлообработка, легкая, пищевая, деревообрабатывающая промышленность, производство строительных материалов), строительная и ремонтная базы развиты недостаточно. Потребность в данных продуктах и услугах удовлетворяется, главным образом, за счет поставок со стороны, между тем в

самом регионе имеются большие возможности для организации производства их на основе местных ресурсов.

Важным направлением социально-экономического развития Уральского региона Республики Башкортостан является дальнейшее развитие цветной металлургии. В регионе запасы руд цветных металлов, добываемых открытым способом, отработаны, горнорудные предприятия переходят на подземный способ добычи руды. Недостаточное развитие рудно-

сырьевой базы не обеспечивает компенсации выбывающих мощностей и устойчивого функционирования предприятий.

Важной научно-технической проблемой развития цветной металлургии Республики

Башкортостан является обеспечение более полного и комплексного использования полезных компонентов сложных по составу медноколчеданных руд. В настоящее время на их базе производятся лишь три вида концентрата - медный, цинковый, пиритный. Более 30 полезных компонентов из руды не извлекаются и выбрасываются в отвалы. В целях

решения этой проблемы следовало бы предусмотреть создание в Уральском регионе гидрометаллургического производства, позволяющего извлекать из руды медь, цинк, золото, серебро, кобальт, кадмий и много других ценных металлов.

Действующие на предприятиях черной металлургии Республики Башкортостан оборудование и технология переработки не отвечают современным требованиям и не позволяют выпускать продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке. В связи с этим

представляется целесообразным осуществить реконструкцию действующих и строительство новых производств на Белорецком металлургическом комбинате, позволяющих выпускать конкурентоспособные на мировом рынке сталь, прокат и расширить производство канатов, удовлетворить спрос республики в дефицитных стальных трубах, которые в настоящее время завозятся из других стран и регионов, а также, улучшить экологию производства. Необходимым является развитие в Уральском регионе Республики Башкортостан отраслей обрабатывающей промышленности.

Направления специализации сельского хозяйства Уральского региона требуют своего совершенствования. При этом хозяйства степной зоны региона целесообразно специализировать в направлении зерноводства и молочно-мясного животноводства, хозяйства горно-лесной зоны - преимущественно на молочно-мясном животноводстве, картофелеводстве и овощеводстве. Большое развитие получит мясное и кумысное коневодство.

Углубление специализации сельского хозяйства Уральского региона на молочно-

мясном животноводстве потребует увеличения объема производства и улучшения структуры кормов. Часть кормов может производиться как товарная продукция для реализации.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

Северный регион Республики Башкортостан отличается низким уровнем социально- экономического развития. В нем сосредоточено лишь 0,2% промышленного потенциала республики. На его долю приходится 3,1% лесной промышленности и 0,7% пищевой.

Промышленность Северного региона имеет узкую отраслевую структуру. В ней основное место занимают нефтедобывающая и лесная отрасли. В последний период развитие получают отрасли, основанные на переработке сельскохозяйственного сырья, строительных материалов и др.

Северный регион в сравнении с другими регионами республики не располагает богатым природно-ресурсным потенциалом. Однако имеющиеся сырьевые ресурсы (лес, строительные материалы, сельскохозяйственное сырье и др.) являются важной предпосылкой для развития в нем различных промышленных производств.

В Северном регионе сосредоточено 3,1% численности населения Республики Башкортостан. Однако уровень социального развития региона (по стоимости основных фондов непроизводственного назначения в расчете на 1 жителя) в 2,6 раза ниже среднереспубликанского показателя.

Представляется целесообразным совершенствование специализации сельского хозяйства северного региона. Природные условия позволяют ускоренными темпами развивать молочно-мясное животноводство. В глубинных хозяйствах Аскинского, Караидельского, Татышлинского районов намечается создать специализированные фермы молочно-мясного скота, увеличить производство картофеля, овощей, освоить технологию выращивания льна-долгунца.

Углубление специализации сельского хозяйства Северного региона Башкортостана на производстве животноводческой продукции потребует увеличения в структуре посевных площадей удельного веса зерновых для фуражных целей, а также производства разных видов кормов на интенсивной основе. В этих целях предусматривается увеличить производство семян многолетних трав (клевера, тимофеевки), создание культурных сенокосов и пастбищ.

4. Механизмы реализации концепции социально-экономического развития регионов

Обеспечение эффективного социально-экономического развития Республики Башкортостан должно способствовать выравниванию уровня социально-экономического развития отстающих регионов, созданию условий для равного обеспечения населения всех регионов республики общественными благами.

На этом этапе должны сформироваться и на практике подтвердить свою эффективность все элементы современной рыночной экономики:

•регулирование отношений собственности;

•структурная перестройка хозяйства регионов;

•рыночные формы организации производства;

•свободные экономические зоны;

•региональная политика государства, направленная на обеспечение стабилизации и роста экономики, выравнивание стартового уровня социально-экономического развития депрессивных регионов.

Наиболее важным приоритетом в формировании механизмов обеспечения социально- экономического развития регионов Башкортостана является создание структуры хозяйства, соответствующей условиям рыночной экономики. В современных условиях нельзя

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com