РП Участие прокурора в административных спорах, подведомственных судам общей юрисдикции
.pdfТема 3. Полномочия прокурора по участию в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции
1.Основания участия прокурора в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции.
2.Формы участия прокурора в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции.
3.Процессуальное оформление полномочий прокурора.
Модуль 2
Тема 4. Возбуждение административно-юрисдикционного дела в суде
1.Полномочия прокурора по возбуждению административно-юрис- дикционных дел в суде общей юрисдикции.
2.Формы процессуальных документов, оформляемых на стадии возбуждения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции.
Тема 5. Участники административного судопроизводства
1.Субъектный состав участников административного судопроизводства в суде общей юрисдикции.
2.Вступление прокурора в административно-юрисдикционное дело.
3.Стадии производства по административно-юрисдикционному делу в суде общей юрисдикции.
Модуль 3
Тема 6. Рассмотрение административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции
1.Порядок рассмотрения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции. Основания для отложения рассмотрения дела и объявления перерыва в рассмотрении.
2.Доказательства и доказывание по административно-юрисдикци- онному делу в суде общей юрисдикции.
3.Бремя доказывания. Субъекты доказывания.
Тема 7. Участие прокурора в доказывании
1.Относимость и допустимость доказательств.
2.Средства и пределы доказывания.
3.Оценка доказательств.
11
Модуль 4
Тема 8. Пересмотр судебных актов, принятых судом общей юрисдикции по административно-юрисдикционному делу
1.Общие правила пересмотра административно-юрисдикционного
дела.
2.Основания для пересмотра судебного акта, принятого в первой инстанции.
3.Лица, уполномоченные инициировать пересмотр администра- тивно-юрисдикционного дела.
4.Порядок подачи процессуального документа, инициирующего пересмотр административно-юрисдикционного дела.
Тема 9. Участие прокурора в апелляционном и кассационном производстве по административно-юрисдикционному делу
1.Основания для пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной инстанции.
2.Порядок пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной инстанции.
3.Результат пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной инстанции.
4.Основания для пересмотра административно-юрисдикционного дела в кассационной инстанции.
5.Порядок пересмотра административно-юрисдикционного дела в кассационной инстанции.
6.Результат пересмотра административно-юрисдикционного дела в кассационной инстанции.
Тема 10. Участие прокурора в надзорном производстве по административно-юрисдикционному делу в суде общей юрисдикции
1.Основания для пересмотра административно-юрисдикционного дела в надзорной инстанции. Реализация прокурором оснований для пересмотра.
2.Порядок пересмотра административно-юрисдикционного дела в надзорной инстанции. Возможности прокурора при пересмотре в порядке надзора.
3.Результат пересмотра административно-юрисдикционного дела в надзорной инстанции.
12
3.3. Лекции
Тема 1. Сущность, понятие, цели, задачи, функции, принципы и правовые основы прокурорского надзора. Система органов прокуратуры и ее административно-правовой статус (2 часа)
План лекции
1.Конституционно-правовые основы прокурорского надзора.
2.Система органов прокуратуры и ее административно-правовой
статус.
3.Принципы организации и деятельности прокуратуры.
Задания для подготовки к лекции:
1.Повторить положения Конституции РФ по полномочиям органов прокуратуры.
2.Повторить положения Закона «О прокуратуре».
Тема 2. Административный спор (2 часа)
План лекции
1.Предмет административного спора.
2.Критерии административно-юрисдикционного дела.
3.Подведомственность административно-юрисдикционных дел
судам.
4.Принципы административного судопроизводства.
Задания для подготовки к лекции:
1.Повторить положения КоАП по разделу «административный про-
цесс».
2.Повторить теоретические положения в рамках тем «административное производство», «административная юрисдикция».
Тема 3. Полномочия прокурора по участию в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции
(4 часа)
План лекции
1.Основания участия прокурора в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции.
2.Формы участия прокурора в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции.
3.Процессуальное оформление полномочий прокурора.
13
Задания для подготовки к лекции:
1.Повторить положения законодательства РФ в отношении полномочий прокурора по участию в рассмотрении административных споров.
2.Повторить акты реагирования прокурора.
Тема 4. Возбуждение административно-юрисдикционного дела в суде (2 часа)
План лекции
1.Полномочия прокурора по возбуждению административно-юрис- дикционных дел в суде общей юрисдикции.
2.Формы процессуальных документов, оформляемых на стадии возбуждения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции.
Задания для подготовки к лекции:
1.Повторить положения законодательства по полномочиям прокурора в отношении административно-юрисдикционной деятельности.
2.Повторить положения законодательства в отношении процессуальных документов, оформляемых на стадии возбуждения администра- тивно-юрисдикционного дела.
Тема 5. Участники административного судопроизводства
(2 часа)
План лекции
1.Субъектный состав участников административного судопроизводства в суде общей юрисдикции.
2.Вступление прокурора в административно-юрисдикционное дело.
3.Стадии производства по административно-юрисдикционному делу
всуде общей юрисдикции.
Задания для подготовки к лекции:
1.Повторить положения законодательства в отношении субъектного состава участников административного судопроизводства.
2.Повторить положения законодательства в отношении вступления прокурора в административно-юрисдикционное дело.
Тема 6. Рассмотрение административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции
(2 часа)
План лекции
1. Порядок рассмотрения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции. Основания для отложения рассмотрения дела и объявления перерыва в рассмотрении.
14
2.Доказательства и доказывание по административно-юрисдикци- онному делу в суде общей юрисдикции.
3.Бремя доказывания. Субъекты доказывания.
Задания для подготовки к лекции:
1.Повторить положения законодательства в отношении порядка рассмотрения административно-юрисдикционного дела.
2.Повторить положения законодательства в отношении процедуры доказывания и доказательств.
Тема 7. Участие прокурора в доказывании (2 часа)
План лекции
1.Относимость и допустимость доказательств.
2.Средства и пределы доказывания.
3.Оценка доказательств.
Задания для подготовки к лекции:
1. Повторить положения законодательства в отношении порядка доказывания.
3.4. Практические занятия
Тема 1. Сущность, понятие, цели, задачи, функции, принципы и правовые основы прокурорского надзора. Система органов прокуратуры и ее административно-правовой статус (4 часа)
План семинарского занятия
1.Конституционно-правовые основы прокурорского надзора.
2.Система органов прокуратуры и ее административно-правовой
статус.
3.Принципы организации и деятельности прокуратуры.
Задания для подготовки к семинару:
1.Повторить положения законодательства РФ по полномочиям органов прокуратуры.
2.Повторить положения Закона «О прокуратуре».
Тема 2. Административный спор (2 часа)
План семинарского занятия
1.Предмет административного спора.
2.Критерии административно-юрисдикционного дела.
15
3.Подведомственность административно-юрисдикционных дел
судам.
4.Принципы административного судопроизводства.
Задания для подготовки к семинару:
1.Повторить положения теории и законодательства по разделу «Административный процесс».
2.Дать собственную точку зрения относительно категории «административный спор» «и административно-юрисдикционное дело».
Тема 3. Полномочия прокурора по участию в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции
(2 часа)
План семинарского занятия
1.Основания участия прокурора в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции.
2.Формы участия прокурора в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции.
3.Процессуальное оформление полномочий прокурора.
Задания для подготовки к семинару:
1.Повторить положения законодательства РФ в отношении полномочий прокурора при рассмотрении административных споров.
2.Изучить и дать собственную оценку актам реагирования прокурора.
Тема 4. Возбуждение административно-юрисдикционного дела в суде (2 часа)
План семинарского занятия
1.Полномочия прокурора по возбуждению административно-юрис- дикционных дел в суде общей юрисдикции.
2.Формы процессуальных документов, оформляемых на стадии возбуждения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции.
Задания для подготовки к семинару:
1.Повторить положения законодательства в отношении администра- тивно-юрисдикционной деятельности.
2.Повторить законодательные полномочия прокурора в рамках адми- нистративно-юрисдикционной деятельности.
3.Повторить положения законодательства в отношении процессуальных документов, оформляемых на стадии возбуждения администра- тивно-юрисдикционного дела.
16
Тема 5. Участники административного судопроизводства
(2 часа)
План семинарского занятия
1.Субъектный состав участников административного судопроизводства в суде общей юрисдикции.
2.Вступление прокурора в административно-юрисдикционное дело.
3.Стадии производства по административно-юрисдикционному делу
всуде общей юрисдикции.
Задания для подготовки к семинару:
1.Повторить структуру субъектного состава участников административного судопроизводства.
2.Повторить положения законодательства в отношении вступления прокурора в административно-юрисдикционное дело.
Тема 6. Рассмотрение административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции
(2 часа)
План семинарского занятия
1.Порядок рассмотрения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции. Основания для отложения рассмотрения дела и объявления перерыва в рассмотрении.
2.Доказательства и доказывание по административно-юрисдикци- онному делу в суде общей юрисдикции.
3.Бремя доказывания. Субъекты доказывания.
Задания для подготовки к семинару:
1.Повторить положения законодательства в отношении порядка рассмотрения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции.
2.Повторить порядок и структуру процедуры доказывания.
Тема 7. Участие прокурора в доказывании (2 часа)
План семинарского занятия
1.Относимость и допустимость доказательств.
2.Средства и пределы доказывания.
3.Оценка доказательств.
Задания для подготовки к семинару:
1.Повторить положения законодательства в отношении порядка доказывания.
2.Изучить полномочия прокурора в рамках процедуры доказывания.
17
Тема 8. Пересмотр судебных актов, принятых судом общей юрисдикции по административно-юрисдикционному делу (2 часа)
План семинарского занятия
1.Общие правила пересмотра административно-юрисдикционного
дела.
2.Основания для пересмотра судебного акта, принятого в первой инстанции.
3.Лица, уполномоченные инициировать пересмотр администра- тивно-юрисдикционного дела.
4.Порядок подачи процессуального документа, инициирующего пересмотр административно-юрисдикционного дела.
Задания для подготовки к семинару:
1.Повторить положения законодательства в отношении порядка пересмотра административно-юрисдикционного дела.
2.Проанализировать полномочия прокурора при пресмотре админи- стративно-юрисдикционного дела.
Тема 9. Участие прокурора в апелляционном и кассационном производстве по административно-юрисдикционному делу (2 часа)
План семинарского занятия
1.Основания для пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной инстанции.
2.Порядок пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной инстанции.
3.Результат пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной инстанции.
4.Основания для пересмотра административно-юрисдикционного дела в кассационной инстанции.
5.Порядок пересмотра административно-юрисдикционного дела в кассационной инстанции.
6.Результат пересмотра административно-юрисдикционного дела в кассационной инстанции.
Задания для подготовки к семинару:
1.Повторить положения законодательства в отношении порядка пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной и кассационной инстанциях.
2.Повторить законодательные полномочия прокурора в апелляционной и кассационной инстанциях.
18
Тема 10. Участие прокурора в надзорном производстве по административно-юрисдикционному делу в суде общей юрисдикции (2 часа)
План семинарского занятия
1.Основания для пересмотра административно-юрисдикционного дела в надзорной инстанции. Реализация прокурором оснований для пересмотра.
2.Порядок пересмотра административно-юрисдикционного дела в надзорной инстанции. Возможности прокурора при пересмотре в порядке надзора.
3.Результат пересмотра административно-юрисдикционного дела в надзорной инстанции.
Задания для подготовки к семинару:
1.Повторить положения законодательства в отношении порядка надзорного производства по административно-юрисдикционным делам.
2.Повторить полномочия прокурора в рамках надзорного производства.
3.5.Самостоятельная работа студентов
К видам состоятельной работы студентов относятся: во-первых, ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала), во-вторых, решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; в-третьих, подготовка к интерактивной части занятий:
—разработка презентаций и схем для каждого практического занятия по теме участие прокурора в административных спорах, подведомственных судам общей юрисдикции;
—подбор материала к диспутам, коллоквиумам и сбор информации по каждой теме тематического плана;
—подготовка курсовых работ и коллоквиумов по темам практических и лекционных занятий.
Тематика указанных видов работ может совпадать с названиями вопросов практических и лекционных занятий, а могут быть дополнительно согласованы студентом с преподавателем.
Подготовка курсовых и выпускных квалификационных (дипломных) работ по учебной дисциплине «Участие прокурора в административных спорах, подведомственных судам общей юрисдикции».
19
4.ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
1.Лекции — это форма организации учебного процесса, в условиях которой преподаватель системно и последовательно, преимущественно монологически излагает и объясняет учебный материал по целой теме, а обучающиеся слушают и записывают содержание лекции, а в отдельных случаях задают вопросы, на которые преподаватель отвечает. Объем лекционного курса для студентов очной формы обучения составляет 14 академических часов. Предусматривается сопровождение лекций демонстрацией слайд-презентаций с помощью мультимедийного проектора.
2.Практическое занятие — форма организации обучения, при которой на этапе его подготовки доминирует самостоятельная работа учащихся с учебной литературой и другими дидактическими средствами над серией вопросов, проблем и задач, а в процессе практического занятия идут активное обсуждение, дискуссии и выступления студентов, где они под руководством преподавателя делают обобщающие выводы и заключения.
~ Главным элементом практического занятия является дискуссия. Как известно, дискуссия — это речемыслительная деятельность, и поэтому результат ее не более как вывод на словах, будь он или теоретически доказательным, или гипотетическим, или просто практически целесообразным. Дискуссия состоит из следующих этапов:
— вводное информирование, при котором излагается основной замысел дискуссии, постановка проблемы, выделение основных вопросов;
— выступление основного докладчика;
— выступления содокладчиков;
— прения по докладу и содокладам — аналитические выступления;
— завершение дискуссии — обобщение результатов, выработка решения проблемы.
Докладчики могут использовать информационные и коммуникационные технологии для презентаций (тезисы, схемы, видеодемонстрации, моделирование). После каждого доклада проводится коллективное обсуждение. При этом учитывается ряд показателей, характеризующих качество проведения семинара: научность, доказательность, новизна, самостоятельность, стиль изложения, активность при обсуждении вопросов.
~ Дидактическая игра — такая форма организации практического занятия, включая обучение, воспитание и развитие личности, которая осуществляется преподавателем на основе целенаправленно организованной деятельности студентов, изначально мотивированной на успех, по специально разработанному сценарию и правилам, максимально опира-
20