CMB17401_0_20140907_143115
.PDFГлава 1 Таможенный союз
13
1.1. Понятие таможенного союза в международном таможенном праве и Российской Федерации
Понятие таможенного союза
14
Замена двух или нескольких таможенных |
|
территорий одной таможенной территорией таким |
Единая таможенная территория, которой на |
образом, чтобы: |
основе международного договора с одним или |
— пошлины и другие ограничительные меры |
несколькими государствами либо группами |
регулирования торговли были бы отменены в |
государств заменяется две или несколько |
отношении практически всей торговли между |
таможенных территорий и в пределах которой |
составляющими территориями союза, или, по |
отменяются таможенные пошлины и другие меры |
крайней мере в отношении практически всей |
ограничения внешней торговли товарами, |
торговли товарами, происходящими из этих |
происходящими с единой таможенной |
территорий |
территории, в отношении практически всей |
— одни и те же пошлины и другие меры по |
торговли такими товарами в пределах этой |
регулированию торговли применялись бы каждым |
таможенной территории |
из членов союза по отношению к торговле с |
|
территориями, не входящими в союз |
п. 25 ст. 2 Федерального закона |
|
от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах |
пп. «а» п. 8 ст. XXIV Генерального соглашения по |
государственного регулирования внешнеторговой |
тарифам и торговле ГАТТ |
деятельности» |
(заключено 30 октября 1947 г.) |
|
1.2. Состав таможенного союза ЕврАзЭС
Таможенный союз ЕврАзЭС
Российская Федерация |
Республика Казахстан |
Республика Беларусь |
(с 1 июля 2010 г.) |
(с 1 июля 2010 г.) |
(с 6 июля 2010 г.) |
15
16
1.3. Правовое регулирование институтов таможенного союза ЕврАзЭС
Институты таможенного союза ЕврАзЭС
Межгосударственный |
Евразийская |
совет ЕврАзЭС |
экономическая комиссия |
• |
Договор об учреждении |
|
Договор о Евразийской |
|
Евразийского экономического |
• |
|
|
сообщества от 10 октября |
|
экономической комиссии |
|
2000 г. |
|
(подписан в г. Москве |
• |
Положение о |
|
18 ноября 2011 г.) |
|
Межгосударственном Совете |
• |
Решение |
|
Евразийского экономического |
|
Межгосударственного Совета |
|
сообщества (утверждено |
|
ЕврАзЭС от |
|
Решением |
|
27 ноября 2009 г. № 15 «О |
|
Межгосударственного Совета |
|
вопросах организации |
|
Евразийского экономического |
|
деятельности Комиссии |
|
сообщества от 31 мая 2001 г. |
|
таможенного союза» |
|
№ 3) |
|
|
Суд ЕврАзЭС
•Статут Суда Евразийского экономического сообщества (принят Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 5 июля 2010 г. № 502
•Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 9 декабря 2010 г. № 534 «О Договоре об обращении в Суд ЕврАзЭС хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним»
•Решение Суда ЕврАзЭС от 12 июля 2012 года № 21 «О Регламенте Суда Евразийского экономического сообщества»
1.4. Межгосударственный Совет ЕврАзЭС — высший орган таможенного союза ЕврАзЭС
Межгосударственный Совет ЕврАзЭС (высший орган таможенного союза)
|
Структура |
|
Заседания |
|
|
Главы государств |
• |
Главы государств: проводятся |
|
• |
|
не реже 1 |
раза в год |
|
• |
Главы правительств |
• |
Главы правительств: проводятся |
|
|
|
|
не реже 2 |
раз в год |
17
Функции
•определяет стратегию, направления и перспективы развития интеграции и принимает решения, направленные на реализацию целей и задач ЕврАзЭС
•определяет условия взаимной торговли между государствами-членами ТС
•определяет таможенную политику ТС по отношению к третьим государствам
•принимает решения по вопросам упрощения и унификации таможенных правил и процедур, применяемых в государствах-членах ТС, и гармонизации (сближения и унификации) национального законодательства государств-членов ТС
•определяет перечень международных договоров, составляющих договорно-правовую базу ТС
•принимает решение о вступлении в силу международных договоров, направленных на завершение формирования договорно-правовой базы ТС
•осуществляет иные функции в соответствии с таможенным законодательством ТС
18
1.5. Евразийская экономическая комиссия: структура
Евразийская экономическая комиссия
Структура |
Заседания |
•Совет Комиссии (по одному представителю государства-члена, являющемуся заместителем главы правительства)
•Коллегия Комиссии (состоит из 9 членов: по 3 члена от каждого государства-члена)
•23 департамента (Структура департаментов утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии 25 января 2012 г. №2)
•Представительства в государствах — членах ТС, третьих странах, международных организациях
•Совет Комиссии: проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Совет принимает решения и рекомендации
•Коллегия Комиссии: проводятся не реже 1 раза в неделю. Коллегия принимает решения и рекомендации
19
1.6. Евразийская экономическая комиссия: сферы деятельности
Евразийская экономическая комиссия
Сферы деятельности
•таможенно-тарифное и нетарифное регулирование
•таможенное администрирование
•техническое регулирование
•санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры
•зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин
•установление торговых режимов в отношении третьих стран
•статистика внешней и взаимной торговли
•макроэкономическая политика
•конкурентная политика
•энергетическая политика и естественные монополии
•государственные и (или) муниципальные закупки
•взаимная торговля услугами и инвестиции
•валютная политика и иные сферы
20
1.7. Суд ЕврАзЭС: состав и компетенция
Суд Евразийского экономического сообщества
Состав Суда |
Компетенция Суда в связи с формированием |
|
таможенного союза ЕврАзЭС |
•По два судьи от каждого государства – члена ЕврАзЭС
•Срок полномочий судьи – шесть лет
•рассматривает дела о соответствии актов органов ТС международным договорам, составляющим договорноправовую базу ТС
•рассматривает дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов ТС
•дает толкование международных договоров, составляющих договорно-правовую базу ТС, актов, принятых органами ТС
•разрешает споры между Комиссией ТС и государствами, входящими в ТС, а также между государствами — членами ТС по выполнению ими обязательств, принятых в рамках ТС
21
1.8. Суд ЕврАзЭС: особенности судопроизводства и принятия решений
Суд Евразийского экономического сообщества
Особенности судопроизводства по спорам в рамках ТС
•Для разрешения конкретного спора, возникающего в рамках ТС, Суд образует коллегию из числа судей, граждан государств
— членов ТС
•Заявление принимается Судом к рассмотрению только после предварительного обращения хозяйствующего субъекта в Евразийскую экономическую комиссию
•Если Евразийская экономическая комиссия в течение 2 месяцев не приняла мер по поступившему обращению, хозяйствующий субъект вправе обратиться в Суд
•Суд оставляет без рассмотрения требования о возмещении убытков или иные требования имущественного характера
•Решение по заявлению Судом выносится в течение 90 календарных дней с момента поступления заявления в Суд
Решения Суда
•признают оспариваемый акт, отдельные положения, действия (бездействие) не соответствующим международным договорам, заключенным в рамках ТС
•признают оспариваемый акт, отдельные положения, действия (бездействие) соответствующим международным договорам, заключенным в рамках ТС
•Подлежат исполнению Евразийской экономической комиссией в разумный срок, не превышающий 60 календарных дней с даты вступления в силу решения Суда