- •Основные понятия и положения темы
- •1. Признаки права
- •2. Функции права
- •3. Источник (форма) права
- •4. Законодательный процесс: понятие, стадии
- •6. Структура правоотношения
- •7. Правоотношения. Юридические факты и их разновидности
- •8. Органы власти и управления в современном российском государстве
- •9. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •10. Структура законодательной власти Красноярского края:
- •Задания для уяснения темы занятия. Контрольные вопросы:
- •Тестовые вопросы:
- •Ситуационные задачи:
- •7. Список тем по уирс:
- •Список литературы по теме занятия:
ГОУ ВПО «Красноярская государственная медицинская академия
Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»
Кафедра Общественного здоровья и здравоохранения с курсом ПО
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ
На 3 курсе лечебного факультета
К СЕМИНАРСКОМУ ЗАНЯТИЮ ДЛЯ АУДИТОРНОЙ РАБОТЫ
Тема №1: «введение в правоведение. основные правовые понятия»
Утверждена на кафедральном заседании
(межкафедральной методической конференции)
№ протокола …10……….
«_02__»__марта__ 2007 г.
Зав. кафедрой ОЗиЗ
ГОУ ВПО КрасГМА Росздрава
к.м.н. Шульмин А. В. (подпись) ……………………..
Составитель:
к.м.н., доц. Аверченко Е.А.
Красноярск
2007
1. Тема занятия: Введение в правоведение. Основные правовые понятия.
-
Значение изучаемой темы:
Учебное значение (актуальность) изучаемой темы: В условиях рыночной экономики законодательство определяет основные правовые начала и гарантии осуществления права распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду.
Профессиональное значение изучаемой темы: Умение применять основные нормы права в практической деятельности врача.
Личностное значение изучаемой темы: Полученные знания позволят студенту понять значимость прав и свобод граждан в Российской Федерации.
-
Цель изучения темы:
Цель изучения темы: Научить студентов основным понятиям в праве. Рассмотреть общие признаки присущие всем государствам, усвоить основные признаки правового государства. Изучить основные стадии законотворческого процесса. Сформировать практические навыки по отличию юридических фактов от фактов в общеизвестном смысле.
Для достижения данной цели необходимо:
Знать: определения основных правовых понятий, устройство правового государства, основные стадии законотворческого процесса.
Уметь: отличать юридических фактов от фактов в общеизвестном смысле.
Иметь представление: о структуре органов власти, основных задачах, реализуемых Правительством РФ, Федеральным Собранием РФ, Законодательным Собранием РФ.
Иметь навыки: оценки основных форм вины.
-
План проведения занятия
№ |
Этапы занятия |
|
Входящий тестовый контроль |
|
Устный опрос с коррекцией знаний и разбором темы |
|
Самостоятельная работа. |
|
Разбор и обсуждение выполненной самостоятельной работы Итоговый контроль |
|
Анализ подведение итогов |
|
Задание на дом |
-
Основные понятия и положения темы
1. Признаки права
Нормативность права. Наличие норм права говорит человеку о том, какие его действия будут правомерными (возможными, необходимыми), а за какие поступки возможно наступление неблагоприятных последствий, то есть санкций.
Обязательность. Общеобязательный характер норм права выражается в том, что все члены общества обязаны выполнять их требования.
Формальная определенность. Нормы права выражены в официальной форме: закреплены в нормативно-правовых актах государства (законах, решениях судов, прецедентах).
Неперсонофицированность и неоднократность действия права. Нормы права не имеют конкретного адресата, они обращены ко всему населению.
Связь права с государством. Этот признак выражается в том, что государство не только целенаправленно создает нормы права (правотворчество), но и обеспечивает реализацию их требований с помощью правоохранительных органов.
2. Функции права
Различают две функции права - регулятивная и охранительная.
Содержание регулятивной функции права состоит в обеспечении четкой организации и стабильного функционирования общественных отношений. Это находит выражение в том, чтобы отчетливо закрепить права и свободы человека и гражданина, полномочия государственных органов и должностных лиц.
Охранительная функция права заключается в отделении нормы права от других норм (морали, традиций, обычаев). Она осуществляется органами государства, принимающими индивидуальные властные решения, направленные на охрану положительных и вытеснение вредных, опасных для общества отношений.
3. Источник (форма) права
Есть способ, внешняя форма выражения и закрепления содержания правил поведения, которые сообщают им качество правовой нормы, то есть становятся определенными, постоянными и обязательными.
Виды источников (форм) права
Правовой обычай.
Юридический прецедент.
Нормативно-правовой акт.
Закон - это нормативно-правовой акт, который принимается в особом порядке законодательным органом власти (парламентом) и выражает волю государства по наиболее важным вопросам общественного развития. Он обладает высшей юридической силой, то есть имеет верховенство над всеми иными нормативно-правовыми актами (указами, решениями судов, постановлениями и т. п.) и содержит правовые нормы по коренным вопросам общественной жизни.
Кроме законов, к нормативно-правовым актам относятся подзаконные нормативные акты. Они не должны противоречить законам и принимаются во исполнение законов. К ним относятся указы Президента, обязательные для исполнения на всей территории Российской Федерации; постановления Правительств по актуальным вопросам текущей жизни; приказы и инструкции министерств и ведомств, содержащие нормы права.
4. Законодательный процесс: понятие, стадии
Законодательный процесс в Российской Федерации начинается с законодательной инициативы, смысл которой состоит в том, что уполномоченный на то орган государства вносит в парламент предложение об издании нормативного акта или проекта подготовленного закона.
Затем осуществляется подготовка законопроекта, если его принятие признано важным. К этой стадии относятся обсуждение законопроекта в комиссиях и комитетах Государственной Думы, то правовая экспертиза, заключение профильного комитета и опубликование для обсуждения.
Далее следует стадия принятия закона. Процесс принятия закона в Государственной Думе осуществляется обычно трех чтениях. В первом чтении обсуждаются основные положения законопроекта, выслушиваются мнения, как сторонников, так и противников законопроекта.
Второе чтение предполагает постатейное обсуждение и внесение поправок в текст законопроекта. Третье чтение состоит в голосовании либо за, либо против законопроекта в целом. На завершающей стадии не разрешается вносить никаких поправок. Через пять дней после принятия закона в Государственной Думе он передается в Совет Федерации, который может либо одобрить, либо отклонить закон. Закон одобрен, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации.
Затем закон передается на подпись президенту, что означает его обнародование и вступление в силу. Это бывает тогда, когда в течение 14 дней президент подписывает закон, или если президент не успел его рассмотреть, и закон вступает в силу автоматически.
5. Отрасль права - совокупность связанных между собой норм, регулирующих общественные отношения какой-то определенной области, обладающих качественным своеобразием.
Разновидности отраслей права и критерии их выделения
Система права современного общества объединяет ряд отраслей. Они могут классифицироваться по различным критериям. Общепризнанным является деление отраслей по назначению норм права на отрасли материального и процессуального права.
Термин "материальное право" обозначает правовые нормы, с помощью которых государство прямо влияет на общественные отношения. Они закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и лиц, определяют порядок образования государственных органов.
Термин "процессуальное право" включает нормы, которые регулируют отношения, возникающие в процессе расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел.
К группе отраслей материального права относятся: конституционное, административное, финансовое, уголовное, земельное, гражданское, трудовое и семейное право.
Во вторую группу отраслей процессуального права входят: гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право.