Международное частное прав - Иншакова А.О

Раздел II. Особенная часть

шлом веке. Если в условиях феодального общества сфера применения этого правила ограничивалась в основном земельными участками и связанными с ними сервитутами, то с развитием гражданского оборота, становлением и расширением рынка ценных бумаг оно вобрало «под свое крыло» и движимые вещи. Соответственно отторгался старый принцип «движимость следует за лицом».

В.П. Звеков. Международное частное право. Курс лекций. — М., 2000. — С.238.

«С юридической точки зрения центральной проблемой обеспе- чения благоприятного инвестиционного климата является проблема стабильности правового регулирования. Вкладывая свои капиталы, иностранный инвестор хочет иметь гарантию, что условия инвестирования не изменяться в дальнейшем и что любые изменения в законодательстве не ухудшат коммерческие (материальные) результаты его деятельности как инвестора, на достижение которых он рассчитывал, принимая решение о своих капиталовложениях в данный проект по данному соглашению».

М.М. Богуславский. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. — М., 1996. — С.43.

«Концессионный договор — соглашение, в соответствии с которым государство на безвозмездной и срочной основе предоставляет иностранному инвестору исключительное право на осуществление деятельности, предусмотренной действующим законодательством, а также право собственности на произведенную в результате такой деятельности продукцию и полученные доходы».

А.Н. Ошноков. Регулирование инвестиционных соглашений: проблемы отраслевой принадлежности и применимого права // Московский журнал международного права. — 2000. — ¹1. — С. 47.

Контрольные вопросы

1.Как характеризуется право собственности в Международном частном праве? В чем выражаются особенности правового регулирования данного института?

2.Каков перечень субъектов и объектов права собственности в рамках международного частного права?

3.Назовите основные коллизионные принципы для возникновения и прекращения права собственности.

–91 –

А.О. Иншакова

4.Что понимается в праве под национализацией и каковы

ååхарактерные черты?

5.Как осуществляется правовая регламентация национали-

зации?

6.Что такое инвестиции? Каков их правовой режим? В чем заключаются особенности инвестиционного законодательства?

7.Какие гарантийные и ограничительные мероприятия проводятся на территории РФ в отношении иностранных инвестиций?

8.Каковы формы иностранных инвестиций? В чем состоит особенность их правового регулирования?

9.Как определяется современное понятие «свободные экономические зоны»?

10.Как российский закон определяет свободные таможенные зоны?

11.Как можно охарактеризовать правовое положение собственности РФ и российских организаций за границей и всех связанных с этим институтов?

Задачи и упражнения

1.Выберете правильный вариант ответа и раскройте его сущ-

ность:

В российской правовой доктрине закреплен основной коллизионный принцип регулирования вопросов собственности:

а) автономии воли; б) места нахождения вещи;

г) места совершения сделки; д) места государственной регистрации.

2.Дайте правильный ответ на вопрос, в силу чего возникает право государства на национализацию:

а) международных соглашений; б) внутреннего законодательства; г) государственного суверенитета; д) государственного иммунитета.

3.Проанализируйте ситуацию и дайте ответы на поставленные вопросы:

Российская компания ОАО «Трейд Союз» приобрела в собственность пакет акций у американской компании «TRC» на сумму 150.000 американских долларов. Контракт был урегулирован правом штата

–92 –

Раздел II. Особенная часть

Нью-Йорк (США). При попытке уведомить ФКЦБ РФ о сделке, в соответствии с законом РФ «О рынке ценных бумаг», ОАО «Трейд Союз» получило ответ, что признать на территории РФ право собственности на пакет акций нельзя, поскольку сделка недействительна, ибо «TRC» не имела права собственности и не имела доверенности на передачу собственности на акции.

«TRC» являлась доверительным собственником (трасти) и передала право собственности российской компании ОАО «Трейд Союз» (бенефициару). Собственником пакета акций являлась американская компания «New Roads» (по сделке доверительной собственности) — учредитель траста (сетлер). Сама же передача акций ОАО «Трейд Союз» оформлялась договором купли-продажи с компанией «TRC». В соответствии с правом штата Нью-Йорк (США) сделка соответствует закону и действительна.

Следует ли признать право собственности за ОАО «Трейд Союз»?

Права ли ФКЦБ РФ?

4.Скажите, какое решение должен принять французский суд (удовлетворить требования истца или нет) и почему, если французская компания «Лионе Сюкрите Женераль» подала в суд иск к Российской Федерации, Центробанку РФ и дочернему банку Центробанка РФ 20 апреля 2001 года с требованием о возврате активов, вложенных в несколько выпусков международных займов Российской империи в 1912-1913г.г. на общую сумму 2.000.000 франков и о возмещении ущерба, причиненного национализацией банковского долга, собственником которого являлась «Лионе Сюкрите Женераль».

5.Ответьте на вопрос, проанализировав ситуацию:

5 мая 2001 года в РФ было произведено увеличение ввозных таможенных пошлин в два раза. ЗАО с иностранными инвестициями англо-российская компания «TNS» подало в органы Государственного Таможенного Комитета РФ ходатайство об оставлении обложения ввозимых ею товаров для производственных нужд на прежнем уровне (существовавшем до 05.05.01). К ходатайству были приложены копии учредительных документов, данные о государственной регистрации, бизнес план с указанием на срок окупаемости проекта компании «TNS» — 11 лет, подтвержденный независимыми экспертами.

Какие дальнейшие действия должен предпринять в связи с этим ГТК РФ?

– 93 –

А.О. Иншакова

Вопросы для обсуждения на семинаре

1.Какова общая характеристика института права собственности и его роль в международном частном праве?

2.Раскройте особенности возникновения и прекращения права собственности по нормам российского законодательства (коллизионные принципы). Почему они нашли свое закрепление

âроссийском законодательстве? Что Вы можете сказать о возникновении и прекращении права собственности в зарубежных правовых системах?

3.Как определяется понятие «национализация»? Каковы условия проведения и характерные черты национализации?

4.В чем состоит правовое регламентирование национализации в различных странах мира? Объясните особенности процесса правового признания национализации за рубежом.

5.Как определяется понятие «иностранные инвестиции»? Расскажите о правовом регулировании и об особенностях инвестиционного законодательства.

6.Что такое концессионный договор и соглашение о разделе продукции (расскажите об истории возникновения данных институтов)? Определите их правовую природу.

7.Почему инвестиции концентрируются в свободных экономических зонах? Какие правовые факторы максимально влияют на благоприятный экономический климат в СЭЗ?

8.Что можно сказать о свободных таможенных зонах? Чем они отличаются от СЭЗ?

Основные понятия

дедушкина оговорка;

инвестиционное соглашение;

иммунитет собственности;

иностранный инвестор;

иностранная инвестиция;

концессионный договор;

национализация;

национальный режим;

оффшорная зона;

право собственности как экономическая категория;

–94 –

Раздел II. Особенная часть

право собственности как юридическая категория;

привилегированный режим;

прямая иностранная инвестиция;

режим наиболее благоприятствуемой нации;

реинвестирование;

свободная экономическая зона;

свободная таможенная зона;

система «24 часа»;

экстерриториальное действие закона.

Литература, рекомендуемая к изучению

1.Архангельская А. Право собственности в англосаксонской системе // Право и жизнь. — 1997. — ¹ 11.

2.Богатырев А.Г. Инвестиционное право. — М., 1992.

3.Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. — М., 1996.

4.Бурьянов В.В., Епашников А.С. Некоторые аспекты правового регулирования инвестиций в РФ и субъектах РФ (на примере Оренбургской области) // Московский журнал международного права. — 2000. — ¹ 3.

5.Гражданское и торговое право капиталистических государств. — М., 1993.

6.Доронина Н.Г. К вопросу о правовой природе концессионных соглашений // Право и экономика. — 1997. — ¹ 1.

7.Зенин И.А. Гражданское и торговое право капиталисти- ческих стран. — М., 1992.

8.Кристиан де Бри. Многосторонние соглашения по инвестициям появятся снова // Московский журнал международного права. — 2000. — ¹ 4.

9.Ласк Г. Гражданское право США. — М., 1961.

10.Лунц Л.А. Курс международного частного права. Общая часть. — М., 1973.

11.Ошноков А.Н. Регулирование инвестиционных соглашений: проблемы отраслевой принадлежности и применимого права // Московский журнал международного права. — 2000. — ¹ 1.

—Ñ. 39-49.

12.Созолин В.П. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России. — М., 1995.

–95 –

А.О. Иншакова

13. Сосна С.А. Концессионные договоры с иностранными инвесторами. — М., 1995.

2.2. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. Внешнеэкономические сделки

Программная аннотация

Проблема определения понятия внешнеэкономической деятельности. Внешнеторговая деятельность и внешнеторговая сделка.

Специфика внешнеэкономической сделки.

Виды внешнеэкономических сделок в многообразии международных сделок. Форма заключения внешнеэкономической сделки.

Некоторые аспекты правового регулирования внешнеторговых сделок по ГК РФ (действующему, а также проекту части третьей).

Нормативные акты, на основе которых осуществляется меж- дународно-правовое регулирование внешнеэкономических сделок.

Проблема применения права по вопросам содержания сделок, принцип свободы выбора применимого права. Соглашение сторон о выборе подлежащего применению права, его содержание и форма. Принципы УНИДРУА и их значение. Типовой контракт. Виды типовых контрактов.

Основные положения и сущность теории «lex mercatoria1».

Опорный конспект лекции

Современное мировое сообщество невозможно представить без внешнеэкономической деятельности. В российском законодательстве нет определения понятия «внешнеэкономическая дея-

_________

1Lex mercatoria — торговый (купеческий) закон (ëàò.)

–96 –

Раздел II. Особенная часть

тельность». В соответствии с федеральным законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» внешнеторговая деятельность — предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

В отечественной юридической литературе1 под внешнеэкономической деятельностью понимают совокупность внешнеторговой деятельности, международного инвестиционного сотрудничества, производственной кооперации, валютных и финансовых операций. С юридической точки зрения внешнеэкономическая деятельность осуществляется посредством внешнеэкономи- ческих сделок.

Внешнеэкономическая сделка — это комплексное понятие, означающее деятельность субъектов МЧП в области международного обмена товарами, работами, результатами интеллектуальной деятельности, различного рода услугами, направленную на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей.2

Наряду с понятием «внешнеэкономическая сделка» существует более узкое понятие «внешнеторговая сделка». Однако, сегодня отдается предпочтение термину «внешнеэкономическая сделка». Поиск определения понятия «внешнеэкономическая сделка» обусловлен особенностью правового регулирования каждого вида сделки в отдельности (Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Конвенция о международном финансовом лизинге 1988 г.). Становление понятия «внешнеэкономическая сделка» происходило посредством обобщения сделок, осложненных иностранным элементом (к категории ВЭС стали относить договоры о факторинге, лизинге, договоры имущественного найма, страхования, комиссии, поруче- ния и другие, имеющие международный характер).

_________

1В.П. Звеков. Международное частное право. Курс лекций. — М., 1999. — C. 272.

2Г.Ю. Федосеева. Международное частное право. — М., 1999. —

Ñ.111.

–97 –

А.О. Иншакова

По сравнению с внутренними гражданско-правовыми сделками (хозяйственными договорами) внешнеэкономические сделки обладают особой спецификой, не позволяющей их смешивать с одноименными договорами во внутреннем обороте, что проявляется в следующих моментах:

1)названные сделки регулируются (зачастую) международными правовыми актами;

2)их особенностью является то, что товары, услуги, как правило, «пересекают» границы одного государства и, следовательно, для ввоза и вывоза товара требуется выполнение таможенных правил;

3)средством платежа при таких сделках, как правило, является иностранная валюта. К числу валют, наиболее часто используемых в расчетах по внешней торговле, относятся доллар США (60 % международных расчетов), марка ФРГ (15 %), фунт стерлингов (7,5 %), французский франк (6 %) и японская иена;

4)существует риск невозможности исполнения сделок вследствие каких-либо политических событий, ограничительных действий государства;

5)споры, возникающие из внешнеэкономических сделок, по соглашению сторон могут быть переданы на рассмотрение в третейские суды, представляющие собой независимые от государств организации, специализирующиеся на рассмотрении споров по внешнеэкономическим сделкам;

6)внешнеэкономические сделки могут осуществляться как на основе свободного выбора контрагента, так и по согласованным в специальных межправительственных соглашениях (протоколах) о поставках товаров и оказании услуг индикативным спискам товаров и услуг, которые надлежит экспортировать или импортировать. Выполнение обязательств по контракту между сторонами увязывается, таким образом, с межгосударственными договорами;

7)в правовом регулировании внешнеэкономических сделок большую роль играют международные договоры регионального и универсального типа. Такие договоры часто закрепляют базисные условия внешнеторговой сделки — это основные условия внешнеторговой сделки, которые определяют обязанности сторон при исполнении контракта.

–98 –

Раздел II. Особенная часть

В теории и практике выделяют различные виды внешнеэкономических сделок. «Внешнеэкономические сделки могут иметь возмездный характер (договор международной купли-продажи, договор подряда на строительство объекта за рубежом и т. д.) или безвозмездный (договор о намерениях при создании совместного предприятия, договор о сотрудничестве на рынках третьих стран). В зависимости от выражения воли одного, двух или нескольких лиц внешнеэкономические сделки подразделяют на односторонние (выдача доверенности иностранному лицу), двусторонние (договоры купли-продажи, бартерные контракты и т. д.), многосторонние (договор о совместной деятельности, учредительный договор и т. д.). Внешнеэкономические сделки могут заключаться под определенным условием, при наступлении которого сделка либо вступает в силу, либо прекращает свое действие.1

Внешнеэкономические договоры должны совершаться российскими лицами в письменной форме. В соответствии с ч.3. ст. 162 ГК РФ «Несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет недействительность сделки». Письменная форма рекомендуется также Модельным гражданским кодексом государств—участников СНГ. Согласно п.2 ст. 1216 этого Кодекса, внешнеторговая сделка, хотя бы одним из участников которой является юридическое лицо или гражданин соответствующего государства, «совершается, независимо от места заключения сделки, в письменной форме». Ранее правило об обязательности письменной формы (ст.125 Основ 1961 г., ст. 45, 464 ГК РСФСР) распространялось и на порядок подписания внешнеторговых сделок. На сегодняшний день норма о совершении внешнеторговых сделок за подписями двух лиц утратила силу (Постановление СМ СССР от 14 февраля 1978 г. — СП СССР,

1978, ¹ 6, ст.35). Однако, если уставом юридического лица предусматривается совершение внешнеторговых сделок за двумя подписями, для признания сделки недействительной, помимо

письменной формы, необходимо соблюдение этого правила.2

_________

1Международное частное право: Учеб. пособие / Под ред. Г.К. Дмитриевой, А.С. Довгерта, В.П. Панова, Н.А. Шебановой и др.- М., 1993. — С. 91.

2Комментарий к Гражданскому кодексу РФ / Под ред. О.Н. Садикова. — М., 1997. — С. 350-351.

–99 –

А.О. Иншакова

Контракт выполняет функции юридического закрепления отношений между партнерами, придания им характера обязательств, выполнение которых защищено законом, определения порядка, способов и последовательности совершения действий партнеров, способов обеспечения выполнения обязательств.

По действующему ГК РФ права и обязанности сторон по внешнеторговой сделке определяются по законам места ее совершения, если иное не установлено соглашением сторон (ч. 1 ст. 561 ГК РФ). Место совершения сделки определяется законодательством РФ.

Таким образом, ГК РФ исходит из свободы выбора сторон в определении права, применимого к заключенной ими сделке. На практике предприниматели, заключая внешнеэкономические сделки, не включают в текст договора положения о применимом праве. В этом случае определение права должно проводиться по месту заключения сделки.

Согласно части третьей ГК РФ выбор сторонами по договору подлежащего применению права, сделанный после заклю- чения договора, имеет обратную силу и считается действительным с момента его заключения без ущерба для прав третьих лиц. Указание на права третьих лиц при выборе применимого права после заключения договора позволяет указанным лицам предъявлять иски о защите своих прав, если эти права нарушены в результате соглашения сторон о выборе применимого права.

Примером предусмотренных законодательством ограниче- ний свободы выбора применимого права может служить норма ГК РФ, определяющая, что к договору о создании юридического лица с иностранным участием применяется право страны, где учреждено юридическое лицо.

Соглашение сторон о выборе подлежащего применению права должно быть явно выражено или должно прямо вытекать из условий договора и обстоятельств дела, рассматриваемых в их совокупности. Что касается условий договора и обстоятельств дела, рассматриваемых в совокупности, то здесь речь идет о судебном толковании, причем не только самого договора, но и иных обстоятельств дела, которые могут быть приняты во внимание по усмотрению суда (арбитража).

Стороны договора могут избрать подлежащее применению право как для договора в целом, так и для отдельных его частей.

– 100 –