Сопроводительный лист к крови (укр
.).docСУДЕБНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЕТЕРИНАРНЫХ РАБОТНИКОВ
Ответственность за неправильные профессиональные действия и привлечение к судебной ответственности ветеринарного специалиста (врача, фельдшера) может иметь место при установлении его вины как действия, нанесшего урон здоровью или материальный ущерб отдельным гражданам, предприятию, фирме и др.
Нарушения в профессиональной деятельности ветеринарных работников составляют следующие 4 группы: профессиональные преступления, неосторожные действия, врачебные ошибки и несчастные случаи.
Профессиональные преступления. В эту группу входят: 1) нарушение правил в борьбе с эпизоотиями; 2) недопустимые массовые эксперименты на животных, в результате которых произошло распространение болезни; 3) нарушения в хранении, применении и отпуске сильнодействующих ядовитых веществ, повлекшие за собой отравление людей или животных; 4) выдача ложных справок и свидетельств.
Следует отметить, что все перечисленные нарушения в большинстве случаев могут быть квалифицированы как легкомысленные действия или халатность.
Неосторожные действия. К неосторожным действиям относят халатность, бездействие, легкомысленные действия, а также невежество в специальных вопросах ветеринарных врачей и фельдшеров. Большинство проступков, относящихся к этой группе, квалифицируются как халатность (ст. 293 УК РФ).
Неосторожные действия могут быть двух типов. 1. Преступная небрежность: человек не предвидел последствий своих действий, хотя и обязан был их предвидеть. 2. Преступная самонадеянность: человек предвидел последствия своих действий, но легкомысленно надеялся на предотвращение этих последствий.
Например, на одной из птицефабрик начался массовый падеж кур от чумы. При расследовании оказалось, что инфекция завезена с яйцами, закупленными для инкубации в хозяйстве, ранее неблагополучном по этому заболеванию. Яйца были закуплены по распоряжению зоотехника Птицетреста без разрешения ветеринарного управления. Ветеринарный врач птицефабрики, зная о том, что закупаемые яйца из неблагополучного хозяйства, не принял мер к предотвращению завоза яиц и разрешил их инкубацию. Зоотехник птицефабрики вопреки инструкции разрешил скармливать неоплодотворенные яйца в сыром виде цыплятам. В результате энзоотии чумы государству причинен значительный убыток. Лица, виновные в распространении чумы, были привлечены к судебной ответственности за преступную самонадеянность.
Ветеринарный работник может быть привлечен к ответственности в случае, если падеж животных произошел по его вине и доказана в его действиях халатность, самонадеянность или невыполнение своих обязанностей.
Врачебные ошибки. Под этим термином понимают «заблуждения врача». В УК РФ нет статьи о врачебных ошибках, но это понятие прочно укоренилось в судебной медицине и вполне применимо в ветеринарии. Врачебные ошибки могут происходить:
1) из-за недостаточной квалификации ветеринарного работника;
2) при труднодиагностируемых заболеваниях; 3) из-за плохих условий труда.
К врачебным ошибкам в первую очередь следует отнести диагностические ошибки, под которыми понимают заблуждение ветеринарного специалиста в определении характера заболевания. Врачебные ошибки могут быть наказуемые и ненаказуемые.
Наказуемые ошибки — когда при постановке диагноза были проявлены небрежность, халатность, недобросовестное отношение или намеренное неиспользование имевшихся в распоряжении ветеринарного работника средств диагностики. В результате ошибочного диагноза проводились неправильные мероприятия или лечение, повлекшие за собой гибель животных (животного), и вследствие этого был нанесен материальный ущерб.
Ненаказуемые ошибки — когда при добросовестном использовании всех имеющихся в распоряжении ветеринарного работника средств диагностики, но в силу недостаточного развития науки или отсутствия специфических признаков болезни диагноз поставлен неправильно, и вследствие этого лечение не оказало надлежащего эффекта. Такие диагностические ошибки возможны как у высококвалифицированных специалистов, так и у начинающих, с той лишь разницей, что у первых они встречаются реже и наблюдаются при более труднодиагностируемых болезнях, чем у вторых.
К врачебным ошибкам не относятся случаи неправильного действия в результате полного невежества ветеринарного работника в специальных вопросах.
В ветеринарной практике в основном ошибки происходят при осмотре животных в малоподходящей для диагностики обстановке (скотный двор, хлев и др.) и отсутствии условий для исследования. В неблагоустроенных лечебницах врачебные ошибки встречаются чаще всего при труднодиагностируемых заболеваниях с неясными клиническими признаками, например при отравлениях единичных животных ядовитыми растениями, при спорадических случаях болезни Ауески у свиней, поражении органов, малодоступных для клинического исследования, и т. д. Неправильный диагноз ставится часто не потому, что врач уделяет недостаточно внимания своему пациенту или его квалификация низкая, а потому, что невозможно провести всестороннее исследование при ряде заболеваний. В этих случаях неправильный диагноз не может быть поставлен в вину ветеринарному врачу или фельдшеру, если они сделали все от них зависящее. Однако ветеринарный работник всегда должен помнить, что каждая врачебная ошибка наносит не только материальный, но и моральный ущерб. Особенно ощутимы ошибки при диагностике инфекционных болезней, когда точная постановка диагноза определяет правильность лечения больного животного и своевременность проведения профилактических мероприятий. Неправильно поставленный диагноз при инфекционных болезнях нередко влечет за собой серьезные последствия в виде падежа животных, напрасных затрат большого количества труда и средств на прививки и проведение других противоэпизоотических мероприятий.
Несчастный случай. Это заболевание или гибель животного по причинам, не зависящим от врачебного или обслуживающего персонала, когда предусмотреть или предотвратить заболевание или гибель животного было нельзя. Например, во время кастрации у жеребца наступил шок, а врач не мог его предусмотреть, так как шоковые явления при кастрации встречаются очень редко и для этих случаев правилами профессиональной работы не предусматривается каких-либо профилактических мероприятий.
Ответственность за передоверие своих функций. Из всех категорий ветеринарных работников за передоверие своих функций чаще всего привлекаются врачи. Это обусловлено, по-видимому, отсутствием врачебного персонала и большим объемом работ, которые по инструкции надлежит проводить ветеринарному врачу, а выполняют малоквалифицированные работники, не имеющие на то юридического права. Ветеринарный врач может быть привлечен к ответственности за передоверие своих функций лишь в тех случаях, когда нанесен вред в результате проведенной работы лицом, не имеющим на то юридического права, но действовавшим по поручению ветеринарного врача.
Например, в одном крупном хозяйстве главный ветеринарный врач доверил проведение туберкулинизации крупного рогатого скота ветеринарным фельдшерам, не проверив их квалификацию. Ветеринарные фельдшеры на протяжении ряда лет не выявляли животных, реагирующих на туберкулин, хотя они, без сомнения, были. Уведомление о наличии в хозяйстве туберкулеза было получено с мясокомбината, куда поступали животные из этого хозяйства. При контрольной проверке специалисты ветеринарного управления выявили 41 % животных, реагирующих на туберкулин. Хозяйство понесло большие убытки, а главный врач хозяйства был привлечен к судебной ответственности.
Ветеринарные работники могут привлекаться к ответственности, если нанесен материальный ущерб хозяйству или вред здоровью людей при перепоручении своих обязанностей, например, заведующему фермой или другому лицу, проведение дезинфекции при ликвидации заразных болезней, но при этом не обеспечили наблюдение и контроль со стороны ветеринарного персонала; за передоверие неопытным работникам введения сильнодействующих лекарств," проведения прививок, хирургических операций.
Источник: Кунаков А.А., Серегин И.Г., Таланов Г.А., Забашта А.Г. Судебная ветеринарно-санитарная экспертиза / под ред. А.А. Кунакова. – М.: КолосС, 2007.