Контрольная работа по антикризисному управлению

10

№ п/п	Критерий	США	Германия	Япония	Россия
1	Период	1930-е гг.	1940 - 1950-е гг.	1950-е гг.	1990-е гг.
2	Кризисная ситуация	Резкое сокращение ВНП, закрытие банков, появление безработицы.	Разрушение огромной части промышленности, регресс сельского хозяйства, дефицит товаров, введение карточной системы. Миграция населения и, как следствие, обострение жилищного кризиса.	Плохое качество товаров национального производства, слабости в управлении предприятиями из-за недостаточной квалификации управленческого персонала.	Обесценивание денег и, как следствие, дефолт. Недостаточность продовольствия, карточная система.
3	Реформы в промышленности	1. Закон о восстановлении промышленности: - добровольные объединения предпринимателей -выработка «кодексов честной конкуренции» (устанавливался размер производства, определялся уровень заработной платы и продолжительность рабочего дня, распределялись рынки сбыта между конкурентами)	1. Поддержка отраслей, испытывавших трудности (особенно угольную и электротехническую промышленность, металлургию.)путем предоставления инвесторам и предпринимателям налоговых льгот.	1. Прямое государственное управление подавляющего боль­шинства отраслей и предприятий. 2. Система приоритетных производств была нацелена на концентрацию ресурсов для производства дефицитных товаров. Основные ее инструменты: - нормирование стратегических товаров; - учреждение Банка реконструкции Японии; - принудительное направление половины инвестиционных ресурсов коммерческих банков в приоритетные отрасли промышленности.	1. Курс на глобализацию производства (вместо производства ради производства должно прийти производство для удовлетворения потребностей (спроса)) 2. Акции предприятий свободно продавались и покупались, были созданы фондовые биржи, действующие во многих городах.
4	Финансовая политика	1. Была проведена девальвация доллара, которая снизила его золотое содержание на 41% 2. Начата чеканка серебряной монеты, в стране вводился биметаллизм И как следствие создание механизма инфляционного развития американской экономики- реструктуризация экономики 3. Отмена «сухого закона» (вводился налог на продажу спиртных напитков)	1. Была проведена денежная реформа с целью избавления от обесцененных денег и создания твердой валюты – дойчмарки (жители получали 40 марок). Половину сбережений и наличности разрешалось поменять в соотношении 1:10, а вторая половина была заморожена и обменивалась по курсу 1:20. В конечном счете размеры денежной массы (наличных средств и банковских депозитов) были сокращены более чем в 14 раз.) 2. Жесткая экономия государственных расходов. 3. Внешняя поддержка(экономическая помощь по плану Маршалла, а также поставки топлива, продовольствия, семян, удобрений по другим каналам).	1. Система фондового распределения 2. Замораживание депозитов, которое сопровождалось заменой старых банкнот (инфляция сократилась вдвое) 3. Отмена фиксированного обменного курса золота на доллары США	1. Программа макроэк-ой стабилизации (прав-во существенно ограничивало гос. расходы, сосредотачивая усилия исключительно на реализации нац. проектов, обороне, и субсидиях орг-м и частным лицам) - уменьшение дефицита государственного бюджета 2. Правительство отменило гос. регулирование цен на 90% товаров широкого потребления и 80% из промежуточных товаров (гос. контроль сохранился в отношении цен на электроэнергию и главные продовольственные товары. Эти меры должны были восстановить баланс между производством и потреблением, которого недоставало при плановой экономике). 3. Установлен рыночный обменный курс, отечественная валюта стала конвертируемой 4.Приватизационная программа 5. Либерализация цен (снялись проблемы товарного дефицита)
5	Состояние банковской системы	1. Предложен «чрезвычайный закон о банках»: -Федеральная резервная система предоставляла займы банкам; -министр финансов получал право предотвращать массовое изъятие вкладов; -законом предписывалось открывать банки только тогда, когда их состояние будет признано «здоровым»; -экспорт золота запрещался; -специальный указ предписывал гражданам США обязательную сдачу золотых запасов на сумму свыше 100 долларов; -одновременно разрешался выпуск новых банкнот, не обеспеченных золотом; -правительство наложило эмбарго на золото, циркулирующее между США и за границей. 2. Разделялись депозитные и инвестиционные функции банков, была создана Федеральная корпорация страхования депозитов	1.из средств Фонда европейской программы восстановления предоставлялись на льготных условиях кредиты.	1. Замораживание банковских депозитов; 2. Ведение новой системы фиксированных цен. 3. Субсидии строго ограничиваются размерами государственных фондов 4. Запрещается субсидирование предприятий, повышающих заработную плату. 5. Высокая степень зависимости финансирования промышленности от кредитов Банка Японии	1. Центральный Банк России урезал субсидируемые кредиты предприятиям в целях ограничения роста денежной массы. 2. Сокращение темпов инфляции 3. Вводились обменные пункты иностранных валют и разрешался свободный вывоз и ввоз валюты; 4. Решением Президента и правительства были созданы коммерческие банки с правом деятельности как внутри страны, так и за ее пределами.
6	Ценовая политика, налоги	1. Доля налогов на прибыль корпораций увеличилась в 1,5 раза(возлагалось большее налоговое бремя на крупный бизнес) 2. Подоходные налоги остались на том же уровне 3. Увеличены таможенные пошлины	1.Закон о принципах хозяйственной структуры и политике цен - цены отпускались на свободу, -отменялись административное распределение ресурсов 2. Публиковались каталоги уместных цен, т. е. учитывающих состояние покупательной способности жителей ФРГ 3. Смягчалось налоговое бремя.	1. Жесткое регулирование процессов обращения, -ценообразования, - политики доходов. 2. Цены на все продукты были привязаны к ценам на рис, уголь и к уровню заработной платы. 3. Установление государственного контроля над размещением ресурсов 4. Установление нового налога на собственность;	1. Постепенное расширение платежеспособного спроса на продукцию отечественного производства 2. Вводятся новые налоги, и обновилась система сбора налогов, для увеличения государственных доходов. Введение налога на добавленную стоимость 28% на большинство сделок, прогрессивного налога на прибыль, и налога на доход от бизнеса; изменения в системе импортных и экспортных пошлин; новые налоги на внутреннее потребление электроэнергии поощряли ее сохранение, новые экспортные пошлины на нефть и природный газ (уменьшилась разница между субсидируемыми местными ценами и мировыми ценами, и предотвратили дефицит энергоресурсов)
7	Реформы в сельском хозяйстве	1. Сокращение посевных площадей и поголовья скота взамен на выплату процентов с фермерской задолженности на сумму не свыше 2 млрд. дол. 2. Концепция «Всегда нормальная житница»: сохранение излишков продукции, аванс фермерам в счет еще не проданных сельхозпродуктов. 3. Политика демпинга за границей при экспорте пшеницы, хлопка и др. товаров, поощрение фермеров выдачей ввозных премий.	1. Часть земельных угодий была передана мелким и средним собственникам 2. Внедрение научных достижений в сельское хозяйство	1. Аграрная реформа. Государство принудительно выкупало у помещиков землю, причём, если помещик жил в деревне, у него оставляли 3га, а если он был «отсутствующим», у него выкупалась вся земля. Земля выкупалась за деньги, но в результате инфляции реальная стоимость выкупных сумм к концу проведения реформы понизилась до 5-7% действительной стоимости земли. Выкупленную землю государство продавало крестьянам, арендовавшим эту землю, в рассрочку на 24 года. В результате помещичье землевладение было практически уничтожено, из арендаторов крестьяне стали собственниками земли, причём для оставшихся арендаторов арендная плата сократилась вдвое.	Закрытие колхозов и совхозов (поголовье скота забито, поля не обрабатывались). На данный момент правительство старается поощрять и развивать данную отрасль.
8	Регулирование трудовых отношений и занятости	1. Рабочим предоставлялось право участия в коллективных договорах и профсоюзах; три основных условия труда: - минимальная заработная плата в размере 12-15 дол. в неделю; - максимальная продолжительность рабочего дня - 8 ч - запрещение детского труда.	1. Запрет на набор новых служащих и повышение им окладов 2. Создание системы эффективной занятости, (переподготовка кадров, развитие общественных работ, увеличение числа рабочих мест и сокращение безработицы).	1. Запрещается увеличение заработной платы, превышающее уровень инфляции.	Банкротство некоторых государственных учреждений. Как следствие, увольнение персонала и рост безработицы.
9	Степень восприятия населением	Успех реформированию обеспечивала внутренне разнородная, но жизнеспособная коалиция общественных сил: рабочих, интеллигенции, средних слоев.	Активная поддержка общественности, участие граждан в процессе принятия и реализации решений по социально-экономическим вопросам	Дисциплинированность и трудолюбие граждан, хотя и при скромных вознаграждениях за свою работу, расценивались как некая помощь государству в проведении реформ	Для русского населения восстановление державы являлось обретением национального достоинства, восстановлением привычного мира.
10	Социальная политика	1. Учреждение Гражданского корпуса сохранения ресурсов (закон о направлении безработных городских юношей на работу в лесные районы, что улучшило естественные ресурсы страны, укрепило здоровье молодежи). 2. Создается социальный бюджет на уровне федерального правительства	1. С помощью налогов и компенсаций оказывалась помощь пострадавшим от войны, беженцам, инвалидам. Налоги и компенсации распределялись среди всего населения. 2. Создание профсоюзов	Рост цен на оплату жилищ и коммунальных услуг.	Демократизация общества
11	Внедрение научных методов в управление	"Новый курс" Рузвельта	1. Индикативное (договорное) планирование. Это не «планы-прогнозы», «планы-догадки», а очень эффективный в условиях ФРГ экономический, правовой и административный механизм воздействия на все сферы жизнедеятельности страны. Факторы успеха: -высокая квалификация разработчиков планов, использовавших весь арсенал экономической науки; -разнообразие методов и инструментария при реализации этих планов, отсутствие какого-либо догматизма и узости подходов; -твердость и последовательность профессионального государственного аппарата, который, нередко действуя в условиях крайней политической нестабильности, целеустремленно реализовывал принятые программы; -выработка широкого национального согласия в отношении главных целей социально-экономического развития.	1. Освоение методов американского менеджмента (система «подготовки образцовых мастеров», органи­зация курса по «подготовке администрации», повышению квалификации управляющих.) Японский менеджмент характеризовался следующими чертами. - созданием профсоюзов непосредственно на предприятиях, в компаниях, а не на уровне отрасли; - системой пожизненного найма; - определением ставки заработной платы в зависимости от стажа работы, возраста, состава семьи.	Отсутствие научных методов в управлении.

Под влиянием гиперинфляции произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций и соотношения цен на продукцию отдельных отраслей, изменившая стоимостные основания финансовой, бюджетной и кредитно-денежной системы. Структура промышленного производства за годы преобразований также изменилась. Произошло снижение наукоемких производств, техническая деградация экономики, свертывание современных технологий.

В этой ситуации невозможно было устранить последствия кризиса и отреагировать на все изменения. Кризис 1998г. в России дал шанс промышленности набрать силу, увеличить экспортные возможности и отгородил ее от импорта.

Необходимо было по опыту зарубежных стран провести в стране некоторые реформы.

Например, реформирование экономической, финансовой и социальной политики, которое в США имеет не только национальное, но и международное значение, и либерализация экономики, которая способствовала повышению уровня хозяйственной жизни страны и обеспечила некоторые социально-экономические преобразования.