1059
.pdfинформационного обеспечения АИС налоговой службы. Особенности информационных технологий, используемых в органах налоговой службы. Налоговый учет и его данные. Основные подходы к ведению налогового учета. Информационные технологии налогового учета.
Рекомендуемая литература: 3.
Перечень дополнительных ресурсов: 1, 2.
Наименование вида самостоятельной работы: изучение вопросов темы; подготовка к лабораторным работам и оформление отчетов; подготовка к тестированию по контрольным точкам.
Процесс управления экономикой любой страны связан с воздействием государства на различные сферы экономической жизни. Основными целями государственного воздействия являются: достижение устойчивого экономического роста в стране, обеспечение стабильности цен на товары и услуги, занятость трудоспособного населения, обеспечение высокого уровня жизни населения и т. д. Эти цели взаимосвязаны между собой и достичь их одновременно практически невозможно. Достижение сбалансированности в управлении экономикой и есть основа экономической политики государства. Одним из основных инструментов государственного регулирования является налоговая политика. Налоговая система РФ представлена совокупностью налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке с плательщиков – юридических и физических лиц на территории страны. Все налоги, сборы, пошлины и другие платежи поступают в бюджетную систему России, т. е. формируют денежные доходы государства. Государству собираемые средства нужны для выполнения принятых на себя социальной, оборонной, правоохранительной и других функций. При существовании СССР платежи государственных предприятий не носили налогового характера. Осуществление рыночных преобразований в России привело к созданию налоговой службы, которая является государственным механизмом финансового воздействия на экономику через систему налогов и сборов. Система органов Государственной налоговой службы Российской Федерации включает в себя:
центральный республиканский (Российской Федерации) орган государственного управления – Государственную налоговую службу РФ;
государственные налоговые инспекции по республикам в составе Российской Федерации;
государственные налоговые инспекции по краям, областям, автономным образованиям, районам, городам (за исключением городов районного подчинения);
государственные налоговые инспекции районов в городах. Государственная налоговая служба Российской Федерации
входит в систему центральных органов государственного управления Российской Федерации и подчиняется Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.
Основной задачей Государственной налоговой службы Российской Федерации является контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законодательством.
Целью системы управления налогообложением является оптимальное и эффективное развитие экономики посредством воздействия субъекта управления на объекты управления. В рассматриваемой системе в качестве объектов управления выступают предприятия и организации различных форм собственности и население. Субъектом управления является государство в лице налоговой службы. Воздействие осуществляется через систему установленных законодательством налогов.
1.5. Информационные системы, применяемые в бюджетной сфере
Вопросы для рассмотрения: уровни бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации. Особенности единого информационного пространства участков и участников бюджетной сферы. Автоматизация процесса исполнения бюджета. Особенности ИТ в организации бюджетной системы страны. АИТ финансового и бухгалтерского учета для бюджетных предприятий, организаций и учреждений. Понятие казначейства. Создание казначейских органов и перспективы их развития. Функции и задачи органов Федерального казначейства. Ин формационное обеспечение органов казначейства. Организация автоматизированной информационной технологии в органах казначейства. Терминальная архитектура автоматизированной информационной системы казначейства. Архитектура "Клиент-сервер" автоматизированной информационной технологии казначейства. Организация телекоммуникационной системы для решения задач в органах
Казначейства.
Рекомендуемая литература: 3.
Перечень дополнительных ресурсов: 2, 4. Наименование вида самостоятельной работы: изучение
вопросов темы; подготовка к тестированию по контрольным точкам.
Бюджетная система - центр пересечения информационных потоков, объем которых согласно оценкам экспертов растет экспоненциально. Для успешной организации больших объемов динамической и стратегически важной для страны информации необходимо решить проблемы управления и широкого доступа на всех уровнях организации бюджетной системы. Понимание социально-экономической значимости этой проблемы проявляется на уровне правительственных органов России, где в настоящее время подготовлена Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов. Концепция предполагает разработку целевой крупномасштабной общегосударственной комплексной программы дальнейшей информатизации российского общества на основе скоординированного развития его национального информационного потенциала. Решение ключевых проблем развития и эффективного использования информационных и телекоммуникационных технологий предполагает коренной поворот в государственной политике информатизации России, суть которого заключается в переходе от приоритетного развития инструментальных средств информатизации к координации и интеграции информационных ресурсов. Это важный момент, который безусловно не только найдет свое отражение в стратегии эффективного реформирования российской экономики, но и окажет существенное влияние на дальнейшее развитие информатизации в стране.
Развитие автоматизированной информационной системы казначейских органов по решению основных функциональных задач невозможно без создания перспективной и эффективной телекоммуникационной системы. Общее информационное пространство организуется на единой методологической основе, которая учитывает:
число налогоплательщиков;
собираемые на территории федеральные и регулирующие
налоги;
количество получателей средств федерального и местного бюджетов;
развитие всей финансовой и коммуникационной инфраструктуры регионов.
Это объясняется тем, что при исполнении бюджета задействована весьма сложная многоуровневая система с развитыми связями не только между иерархическими уровнями органов казначейства, но и с банковской платежной системой, системой государственной налоговой службы, системой формирования и исполнения местных бюджетов всех уровней, получателями бюджетных средств и налогоплательщиками. Сложность этой системы усугубляется тем, что она развернута на значительных территориях и охватывает большое количество участников, принадлежащих различным ведомствам.
В таких условиях приоритетными задачами являются: организация межведомственного эффективного взаимодействия учреждений и организаций банковской и финансовой сфер, создание или использование имеющейся в регионах надежной системы передачи данных. Под надежностью понимается не только возможность организации устойчивой связи в необходимый период, но и защита информации от несанкционированного доступа к ней в момент передачи с целью использования или модификации.
Организация телекоммуникационной системы, в которую включены все основные участники бюджетного процесса, позволяет:
усовершенствовать систему организационного, информационного и технологического взаимодействия казначейских органов с банками и распорядителями кредитов;
сформировать единую информационно-технологическую систему документооборота в организациях, участвующих в процессе формирования и исполнения бюджета, локализовав при этом функции конкретных исполнителей в общем процессе управления бюджетом;
существенно повысить долю формализованных и структурированных документов, подготавливаемых и циркулирующих между участниками бюджетного процесса;
сократить сроки подготовки и согласования проекта бюджета
ипоправок к нему, формирования росписи бюджета, кассового плана, поручений на финансирование, подготовку регламентной и оперативной отчетности;
централизовать учет и оптимизировать потоки доходов
федерального бюджета;
упорядочить поток финансовых ресурсов, направляемых из федерального бюджета на финансирование расходов;
осуществлять взаимный контроль бюджета, росписи, кассовых планов, поручений на финансирование и общего объема финансирования при согласовании и утверждении соответствующих документов:
значительно уменьшить объемы остатков на бюджетных счетах, счетах бюджетных организаций и бюджетных средств в пути.
Телекоммуникационная система является одним из важнейших компонентов автоматизированной информационной системы органов Федерального казначейства Российской Федерации. В настоящее время в России не существует единой государственной телекоммуникационной системы, на основе которой можно было бы создать систему связи и передачи данных Федерального казначейства Российской Федерации (ССПД ФК РФ). Поэтому действующая телекоммуникационная система казначейства построена с использованием возможностей существующих крупных коммерческих сетей.
1.6.Информационные системы страховых компаний
Вопросы для рассмотрения: современный страховой рынок. Особенности функционирования информационных систем в системе страхования РФ и в коммерческих страховых компаниях Основные принципы построения систем автоматизации в страховой деятельности. Проектирование и разработка информационных систем в страховом деле. Особенности функционирования информационных систем в системе страхования РФ и в коммерчески х страховых компаниях. Применение интернет – технологий в страховой деятельности.
Рекомендуемая литература: 3.
Перечень дополнительных ресурсов: 1, 4. Наименование вида самостоятельной работы: изучение
вопросов темы; подготовка к тестированию по контрольным точкам.
Региональные офисы страховой компании (филиалы) – масштабные организации. Нередко оснащенные собственными крупными ЛВС и мощными вычислительными системами, имеющими гарантированно надежную и достаточно скоростную связь. Для
некоторых из них требуется круглосуточное высокоскоростное соединение с центральным офисом, что как правило, обеспечивается специально выделенными каналами связи. Подключение, организованное таким способом, имеет заметно меньшую стоимость по сравнению с выделенным.
Отделения страховой компании имеют обычно небольшую локальную сеть, включающую несколько персональных компьютеров. Связь с региональным офисом происходит по заранее составленному расписанию в определенные часы, однако не исключается необходимость незапланированного срочного доступа.
Представительства или агентства страховой компании чаще всего оснащаются одним, реже несколькими компьютерами. Связь с отделениями происходит по мере необходимости и обеспечивается в течение всего дня.
Основной особенностью организации информационного обеспечения страховой компании является необходимость иметь полную базу данных по всем договорам компании за максимально длительный период.
Это связано с тем, что при заключении нового договора с клиентом необходимо иметь полную информацию о его предыдущих страховках (наличие и характер выплат) и обеспечить просмотр всех связанных с этими случаями документов
Такая информация должна храниться в базе данных, постоянно обновляться и получать ее надо сразу после запроса. Так, при расчетах, например ставки взноса или тарифа, необходимо изъять из базы данных необходимую статистику и выполнить расчетные действия по договорам страхования за существенно длительный прошедший период, при этом обработке подвергается каждый договор.
Отсюда вытекает требование к полноте базы данных информационной системы центрально офиса. В остальных крупных подразделениях страховой компании (региональные филиалы, отделения) необходимое и иметь базу данных всей компании нет, ибо в каждом подразделений имеется база данных своих страхователей.
Собственная база данных каждого подразделения страховой компании охватывает свое страховое ноле, формируемое но территориальному принципу, поэтому пересечений по страхователям у одноуровневых подразделении нет*
Необходимость запросов информации из всей базы компании но шикает лишь при переезде страхователи либо когда страхователь
— крупная организация и ее подразделения расположены в более чем одном регионе.
Задачи, решаемые в филиалах страховой компании, предъявляют меньшие требований к общим структурным возможностям их локальной сети. Однако объемы предаваемых данных могут быть велики и необходимо также использовать сеть со смешанными скоростями передачи данных. Основой такой сети может служить коммутатор, осуществляющий связь с одним или несколькими серверами на скорости 100 Мбайт/с, а с концентраторами или рабочими станциями на скорости 10 Мбайт/с.
Накопленный в России опыт автоматизации страхового дела позволяет сделать вывод, что перевод работ страхования на автоматизированные информационные технологии происходит в основном в крупных страховых компаниях, обладающих серьезными материально-финансовыми ресурсами.
1.7. Статистические информационные системы
Вопросы для рассмотрения: Основные задачи государственной статистики. Понятие объекта управления, функции органов государственной статистики в системе управления экономикой. Организационная структура государственной статистики. Основной комплекс задач, решаемых органами государственной статистики: регламентные и запросные статистические задачи, комплексы электронной обработки информации, задачи информационного обслуживания, задачи экономического анализа. ИТ статистически х информационных систем.
Рекомендуемая литература: 3.
Перечень дополнительных ресурсов: 1, 2, 4. Наименование вида самостоятельной работы: изучение
вопросов темы; подготовка к лабораторным работам и оформление отчетов; подготовка к тестированию по контрольным точкам.
Организация статистики в развитых странах представлена сетью государственных статистических учреждений, которые с учетом потребностей государства необходимы для улучшения экономической конъюнктуры, составления бюджета, для проведения мероприятий по налогообложению и государственномонополистическому регулированию. Функции, выполняемые
государственными статистическими учреждениями развитых стран однородны, а формы организации статистики различны по степени централизации (децентрализации).
Центральными статистическими учреждениями являются: во Франции – Национальный институт статистики и экономических исследований; в Японии – Статистическая комиссия; в Великобритании и ФРГ – Центральное Федеральное статистическое управление. Эти учреждения исполняют роль координирующих центров при разной степени децентрализации сбора статистических данных.
Организация статистики в России в качестве системы государственных учреждений началась с XIX века. В 1858 году был образован Центральный статистический комитет (ЦСК), который утверждался как вневедомственный орган, объединяющий всю работу, связанную со статистикой. Однако централизованная система государственной статистики в этот период не сложилась. Отсутствовали статистические учреждения на местах, при этом в ряде министерства (Министерство путей сообщения, Министерство государственных имуществ, Министерство финансов) статистика была поставлена лучше, чем в ЦСК. С конца 60-х – начала 70-х годов XIX века началась активная деятельность земской статистики. Ее основная задача состояла в изучении пореформенной России. Земская статистика явилась примером развития альтернативной статистики. В советский период государственная статистика была представлена системой учреждений, построенной по административнотерриториальному принципу. В настоящее время центральный орган государственной статистики – Государственный комитет по статистике Российской Федерации (Госкомстат РФ). В республиках, краях, областях имеются управления или комитеты государственной статистики, в административных районах – районные службы государственной статистики. Государственная статистика получает данные установленной отчетности от предприятий, организаций, проводит специальные обследования, переписи. Однако система государственной статистики не получает первичной информации от финансовых, таможенных, банковских учреждений, а пользуется лишь сводной информацией, которую представляют соответствующие ведомства.
Государственная статистика представляет собой одно из важнейших межотраслевых звеньев в системе управления экономикой страны. Она призвана решать задачи, обеспечивающие
изучение массовых явлений и позволяет выявлять их сложные взаимосвязи и взаимодействия, а также давать научно обоснованную оценку функционирования и развития экономики.
Основными задачами государственной статистики являются:
сбор, обработка и представление необходимой статистической информации различным пользователям о деятельности всех отраслей экономики и подведомственных им предприятий;
разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе, а также международным стандартам;
гарантирование полноты и научной обоснованности всей официальной статистической информации;
координация статистической деятельности органов управления экономикой и обеспечение проведения ими отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений;
предоставление всем пользователям равного доступа к открытой статистической информации путем распространения официальных докладов о социально-экономическом положении страны, отраслей и секторов экономики.
1.8.Информационные системы рынка ценных бумаг
Вопросы для рассмотрения: Понятие информационных систем рынка ценных бумаг и их использование на фондовом рынке. Основные принципы построения систем автоматизации рынка ценных бумаг. Особенности функционирования биржевых и внебиржевых информационных систем фондового рынка. Обзор основных программных средств.
Рекомендуемая литература: 3.
Перечень дополнительных ресурсов: 1, 2. Наименование вида самостоятельной работы: изучение
вопросов темы; подготовка к тестированию по контрольным точкам.
Исторически, покупка или продажа ценных бумаг осуществлялась в специально отведенных для этого местах, где собирались как продавцы, так и покупатели. С развитием финансовых рынков и тех и других стало слишком много. Выход нашли - создали биржи и ввели должность - профессиональный участник. Для приобретения ценных бумаг теперь приходилось идти к брокеру и
подавать заявку через него. Долго, но надежно. С появлением телефона процесс стал более динамичным. Время, которое уходило на заключение сделки, сократилось до 20-30 минут. Источники информации, на основе которых принимались решения, остались те же - пресса, слухи, советы профессионального консультанта. Потом появился Интернет и как следствие Интернет-трейдинг. Дословный перевод - сетевые торги. Но в современных условиях этот термин имеет более узкую, но одновременно и более специализированное определение. По сути интернет-трейдинг - это деятельность по управлению инвестициями посредством Интернет, покупка и продажа ценных бумаг через Интернет. Иногда, равноправно, используются термины "E-trading" или "I-trading". В общем случае под термином "Интернет-трейдинг"понимается возможность удаленного доступа к торгам через Интернет, посредством специально созданного для этих целей программного обеспечения. Причём интернет трейдинг может быть двух видов: 1) "Посреднический". Хронологически - первый вид, по сути являющийся электронным отражением реального процесса инвестирования в ценные бумаги. Суть интрернет-трейдинга этого вида такова: брокер является номинальным держателем ценных бумаг клиента, и открывает ему доступ к своим торговым терминалам, подключенным к торговым системам и биржам. Доступ к системам брокера осуществляется через Интернет, и клиент может отдавать распоряжения по сделкам в режиме реального времени. 2) "Самостоятельный". Хронологически - более поздний вид интернеттрейдинга, намного более прогрессивный и перспективный для инвесторов, но пока малоразвитый, требующий дополнительных инвестиций и законодательного урегулирования, пока такой сервис предоставляется лишь немногими фирмами. Суть и главная особенность состоит в том, что практически инвестор самостоятельно действует на бирже в режиме реального времени с помощью специального программного обеспречения, а не через посредничество интернет-брокера, которому необходимо послать заявку на выполнение какой-либо операции и ждать её исполнения. Еще одно преимущество такого вида интернет-трейдинга - оперативность, т.е. есть возможность не только совершить сделку немедленно по текущей цене, но и немедленно отозвать сделку, если что-то изменилось. Главная особенность Интернет-трейдинга — простота совершения операций как для клиента, так и для бэк-офиса брокера. Считается, что брокер, не использующий технологии Интернеттрейдинга, не в состоянии эффективно обслуживать инвесторов,