Эсендиров М.В. Обеспечение прав лица при наделении его процессуальным статусом обвиняемого

31

вые обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, то следователь был обязан их проверить. После этих действий следователь объявлял всем участвующим в деле лицам об окончании следствия и отсылал все производ-

ство к прокурору или его товарищу.

Обвиняемый как полноправный участник уголовного судопроизводст-

ва был вправе принести жалобы на всякое следственное действие, нарушаю-

щее или стесняющее его права. Причем жалобы на действия полиции прино-

сились прокурору, а на действия следователя - окружному суду.

Обвиняемый предавался суду на основании заключения прокурора, ко-

торое излагалось в форме обвинительного акта. К нему прокурор прилагал список лиц, которые, по его мнению, должны были быть вызваны к судебно-

му следствию.

Таким образом, проанализировав регламентацию прав обвиняемого по УУС, можно констатировать, что этот документ был первым в истории уго-

ловного судопроизводства подлинно гуманным, демократичным кодифици-

рованным процессуальным актом, который максимально закреплял гарантии прав лица при наделении его статусом обвиняемого. Положения Устава уго-

ловного судопроизводства, регламентировавшие права обвиняемого, в боль-

шинстве своем стали основами для формирования правового статуса обви-

няемого в наше время и получили отражение в современном УПК РФ. Ис-

следование УУС позволяет отметить, что содержание его норм было на-

столько качественным и продуманным, что и сегодня большая часть из них соответствуют требованиям международных и отечественных конституцион-

ных стандартов1.

Нормы УУС действовали вплоть до 1917 г. с небольшими изменения-

ми. После событий октября 1917 г. уголовно-процессуальное законодатель-

ство подверглось значительному изменению. Многое из наработанного года-

1 См.: Гриненко А.В. Конституционные гарантии прав и законных интересов участников досудебного производства по уголовному делу // Адвокатская практика. – 2002. – № 1. – С. 38-43.

32

ми, основанного на положительном опыте зарубежных государств было от-

вергнуто. Принятый 24 ноября 1917 г. Декрет «О суде» № 1 упразднил су-

дебных следователей, адвокатуру, прокуратуру. В период революции, граж-

данской войны, интервенции были востребованы репрессивные меры, вы-

лившиеся впоследствии в массовый террор. Расследование уголовных дел было предельно упрощено. Доктрина поиска истины и защиты прав обви-

няемого не могла быть главенствующей в тот период и сменилась новой,

классовой.

Положение обвиняемого изменилось с принятием УПК РСФСР 1922 и 1923 г.г. Часть их норм была заимствована из УУС. Надо сказать, что эти ак-

ты признавали обвиняемого стороной в уголовном деле, закрепляли некото-

рые принципы процесса, правила производства следственных действий и из-

брания мер пресечения.

Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных респуб-

лик были приняты 25 декабря 1958 г.1 Этот документ стал основой для при-

нятого в 1960 г. УПК РСФСР2. Правовой статус обвиняемого в данном пра-

вовом акте был конкретизирован, сам обвиняемый обретал бóльшие гарантии обеспечения его правами в сравнении с предшествующими процессуальными кодексами советского периода. В целом УПК РСФСР был прогрессивным ак-

том, в котором закреплялся запрет на применение насилия или угроз его применения при получении доказательств, устанавливалась свобода оценки доказательств следователем и судом, устранялась иерархия доказательств,

закреплялась презумпция невиновности. Поиск истины в уголовном деле вновь становился целью уголовного судопроизводства. Таким образом, УПК РСФСР отражал реалии того времени, в котором он был принят и действовал.

Дальнейшие изменения в экономической, политической, социальной и культурной жизни страны неизбежно взывали к необходимости изменения

1Ведомости ВС СССР. – 1959. – № 1. – Ст. 15.

2См.: Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости ВС

СССР. – 1960. – № 40. – Ст. 592.

33

уголовно-процессуального законодательства, многочисленные положения которого не были совместимы с запросами времени. Федеральным законом от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ был введен в действие и с 1 июля 2002 г. вступил в силу Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Необходимо заметить, что динамичное развитие общественных отношений обусловливает постоянные изменения и дополнения в названный документ. Появляются новые порядки производства по уголовным делам, новые процессуальные институты. Все это не может не отражаться на объеме прав лица при наделении его статусом обвиняемого и на порядке их реализации.

Таким образом, экскурс в историю института прав обвиняемого по-

зволяет изложить следующие краткие выводы.

Условно разделив историю уголовного процесса на несколько периодов, можно говорить о том, что первый из них – дореформенный - охватывает несколько столетий, характеризуется отсутствием единого кодифицированного уголовно-процессуального акта. Дошедшие до наших дней разрозненные правовые документы того времени в основном содержали описание преступления, порядок предания лица суду и получения доказательств его виновности; регламентация прав обвиняемого отсутствовала; на него возлагалась обязанность самостоятельно искать и представлять доказательства невиновности. Основным средством доказывания виновности обвиняемого было устрашение посредством угроз применения пыток и непосредственное их применение (до 1801 г.). Была развита система формальных доказательств, которые делились на совершенные и несовершенные, виновность обвиняемого устанавливалась путем суммирования показаний. Середина XIX в. ознаменовалась чередой реформ, были приняты Своды законов 1832 г., 1842 г.,

1857 г. Производство по уголовным делам делилось на три части: следствие (предварительное и формальное), суд и исполнение.

Второй период - послереформенный – связан с принятием УУС 1864 г. Судопроизводство стало гласным, устным, состязательным, теория формальных доказательств сменилась теорией их свободной оценки; получило де-

34

тальную регламентацию досудебное и судебное производство. УУС макси-

мально закреплял гарантии прав обвиняемого, подробнейшим образом в про-

цессуальных нормах отражал требования к процедурам вызова на допрос,

применения мер пресечения, производству следственных действий, порядку обжалования действий должностных лиц. Обвиняемый стал полноправным участником уголовного процесса. Охрана прав обвиняемого составляла функции прокуратуры и суда. Главной задачей уголовно-процессуальной по-

литики того времени был поиск истины.

Третий период, наступивший после октября 1917 г., характеризуется отменой УУС, принятием революционных законов, направленных на приме-

нение репрессивных мер в целях быстрого расследования преступлений,

практически бесправным положением обвиняемого. Изменения произошли с принятием в дальнейшем уголовно-процессуальных кодексов. УПК РСФСР

1960 г. закрепил запрет на применение насилия или угроз его применения при получении доказательств, установил свободу оценки доказательств сле-

дователем и судом, устранил иерархию доказательств, закрепил презумпцию невиновности, целью уголовного судопроизводства стал поиск истины в уго-

ловном деле. Обвиняемый был наделен комплексом прав, обеспечение кото-

рых гарантировалось всей совокупностью правил, закрепленных в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве.

Дальнейшее изменение приоритетов уголовно-процессуальной полити-

ки, развитие гуманистических начал предопределили принятие УПК РФ

2001г., который расширил перечень и содержание прав лица при наделении его статусом обвиняемого нормами, которые в целом соответствуют между-

народным и конституционным стандартам.

1.2. Международно-правовые, конституционные стандарты и уголовно-

процессуальные принципы как гарантии обеспечения прав лица при наделении его процессуальным статусом обвиняемого

35

С момента своего рождения человек наделяется совокупностью личных неотчуждаемых естественных прав и свобод. Они обусловлены природой че-

ловека. Присущие человеку права не зависят от того, какое у данного челове-

ка гражданство.

К таким правам следует отнести право на жизнь и нормальные условия существования, право на свободу, на продолжение рода, на общение с себе подобными, на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства со стороны об-

щества и государства, на собственность.

В процессе жизнедеятельности, помимо естественных прав, человек наделяется совокупностью других возможностей, равно как и приобретает ряд обязанностей – не причинять ущерба другим людям, обществу, государ-

ству, не препятствовать другим людям осуществлять свои права.

Выполняя ряд определенных действий, человек реализует свои права и наряду с этим выполняет установленные обязанности. В современном обще-

стве человек не может жить абсолютно автономно. Его права, безусловно,

сопряжены с определенными ограничениями. Широко известна фраза, став-

шая афоризмом «Свобода одного кончается там, где начинается свобода дру-

гого».

Общепризнанными, непосредственно действующими являются такие права, как право на жизнь и личную свободу, свободу мысли, свободу совес-

ти, выбор религии и др. Их ограничение не допускается1.

Естественные права закрепляются в принятых государством нормах.

Совокупность естественных прав и свобод наряду с установленными ограни-

чениями, другими словами – обязанностями, составляет правовой статус че-

ловека.

Статус - положение, состояние кого-либо или чего-либо (в пер. с лат.)1.

Правовой статус представляет собой весьма сложную категорию, вбираю-

1 См.: Головинская И.В. Соотношение процессуальных статусов подсудимого и потерпевшего в уголовном процессе : монография / И.В. Головинская, Р.В. Абозин – Владимир,

2012. – С. 6.

36

щую в себя комплекс взаимоотношений человека и общества, человека и го-

сударства, человека и окружающих его людей. Правовой статус включает ряд неразрывно связанных элементов, в том числе таких как основные права и обязанности, свободы, законные интересы, правосубъектность, юридическая ответственность, правовые принципы и нормы, устанавливающие данный статус, а также правоотношения, обусловленные наделением лица данным статусом. Статья 64 Конституции РФ содержит указание на то, что включен-

ные в ее вторую главу права и свободы человека и гражданина составляют основы правового статуса личности. Данные основы незыблемы. Их измене-

ние допустимо не иначе как в порядке, предусмотренном Конституцией РФ.

Каждый участник, вовлеченный в сферу уголовно-процессуальных от-

ношений, наделяется в силу УПК РФ конкретно-определенным статусом.

Элементами, составляющими этот статус, являются установленные законода-

телем в статьях УПК РФ права, свободы и обязанности, которые с необходи-

мостью может или должен выполнить в процессе пребывания в данном ста-

тусе тот или иной субъект правоотношений при производстве по уголовному делу.

Процессуальный статус обвиняемого состоит из естественных неотчу-

ждаемых прав, а также прав, предоставленных уголовно-процессуальным за-

коном на период расследования уголовного дела. С другой стороны, у лица имеются также и обязанности, связанные с ограничениями его прав, обу-

словленных назначением уголовного судопроизводства.

Защита прав граждан, в том числе участников уголовного судопроиз-

водства, давно стала не только общенациональной идеей любого демократи-

ческого государства. Гарантии правового статуса личности, вовлеченной в уголовно-процессуальные отношения, находят отражение в многочисленных международных договорах, закрепляющих общепризнанные принципы и

1 См.: Словарь иностранных слов / Под ред. И.В. Лехина, С.М. Локшиной, Ф. Н. Петрова (главный редактор) и Л.С. Шаумяна. 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во «Советская Эн-

циклопедия», 1964. – С. 611.

37

нормы международного права, основные права и свободы человека и гражданина, а наряду с этим и средства защиты прав на международном уровне1.

«Возрастание роли международных норм в национальном правовом регулировании противодействия преступности и осуществления правосудия является фактором правовой действительности», - справедливо отметил В.П. Кашепов2.

В силу ст. 17 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции России. Непосредственно действующие права обеспечиваются силой закона, всей системой правосудия, предопределяя деятельность законодательной и исполнительной власти.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10 октября 2003г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»3 разъясняет, что под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения

1 См.: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.

2Международно-правовые стандарты в уголовной юстиции Российской Федерации: науч- но-практическое пособие / С.П. Андрусенко, Н.А. Голованова, А.А. Гравина; отв. ред. В.П. Кашепов. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Анкил, 2012. – С. 3.

3Росс. газета. – 2003, 2 дек.

38

международных обязательств. При этом общепризнанная норма междуна-

родного права представляет собой правило поведения, которое принимается и признается международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Общепризнанные принципы и нормы международного права получают разъяснение в различных актах международного уровня, в том числе и в та-

ких основных из них, как Всеобщая декларация прав человека (принята Ге-

неральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.)1, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.2, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.3 и др.

Формирование и обеспечение гарантий прав лица при наделении его процессуальным статусом обвиняемого в уголовно-процессуальном законо-

дательстве России тесно взаимосвязано с указанными правовыми актами и базируется на их положениях.

Идеи гуманизма и достижения мировой цивилизации в области прав человека определяют содержание Всеобщей декларации прав человека4. Это -

основополагающий международный документ в деле защиты прав и свобод человека. Его нормы обусловливают характер национальных законодательств правовых государств. Преамбула к Декларации содержит следующие слова: «… признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и

равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; … пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, … необходи-

мо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего сред-

ства, к восстанию против тирании и угнетения…». Выстраданное веками право человека на жизнь и свободу, на гарантированную реализацию своих

1Росс. газета. – 1998, 10 дек.

2Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.

3БВС РФ. – 1994. – № 12. – С. 5-11.

4Далее – Декларация.

39

прав находит отражение в статьях Декларации. Утверждение того, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах, на-

ходит отражение в ст. 1 Декларации. Права человека, его свободы, их реали-

зация не должны зависеть от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, полити-

ческих или иных убеждений, национального или социального происхожде-

ния, имущественного, сословного или иного положения, говорится в ст. 2 ак-

та. Должны исключаться любые различия на основе политического, правово-

го или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, безотносительно к тому, является ли эта территория независи-

мой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете. Согласно ст. 3 Декларации каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. В силу ст. 5 Декларации никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию. Равенство всех перед за-

коном и право без всякого различия на равную защиту закона провозглашено в ст. 7 Декларации. В случае нарушения основных прав, предоставленных человеку конституцией или законом в ст. 8 Декларации закрепляется право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами.

Права, которые человек приобретает, будучи в статусе обвиняемого, и

гарантии их реализации предусмотрены ст. 9, 10, 11, 12 Декларации, согласно которым никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержа-

нию или изгнанию (ст. 9); каждый обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела гласно и с соблюдением всех требований справедливости независи-

мым и беспристрастным судом (ст. 10); каждый человек, обвиняемый в со-

вершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного су-

дебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты. Запрещается произвольное вмешательство в личную и семейную

40

жизнь, посягательства на неприкосновенность жилища, тайну корреспонден-

ции или на честь и репутацию (ст. 12).

Как мы уже говорили, правовой статус лица составляют его права и обязанности. Значимым в контексте исследуемой проблематики видится по-

ложение ст. 29 Декларации, где указано, что каждый человек имеет обязан-

ности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. При осуществлении своих прав и свобод каждый че-

ловек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установле-

ны законом исключительно с целью обеспечения должного признания и ува-

жения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований мо-

рали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Анализ положений Декларации позволяет говорить о том, что данный документ представляет собой свод правил, как декларирующих права и сво-

боды любого человека, так и устанавливающих обязанности по отношению к обеспечению прав лиц, обладающих процессуальным статусом подозревае-

мых, обвиняемых, подсудимых.

Мы полностью разделяем мнение Т.И. Гиззатуллина о том, что Всеоб-

щая декларация прав человека признает человеческое достоинство и права человека наивысшими и абсолютными ценностями; права человека неотчуж-

даемы и не производны от веления государства; все люди равны в достоинст-

ве и правах; тирания, эксплуатация, угнетение, страх, нужда, произвол, пре-

ступность не совместимы с правами человека; Декларация признает всю сис-

тему взаимосвязанных гражданских, политических, экономических, социаль-

ных и культурных прав, а также их связь с обязанностями человека; Декларация признает ценности демократии и правосудия; Декларация является основой,

обеспечивающей совокупность международных и внутригосударственных