Дело 01-0265_2017. Постановление о возвращении уголовного дела прокур... документ - обезличенная копия
.docxПорядок проведения экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей с территории РФ, заявленных к вывозу или временному вывозу с территории РФ, регулировался Положением о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2001 года № 322. Согласно п. 2 настоящего Положения заявленные к вывозу или временному вывозу с территории РФ, а также возвращенные после временного вывоза культурные ценности подлежат обязательной экспертизе. В соответствии с п. 4 Положения результаты данной экспертизы являлись основанием для принятия Министерством культуры РФ или его территориальными органами решения о возможности или невозможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей с территории РФ.
В соответствии с п.7 Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2001 года № 322, экспертиза культурных ценностей, заявленных к вывозу или временному вывозу с территории РФ, осуществляется по заявлению собственника культурных ценностей либо уполномоченного им лица, представляемому в Министерство культуры или его территориальные органы.
В соответствии с п.8 данного Положения заявление должно содержать информацию о собственнике культурных ценностей, об основании возникновения у него права собственности на заявляемые к вывозу или временному вывозу с территории РФ культурные ценности, а также их описание. При временном вывозе культурных ценностей с территории РФ в заявлении также указываются цель, условия и сроки их нахождения за пределами территории РФ.
В соответствии с п.9 настоящего Положения к заявлению среди прочего прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности юридического лица на вывозимые с территории РФ культурные ценности с представлением оригиналов; в случае временного вывоза культурных ценностей с территории РФ – документы, предусмотренные ст. 30 Закона РФ «О вывозе культурных ценностей».
В соответствии с п.11 настоящего Положения выявление в процессе рассмотрения Министерством культуры РФ или его территориальными органами документов, представленных заявителем, обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у заявителя правомочий, позволяющих осуществить вывоз или временный вывоз культурных ценностей с территории РФ, является основанием для отказа заявителю в их вывозе или временном вывозе. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о незаконности владением заявленной к вывозу или временному вывозу культурной ценности, Министерство культуры РФ или его территориальные органы информируют об указанных обстоятельствах соответствующие правоохранительные органы.
Согласно обвинению, свидетельство серии МК № 00077792 от 22.06.2010 года на право вывоза культурных ценностей с территории РФ выдавалось Министерством культуры Российской Федерации частному учреждению «Музей Русских икон» и по заявлению этой организации в лице директора Князевой Е.В. Свидетельство МК № 00077792 от 22.06.2010 года предоставляло право на вывоз 11 икон. Исходя из доказательств, представленных стороной обвинения, при оформлении указанного свидетельства (МК № 00077792 от 22.06.2010 г.) года использовалось экспертное заключение отдела государственного контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей (на исх. 341/06-4 от 02.07.2009) (т.5 л.д. 114-117).
В то же время из представленных стороной обвинения доказательств следует, что поименованное экспертное заключение отдела государственного контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей (на исх. 341/06-4 от 02.07.2009) было составлено в связи с иными обстоятельствами.
Так, 29.09.2009 года в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от ... поступило заявление о временном вывозе 11 икон заявляемой стоимостью 1 085 000 рублей в срок с 01.10.2009 года по 28.10.2014 года для экспонирования. Согласно договору страхования от 28.09.2009 года, заключенном между ...... и ОАО «Альфа Страхование», объектом страхования являлись 11 произведений искусства, которые определялись согласно прилагаемому списку Росохранкультуры и экспертному заключению № 341/06-4 от 02.07.2009 года «Иконы, предъявленные на экспертизу ...». Период страхового покрытия по этому договору начинается с момента, когда предмет страхования изымается с места постоянного хранения в Москве для целей упаковки и дальнейшей транспортировки, но не ранее 00 часов 00 минут 29 сентября 2009 года, и включает экспонирование в Музее Русской иконы по адресу: 203 Union Street, Clinton, MA 01510 с 29 октября 2009 года по 28 октября 2014 года (т.5 л.д. 138-142). Таким образом, экспертное заключение отдела государственного контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей (на исх. 341/06-4 от 02.07.2009) было составлено в связи с намерением ..., выезжающего в США, вывезти 14-ти икон в период с 01.10.2009 года по 28.10.2014 года.
Таким образом, из обвинительного заключения и материалов дела следует, что в 2009 году ... принимал меры для вывоза с территории Российской Федерации в США как минимум 14 икон. В то же время, в материалах дела отсутствует информация относительно получения ...... решений уполномоченных органов о разрешении на вывоз этих икон либо об отказе в вывозе данных икон.
Однако суд не может сделать выводов об относимости экспертного заключения, имеющего реквизиты «на исх. 341/06-4 от 02.07.2009» и составленного в отношении 14-ти икон, вывозимых ..., к оформлению Министерством культуры Российской Федерации частному учреждению «Музей Русских икон» свидетельства МК № 00077792 от 22.06.2010 г. на право вывоза 11-ти икон. Фактически из обвинительного заключения и представленных в суд доказательств следует, что часть документов, оформлявшихся для вывоза икон ......, была использована для оформления разрешений на вывоз икон частным некоммерческим учреждением «Музей Русских икон». Информации о правомерности использования таких документов для вывоза икон частным некоммерческим учреждением «Музей Русских икон», об идентичности икон, оформляемых для вывоза ......, иконам, разрешение на вывоз которых получило учреждение «Музей Русских икон», обвинением не изложено.
Данные же обстоятельства, а именно наличие правомерно проведенных и достоверных экспертных заключений по конкретным 16-ти иконам, разрешение на временный вывоз которых Министерство культуры РФ предоставило частному некоммерческому учреждения «Музей Русских икон», а также реальный вывоз именно тех икон, в отношении которых были составлены соответствующие экспертные заключения, являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию по настоящему уголовному делу.
Кроме того, в соответствии с п.16 Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2001 года № 322, экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы относительно возможности или невозможности вывоза или временного вывоза представленных культурных ценностей с территории РФ и предложения по их оценке, основанные на их рыночной стоимости.
В соответствии с п.18 Министерство культуры или его территориальные органы осуществляют проверку культурных ценностей, заявленных к вывозу или временному вывозу с территории РФ по государственным охранными спискам или реестрам. В случае, если результаты экспертизы дают основание для внесения их в государственные охранные списки или реестры, материалы экспертизы передаются Министерством культуры РФ в соответствующие государственные органы независимо от согласия лица, ходатайствующего об их вывозе.
Таким образом, действующее на момент вывоза икон законодательство предусматривало возможность временного вывоза культурных ценностей при наличии заключения экспертизы, которая содержала обоснованные выводы относительно возможности или невозможности вывоза, или временного вывоза культурных ценностей, предложения, по их оценке, основанные на их рыночной стоимости. При этом, в случае установления оснований для внесения этих культурных ценностей в государственные охранные списки и реестры, материалы должны быть переданы в соответствующие государственные органы независимо от согласия лица, которое ходатайствовало об их вывозе.
В соответствии с п.5 Положения к п. 2.20 Перечня товаров не подлежали вывозу с территории таможенного союза без обязательства их обратного ввоза культурные ценности:
- представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующими законодательствами государств – участников таможенного союза к особо ценным объектам культурного и документального наследия народов Республики Беларусь, Республики Казахстан и РФ, независимо от времени их создания;
- охраняемые государствами – участниками таможенного союза и внесенные ими в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательствами государств – членов таможенного союза, независимо от времени их создания;
В заключении экспертизы, обозначенной как «на исх. 341/06-4 от 02.07.2009» (т.5 л.д. 114) не содержится никаких выводов относительно возможности или невозможности вывоза культурных ценностей.
Информация о том, имелись ли основания для отнесения вывозимых икон к особо ценным объектам культурного и документального наследия народов Республики Беларусь, Республики Казахстан и РФ, либо к внесенным в охранные списки и реестры, либо подлежащим к внесению в такого рода списки и реестры, в обвинительном заключении не содержится.
Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.30 Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (в редакции от 17.07.2009 года) при временном вывозе культурных ценностей к заявлению о временном вывозе культурных ценностей прилагаются среди прочего документально подтвержденные гарантии принимающей стороны и гарантии государственных органов страны назначения в отношении сохранности и возврата культурных ценностей.
В материалах дела отсутствует ряд оригиналов гарантий; в решении о представлении гарантий от 01.09.2011 года (т.5 л.д. 249-250) перевод не соответствует полностью тексту на английском языке, а именно в переводе отсутствует указание на дату проведения выставки с 15.10.2011 года по 15.10.2013 года. Аналогичная ситуация и в гарантии от 14.11.2014 года (т.5 л.д. 259-260). Помимо этого, в гарантии, датированной 14.10.2014 года обращает на себя внимание факт указания срока гарантии до 15.11.2015 года, шрифт которого в английской версии отличается от шрифта всей гарантии. При этом также обращает на себя внимание, что в английской версии данного документа, несмотря на указание срока выставки с 15.10.2011 года по 15.10.2013 года, а также ссылки на соглашение № 2, которое также предусматривало срок выставки с 15.10.2011 года по 15.10.2013 года, по неустановленной причине гарантии выдают до 15.11.2015 года, на основании чего срок вывоза культурных ценностей продляется до этой даты.
Таким образом, с учетом того, что в настоящем обвинительном заключении отсутствует указание на обстоятельства, подтверждающие законный характер вывоза культурных ценностей, при наличии существенных противоречий между описанием преступного деяния и его квалификацией, суд лишен возможности постановить на основании такого обвинительного заключения приговор.
Кроме того, в соответствии с п.5 ч.1 ст.220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь указывает перечень доказательств, подтверждающих обвинение и краткое изложение их содержания. В нарушение данных требований действующего законодательства в обвинительном заключении приведены в качестве доказательств многочисленные документы, содержание которых не указано в обвинительном заключении, то есть орган предварительного расследования перечисляет реквизиты и наименования многочисленных документов, которые по мнению органа предварительного следствия являются доказательствами по делу, но никоим образом не описывает их краткого содержания.
Помимо этого, судом также было исследование постановление о создании следственной группы (т.1 л.д. 25-29). Согласно вводной части данного постановления данный документ (постановление) составил следователь ...., в то же время само постановление подписано от имени заместителя начальника 8 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве .... Кроме того, данное уголовное дело было принято 22.04.2016 года к производству следователем .... (т.1 л.д. 30). По неустановленной судом причине состав следственной группы был объявлен Князевой Е.В. 22 апреля 2014 года.
Все вышеуказанные недостатки касаются обстоятельств, подлежащих обязательному доказыванию в соответствии с ч.1 ст.73 УК РФ, а также подлежащих изложению их в обвинительном заключении в соответствии с п.3 ч.1 ст.220 УПК РФ и лишают суд возможности постановления на основании такого обвинительного заключения приговора или вынесения иного решения, в связи с чем суд возвращает настоящее уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ, суд
На основании п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Уголовное дело по обвинению Князевой Елены Валерьевны в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.35, ст.190 УК РФ, вернуть прокурору г. Москвы для устранения препятствий в его рассмотрении судом.
Меру пресечения в отношении Князевой Елены Валерьевны в виде подписки о невыезде оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Т.М. Васюченко
1