Лекции / 16 Советское государство в 1965-1985
.docxСоветское государство в 1965-1985
Политическая жизнь советского общества. Конституция СССР 1977.
Возникновение диссидентского движения, социальный состав, формы и методы деятельности советских диссидентов.
Проблемы экономического развития страны. Экономическая реформа 1965.
Осенью 1964 года в советском государстве произошла смена власти. На состоявшемся 14 Октября пленуме ЦК КПСС Хрущева освободили от обязанностей первого секретаря ЦК и председателя совета министров. Среди обвинений выдвинутых советскому лидеру были: отход от принципов коллективного руководства, принижение роли советских и партийных органов, ухудшение экономической ситуации, неудачи во внешней политике.
Новым лидером страны стал Леонид Ильич Брежнев. Он был избран первым секретарем ЦК КПСС (центрального комитета коммунистической партии советского союза). На должность председателя совета министров СССР (другими словами на должность главы советского правительства) назначили Алексея Николаевича Косыгина.
Смещение Хрущева не вызвало недовольства в стране. По воспоминаниям тогдашнего председателя КГБ (комитета госбезопасности) Владимирович Ефимовича Семичастного: «ни во время пленума, ни после него нигде не было объявлено чрезвычайного положения, не был приведен в движение ни один танк, ни один самолет. Напротив советское общество восприняло уход Хрущева с политической арены молчаливо благожелательно. С его отставкой связывались надежды на решение проблем, преодоление ошибок, на установления стабильности.
Сам опальные лидер после отставки каким-либо преследованиям не подвергался, он не был арестован и уж тем более он не был приговорен к какому-либо наказанию. Во многом это был результат проводившейся Хрущевым политики десталинизации, но роль сыграла еще и незначительность фигуры свергнутого лидера. Как отмечают исследователи, у нового руководства не было каких либо серьезных опасений по поводу возвращения Хрущева к власти.
С отставкой Хрущева произошло изменением внутриполитического курса в стране. Начался отход от политики десталинизации в направлении умеренного консерватизма. Одним из первых свидетельств этого стала речь Брежнева в мае 1965 года праздновалось 20-летие победы в великой отечественной войне, и вот впервые за долгое время был упомянут о вкладе Сталина в победу над фашистской Германией.
Линия на отказ от дальнейших разоблачений Сталинизма была продемонстрирована и на 23 съезде партии. Он проходил в марте-апреле 1966 года. Наиболее отчетливое выражение эта линия получила выступление первого секретаря московского горкома КПСС Николая Григорьевича Егорычева. Он говорил: «в последнее время стало модно выискивать в политической жизни страны какие-то элементы, так называемого сталинизма. Как жупелом(что-то наподобие пугала) пугать им общественность, особенно интеллигенцию. Мы говорим им не выйдет господа»
На съезде был восстановлен пост генерального секретаря ЦК КПСС(этот пост в свое время занимал Сталин). Пост восстановили и избрали генеральным секретарем Брежнева. Кроме того президиума центрального комитета было возвращено название политбюро.
Реабилитационные настроение относительно Сталина достигли своего пика в 1969 году. Ряд членов высшего руководства КПСС (Воронов, Мазуров, Полянский, Шелепин) попытались существенно поправить официальные оценки исторической деятельности Сталина. В журнале «коммунист» была опубликована статья про сталинского толка, к 90-летию со дня рождения Сталина готовилась к изданию его сочинения, но реализовать задуманное не удалось. Во многом связано с тем, что на Западе опубликовали воспоминания Хрущева, разоблачение репрессивного режима сталинского антисеминизма. Усилились протесты руководители компартии и всех прогрессивных деятелей запада по поводу наметившийся частичной реабилитации Сталина (в итоге реабилитации Сталина не состоялась) против нее настраивало чувство самосохранения, которое было у значительной части партийных и советских работников. По словам исследователей, возврат к сталинизму мог создать угрозу их собственному положению.
Вместе с тем жизнь требовала определенной модернизации идеологических установок. Согласно программе партии, принятой 1961 года, советский союз должен был уже в 1970 году в обогнать самые развитые страны по производству на душу населения, а к 1980 году нужно было построить материально - техническую базу коммунизма. Программа заканчивалась словами: нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме. Советская действительность довольно сильно контрастировало с тем, что было записано в программе.
В итоге партийные и советские функционеры все чаще стали говорить о коммунизме как о длительной перспективе. Как результат была сформулирована идеологическая концепция, которая получила название развитОй социализм.
Эта концепция стала своеобразной ревизией представлений о возможности в обозримом будущем построить коммунизм в отдельно взятой стране. Концепция оказалась удобной, удобство заключалась в том, что она переводила строительство коммунизма из практической задачи в теоретическую. Она позволяла с одной стороны констатировать большие успехи достигнутые страной, а с другой концепция развитого социализма позволялось снять какую либо определенность в достижении конкретных целей улучшение благосостояния народа. Согласно этой концепции путь к коммунизму предполагал я неопределенно длительный этап развития.
В 1967 году в речи по случаю пятидесятилетия октябрьской революции Брежнев объявил, что в СССР уже построено развитое социалистическое общество. Весной 1971 этот вывод был закреплен в решениях 24 съезда кпсс. Квинтэссенцией всех идеологических установок в период правления Брежнева стала новая конституция СССР (принята 7 октября 1977 года) и стала 3 советской конституцией после основных законов 1924 и 1936 годов. (В 1918 была принята первая конституция РСФСР, когда еще не было советского союза. Советский союз образовался 1922 году, а в 1924 была принята 1 конституция СССР, дальше сталинская конституция 1936 году)
В преамбуле к конституции говорилось, что развитОй социализм в СССР построен. Давались его основные черты в экономики, политической, духовной жизни. Впервые отмечалось, что социальную основу советского общества составляет не только рабочий класс и крестьянство, но интеллигенция. В сталинской конституции 1936 года было записано «государство рабочих и крестьян». Кроме того закреплялось утвержденная прежними конституциями политическая основа государства – советы, отныне они стали называться советами народных депутатов.
Советы народных депутатов были разного уровня разного уровня: верховный совет СССР, верховные советы союзных и автономных республик, краевые и областные другие советы. Все советы составляли единую систему органов государственной власти. Во главе этой системы находился верховный совет СССР. Верховный совет состоял из 2 палат. 1 палата - совет союза, 2 палата - совет национальности.
К полномочиям верховного совета относились: принятие и изменение общесоюзной конституции, включение в состав союза новых республик, утверждение государственного бюджета, планов экономического и социального развития. Верховный совет работал сессионно, те периодами. В перерывах между сессиями верховного совета его функции выполнял президиум. Повседневная управленческая деятельность осуществлялась при помощи системы государственного управления, которую возглавлял совет министров СССР.
Совет министров СССР был советским правительством. Особое внимание нужно обратить на статью номер 6 конституции СССР 1977. Эта статья официально закрепляла руководящее положении КПСС в обществе. В статье говорилось, что руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственной общественной организацией является коммунистическая партия советского союза. Также было записано, что коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, ну и были такие высокие фразы о том, что партия руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно-обоснованный характер в его борьбе за победу коммунизма.
Одной из тенденций политической жизни страны являлось неуклонное укрепление личной власти Брежнева. В первые годы правления он был вынужден считаться со своими сторонниками по смещению Хрущева. С конца 1960 годов в результате тонкой закулисной игры эти люди по одному оказались на пенсии или на второстепенных постах.
Компания по возвеличиванию Брежнева достигла своего пика в 1970 годы. В 1973 году было принято специальное постановление ЦК о мерах по повышению авторитета главы партии и государства. В соответствии с этим постановлением телевидение обязали показывать Брежнева и остальных членов политбюро соотношении 3:1. Слабостью Брежнева было коллекционирование титулов, наград, принятие неприкрытой лести.
В 1975 году Брежнев получил звание генерала армии. В 1976 году стал маршалом советского союза. В 1977 году Брежнев становится председателем президиума верховного совета СССР. Брежнев был награжден 4 звездами героя советского союза, орденом победы, 8 орденами Ленина, 2 орденами октябрьской революции.
Публичные славословия в адрес Брежнева ширились по мере того, как он становился все менее и менее дееспособным. В 1976 году у Брежнева случился инсульт. У него возникли большие проблемы с речью, с каждым годом она ухудшалось становилась все более нечленораздельной, и все дальше и дальше Брежневу было все сложнее говорить, к концу жизни Брежнева очень тяжело было понять, что он говорит.
По мере ослабления Брежневской власти настало разложение всей правящей верхушки. Повседневностью становились злоупотребления должностями, систематические взятки, приписки, протекционизм, значительных масштабов коррупция достигла в среднеазиатских республиках (в Узбекистане, Казахстане, Киргизии гигантские суммы денег в виде взяток перекачивались в карманы партийных руководителей, их окружения).
По словам исследователей, у многих высокопоставленных партийных и советских чиновников накапливались уже не предметы потребления, а вообще целые состояния, капиталы. Также разрыв в уровнях и условиях жизни правящей элиты и основной массы населения постоянно увеличивался.
10 ноября 1982 года Брежнев скончался. Спустя 2 дня на пост генерального секретаря ЦК КПСС был избран Юрий Владимирович Андропов. Андропов в течение длительного времени возглавлял комитет государственной безопасности СССР (КГБ СССР). Он энергично взялся за наведение порядка, за наведение дисциплины, за борьбу с коррупцией.
За 15 месяцев было смещено 18 союзных министров, 37 первых секретарей обкомов, крайкомов и ЦК союзных республик. Однако решительные меры встряхнули страну, погрузившуюся в спячку застоя, вызвали симпатии к энергичному руководителю, породили в обществе надежды на перемены к лучшему. Но эпоха Андропова закончилась так же внезапно, как и началась. Состояние здоровья не позволило ему довести до конца свои начинания.
Уже с сентября 1983 года генсеку приходилось уже принимать важные решения будучи прикованным к больничной койке. 9 февраля 1984 года он скончался.
После смерти Андропова генеральным секретарем стал Константин Устинович Черненко. К моменту избрания на пост ему было 72 года. Черненко был серьезно болен, период его правления оказался еще более коротким, чем андроповский. В высших эшелонах власти становилось очевидным, что без радикального омоложения кадров не обойтись.
10 марта 1985 года Черненко умер уже на следующий день Михаил Сергеевич Горбачев, как самый молодой член политбюро, был избран генеральным секретарем цк кпсс. Горбачеву суждено было стать последним руководителем советского государства.
Возникновение диссидентского движения, социальный состав, формы и методы деятельности советских диссидентов.
Диссидентское движение зародилось в СССР в середине 1960 годов.
Диссидент (латинское происхождение, в переводе с латинского означает «не согласный») – человек не согласный с господствующей в обществе идеологией, это инакомыслящие.
Возникновении этого движение было обусловлено тем, что после хрущевской оттепели(Первые 11 лет после смерти Сталина (5 марта 1953 г)) в стране стало ощущаться ужесточение политического климата. Власть все больше демонстрировала нетерпимость к проявлению свободомыслия (в среде научной, творческой интеллигенции, верующих, некоторых национальных меньшинств).
Стали возникать целые группы не согласных с режимом, открыто выступавших против попрания гражданских свобод. Среди них находились лица реабилитированные после 20 съезда КПСС. Важной заслугой Хрущева, как политика, была юридическая реабилитация тех, кто пострадал от сталинским репрессий.
Точкой отсчета в истории диссидентского движения в СССР можно считать 5 декабря 1965 года. В этот день на пушкинской площади в Москве состоялась демонстрация под правозащитными лозунгами. Ее участники потребовали открытого и честного суда над арестованными ранее писателями Андреем Синявским и Юлием Даниэлем. Их обвиняли в том, что они передали заграницу для опубликования свои произведения, а эти произведения по мнению руководства порочили государственный и общественный строй.
Всего на площадь вышло около 200 человек, некоторые развернули плакаты, акция протеста продлилась всего несколько минут. Активными действиями сотрудников КГБ демонстранты были разогнаны, около 2 десятков человек подверглись задержаниям и последующим допросам, в качестве наказания за участие в демонстрации последовали исключением из учебных заведений, проработка на партсобраниях, комсомольских ячейках.
В течение следующих нескольких лет в стране происходят организационное оформление диссидентского движения, возникает ряд диссидентских организации. Наиболее важные, наиболее крупные диссидентские организации: «Инициативная группа по защите прав человека в СССР» она возникла в 1969 году, «Комитет прав человека в СССР» 1970 год, «Союз борьбы за демократические права» 1969 год, «Московская хельсинкская группа» она возникла в 1976.
В работе этих организаций участвовали деятели науки, искусства, литературы, студенческая молодежь, рабочие, участвовали даже часть отдельных представителей номенклатуры, отдельные представители офицерства. Но вместе с тем общая численность советских диссидентов была невелика, по оценкам принадлежащим самим диссидентским авторам численность диссидентов составляла не более 10 тыс человек, а по подсчетам современных историков вообще менее 1000.
К числу знаковых фигур в диссидентстве: физик Андрей Дмитриевич Сахаров, писатель Александр Исаевич Солженицын, публицист Рой Александрович Медведев. В их работах идеология диссидентства получила свое наиболее полное и комплексное отражение.
У диссидентов не было единой более или менее стройной системы взглядов. Представители диссидентства придерживались самых разных идеологических течений, для них были характерны самые разные позиции и убеждения. Но тем не менее имелась общая платформа, которая разделялась подавляющим большинством советских диссидентов.
Содержание сводилось к следующему:
демократизация политической жизни в СССР
предоставления населению реальных гражданских прав и свобод
отмена цензуры и предоставление свободы творчества
снятие железного занавеса
установление тесных контактов с Западом
недопущение неосталинизма
Формы методов деятельности диссидентов: ими практиковались обращения в различные инстанции, с их помощью диссиденты пытались отстоять права тех или иных лиц, указать на что-то (например, указать на то, что какой-то человек был незаконно осужден), также обращения могли быть посвящены злободневным проблемам общественно-политической жизни
Например, в 1966 году группа либерально настроенной интеллигенции это художники, писатели, музыканты, обратилась с открытым письмом к Брежневу. В письме шла речь об опасности реабилитации Сталина, о недопустимости неосталинизма возьмем. Другой пример, в 1969 году диссиденты направили письмо в организацию объединенных наций (ООН) в этом письме содержалась жалоба на нарушение гражданских прав в советском государстве. Важную роль в деятельности диссидентов играли демонстрации. Демонстрации как правило устраивались в связи с какими либо событиями.
Например в 1968 году была организована демонстрация, причиной которой послужил ввод советских войск в Чехословакию. Помимо разовых диссиденты проводили ежегодную демонстрацию 5 декабря на площади Пушкина в Москве, они снимали шапку и минутой молчания выражали свою солидарность с репрессированными властями.
Большое внимание диссиденты уделяли нелегальной издательской деятельности. Широкое распространение получило такое явление как самиздат. Самиздат включал в себя производство и распространение литературных произведений, религиозных, публицистических текстов без ведома и разрешения официальных органов власти.
Диссидентами была налажена публикация запрещенных в СССР произведений за рубежом. В СССР по идеологическим причинам нельзя было публиковать определенные произведения, диссиденты умудрялись публиковать их в зарубежных государствах. Это был там тамиздат.
Еще одна деятельность диссидентов – материальная помощь. Материальная помощь предназначалась лицам, которые находились под стражей по политическим с точки зрения диссидентов мотивам. Диссиденты организовывали сбор и передачу заключенным продуктовых посылок, книг, теплые вещи.
Несмотря на то что диссиденты не были сторонниками насилия, всячески отмежевывались от него, отдельные насильственные акции с их стороны все же случались. В январе 1969 года было совершено покушение на Брежнева. Покушавшимся оказался офицер советской армии, он переоделся в милицейскую форму, встал в оцеплении у боровицких ворот московского кремля, через эти ворота должен был в тот день проезжать Брежнев. Когда машина поравнялась с преступником, он выхватил 2 пистолета и открыл стрельбу по пассажирам правительственной машины, но прежде чем его захватили, он успел израсходовать все патроны, и он смертельно ранил водителя. По чистой случайности Брежнев изменил свой маршрут и въехал в кремль через Спасские ворота, это и спасло ему жизнь. Покушавшийся был задержан, его поместили в психиатрическую больницу для прохождения принудительного лечения.
Другим примером насилия со стороны диссидентов можно считать вооруженный мятеж, который произошел в ноябре 1975 года на одном из кораблей балтийского флота. Мятеж был организован заместителем командира по политической части Валерием Саблиным (замполит). Но долго вынашиваемый план состоял в следующем: перевести боевой корабль в Ленинград, встать рядом с легендарной Авророй, потребовать предоставить телеэфир для обращения к народу (как альтернатива рассматривалась возможность вывести корабль за пределы территориальных вод СССР и уже оттуда обратиться к народу, раскрыть ему глаза на происходящее в стране). Затея провалилась, команда корабля была арестована. Следствие, суд, после этого Саблин был лишен воинского звания, наград и приговорен к расстрелу, которой был приведен в исполнение.
Советское руководство отвергало идею существования какой-либо оппозиции в СССР. Тем более отвергалась идея какого-либо диалога с диссидентами.
Достаточно жесткую оценку деятельности диссидентов давал Брежнев: наш народ требует, чтобы с такими, с позволения сказать деятелями, обращались как с противниками социализма, с людьми, идущими против собственной родины, пособниками, агентами империализма. Естественно что мы принимаем и будем принимать в отношениях меры предусмотренные законом.
Андропов в бытность председателем кгб отмечал, что к числу диссидентов относятся люди побуждаемые политическими или идейными заблуждениями, религиозным фанатизмом, националистическими вывихами, личными обидами, неудачами, наконец в ряде случаев психической неустойчивостью.
Действия диссидентов первоначально квалифицировались по статье номер 70 уголовного кодекса РСФСР «антисоветская агитация и пропаганда». Санкция данной статьи предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет. С 1966 года диссидентов стали привлекать по статье 190.1 «распространение заведомо ложных измышлений порочащих советский государственный и общественный строй», предусматривала наказание до 3 лет лишения свободы. Как отмечает юристы, использование этой статьи было попыткой власти предотвратить более тяжкое деяние в виде антисоветской агитации и пропаганды.
В случаях когда диссидентов по каким либо причинам нельзя было привлечь к уголовной ответственности применялись другие репрессивные меры. К ним относились увольнения с работы, понижение по службе, исключение из партии, осуждения общественности, анонимные угрозы по телефону, отключение телефона, не доставку писем и телеграмм. Некоторых диссидентов принуждали к иммиграции, о тех в отношении которых западная общественность предпринимала широкие акции поддержки. Ряд диссидентов помещались в психиатрические больницы, иногда власть действовала тонко в отношении инакомыслящих, пыталась репрессивная воздействие совместить с проявлениями либерализма.
Например, в 1972 году диссидент Валерий Чалидзе получил разрешение выехать на 3 месяца в США для чтения лекций о правах человека в СССР, в том же году другому диссиденту Жорес Медведеву была предоставлена возможность выехать на год в Великобританию для научной работы. В 1977 году диссидент Петр Григоренко получил разрешение на выезд в США для проведения операции предстательной железы.
Диссидентство не нашло достаточной социальной опоры в нашей стране. В основной своей массе советские люди диссидентов не поддержали. Анализ источников позволяет определить, что главная причина заключалась в том что все таки в диссидентском движении преобладала нигилистическая направленность, разоблачительный пафос ставился над позитивными идеями.
Проблемы экономического развития страны. Экономическая реформа 1965.
Советская экономика к началу 1960 годов представляла собой гигантскую хозяйственную систему, огромное количество отраслей, гигантское количество предприятий. К началу 1960 годов назрела необходимость глубоких перемен в экономической сфере.
Экономика нашей страны, сохраняя по прежнему высокий потенциал, теряла темп его развития, наблюдалось постепенное снижение эффективности. Подтверждением этому служила невысокое качество многих видов отечественной продукции, распыление капиталовложения, отставание от основных конкурентов на международной арене в производительности труда, замедлился рост национального дохода.
В 1961-65 годах национальный доход вырос всего на 5,7%, это намного меньше чем в предыдущую пятилетку. Советским экономистам, руководителям производства стало ясно, что хозяйственный механизм устарел. Невозможно было из центра путем прямого администрированию управлять десятками тысяч промышленных предприятий, требовались иные методы управления экономикой.
По инициативе и под руководством Алексея Николаевича Косыгина, он возглавлял советское правительство, был председателем совета министров СССР, была разработана система экономических мероприятий, и она вошла в историю под названием Косыгинская реформа.
Старт реформе был дан на пленуме ЦК КПСС состоявшемся в сентябре 1965 года. Целью реформы заключалась в том чтобы обеспечить правильное сочетание единого государственного планирования с развитием экономических рычагов управления. Такие рычаги как прибыль, цены, финансы, материальная заинтересованность.
Исходя из поставленных целей пленум принял соответствующие решения.
расширение прав предприятий, их перевод на хозяйственный расчет. Фактом было то, что предприятия получили значительную свободу действий. Теперь они могли самостоятельно определять темпы роста производительности труда, самостоятельно планировать снижения себестоимости, самостоятельно устанавливать величину средней заработной платы, вводились самоуправление, самоокупаемость и самофинансирование, это были принципах хозрасчета.
Снижение регламентации деятельности предприятий. Это выразилось в уменьшении числа плановых показателей, которые устанавливались сверху. Из 30 показателей оставалось только 9. Среди них такие показатели как основная номенклатура продукции, платежи в бюджет, фонд заработной платы, объем централизованных капиталовложений. Прочие ориентиры своей деятельности предприятия определяли самостоятельно, теперь уже не нужно было утверждать их министерствах и ведомствах.
Изменение подхода к оценке эффективности деятельности предприятий. Раньше эффективность деятельности предприятия оценивалась по объему произведенной продукции. Теперь эффективность деятельности предприятий увязывалась с объемом реализованной продукции, те учитывалось только то что действительно было продано. Целью производства остановилась получения прибыли.
Использовании части прибыли на создание фондов экономического стимулирования. Всего было 3 фонда: фонд развития производства, фонда материального поощрения, фонд социально-культурного и бытового развития. За счет этих фондов можно тренировать работников, расширять производственную деятельность, строить жилье, больницы, санатории.
Мероприятия советского руководства вызвали широкие недовольства во всем мире. За рубежом появились мнение, что решение партии приведут к постепенному дрейфу СССР к капитализму. Иностранные средства массовой информации просто пестрели заголовками. Например капитализм в России, советский капитализм, Россия делает осторожные шаги к капиталистализму.
Западные политики, социологи и журналисты говорили об идеологическом банкротстве советского государства. Оценки проникли и в официальные документы. К примеру в одному из аналитических материалов, который был подготовлен группой ученых для конгресса США отмечалось, что начатые реформы в перспективе изменят характер всех экономических отношений в СССР, приведут вообще к ликвидации плановой экономики и победе рыночных отношений.
Промышленной реформа проводилась очень активно. Уже в январе 1966 года на хозрасчет было переведено 43 предприятия в 17 отраслях, в следующем году на принципах хозрасчета работало уже 7000 предприятий, на них трудилось уже свыше 10 млн человек и выпускалось до 40% всей промышленной продукции. В 1970 году на новые рельсы хозяйства были переведены уже 83% предприятий, они выпускались 93% суммарного объема промышленной продукции.