Конспекты по лекциям и презентациям / Лекция 5

Лекция 5

Экономика

Основные инструменты государственного регулирования рыночной экономики. Кредитно-денежная, налогово – бюджетная и социальная политика государства.

Государственное регулирование развития экономических процессов - это воздействия государственных властей, которые направлены на деятельность субъектов хозяйствования и конъюнктуру рынка, главной целью которых является обеспечение оптимальных условий для функционирования рыночного механизма.

Основная задача государства в экономической сфере - предотвращение и смягчение негативных последствий.

Основные функции государства в сфере экономического регулирования:

• предоставление правовой базы для функционирования частного предпринимательства;

• защита конкуренции - государство дает некую поддержку для развития конкуренции, так как монопольная деятельность наносит немалый вред обществу;

• с помощью эффективного налогообложения и выдачи платежей (пенсий, пособий, компенсаций) государство осуществляет перераспределение полученных доходов;

• осуществляет финансовую поддержку в сфере фундаментальной науки и охраны окружающей среды;

• проводит мониторинг уровня занятости, цен и динамики развития экономических процессов;

• осуществление финансовой поддержки в сфере непосредственного производства товаров и услуг общественного характера.

Основные направления государственного влияния на экономику страны:

• с помощью государственного сектора

• воздействие на деятельность частного предпринимательства с использованием различных экономических инструментов

Государственное регулирование экономики.

В зависимости от объектов :

• ресурсное регулирование;

• производственное регулирование;

• финансовое регулирование

В зависимости от иерархии:

• федеральное направление

• региональное направление

Принципы государственного регулирования:

• организация экономики должна быть построена на основе рыночных форм, то есть государство выдает финансовую поддержку только тем отраслям, которые не связанны с частным бизнесом (причиной этого является малая прибыльность);

• государственные формы предпринимательства не должны создавать конкуренцию частному бизнесу, так как его основная задача состоит в том, чтобы помогать развитию частного предпринимательства

• экономическому возрастанию и социальной стабильности способствует рациональная организация финансовой, кредитной и налоговой политики государства;

• контроль за общехозяйственными кризисами и международными экономическими отношениями осуществляется с помощью усиления государственного регулирования.

Главные цели государственного регулирования экономики страны:

• избежание или сведение к минимуму негативных последствий процессов рыночного характера;

• избежание или сведение к минимуму негативных последствий процессов рыночного характера;

• для эффективного функционирования рыночной экономики должны создаваться финансовая, правовая и социальная поддержка;

• те группы рыночного общества, которые стали более уязвимы в конкретной экономической ситуации должны быть обеспечены социальной защитой.

Цели проведения государственного регулирования экономики

Формы и методы государственного урегулирования экономики:

Прямые

Административные – лицензирование и квотирование, управление государственной собственностью применение санкций охрана окружающей среды

Экономические – формирование и использование государственного бюджета, формирование амортизационной политики установление минимальной заработной платы

Косвенные

Экономические – идикативное планирование, денежно-кредитное регулирование, налоговое регулирование, валютное регулирование

Методы, с помощью которых достигаются основные цели проведения государственного регулирования экономики

Прямые методы - это методы проведения государственного регулирования, которые используют административно-правовые способы влияния на предпринимательскую деятельность различных хозяйственных субъектов

Косвенные методы - характерной особенностью этих методов, является то, что они не ограничиваю свободу выбора, а создают дополнительные мотивы к принятию рыночного решения. Вся экономическая среда является областью применения этого метода.

•инструменты административно-правового характера; •налоговая и финансовая системы; •кредитно-денежная система; •собственность государства;

•государственный заказ.

Основные причины регулирования экономики со стороны государства:

• неопределенность территориального пространства экономики, так как оно несколько замедляет успешность ее развития.

• формирование и поддержка моральной, психологической, этической среды, которые, в свою очередь, являются носителями главных целей в развитии нации и удовлетворении потребностей населения.

• сбалансированные экономические интересы в стране.

• динамичное развитие инфраструктуры государства должно приносить пользу как частному бизнесу, так и различным домохозяйствам

• должна сохранятся как стабильность, так и динамичность развития институциональной сферы государства, таких как нормативная база, институты права, информационные системы, консалтинг, высокообразованный аппарат управления и контроля и др.

Государственная экономическая политика в РФ направлена на преодоление финансово-экономического кризиса и стабилизации социально-экономической ситуации.

Направления экономической политики:

• налоговая политика;

• бюджетная политика;

• денежно-кредитная политика;

• инвестиционная политика;

• институциональная политика;

• социальная политика.

Экономическая политика представляет собой систему мер, которые проводятся государствами с целью упорядочения, корректировки и поддержания социально-экономических процессов общественного развития.

Цели экономической политики

•Обеспечить стабильную и прогнозируемую федеральную налоговую политику и политику бюджетных расходов,

•Обеспечить предсказуемость тарифной политики при оказании услуг естественными монополиями, установить жесткие бюджетные ограничения органам региональной и муниципальной власти;

•Сделать возможным свободное перемещение рабочей силы и капитала по всей территории страны;

•Сократить различия социально-экономического развития регионов, обеспечить финансовую поддержку бедным регионам;

•Создать равные условия экономического развития субъектов, одинаковых конкурентных условий для ведения предпринимательской деятельности.

Задачи экономической политики

• Оптимально распределить расходные и доходные полномочия органов власти соответствующих уровней;

• Повысить заинтересованность региональных органов власти в увеличении и расширении налоговой базы;

• Развивать и оптимизировать в регионах социальную, инженерную, транспортную, рыночную, производственную, телекоммуникационную инфраструктуру;

• Способствовать снижению административных и экономических барьеров межрегионального взаимодействия в процессе перемещения продукции (услуг, рабочей сила) и др

Налоговая политика определяет роль налогов в обществе, которая может быть позитивна или негативна по отношению к субъектам хозяйствования.

Цели налоговой политики:

• международная

• фискальная

• экономическая

• социальная

• стимулирующая

• экологическая

• контрольная

Основные задачи налоговой политики

1. Социальные (уровень жизни населения, стимулирование доходов, перераспределение национального дохода, обеспечение занятости населения);

2. Экономические (преодоления инфляционных процессов, балансирование бюджетов различного уровня, снижение дефицита бюджета и т.д.);

3. Оптимизация налогов для достижения паритета между общественными, корпоративными и личными интересами в области налогообложения;

4. Формирование адекватной налоговой системы в условиях конкретной страны;

5. Покрытие финансовых потребностей государства;

Бюджетная политика — это целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом.

Основная цель бюджетной политики:

• формирование и использование централизованного фонда денежных средств (государственного бюджета), предназначенного для удовлетворения общегосударственных потребностей

• Государственный бюджет, является частью государственных финансов и, следовательно, характеризуется теми же чертами, которые присущи финансам в целом.

• это особая форма перераспределительных отношений, связанная с обособлением части национального дохода в руках государства и использованием ее в целях удовлетворения потребностей всего общества и его отдельных, государственно-территориальных образований.

С помощью бюджета перераспределение дохода (национального богатства) между отраслями народного хозяйства, сферами деятельности, территориями страны, социальными группами населения

Основные цели и задачи бюджетной политики:

• Обеспечение макроэкономической стабильности

• Координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования

• Обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов

• Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций

• Повышение качества человеческого капитала.

Денежно-кредитная политика – это комплекс мер, предпринимаемых правительством совместно с Центральным банком для достижения приоритетных в данный момент для экономики целей путем воздействия на денежное предложение и уровень процентных ставок.

Цель:

Создание условий посредством оказания заранее рассчитанного воздействия на валютный курс, процентные ставки, объем денежной массы в обращении – для стабильного экономического роста, низкой безработицы и инфляции.

Задачи:

• Достижение баланса между находящейся в обращении денежной массой и объемом потенциального ВВП;

• Сдерживание темпов увеличения инфляции;

• Регулирование темпов экономического роста.

Под инвестиционной политикой понимают комплекс эффективных мер, которые помогают обеспечивать приток инвестиционных ресурсов в экономику страны и отдельные ее элементы. Инвестиционная политика включает в себя не только компоненты привлечения инвестиции, но и механизмы их эффективного распределения и осваивания.

Задачи:

• Отбор наиболее нуждающихся отраслей экономики.

• Обеспечение конкурентной среды отечественным

• инвесторам.

• Поддержка начинающих инвесторов и

• предпринимателей.

• Развитие экспортного производства.

• Сохранение экономического баланса.

Ключевые направления инвестиционной политики:

• Реализация государственных проектов для развития социальной сферы и инфраструктуры.

• Развитие целевых государственных программ с дефицитным бюджетом.

• Развитию юридического статуса инвесторов.

• Развитие роли инвестиционной деятельности.

• Увеличение числа эффективных инвестиционных проектов.

Под понятием социальная политика часто подразумеваются те действия государства, которые направлены на воздействие профессиональных союзов и других государственных организаций, которые формируют систему общественных отношений.

Задачи

• социальная защита гражданина;

• обеспечение необходимой помощи нуждающимся; •обеспечение качественного образования, охраны труда и здоровья;

• обеспечение экологически-чистых условий проживания; •обеспечение квалификацией кадровых рабочих.

Цели

• увеличение гражданского капитала; улучшение уровня жизни и условий труда;

• минимизирование социально-острых вопросов,

• ведущих к дискриминации какой-либо группы в социуме;

• улучшение благосостояния народа;

• обеспечение социальной защиты;

• повышение культурного уровня населения