Шпоры / 9_Port_sbory

Судовые сборы и платы за услуги в портах

1. Понятие, классификация портовых сборов

2. Практика начисления cудовых сборов и плат в портах

3. Дисбурсментский счет и его проверка

1. В первую очередь необходимо дать определение портовым сборам.

Портовые сборы представляют собой цену за услуги морских портов и являются источником средств для содержания и развития территории, акватории порта, портовых сооружений с целью обеспечения безопасности плавания судов.

Возникновение и последующее развитие системы портовых сборов неразрывно связано с развитием торгового мореплавания. В феодальных государствах сборы несли несколько функций, а именно функции пошлин, налого или являлись поборами с судов. Только в конце 19-го века появились сборы, которые стали взиматься исключительно с одной целью – для покрытия затрат на содержание портовых сооружений. С этой же целью они взимаются и сегодня.

Первый портовый сбор был введен в Австрии в 1891 году. Им облагались речные суда, заходящие в порт под погрузо-разгрузочные операции. Доход шел на содержание порта.

Первый признак классификации – экономическое содержание.

По экономическому содержанию сборы с судов в портах подразделяются на две группы:

• собственно-портовые сборы;

• платы за оказание судам конкретных услуг.

Первая группа - собственно-портовые сборы представляют собой цену за услуги, оказание которых не является явным и невозможно определить степень полезности их для каждого судна.

К таким сборам относятся корабельный, маячный, канальный, навигационный сборы.

Вторая группа судовых сборов в портах – это платы за оказание судну конкретной услуги, измеряемой количественно.

К таким сборам относятся лоцманский, швартовный, буксирный сборы, сбор за прием судовых отходов. Эти сборы направляются тем организациям, которые оказывают эти услуги и несут при этом соответствующие расходы.

Так, например, при пользовании маяками невозможно определить какое количество услуги было предоставлено тому или иному судну, а при лоцманской проводке можно использовать различные измерители: расстояние и время проводки, количество лоцманов на борту.

Следующий критерий классификации – статус сбора.

По своему статусу портовые сборы делятся на:

• государственные;

• местные.

Государственные сборы вводятся и контролируются центральными органами власти, местные – местными органами власти или администрациями портов. В одном и том же порту могут взиматься как государственные, так и местные сборы.

Последний критерий классификации – условия взимания сборов.

По условиям взимания портовые сборы делятся на:

• обязательные;

• необязательные.

Под обязательными понимаются сборы, которые взимаются независимо от того, воспользовался клиент теми или иными сооружениями или услугами порта или нет.

Необязательные сборы взимаются только при оказании судну заказанных им конкретных услуг.

Ставки портовых сборов публикуются в специальном прейскуранте, который выпускается по каждому порту или по каждой стране. Такие прейскуранты помимо ставок содержат еще перечень надбавок и скидок.

2. Практика начисления сборов в иностранных портах

Количество сборов, способы начисления и размеры ставок в разных портах различны. Это объясняется индивидуальными экономико-географическими условиями порта (Например, если порт расположен на реке, то обычно взимается дополнительный речной сбор), величиной лежащих в их основе издержек, различиями в формах управления портами.

Существует три основных формы управления морскими портами:

1. порты полностью принадлежат государству и управляются государственными органами власти. К таким портам относятся Сингапур, порты Франции и др.

2. в развитых странах наиболее часто применяется форма управления, когда портовая инфраструктура (территория, акватория порта, ГТС) принадлежат государству и сдаются в аренду частному сектору. Частный же сектор выполняет погрузочно-разгрузочные работы, обслуживание судов и другие работы, связанные с обеспечение транспортного процесса (порты США, Германии, Голландии).

3. Морские порты, полностью находящиеся в частной собственности, встречаются сравнительно редко.

Рассмотрим подробно основные портовые сборы.

№	Наименование сбора	База начисления в иностранных портах	Дифференциация ставок	Надбавки и скидки
Собственно-портовые сборы
1	Корабельный сбор (портовый, тоннажный)	Регистровый тоннаж, дедвейт, количество погруженного или выгруженного груза	Характер плавания (линейное и трамповое), рода груза, регулярности и цели захода	От уплаты могут освобождаться военные корабли, таможенные, лоцманские суда, суда, прибывшие в порт по непредвиденным обстоятельствам
2	Маячный сбор	Регистровая вместимость судна	-	См. п. 1
3	Причальный сбор	Наибольшая длина, время стоянки, регистровая вместимость, количество переработанного груза	-	Скидки: при перевозке транзитных грузов, при постановке лагом к другому судну; надбавки за перевозку опасных грузов.
Платы за услуги
4	Лоцманский сбор	Регистровый тоннаж, осадка судна,расстояние проводки	Район плавания (внепортовая и внутрипортовая проводка	Ставки повышаются при работе в сверхурочное время и при тяжелых метеорологических условиях.
5	Швартовный сбор	Регистровый тоннаж, грузоподъемность, длина судна.	-	См.п.4,а таже при простое швартовщиков в ожидании начала операции, при аннулировании заказа на швартовку.
6	Буксирный сбор	Регистровый тоннаж, длина, осадка, мощность буксиров.	Район буксировки	См. п. 5

3. Дисбурсментский счет и его проверка

Дисбурсментский счет представляет собой сводную ведомость расходов судна во время захода в порт (портовые сборы, стивидорные и тальманские расходы, агентское вознаграждение, расходы на таможенное оформление и другие).

К дисбурсментскому счету прилагаются все необходимые оправдательные документы (ваучеры): оригиналы счетов фирм, выполнявших конкретные работы и услуги, квитанция на портовые сборы, заявки капитана на воду, провизию, топливо, акт учета стояночного времени, таймшит и др.

В практике известны четыре основных варианта оплаты дисбурсментских расходов судна:

1. из собственных оборотных средств агента, судовладелец затем возмещает расходы. Используется при долгосрочном агентском соглашении и удобен для судовладельца.

2. из суммы собранного агентом фрахта;

3. путем открытия судовладельцем безотзывного аккредитива на сумму дисбурсментских расходов;

4. банковским переводом аванса.

Последние два варианта в основном используются при разовом обслуживании судна.

Проверка дисбурсментского счета осуществляется в несколько этапов:

1. Проверка по формальным признакам. Проверяется правильность оформления счета, наличия всех необходимых реквизитов и ваучеров.

2. Проверка по существу предъявляемых расходов, то есть проверка соответствия предъявленных расходов условиям перевозки, оговоренным в коносаментах и чартерах. На основе этих документов определяется за чей счет оплачиваются стивидорные работы, сепарация, крепление груза и т.д.

3. Проверка правильности применения тарифов, то есть проверка соответствия расходов по оплате судовых сборов и услуг действующим тарифам портов захода с учетом скидок.

4. Арифметическая проверка счета.