Бабкин, Ильина, Бабкина, Ивахнюк - БЖД
.pdfК номенклатурным мероприятиям относятся:
1) мероприятия по предупреждению несчастных случаев (например, модернизация оборудования; внедрение систем автоматического контроля; механизация или автоматизация опасных технологических процессов (например, розлив агрессивных жидкостей – кислот); установка пусковых приборов с блокировкой и сигнализации и др.);
2)мероприятияпопредупреждениюзаболеванийнапроизводстве (например, установка устройств по снижению шума; реконструкция вентиляционныхсистемивоздуховодов;введениемеханизированной линии транспортировки и складирования сырья, продукции и отходов производства и др.);
3)мероприятия по общему улучшению условий труда (например, рационализация освещения рабочего места; организация или реконструкция мест отдыха работников, других бытовых и санитарно-бытовых помещений; создание спортивно-оздоровительного комплекса и др.).
Типовой перечень номенклатурных мероприятий регламентирован приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.03.2012 г. (с изм. от 16.06.2014 г.)
№ 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
На объектовом уровне управление процессом разработки и планирования номенклатурных мероприятий возлагается на службу охраны труда, которая действует в рамках своих полномочий в контакте с руководством и профсоюзной организацией предприятия.
Также следует учитывать, что большинство техногенных аварий
иприродных катастроф приводят к значительному экологическому ущербу и как следствие к экономическим потерям настоящего и/или будущего периодов. Например, по статистике около 50 % населения России вынуждено пользоваться водой, которая не отвечает нормам
истандартам, что приводит к отложенным последствиям ухудшения здоровья населения, к снижению его работоспособности и выключению из общего трудового процесса.
Затраты на выявление экологических последствий, связанных
сзагрязнением окружающей среды, определяют как общую сумму затрат, учитывающих различные факторы воздействия на окружающую среду (выбросы вредных веществ, загрязнение поверхностных и под-
61
земных вод, загрязнение земли различными отходами, загрязнение передвижными источниками и затраты на разработку природоохранных мероприятий) по формуле
Затраты = Патм + Птранс + Пвод + Потх + Зпм ,
где Патм – потери от загрязнения атмосферы стационарными выбросами вредных веществ, тыс. руб;
Птранс – потери от загрязнения атмосферы передвижными источниками, тыс. руб.;
Пвод – потери от загрязнения поверхностных и подземных водных объектов тыс. руб.;
Потх – потери от загрязнения земли токсичными и нетоксичными отходами, тыс. руб.;
Зпм –затратынаразработкуприродоохранныхмероприятий,тыс.руб. При этом оценка экономического ущерба по категориям ущерба – водные объекты, атмосфера, земли (потери от воздействия негативных факторов) имеют свой алгоритм расчета по принятым нормативам предельно допустимых выбросов и классам опасности веществ. Этот алгоритм достаточно громоздкий, расчет проводится по многим факторам как в отдельности, так и по их совокупному влиянию. Алгоритм расчета экономического ущерба от сброса в водный объект
загрязняющих веществ показан в прил. 5.
Как уже упоминалось, работодатель (организация) обязан обеспечить финансовые гарантии работнику на случай причинения вреда жизни,здоровьюилиимуществупритравматизмевовремяпроведения производственногопроцессаилиавариинаопасномпроизводственном объекте. Одной из форм финансового обеспечения ущерба является страхование, в том числе страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов (страхование рисков).
Страхование в Российской Федерации имеет законодательную базу и регулируется Законом от 27.11.1992 г. (с изм. от 03.07.2016 г.) № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федера-
ции», в котором прописаны основные положения, регламентирующие данный вид деятельности, в том числе объекты и субъекты страхования, формы страхования, страховые случаи, механизмы уплаты страховых премий, порядок определения страховых выплат, сроки действия договоров страхования, действующим в совокупности с Граж-
62
данским кодексом Российской Федерации и подзаконными актами министерств и ведомств, к которым относится то или иное предприятие или организация.
К основным функциям страхования относят: накопительную (формирование страховых резервов); компенсационную (возмещение ущерба при наступлении страхового случая – инцидента, аварии или катастрофы) и превентивную (предупреждение возникновения страховых случаев, управление рисками и др.). Таким образом, страхование рисков является эффективным механизмом возмещения ущерба, а также позволяет реализовывать мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности за счет снижения рисков чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Привлечение страхового капитала в целях управления безопасностью жизнедеятельности позволяет прежде всего компенсировать убытки при наступлении страхового случая (и это его главное предназначение), а также: привлечь денежные средства для эффективного управления процессом предупреждения возникновения рисков (например, в рамках номенклатурных мероприятий) и снизить неопределенность в финансовом планировании деятельности организации.
Страховая защита ответственности опасных производственных объектов предусматривается Федеральным законом от 21.07.1997 г. (с изм. от 07.03.2017 г.) № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Закон прописывает основы промышленной безопасности, в том числе: требования промышленной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации опасных промышленных объектов; действия по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах; проведение экспертизы промышленной безопасности, а также ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности, страховую и иную виды ответственности за причинение вреда жизни издоровью граждан в результате аварии или инцидента на таком объекте (ст. 15). Также в Федеральном законе № 116-ФЗ прописаны категории, по которым предприятие можно отнести к опасному или потенциально опасному объекту (классификация опасных производственных объектов по видам и наименованиям используемых опасных химических веществ).
Примеры классификации опасных производственных объектов приведены в табл. 5 и 6.
63
Таблица 5
Классы опасности производственных объектов по наименованиям используемых опасных веществ
(в соотв. с приложением 1 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. с изм. и доп.)
Опасные |
|
|
|
|
|
Количество опасных веществ, т |
|
|
|
||||||
|
I класс |
|
|
II класс |
|
|
III класс |
|
|
|
IV класс |
||||
вещества |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
опасности |
|
опасности |
|
опасности |
|
|
|
опасности |
|||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||
Аммиак |
|
5000 |
|
|
500 и более, |
|
50 и более, |
|
|
|
10 и более, |
||||
|
|
и более |
|
|
но менее 5000 |
|
но менее 500 |
|
|
но менее 50 |
|||||
Хлор |
|
250 |
|
|
25 и более, |
|
2,5 и более, |
|
|
|
0,5 и более, |
||||
|
|
и более |
|
|
но менее 250 |
|
но менее 25 |
|
|
но менее 2,5 |
|||||
Цианистый |
|
200 |
|
|
20 и более, |
|
2 и более, |
|
|
|
0,4 и более, |
||||
водород |
|
и более |
|
|
но менее 200 |
|
но менее 20 |
|
|
|
но менее 2 |
||||
Фосген |
|
7,5 |
|
|
0,75 и более, |
|
0,075 и более, |
|
0,015 и более, |
||||||
|
|
и более |
|
|
но менее 7,5 |
|
но менее 0,75 |
|
но менее 0,075 |
||||||
Диоксид |
|
2500 |
|
|
250 и более, |
|
25 и более, |
|
|
|
5 и более, |
||||
серы |
|
и более |
|
|
но менее 2500 |
|
но менее 250 |
|
|
но менее 25 |
|||||
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 6 |
Классы опасности производственных объектов |
|||||||||||||||
|
по виду используемых опасных веществ |
|
|
||||||||||||
(в соотв. с приложением 2 Федерального закона № 116-ФЗ |
|||||||||||||||
|
|
|
от 21.07.1997 г. с изм. и доп.) |
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Виды |
|
|
|
|
|
|
Количество опасных веществ, т |
||||||||
|
|
|
I класс |
II класс |
|
|
III класс |
|
|
IV класс |
|||||
опасных веществ |
|
|
|
|
|
||||||||||
опасности |
опасности |
|
опасности |
|
|
опасности |
|||||||||
Воспламеняющиеся |
|
2000 |
200 и более, |
|
20 и более, |
|
1 и более, |
||||||||
и горючие газы |
|
и более |
но менее 2000 |
но менее 200 |
|
но менее 20 |
|||||||||
Окисляющие |
|
|
|
2000 |
200 и более, |
|
20 и более, |
|
1 и более, |
||||||
вещества |
|
|
и более |
но менее 2000 |
но менее 200 |
|
но менее 20 |
||||||||
Взрывчатые |
|
|
|
|
500 |
50 и более, |
|
менее 50 |
|
|
– |
||||
вещества |
|
|
и более |
но менее 500 |
|
|
|
|
|
|
|||||
Токсичные |
|
|
|
2000 |
200 и более, |
|
20 и более, |
|
1 и более, |
||||||
вещества |
|
|
и более |
но менее 2000 |
но менее 200 |
|
но менее 20 |
||||||||
Высокотоксичные |
|
|
200 |
20 и более, |
|
2 и более, |
|
|
0,1 и более, |
||||||
вещества |
|
|
и более |
но менее 200 |
|
но менее 20 |
|
но менее 2 |
|||||||
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
64
Вопросы для самоконтроля
1. Перечислите три основных параметра оценки воздействия негативных факторов на человека и окружающую среду.
2.Перечислите показатели оценки травмоопасности производства.
3.Какие показатели учитывают при расчете обобщающего коэффициента уровня охраны труда?
4.Что учитывает коэффициент безопасности единицы оборудования?
5.Что учитывает коэффициент потерь от производственного травматизма?
6.Какие выплаты составляют суммарные потери от травматизма?
7.Назовите классификацию номенклатурных мероприятий по обеспечению безопасности труда.
8.Какие выплаты составляют затраты на выявление экологических последствий?
9.Какую законодательную базу имеет страхование ответственности опасных производственных объектов в Российской Федерации?
Заключение
Управление безопасностью жизнедеятельности – многофакторный процесс принятия и реализации решений, направленных на обеспечение безопасности человека в любой момент его жизни и деятельности, как в обычных условиях, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Процесс управления включает в себя много аспектов: правовой, социально-экономический, экологический, технический, организационный и этический. Более того, этот процесс многоуровневый, и его реализация важна в полном объеме, как на уровневой горизонтали, так и по всей вертикали власти, для чего в Российской Федерации принят свод законов федерального уровня и ряд взаимосвязанных подзаконных актов, перечень которых приведен прил. 6.
Изучение основ управления безопасностью жизнедеятельности важно для комплексного понимания необходимости обеспечения безопасности человека в любой момент его существования: повседневной безопасности, безопасности трудовой деятельности, безопасности в условиях критических чрезвычайных ситуаций.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен научиться понимать необходимость обеспечения безопасности на уровне предупреждения опасности, знать методы и средства управления безопасностью, свои права и обязанности, а также нормативную базу, регламентирующую данный процесс, что позволит ему впоследствии более обдуманно относиться как к своей профессиональной деятельности, так ик окружающему его пространству – кприроде и обществу.
Библиографический список
1. Безопасность жизнедеятельности: учебник для бакалавров / под ред. Е. И. Холостовой, О. Г. Прохоровой. М.: Дашков и К°, 2017. 456 с.
2.Арустамов Э. А. Безопасность жизнедеятельности. М.: Дашков и К°, 2015. 448 с.
3.Белов С. В. Безопасность жизнедеятельности и охрана окружающей среды (техносферная безопасность). М.: Юрайт, 2011. 680 с.
4.Девисилов В. А. Охрана труда. М.: ФОРУМ; ИНФРА-М, 2013. 448 с.
5.Мазурин Е. П. Гражданская оборона: учеб. пособие для вузов. М.:
АРТА, 2011. 261 с.
6.Алымов В. Т. Технологический риск. Анализ и оценка: учеб. пособие для вузов. М.: Академкнига, 2005. 118 с.
Приложение 1
Структура и содержание паспорта безопасности химической продукции
MATERIAL SAFETY |
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ |
||
DATA SHEET |
ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ |
||
1. CHEMICAL PRODUCT AND |
1. Идентификация химической про- |
||
COMPANY IDENTIFICATION |
дукции и сведения о производителе |
||
COMPANY: |
Полное название и адрес организации- |
||
|
производителя: |
|
|
EMERGENCY TELEPHONE |
Телефоны для экстренных консульта- |
||
NUMBERS |
ций: |
|
|
PRODUCT NAME: |
Техническое наименование: |
||
CHEMICAL NAME: |
Химическое наименование: |
||
CHEMICAL FAMILY: |
Химическая группа: |
|
|
FORMULA: |
Химическая формула: |
|
|
MOLECULAR WEIGHT: |
Молекулярный вес: |
|
|
SYNONYMS: |
Синонимы: |
|
|
CAS #: |
Идентификация по CAS: |
|
|
2. HAZARDOUS INGREDIENTS |
2.Состав(информацияокомпонентах) |
||
% |
Концентрация (%) |
|
|
MATERIAL |
Вещество |
|
|
CAS # |
Номер в реестре CAS |
|
|
EXPOSURE VALUE |
Степень опасности |
|
|
CLASSIFICATION |
Классификация опасности |
|
|
3. HAZARDS |
3. Идентификация опасности (опас- |
||
IDENTIFICATION |
ностей) |
|
|
EFFECTS OF SINGLE |
Симптомы |
однократного |
чрезмерного |
OVEREXPOSURE: |
воздействия: |
|
|
SWALLOWING: |
при глотании: |
|
|
SKIN ABSORPTION: |
при впитывании кожей: |
|
|
INHALATION: |
при вдыхании: |
|
|
SKIN CONTACT:. |
при попадании на кожу: |
|
|
EYE CONTACT: |
при попадании в глаза: |
|
|
EFFECTS OF REPEATED |
Симптомы |
повторного |
чрезмерного |
OVEREXPOSURE: |
воздействия: анемия и потеря веса |
||
MEDICAL CONDITIONS AGGRA- |
Обострение |
имеющихся |
заболеваний |
VATED BY OVEREXPOSURE: |
при чрезмерном воздействии: |
||
OTHER EFFECTS |
Другие симптомы чрезмерного воздей- |
||
OF OVEREXPOSURE: |
ствия: |
|
|
68
|
Продолжение |
|
|
MATERIAL SAFETY |
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ |
DATA SHEET |
ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ |
4. FIRST AID MEASURES |
4. Меры первой помощи |
SWALLOWING: |
При глотании: |
SKIN: |
При попадании на кожу или одежду: |
INHALATION:. |
При вдыхании: |
EYES:. |
При попадании в глаза: |
NOTES TO PHYSICIAN: |
Примечания для врача: |
5. FIRE FIGHTING |
5. Меры и средства обеспечения |
MEASURES |
пожаровзрывобезопасности |
FLASH POINT (test method(s)): |
Температура воспламенения (метод ис- |
°F / °C (Tag Closed Cup) |
пытания): °F / °C (температура вспыш- |
FLAMMABLE LIMITS IN AIR |
ки по Тагу) |
(by volume): |
Пределы воспламеняемости в воздухе |
LOWER, % |
(по объему), %: от … до |
EXTINGUISHING MEDIA: |
Огнетушащие средства: |
SPECIAL FIRE FIGHTING |
Особые указания по пожаротушению: |
PROCEDURES: UNUSUAL FIRE |
Особые опасности возгорания и взрыва: |
AND EXPLOSION HAZARDS: |
|
6. ACCIDENTAL RELEASE |
6. Меры по предотвращению и лик- |
MEASURES |
видацииаварийныхичрезвычайных |
|
ситуаций и их последствий |
STEPS TO BE TAKEN IF MATERIAL |
Меры при выделении или разливе: |
IS RELEASED OR SPILLED: |
Удаление отходов (остатков): |
WASTE DISPOSAL METHOD: |
|
7. HANDLING AND STORAGE |
7.Правилахраненияиобращенияпри |
|
погрузочно-разгрузочных работах |
PRECAUTIONS TO BE TAKEN IN |
Меры предосторожности: |
HANDLING AND STORAGE: |
ВНИМАНИЕ: |
WARNING: |
|
8. EXPOSURE CONTROLS / |
8. Средства контроля за опасным |
PERSONAL PROTECTION |
воздействием и средства индивиду- |
|
альной защиты |
RESPIRATORY PROTECTION:. |
Защита органов дыхания: |
VENTILATION: |
Вентиляция: |
PROTECTIVE GLOVES: |
Защита кожи рук: |
EYE PROTECTION: |
Защита глаз: |
OTHER PROTECTIVE |
Прочие средства защиты: |
EQUIPMENT: |
|
69
|
|
Продолжение |
|
|
|
||
MATERIAL SAFETY |
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ |
||
DATA SHEET |
ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ |
||
9. PHYSICAL AND CHEMICAL |
9. Физико-химические свойства |
||
PROPERTIES |
|
|
|
BOILING POINT (@ 760 mm Hg): |
Точка кипения (при 760 мм рт. ст.): |
||
°F / °C |
°F / °C |
|
|
SPECIFIC GRAVITY (H2O = 1): |
Плотность (H2O = 1): |
|
|
FREEZING POINT: |
Точка замерзания |
|
|
VAPOR PRESSURE (@ 77°F / |
Давление паров (при 77 °F / 25 °C), |
||
25 °C), mm Hg |
мм рт. ст. |
|
|
VAPOR DENSITY (air = 1): |
Плотность паров (воздух = 1): |
|
|
EVAPORATION RATE (Butyl |
Скорость парообразования (бутилаце- |
||
Acetate = 1): |
тат = 1): |
|
|
SOLUBILITY IN WATER (By wt): |
Растворимость в воде (по весу): |
||
APPEARANCE: |
Цвет: |
|
|
ODOR: |
Запах: |
|
|
PHYSICAL STATE: |
Физическое состояние: |
|
|
PERCENT VOLATILES (by wt): |
Концентрация |
летучих |
веществ |
See Section 15 |
(по весу): см. п. 15 |
|
|
Note: |
Примечание |
|
|
10. STABILITY AND |
10. Стабильность и реакционная спо- |
||
REACTIVITY DATA |
собность |
|
|
STABILITY: |
Химическая стабильность: |
|
|
CONDITIONS TO AVOID: |
Условия, которых следует избегать: |
||
INCOMPATIBILITY: |
Несовместимые вещества и материалы: |
||
HAZARDOUS COMBUSTION OR |
Опасные продукты горения или разло- |
||
DECOMPOSITION PRODUCTS: |
жения: |
|
|
HAZARDOUS POLYMERIZATION: |
Опасная полимеризация: |
|
|
11. TOXICOLOGICAL |
11. Информация о токсичности |
||
INFORMATION |
|
|
|
COMPONENT: |
Компонент: |
|
|
Acute Oral LD 50 (mg/kg): (Rat) |
Средняя смертельная доза при введе- |
||
|
нии в желудок LD 50, мг/кг: (крысы) |
||
Acute Dermal LD 50 (mg/kg): (Rat) |
Средняя смертельная доза при нанесе- |
||
|
нии на кожу LD 50, мг/кг: (крысы) |
||
Acute Inhalation LC 50 (ppm/l hr): |
Смертельная концентрация в |
воздухе |
|
(Rat) |
LС5, ppm/ч: (крысы) |
|
|
Other: |
Прочее: |
|
|
Ames Test: |
Тест Эймса: |
|
|
70