Экономика и управление в некоммерческих организациях учебно-методическое пособие

Вопросы для обсуждения

1.В чем отличие некоммерческой организации от коммерческой органи-

зации?

2.Может ли некоммерческая организация включать в свою деятельности «получение прибыли»?

3.В соответствии с Федеральным законом №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» перечислите существующие формы НКО.

4.Объясните понятие социально - ориентированные некоммерческие организации.

Перечень докладов, рефератов

1.История развития некоммерческих организаций в мире.

2.Деятельность НКО на современном этапе в Российской Федерации.

3.Механизм взаимодействия НКО со структурами власти.

4.Развитие некоммерческих организаций за рубежом на современном

этапе.

Тест для оценки знаний

1. Организация, которая не имеет извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между своими участниками это…?

а) некоммерческая; б) социально ориентированная некоммерческая; в) неформальная.

2.Что НЕ имеют права делать некоммерческие организации? а) действовать в благотворительных целях;

б) заниматься коммерческой деятельностью в рамках устава НКО; в) заниматься коммерческой деятельностью.

3.Что регулирует Федеральный закон №7-ФЗ "О некоммерческих организациях"?

а) деятельность коммерческих организаций; б) создание и деятельность некоммерческих организаций; в) создание и деятельность иных организаций.

4.Что НЕ относится к основным видам некоммерческих организаций?

а) ассоциации и союзы; б) казачьи общества;

в) общества с ограниченной ответственностью.

5. Некоммерческая организация создается:

10

а) для получения прибыли в качестве основной цели деятельности; б) достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных,

научных и иных целей, направленных на достижение общественных благ; в) осуществления предпринимательской деятельности.

6. Некоммерческие организации (за исключением политических партий), направленные на решение социальных проблем, развитие российского гражданского общества, а также осуществляющие виды деятельности, перечисленные в ст. 31.1 Закона "О некоммерческих организациях" это… ?

а) социально ориентированная некоммерческая организация; б) неформальная организация; в) некоммерческая организация.

7.В каких организационно-правовых формах НЕ могут создаваться некоммерческие организации?

а) потребительских кооперативах, в том числе жилищных, жилищностроительных и гаражных кооперативах, садоводческих, огороднических и дачных потребительских кооперативах, обществах взаимного страхования, кредитных кооперативах, фондах проката, сельскохозяйственных потребительских кооперативах; б) религиозных организациях и публично-правовых компаниях;

в) индивидуальных предпринимательствах (ИП).

8.Что относится к некоммерческим организациям?

а) муниципальное лечебное учреждение; б) адвокатская контора; в) производственный кооператив.

9.Что характерно для некоммерческой организации? а) наличие юридического лица;

б) основной целью деятельности является получение прибыли; в) возможная прибыль может быть распределена между участниками НКО.

10.Что является особенностью формирования и использования финансов некоммерческой организации?

а) использование добровольных взносов и пожертвований как основного источника доходов; б) осуществление предпринимательской деятельности для цели, ради которой она была создана;

в) достижение максимальной прибыли за счет производственно-финансовой деятельности.

11

Тема 2. Виды некоммерческих организаций

Количество организационно-правовых форм, в которых могут действовать юридические лица на современном этапе, большое количество. Различия проводят по многим аспектам, таким как порядок учреждения, вид ответственности, виды деятельности и многое другое.

Саму особенность существования юридических лиц объясняют поразному. Но с уверенностью можно заявить, что современному гражданскому обороту необходимы такие субъекты. Они также является самостоятельными лицами, которые имеют имущество, отвечают по своим долгам, а также участвует в обороте от своего имени.

Только это «лицо» создано специально участниками, и даже если участники покидают его юридическое лицо продолжает существовать. Это выгодно всем, ведь участники защищены от потери своего имущества.

Первично можно выделить коммерческие и некоммерческие организации. Для коммерческих главной целью является получение прибыли. Некоммерческие существуют не для получения прибыли, а для других целей: социальных, культурных и т.д.

Как было сказано выше, некоммерческие юр. лица также участвуют в хозяйственной деятельности, которая осуществляется для достижения вышеназванных целей.

Виды коммерческих юридических лиц [8]:

Коммерческие лица в РФ делятся на корпоративные организации и унитарные предприятия.

Корпоративными организациями являются:

•хозяйственные товарищества, которые могут быть в виде полного товарищества, а также товарищества на вере (коммандитным);

•хозяйственные общества: тут всё просто, всем известные ООО и АО;

•хозяйственные партнерства;

•крестьянские (фермерские) хозяйства;

•производственные кооперативы.

Унитарные предприятия представлены государственными и муниципальными унитарными предприятиями.

Виды некоммерческих юридических лиц [8].

Некоммерческие юридические лица представляют собой большую груп-

́

пу, чем коммерческие. Их также разделяют на два подвида: корпоративные организации и унитарные организации.

Корпоративные организации:

•потребительский кооператив;

•общественные организации;

•общественные движения;

•ассоциации и союзы;

•товарищества собственников недвижимости;

•казачьи общества, которые включены в гос реестр казачьих обществ РФ;

12

•общины коренных малочисленных народов РФ;

•адвокатские палаты;

•адвокатские образования в виде юридических лиц. Унитарные организации:

•фонды;

•учреждения;

•автономные некоммерческие организации;

•религиозные организации;

•публично-правовые компании;

•государственные корпорации.

Вопросы для обсуждения

1.Перечислите основные направления в деятельности НКО.

2.Назовите виды коммерческих организаций в РФ.

3.Перечислите виды некоммерческих организаций в РФ.

4.На какие два типа делятся коммерческие лица в РФ?

Перечень докладов, рефератов

1.Классификация унитарных предприятий в РФ.

2.Деятельность унитарных организаций на территории РФ.

3.Автономные некоммерческие организации на территории Липецкой области.

4.Порядок создания общественных организаций.

Тест для оценки знаний

1. Организация, которая не имеет извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между своими участниками это…?

а) некоммерческая; б) социально ориентированная некоммерческая; в) неформальная.

2.Федеральный закон №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» регулирует …?

а) деятельность коммерческих организаций; б) создание и деятельность некоммерческих организаций; в) создание и деятельность иных организаций.

3.Организации которые НЕ относятся к основным видам НКО?

а) ассоциации и союзы; б) казачьи общества;

13

в) общества с ограниченной ответственностью.

4.Какие организационно-правовые формы не предусмотрены, при создании НКО?

а) потребительские кооперативы, в том числе жилищные, жилищностроительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы; б) религиозные организации и публично-правовые компании;

в) индивидуальное предпринимательство (ИП).

5.Какие из перечисленных направлений организации относятся к НКО?

а) благотворительный фонд; б) адвокатская контора;

в) производственный кооператив.

6.Какой особенностью обладают финансы НКО при их формировании и использовании?

а) использование добровольных взносов и пожертвований как основного источника доходов; б) осуществление предпринимательской деятельности для цели, ради которой она была создана;

в) достижение максимальной прибыли за счет производственно-финансовой деятельности.

7.Что относится к кооперативным организациям?

а) фонды; б) товарищества собственников недвижимости;

в) учреждения.

8.Что относится к унитарным организациям? а) общественные движения; б) ассоциации и союзы;

в) государственные корпорации.

9.Некоммерческая организация, которая создается путем объединения коммерческих или некоммерческих организаций в целях координации их деятельности, а равно для представления и защиты общих имущественных интересов…это?

а) ассоциации и союзы; б) общественные движения; в) фонды.

14

10. Общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления это…?

а) профсоюз; б) политическая партия;

в) религиозное объединение.

Ситуации, игры, задачи

Ситуация № 1. Обязаны ли учредители, являющиеся автоматически членами некоммерческого партнерства (в уставе это прописано), платить вступительные ежегодные и целевые членские взносы?

Ситуация № 2. Смирнов является председателем гаражного кооператива, он взял в аренду у предприятия землю для застройки гаражами. Около 30% членов данного гаражного кооператива не имеют автомобилей, а используют гаражи не по назначению, под хранение каких-либо вещей и т.д.

У председателя возник вопрос, возможно ли юридически вынудить данных людей продать свои гаражи тем людям, которым они действительно необходимы?

Если возможно, то как это правильно сделать?

Ситуация № 4 Иванов является собственником земельного участка. Он состоит в садоводческом товариществе. Он считает, что ежегодно товарищество собирает крупные суммы денежных средств на обустройство дороги, проекты, трансформаторы, при этом за потраченные средства не отчитывается.

В 2016 году Иванов отметил, что сбор денежных средств продолжается, а инфраструктура остается неизменной. Председатель товарищества начал его шантажировать отключением электроэнергии. При этом было отмечено, что если гражданин Иванов выйдет из садоводческого товарищества, то останется без электричества и других тех. условий.

Можно ли выйти из садоводческого товарищества и пользоваться общими коммуникациями?

Тема 3. Отчетность некоммерческих организаций

Некоммерческой называется организация, целью деятельности которой не является получение прибыли, а доходы от деятельности не распределяются между учредителями.

Такой субъект хозяйствования имеет все признаки юридического лица:

•имеет самостоятельный баланс;

•может открывать счета в банках;

•имеет право на штампы со своим названием;

15

•действует на основании устава;

•создаётся на неограниченный срок деятельности.

Эти предприятия создаются для социальных, культурных, образовательных, политических и прочих аналогичных видов деятельности, целью которых выступает достижение общественных благ. Наиболее известные подобные организации являются благотворительными.

Субъекты такого рода могут осуществлять коммерческую деятельность, но только если она предназначена для достижения целей компании и распределения полученного дохода между учредителями не предполагается. Их деятельность регулируется законом № 7-ФЗ с последними изменениями от 30.03.2016 года.

Бухгалтерская отчетность Некоммерческие организации обязаны вести соответствующий учёт, со-

ставлять отчёты и представлять их ежегодно. Срок, до наступления которого необходимо сдать готовые формы, наступает 31 марта года, следующего за отчетным.

Согласно законодательству, в состав бух. отчётности НКО включаются два типа документов, каждый из которых должен быть оформлен по установленной форме с учётом особенностей деятельности субъекта:

•Бухгалтерский баланс. Отличие данного отчёта от формы, предусмотренной для коммерческих предприятий, состоит в замене раздела «Капиталы и резервы» на «Целевое финансирование». При этом организация указывает информацию о суммах источников формирования её активов. Конкретное содержание раздела зависит от правовой формы компании. НКО самостоятельно определяет, насколько подробным будет отражение информации в балансе. Например, если у предприятия достаточно большое количество запасов, то в отчётности может быть показан детализированный состав МПЗ. Если же их ассортимент ограничен, то всю сумму разрешено показать одной строкой.

•Отчёт о целевом использовании средств. В документе содержится следующая информация:

- размер использованных в деятельности средств, в том числе расходы на оплату труда, благотворительность, целевые мероприятия, затраты на обеспечение функционирования предприятия;

- остаток средств на начало года; - общая сумма поступивших денег, в том числе целевые, членские, всту-

пительные и добровольные взносы, также указывается прибыль от предпринимательской деятельности;

- остаток на конец года.

Также можно составить пояснительную записку. Этот документ содержит выраженную в произвольной форме расшифровку отдельных показателей.

Сдавать отчётность допускается в бумажном или электронном виде. Налоговая отчетность [2]

16

Некоммерческие организации отчитываются также в государственные органы ИФНС. Перечень документов зависит от выбранной системы налогообложения.

Общий режим [2] Если предприятие не использует специальную систему налогообложения,

то оно должно представить в налоговую службу следующие документы:

•Декларацию по НДС. Её рекомендуется сдавать в электронном виде не позднее 25 числа месяца, который следует за датой окончания периода.

•Декларация по налогу на имущество. Если существующая организация имеет в составе активов налогооблагаемое имущество, она должна предоставлять расчёт и перечислять платежи ежеквартально. От заполнения формы и уплаты налога освобождаются только предприятия, не владеющие основными фондами. Декларация по авансовым платежам представляется в соответствующие органы в течение 30 дней после окончания отчётного периода. Документ, содержащий сведения об итоговом расчёте, сдаётся не позднее 30 марта.

•Декларация по налогу на прибыль. НКО признаётся плательщиком данного налога, если ведёт предпринимательскую деятельность. Форма подаётся за каждый отчётный период не позднее чем через 28 дней после его окончания. Отчёт за налоговый период должен сдаваться до 28 марта года, следующего за истекшим. Если организация не вела предпринимательскую деятельность, она должна предоставить в территориальную инспекцию специальную упрощённую декларацию. Срок её сдачи также наступает 28 марта.

•Декларация по земельному налогу. Если в составе имущества компании имеется земельный участок, она должна предоставить данный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным.

•Декларация по транспортному налогу. Она необходима, если организа-

ция имеет транспортное средство. Срок сдачи документа также 1 февраля. Кроме перечисленных, НКО должны предоставить в инспекцию некото-

рые другие бумаги [2]:

•Сведения о среднесписочной численности работников. Предоставляется

вслучае, если в компании оформлено 100 и более сотрудников. Сдаётся до 20 января.

•Справка 2-НДФЛ. Согласно законодательству, любое предприятие обязано отчитаться о сумме подоходного налога, удержанного с работников, если их численность превышает 25 человек. Для этого необходимо представить в налоговые органы справку по установленной форме в срок до 1 апреля.

Специальные системы Данные организации имеют право использовать специальные налоговые

режимы.

В этом случае они обязаны предоставить в государственные органы соответствующие отчеты:

•Декларация по ЕНВД. Её нужно оформлять, если предприятие применяет единый налог на вменённый доход. Документ сдаётся ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом.

17

•Декларация по УСН. Заполняется, если компания находится на УСН (упрощённой системе). В этом случае форма оформляется и сдаётся до 31 марта года, следующего за прошедшим периодом.

Ответственность за сведения, указанные в документах, данные субъекты несут такую же, как и другие предприятия.

Прочая документация НКО также представляют расчёты в другие государственные учреждения. Внебюджетные фонды [2]

Компания должна отчитаться о суммах взносов, уплаченных в течение года за работников. Всего необходимо заполнить два бланка:

•Форма 4-ФСС. Представляется в фонд социального страхования, если численность сотрудников превышает 25 человек. Даты представления документа в электронном и бумажном виде различаются:

- на бумаге следует отчитываться до 20 января; - электронный отчет разрешается представлять до 25 января.

•Форма РСВ-1. Представляется в территориальные органы ПФР, если среднесписочная численность превышает 25 человек. Сроки сдачи следующие:

- 15 февраля, если отчёт формируется на бумаге; - 22 февраля, если сдаётся электронный расчёт.

Кроме отчётов, которые сдаются организацией, попавшей в выборку, в территориальный орган Росстата необходимо предоставить два обязательных документа [7]:

•Форма №1-НКО. Информацию о деятельности предприятия нужно сдать до 1 апреля года, следующего за отчётным.

•Форма № 11 (краткая). Документ содержит информацию о движении основных фондов. Его также нужно представить в территориальные органы до 1 апреля.

Некоммерческие предприятия обязаны предоставлять отчёты о своей деятельности в Минюст [7]:

•Форма №0Н0001. В ней должны быть отражены сведения о руководителях, а также о характере деятельности организации.

•Форма №0Н0002. Заполненный бланк содержит информацию о расходовании целевых денежных средств, а также об использовании имущества.

•Форма №0Н0003. Заполняется на официальном сайте министерства.

Внекоторых случаях компании могут не предоставлять указанные отчеты. Такая возможность появляется, если:

• в НКО не было поступлений активов от иностранных лиц, международных предприятий и т. п.;

• учредителями или участниками не являются иностранные граждане;

• общая сумма поступлений за год не превышает 3 миллиона рублей.

Втаком случае вместо форм №0Н0001 и 0Н0002 сдаётся заявление о соответствии требованиям законодательства. Оно составляется в произвольной форме.

18

Все перечисленные отчёты нужно представить в территориальное управление министерства до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно действующему законодательству, социально ориентированными (СО) признаются некоммерческие организации, работа которых направлена на решение общественных проблем [3]:

•социальная защита;

•помощь в преодолении стихийных бедствий, катастроф;

•защита животных;

•охрана зданий и сооружений, которые имеют культурное, историческое значение;

•оказание юридической помощи безвозмездно или на льготной основе;

•охрана окружающей среды;

•благотворительность;

•профилактика опасных форм поведения людей;

•деятельность в области здравоохранения, образования, культуры, науки

ит. п.

Чаще всего они создаются в форме религиозных организаций, ассоциаций, общественных объединений, автономных НКО. Политические партии, государственные корпорации не могут быть таковыми.

Отчётность таких компаний имеет ряд отличительных черт.

Вместо стандартных бланков, которые сдают все предприятия, они заполняют специальные формы:

•Бухгалтерский баланс СО НКО.

•Отчёт о целевом использовании их средств.

Документы необходимо оформить и сдать до 31 марта года, следующего за отчетным.

В 2016 году законодательством были введены некоторые новые правила составления отчётности некоммерческих предприятий.

Отличие новых правил от старых в следующем:

•раздел 3 баланса получил название «Целевое финансирование» вместо «Капиталы и резервы», в нём содержится информация о целевых средствах и фондах;

•существенная информация о показателях отчётности может быть раскрыта в пояснительной записке к бухгалтерскому балансу;

•малые НКО имеют право составлять упрощённые формы, в том числе отчёт о целевом использовании средств.

Согласно изменениям 2016 года, социально ориентированные объединения больше не рассматриваются как отдельная категория. Формы их отчётности уже не имеют существенных отличий.

Вопросы для обсуждения

1.Какими признаками должно обладать юридическое лицо?

2.Какие документы в налоговую службу необходимо предоставить НКО при общем режиме налогообложения?

19