Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Социальное партнерство как механизм решения социальных проблем Учебно-методическое пособие

..pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
15.11.2022
Размер:
527.25 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное

образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет

им. Н.И. Лобачевского»

Факультет социальных наук Кафедра общей социологии и социальной работы

Социальное партнерство как механизм решения социальных проблем

Учебно-методическое пособие

Рекомендовано методической комиссией факультета социальных наук для студентов магистратуры, обучающихся по направлениям подготовки 39.04.01 – «Социология», 39.04.02. – «Социальная работа»

2020

УДК 316

ББК 60.524 Е- 302

Егорова Н.Ю., Рушева А.В. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК МЕХАНИЗМ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ. Учебно-методическое пособие. – Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2020. – 25 с.

Рецензент: профессор

Пособие содержит следующие разделы: аннотация (цели освоения учебной дисциплины; формируемые компетенции); содержание учебной дисциплины; контрольные и практические задания, направленные на закрепление пройденного материала по каждой изученной теме и оценку уровня знаний, умений, навыков обучающихся; список основной и дополнительной литературы, а также рекомендуемых сайтов.

Материалы данного пособия предназначены для магистрантов, обучающихся по направлению «социология», «социальная работа», а также могут использоваться студентами и аспирантами гуманитарных специальностей для изучения механизма социального партнёрства и принципов его осуществления.

УДК 316

ББК 60.82 Е-302

© Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, 2020

2

Аннотация

1. ЦЕЛЬ освоения дисциплины «Социальное партнерство как механизм решения социальных проблем»: формирование представлений о сущности и принципах функционирования института социального партнерства, об особенностях его развития в современных условиях; развитие навыков социологического анализа социальных проблем, оценки социальных ситуаций; формирование умений в области развития партнерских отношений.

Структура, содержание заданий разработаны в соответствии с рабочими программами дисциплины по направлениям подготовки 39.04.01 – «Социология» (профиль «Социальные процессы и институты: динамика и управление»), 39.04.02. – «Социальная работа» (профиль Инновационные практики в системе социальной работы»). Учебно-методическое пособие, включающее тематику лекционных занятий, комплекс оценочных средств, учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины, предназначено для качественной подготовки, оценки и контроля образовательных достижений обучающихся в магистратуре.

2. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ,

соотнесенные с планируемыми результатами освоения образовательной программы

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ 39.04.01 СОЦИОЛОГИЯ, ПРОФИЛЬ «СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И ИНСТИТУТЫ: ДИНАМИКА И УПРАВЛЕНИЕ»

 

Планируемые результаты обучения по дисциплине

Оценочное

Формируемые

(модулю), в соответствии с индикатором достижения

средство

компетенции

 

 

компетенции

 

 

Индикатор достижения

Результаты обучения

 

 

 

 

компетенции

по дисциплине

 

ПК-1:

ИПК-1.1.Знать:

Знать:

Задания

Способность

- новейшие научные

- новейшие научные теории,

репродуктив

самостоятельно

теории, концепции,

концепции, подходы, направления

ного уровня

использовать

подходы, направления

современной социологической

 

знания

современной

теории;

 

социальных

социологической теории.

- теоретико-концептуальные основы

Эссе

наук, новейших

ИПК-1.2. Уметь:

социального партнерства.

 

тенденций и

- выбрать адекватные

Уметь:

Дискуссия

направлений

теоретические

- выбрать адекватные теоретические

 

современной

концепции для

концепции для проведения

Работа с

социологической

проведения

фундаментального или прикладного

кейсом

теории,

фундаментального или

исследования;

 

методологии

прикладного

- определять особенности системы

 

социальных наук

исследования

социального партнерства, ее

Реферат

применительно к

ИПК-1.3. Владеть:

основные составляющие и

 

3

задачам

- навыками постановки

характеристики.

 

фундаментально

цели исследования

Владеть:

 

го или

социальных общностей,

- навыками постановки цели

 

прикладного

институтов и процессов,

исследования социальных общностей,

 

исследования

управления на теоретико-

институтов и процессов, управления и

 

социальных

методологическом

механизмов социального

 

общностей,

уровне.

партнерства на теоретико-

 

институтов и

- способностью

методологическом уровне.

 

процессов

применять знания

- способностью применять знания

 

управления

научных теорий,

научных теорий, концепций,

 

 

концепций, подходов и

подходов в проведении

 

 

социальных технологий

исследования.

 

 

в проведении

 

 

 

исследования.

 

 

ПК-4:

ИПК-4.1. Знать:

Знать:

Задания

способность

- теоретические основы

- теоретические основы

репродуктив

использовать

современных методов

современных методов сбора и

ного уровня

современные

машинного обучения в

обработки данных;

 

методы сбора

сборе и обработке

- принципы и условия построения

 

информации

данных

способа взаимодействия в рамках

Эссе

для изучения

ИПК-4.2. Уметь:

современного общества.

 

институтов,

- применять методы

Уметь:

Дискуссия

процессов,

машинного обучения

- применять методы обработки

 

управления

(обработка текста,

текста, аудио- и видеоматериалов

Работа с

 

аудио- и

для анализа и характеристики

кейсом

 

видеоматериалов)

основных субъектов социального

 

 

ИПК-4.3. Владеть:

партнерства.

 

 

- навыком отбора и

Владеть:

Реферат

 

применения

- навыками отбора и применения

 

 

необходимых

необходимых современных методов

 

 

современных методов

сбора и обработки данных для

 

 

сбора и обработки

изучения социальных процессов и

 

 

данных для изучения

проблем, функционирования

 

 

институтов, процессов,

системы социального партнерства.

 

 

управления.

 

 

ПК-6

ИПК-6.1. Знать:

Знать:

Задания

способность

- теоретические

- теоретические концепции

репродуктив

разрабатывать

концепции управления

управления социальными

ного уровня

рекомендации,

социальными

институтами и процессами; основы

 

предложения

институтами и

и перспективы развития

 

по

процессами

социального партнерства в России и

Эссе

совершенство

ИПК-6.2. Уметь:

за рубежом.

 

ванию

- применять

Уметь:

Дискуссия

управления

теоретические

- применять теоретические

 

социальными

концепции для

концепции для разработки

Работа с

институтами и

разработки предложений

рекомендаций и предложений о

кейсом

процессами

по совершенствованию

сотрудничестве и развития в рамках

 

 

управления

социального партнерства,

 

 

социальными

совершенствования управления

Реферат

 

институтами и

социальными институтами и

 

 

процессами

процессами;

 

 

ИПК-6.3. Владеть:

- применять знания механизмов

 

4

 

- навыком согласования

социального партнерства и

 

 

интересов различных

нормативно-правовой базы для

 

 

групп в процессе

реализации сотрудничества.

 

 

совершенствования

Владеть:

 

 

управления

- навыками согласования интересов

 

 

социальными

различных групп в процессе

 

 

институтами и

социального партнерства;

 

 

процессами.

- навыками анализа тенденций,

 

 

 

перспектив и проблем социального

 

 

 

партнерства.

 

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ 39.04.02. «СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА», ПРОФИЛЬ «ИННОВАЦИОННЫЕ ПРАКТИКИ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ»

 

 

Планируемые результаты обучения по дисциплине

Оценочное

Формируемые

 

(модулю), в соответствии с индикатором достижения

средство

 

компетенции

 

 

компетенции

 

 

 

 

Индикатор

Результаты обучения

 

 

 

 

 

 

достижения

по дисциплине

 

 

 

компетенции

 

 

 

 

 

 

ПК-3. Способен

ИПК-3.1. Знать основы

Знать:

Задания

к организации

организации

- основы организации

репродуктив

межведомственн

межведомственного

межведомственного

ного уровня

ого

 

взаимодействия и

взаимодействия и социального

 

взаимодействия,

социального

партнерства для обеспечения

 

использованию

 

партнерства для

социальной защиты населения;

Эссе

ресурсов

 

обеспечения

- теоретико-концептуальные основы

 

социальной

 

социальной защиты

социального партнерства.

Дискуссия

инфраструктур,

 

населения.

Уметь:

 

бизнеса

и

ИПК-3.2. Уметь

- организовывать работу по

Работа с

общественных

 

организовывать работу

привлечению ресурсов социальной

кейсом

организаций для

по привлечению

инфраструктуры, бизнеса и

 

обеспечения

 

ресурсов социальной

общественных организаций для

 

социальной

 

инфраструктуры,

обеспечения социальной защиты

Реферат

защиты

 

бизнеса и

населения.

 

населения

 

общественных

- определять особенности системы

 

 

 

организаций для

социального партнерства, ее

 

 

 

обеспечения

основные составляющие и

 

 

 

социальной защиты

характеристики.

 

 

 

населения.

Владеть:

 

 

 

ИПК-3.3. Владеть

- навыками постановки цели

 

 

 

навыками

исследования социальных общностей,

 

 

 

посредничества между

институтов и процессов, управления и

 

 

 

гражданином,

механизмов социального

 

 

 

нуждающимся в

партнерства на теоретико-

 

 

 

предоставлении

методологическом уровне.

 

 

 

социальных услуг или

- навыками посредничества между

 

 

 

мер социальной

гражданином, нуждающимся в

 

 

 

поддержки, и

предоставлении социальных услуг

 

5

 

различными

или мер социальной поддержки, и

 

 

специалистами,

различными специалистами,

 

 

учреждениями с целью

учреждениями с целью

 

 

представления

представления интересов

 

 

интересов гражданина

гражданина и решения его проблем.

 

 

и решения его проблем.

 

 

3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Социальное партнерство как особый вид общественных отношений

Понятие и сущность «социального партнерства». Правовой механизм реализации социального партнерства. Система социального партнерства: основные элементы. Факторы формирования системы социального партнерства. Становление партнерских отношений в дореволюционной России. Советская система коллективно-договорных отношений.

Система социального партнерства в переходный период. Основные принципы социального партнерства и его модели: «трипартизм», «бипартизм», многоуровневое сотрудничество. Тенденции, перспективы и проблемы социального партнерства. Социальное партнерство как фактор становления открытого гражданского общества. Роль и функции государства в системе социального партнерства.

Тема 2. Теоретико-концептуальные основы социального партнерства

Взаимодействие общества и власти в произведениях Платона, Аристотеля, Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо, Ш.Л. Монтескье. Осмысление социального порядка в трудах О.Конта и Э.Дюркгейма. Значение добровольных договорных отношений (Г. Спенсер, А. Токвиль) и легитимности реализации государством его функций (М. Вебер, Т. Парсонс). Идеи о необходимости социального мира в работах В. Зомбарта. Теория компромисса и категория «согласие» (Ф. Теннис «Общность и общество»). Взаимоотношения власти и общества в русской социологии (М.М. Ковалевский, Н. Кареев, Н. Коркунов, С. Муромцев, Б. Чичерин, Л. Петражицкий). Современные исследователи о проблемах социального партнерства государства, гражданского общества и бизнеса.

Тема 3. Нормативно-правовое обеспечение системы социального партнерства

Законодательная база социального партнерства. Международная организация труда. Международные документы. Правовое положение профессиональных союзов и иных представителей работников в отношениях социального партнерства. Работодатели как сторона социального партнерства и их представители. Объединения работодателей.

Тема 4. Система соглашений и коллективных договоров

Организация и порядок проведения коллективных переговоров. Механизмы

6

обеспечения выполнения коллективного договора и контроль за его выполнением, права, обязанности и ответственность сторон в ходе ведения коллективных переговоров. Соглашения как правовой акт социального партнерства, их содержание, структура и виды. Стороны коллективного соглашения и их представители. Порядок разработки и заключения коллективного соглашения. Система контроля, деятельность экспертов по оценке договоров, соглашений.

Тема 5. Разрешение разногласий, возникающих в отношениях социального

партнерства

Трудовые конфликты, трудовые протесты, трудовые споры. Индивидуальные и коллективные трудовые споры. Принципы и механизмы принятия решения по урегулированию социальных конфликтов, трудовых споров. Примирительные процедуры и органы, создаваемые в процессе их использования. Участие государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров. Роль органов государственной власти, организации работодателей, профсоюзов в предотвращении забастовок и иных форм протеста.

Тема 6. Социальное партнерство в сфере труда и трудовых отношений

Характеристика субъектов и принципы их взаимодействия. Объединения работодателей, профсоюзов и властных структур в системе социального партнерства. Функции органов государственной власти в системе социального партнерства. Государственно-частное партнерство. Механизмы взаимодействия властных структур с предпринимателями, работодателями и профсоюзами. Функции и цели организации работодателей, предпринимателей в системе социального партнерства. Правовые основы деятельности. Взаимоотношения организаций работодателей с властными структурами и профсоюзами. Профсоюзы как добровольные объединения граждан (наемных работников). Правовые основы функционирования, численность и типология профсоюзных организаций. Проблемы современного профсоюзного движения.

Тема 7. Социальное партнерство в социальной сфере

Принципы и возможности построения партнерских отношений в сфере образования, здравоохранения и культуры. Социальное партнерство как фактор регулирования рынка труда и занятости. Общественные объединения и организации как субъект реализации партнерства в социальной сфере. Основные проблемы и перспективы развития «третьего сектора» в России. Правовые основы деятельности общественных объединений. Типология существующих общественных объединений и основные направления их деятельности. Опыт работы общественных объединений в России: федеральный и региональный уровни. Роль религиозных и благотворительных организаций в решении социальных проблем.

Тема 8. Мировой опыт развития социального партнерства

Социально-экономические и политические предпосылки становления и развития социального партнерства. Деятельность Международной организации труда по

7

развитию социального партнерства. Модели социального партнерства: американская, австро-германская, шведская. Зарубежный опыт сотрудничества государства с неправительственными организациями в решении социальных проблем. Международные общественные организации. Возможности и перспективы развития социального партнерства в России и за рубежом.

3. ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ И ИНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ, УМЕНИЙ И НАВЫКОВ

Промежуточная аттестация по итогам освоения дисциплины проходит в виде зачета, который проводится в устной форме и заключается в ответе на контрольные вопросы и последующем собеседовании в рамках тематики дисциплины. При выставлении зачета, помимо полноты ответа на вопросы, учитываются также результаты оценивания представленных обучающимся работ в рамках контроля текущей успеваемости.

Оценка выставляется по двузначной шкале: «не зачтено», «зачтено».

3.1. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Вопросы

Код формируемой

 

компетенции

 

(см. п. 1)

 

 

Тема 1. Социальное партнерство как особый вид общественных

ПК-1, ПК-4, ПК-6

отношений.

(Социология)

Понятие и сущность «социального партнерства».

 

Правовой механизм реализации социального партнерства.

 

Система социального партнерства: основные элементы.

ПК-3

Факторы формирования системы социального партнерства.

(Социальная

Становление партнерских отношений в дореволюционной России.

работа)

Советская система коллективно-договорных отношений.

 

Система социального партнерства в переходный период.

 

Основные принципы социального партнерства и его модели:

 

«трипатризм», «бипартизм», многоуровневое сотрудничество.

 

Тенденции, перспективы и проблемы социального партнерства.

 

Социальное партнерство как фактор становления открытого

 

гражданского общества.

 

Роль и функции государства в системе социального партнерства.

 

 

 

Тема 2. Теоретико-концептуальные основы социального партнерства.

ПК-1, ПК-4, ПК-6

Взаимодействие общества и власти в произведениях Платона,

(Социология)

Аристотеля, Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо,

 

Ш.Л. Монтескье.

 

Осмысление социального порядка в трудах О.Конта и Э.Дюркгейма.

ПК-3

Значение добровольных договорных отношений (Г. Спенсер, А.

(Социальная

Токвиль) и легитимности реализации государством его функций (М.

работа)

Вебер, Т. Парсонс).

 

Идеи о необходимости социального мира в работах В. Зомбарта.

 

8

Теория компромисса и категория «согласие» (Ф. Теннис «Общность

 

 

и общество»).

 

Взаимоотношения власти и общества в русской социологии (М.М.

 

 

Ковалевский, Н. Кареев, Н. Коркунов, С. Муром-

 

 

цев, Б. Чичерин, Л. Петражицкий).

 

Современные исследователи о проблемах

 

социального партнерства государства, гражданского общества и

 

 

бизнеса.

 

 

 

Тема 3. Нормативно-правовое обеспечение системы социального

ПК-1, ПК-4, ПК-6

партнерства.

(Социология)

Законодательная база социального партнерства.

 

Международная организация труда. Международные документы.

 

Правовое положение профессиональных союзов и иных

ПК-3

 

представителей работников в отношениях социального партнерства.

 

(Социальная

 

Работодатели как сторона социального партнерства и их

работа)

 

представители. Объединения работодателей.

 

 

Понятие трудового спора и динамика его развития.

 

Виды трудовых споров, их специфика и разрешение.

 

Работники как сторона социального партнерства.

 

Представление интересов работников, не являющихся членами

 

 

профсоюза.

 

 

 

Тема 4. Система соглашений и коллективных договоров.

ПК-1, ПК-4, ПК-6

 

Организация и порядок проведения коллективных переговоров.

(Социология)

Механизмы обеспечения выполнения коллективного договора.

 

Контроль за выполнением коллективного договора, права,

 

 

обязанности и ответственность сторон в ходе ведения коллективных

ПК-3

 

переговоров.

 

(Социальная

 

Соглашения как правовой акт социального партнерства, их

работа)

 

содержание.

 

 

Структура и виды соглашений.

 

Стороны коллективного соглашения и их представители.

 

Порядок разработки и заключения коллективного соглашения.

 

Система контроля, деятельность экспертов по оценке договоров,

 

 

соглашений.

 

 

 

Тема 5. Разрешение разногласий, возникающих в отношениях

ПК-1, ПК-4, ПК-6

социального партнерства.

(Социология)

 

Трудовые конфликты, трудовые протесты.

 

Трудовые споры. Индивидуальные и коллективные трудовые споры.

 

Принципы урегулирования социальных конфликтов.

ПК-3

 

Механизмы принятия решения по урегулированию социальных

(Социальная

 

конфликтов и трудовых споров.

 

работа)

 

Примирительные процедуры и органы, создаваемые в процессе их

 

 

использования.

 

Участие государственных органов по урегулированию

 

 

коллективных трудовых споров.

 

Роль органов государственной власти, организации работодателей,

 

 

профсоюзов в предотвращении забастовок и иных форм протеста.

 

 

 

 

9

Тема 6. Социальное партнерство в сфере труда и трудовых отношений.

ПК-1, ПК-4, ПК-6

 

Характеристика субъектов и принципы их взаимодействия.

 

(Социология)

 

Объединения работодателей, профсоюзов и властных структур в

 

 

системе социального партнерства.

 

 

 

 

 

 

Функции органов государственной власти в системе социального

ПК-3

 

партнерства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(Социальная

 

Государственно-частное партнерство.

 

 

 

 

 

 

работа)

 

Механизмы

взаимодействия

властных

структур

с

 

 

предпринимателями, работодателями и профсоюзами.

 

 

 

Функции и цели организации работодателей,

предпринимателей в

 

 

системе социального партнерства. Правовые основы деятельности.

 

 

 

Профсоюзы как добровольные объединения граждан (наемных

 

 

работников).

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовые основы функционирования, численность и типология

 

 

профсоюзных организаций.

 

 

 

 

 

 

Проблемы современного профсоюзного движения.

 

 

 

 

 

 

 

Тема 7. Социальное партнерство в социальной сфере.

 

 

ПК-1, ПК-4, ПК-6

 

Принципы и возможности построения партнерских отношений в

(Социология)

 

сфере образования, здравоохранения и культуры.

 

 

 

Социальное партнерство как фактор регулирования рынка труда и

 

 

занятости.

 

 

 

 

 

 

ПК-3

 

Общественные объединения и организации как субъект реализации

 

 

партнерства в социальной сфере.

 

 

 

 

 

Основные проблемы и перспективы развития «третьего сектора» в

 

 

России.

 

 

 

 

 

 

 

Правовые основы деятельности общественных объединений.

 

 

Типология существующих общественных объединений и основные

 

 

направления их деятельности.

 

 

 

 

 

Опыт работы общественных объединений в России: федеральный и

 

 

региональный уровни.

 

 

 

 

 

 

 

Роль религиозных и благотворительных организаций в решении

 

 

социальных проблем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 8. Мировой опыт развития социального партнерства.

 

 

ПК-1, ПК-4, ПК-6

 

Социально-экономические

и

политические

предпосылки

(Социология)

 

становления и развития социального партнерства.

 

 

 

 

Деятельность Международной организации труда по развитию

 

 

социального партнерства.

 

 

 

 

 

ПК-3

 

Модели социального партнерства: американская, австро-германская,

 

 

шведская.

 

 

 

 

 

 

 

 

Зарубежный

опыт

сотрудничества

государства

с

 

 

неправительственными организациями в решении социальных

 

 

проблем.

 

 

 

 

 

 

 

 

Международные общественные организации.

 

 

 

 

 

Возможности и перспективы развития социального партнерства в

 

 

Росси и за рубежом.

 

 

 

 

 

 

10

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]