Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Фонд изучения общественного мнения в городе (66

..pdf

Скачиваний:

Добавлен:

15.11.2022

Размер:

184.98 Кб

Скачать

☆

УБЫЛЬ–ПРИРОСТ

ФОНД ИЗУЧЕНИЯ

г. Стрежевой

Положение о городской

ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ

межведомственной ко-

В ГОРОДЕ

миссии по демографи-

ческой ситуации на

территории города

Ю. Кириллов

1. Общие положения

1.1.

Межведомственная

комиссия по демографической

ситуации на территории горо-

да Стрежевого Томской об-

Отсутствие устойчивой постоянной обратной связи органов городского

ласти (далее именуется - Ко-

самоуправления с населением города – это и конфликты, которые можно

миссия)

является

постоянно

было бы предотвратить, и ошибочные решения, которых можно было бы

действующим

совещательным

избежать, и потенциальная возможность “зазнайства” и отрыва от реальной

органом.

жизни народных избранников. Налаживание же и поддержание такой связи

1.2. Комиссия действует на

требует постоянной профессиональной работы в этом направлении, для

общественных началах и фор-

проведения которой предлагается создавать в системе городского само-

мируется из числа представи-

управления

специализированную некоммерческую организацию – Фонд

телей

Администрации

города,

изучения общественного мнения в городе. В помощь городам, желающим

городской

Äóìû,

обществен-

это сделать, публикуем примерный устав такого фонда.

ных и иных организаций.

Наименования органов местного самоуправления, используемые в тек-

2. Цели и задачи комис-

сте: представительный орган – Городское Собрание; местная администра-

ñèè

ция – городская администрация.

2.1. Основной целью Ко-

УСТАВ ФОНДА

миссии

является

позитивное

изменение

демографической

Статья 1. Статус Фонда изуче-

избирателей по проблемам город-

ситуации на территории горо-

ния общественного мнения в го-

ского

самоуправления, исследова-

да – снижение темпов есте-

ðîäå

ние причин возникновения тех или

ственной убыли населения го-

1. Фонд изучения общественного

èíûõ

настроений различных групп

ðîäà

обеспечение

условий

мнения в городе (далее именуется

избирателей, прогнозирование

ïî-

для естественного

прироста

основном

çà

ñ÷åò

снижения

ôîíä)

является

постоянно

дейст-

следствий принятия

различных

ðå-

смертности

повышения ро-

вующим

органом

обеспечения

îá-

шений органами городского само-

ждаемости.

ратной связи с населением города в

управления.

2.2. Комиссия анализирует

системе

городского

самоуправле-

2. Фонд осуществляет свою дея-

демографическую

ситуацию

ния, образуемым Городским Собра-

тельность на основе принципов за-

íà

территории

города; разра-

нием и подотчетным ему.

конности, объективности, независи-

батывает

комплекс

мероприя-

Ôîíä

является

самостоятель-

мости и гласности.

òèé,

направленных на

óëó÷-

íûì

юридическим лицом –

неком-

Статья 3. Организация

шение

демографической

ñè-

мерческой

организацией

форме

деятельности фонда

туации

íà

территории города

фонда, имеет печать с изображени-

Ôîíä

организует проведение

обеспечивает

координацию

ем герба города и со своим наиме-

регулярных

ежемесячных

опросов

контроль

çà

выполнением

нованием.

избирателей по проблемам

город-

принятых мероприятий.

Местонахождение

фонда –

{Àä-

ского самоуправления, а также спе-

3. Функции и права ко-

ðåñ}.

циальных исследований.

миссии

3. В своей деятельности фонд ру-

Ôîíä

на конкурсной

основе

3.1. Комиссия в целях вы-

ководствуется

действующим

çàêî-

выбирает специализированные

îð-

полнения поставленных задач:

нодательством,

Уставом

города,

ганизации и/или группы профессио-

à)

осуществляет

прогнози-

решениями Городского Собрания и

налов в сфере исследований обще-

рование в сфере демографиче-

настоящим Уставом.

ственного мнения и заключает с ни-

ñêîé

ситуации

íà

территории

4. Городское Собрание как учре-

ми договоры на проведение регу-

города;

дитель фонда создает необходимые

лярных ежемесячных опросов и ана-

á)

осуществляет обсужде-

условия

äëÿ åãî

деятельности: на-

литических

социологических

иссле-

íèå

вопросов,

связанных

деляет

необходимыми имуществом

дований.

демографическими

проблема-

и помещением.

Имущество

ïåðå-

Ôîíä

осуществляет

контроль

ми на территории города;

данное

фонду

переходит

собст-

за выполнением договоров

указан-

â)

разрабатывает

ïðåä-

венность фонда.

ных в пункте 2 настоящей

статьи,

ставляет

установленном по-

5. Городское Собрание не отве-

ведет общую базу данных результа-

рядке

предложения

целевые

÷àåò

ïî

обязательствам

фонда.

тов опросов, ежеквартально выпус-

городские программы,

êîì-

Ôîíä

íå

отвечает по обязательст-

êàåò

специализированный

бюлле-

плексные

планы мероприятий,

вам Городского Собрания.

направленные

íà

снижение

òåíü,

обеспечивает

ежемесячную

Статья

Цель и принципы дея-

смертности и повышение рож-

тельности фонда

публикацию

результатов опросов и

даемости

на территории

ãîðî-

1. Целью деятельности фонда яв-

исследований в городских

средст-

äà;

ляется постоянное изучение мнений

вах массовой информации.

Ю. Кириллов. Фонд изучения общественного мнения в городе

ÃÓ ¹5’05

ã)

рассматривает

вопросы,

4. Внутренние вопросы деятель-

2. По решению Городского Соб-

направленные

íà

улучшение

ности фонда, распределение обя-

рания штатное

расписание фонда

демографической

ситуации,

занностей и функций между сотруд-

может быть увеличено по представ-

включая своевременное выяв-

никами

фонда,

порядок

ведения

лению директора фонда в пределах

ление больных и их лечение,

дел, подготовки и проведения меро-

средств городского бюджета, пре-

профилактику

заболеваний,

приятий всех видов и форм дея-

дусмотренных

íà

содержание

распространение

здорового

тельности

определяются

директо-

обеспечение полномочий фонда.

образа жизни;

ром фонда.

Статья 7. Директор фонда и его

ä)

содействует

внедрению

5. Все органы городского само-

заместитель

наиболее

современных мето-

управления, а также расположенные

Директор

фонда

назначается

äîâ

диагностики и

лечения,

на территории города предприятия,

на должность Городским Собранием

способствующих

снижению

учреждения,

организации,

незави-

путем заключения с ним контракта

смертности и повышению ро-

симо от форм собственности, и их

сроком на 7 лет и является должно-

ждаемости;

должностные лица обязаны предос-

стным лицом городского само-

å)

организует

системный

тавлять по запросам фонда инфор-

управления. Решение о назначении

контроль за ходом реализации

мацию, необходимую для обеспече-

директора фонда принимается Го-

межведомственных

целевых

ния его деятельности.

обслуживание

родским

Собранием большинством

городских

программ

îò-

Транспортное

голосов от общего числа депутатов

деятельности фонда обеспечивается

дельных городских мероприя-

Городского Собрания.

городской администрацией по заяв-

тий, оказывающих влияние на

2. Директором фонда может быть

кам фонда.

улучшение

демографической

гражданин

Российской

Федерации,

Статья

Содержание опросов

ситуации на территории горо-

постоянно

проживающий в городе,

населения

äà.

достигший

25-летнего

возраста и

1. В опросах населения города в

3.2. Комиссия вправе:

имеющий высшее образование.

обязательном порядке определяют-

à)

запрашивать

исполь-

3. Директор фонда:

ся рейтинги депутатов Городского

зовать

необходимую

инфор-

– осуществляет руководство дея-

Собрания, высших должностных лиц

мацию, касающуюся вопросов

тельностью фонда и организует его

городской

администрации:

главы

демографической ситуации, от

работу в соответствии с настоящим

администрации и его заместителей.

органов и организаций, нахо-

Уставом;

2. Перечень остальных вопросов,

дящихся на территории горо-

задаваемых избирателям в опросах,

–

обеспечивает

комплектование

äà;

ïðè

необходимости

äëÿ

формируется фондом на основании

фонда

компетентными

специали-

á)

предложений Городского Собрания,

стами;

выполнения поставленных

çà-

городской

администрации,

зареги-

– утверждает планы работ фонда

дач привлекать к работе раз-

стрированных и действующих в го-

на текущий период;

личных специалистов;

ðîäå

общественных

организаций,

– утверждает результаты опросов

â)

заслушивать

руководи-

заявок избирателей, а также по сво-

и исследований;

телей различных служб и ор-

ей инициативе.

– ежемесячно представляет Го-

ганизаций по вопросам, вхо-

Статья 5. Специальные опросы на-

родскому

Собранию совместно

ñî

дящим в компетенцию Ко-

селения города

своим заместителем отчеты о рабо-

миссии;

1. По требованию не менее чем

те фонда;

г) вносить предложения по

одной пятой от общего числа депу-

– представляет фонд в органах

совершенствованию

ìåðî-

татов Городского Собрания прово-

государственной власти РФ, субъек-

приятий,

направленных

íà

дится специальный опрос общест-

та РФ, во взаимоотношениях с орга-

улучшение

демографической

венного

мнения населения

города

íàìè

городского

самоуправления,

ситуации на территории горо-

по вопросу, включенному в повестку

предприятиями,

учреждениями,

îð-

äà.

дня заседания Городского Собра-

ганизациями.

Организация

работы

íèÿ.

4. Во исполнение возложенных на

комиссии

очередных

2. В этом случае принятие Город-

íåãî

полномочий

директор фонда

4.1.

Созыв

ским Собранием решения по такому

издает приказы, распоряжения, за-

внеочередных

заседаний

Êî-

вопросу откладывается до подведе-

просы и прочие документы, осуще-

миссии

осуществляет

предсе-

íèÿ

итогов

специального

опроса,

ствляет прием и увольнение сотруд-

датель Комиссии, а в случае

проведение

которого

организуется

ников фонда, заключает хозяйствен-

отсутствия

председателя –

фондом не более чем в течение трех

ные и иные договоры.

его заместитель.

заседания

недель со дня подписания этими

5. Заместитель директора фонда

4.2. Очередные

депутатами такого требования.

утверждается Городским Собранием

Комиссии проводятся не реже

3. При принятии Городским Соб-

в должности по предложению ди-

одного

ðàçà â

квартал. При

ранием решения по вопросу, по ко-

ректора фонда. После этого дирек-

торому

проводился

специальный

тор фонда заключает контракт с за-

необходимости

допускается

опрос,

результаты опроса

оглаша-

местителем директора

фонда сро-

созыв

внеочередных

заседа-

þòñÿ

начале

рассмотрения

этого

êîì íà 7 ëåò.

ний Комиссии.

вопроса

ïðè

равенстве

голосов

6. Заместителем директора фон-

4.3. На очередных заседа-

обеспечивают

большинство

ñîîò-

да может

áûòü

гражданин Россий-

íèÿõ

Комиссия принимает

ветствующей стороне.

ской Федерации, постоянно прожи-

утверждает план

работы

íà

Каждый депутат

может

áûòü

вающий в городе, имеющий высшее

календарный квартал, а также

инициатором проведения специаль-

образование.

рассматривает другие вопросы

ных опросов не более одного раза в

7. Заместитель директора фонда

повестки дня.

квартал.

выполняет

должностные обязанно-

4.4.

Заседание

Комиссии

Статья 6. Штат фонда

сти в соответствии с настоящим Ус-

считается

правомочным, если

1. В штате фонда состоят дирек-

тавом и контрактом, исполняет в от-

на нем присутствует не менее

тор фонда,

заместитель

директора

сутствие

директора

фонда

åãî

половины членов Комиссии.

фонда, три специалиста фонда.

функции.

ÃÓ ¹5’05

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

8.Директор фонда и его заместитель имеют право принимать уча- стие в заседаниях Городского Собрания, совещаниях, проводимых городской администрацией, ее органами управления и структурными подразделениями.

9.Директор фонда и его заместитель не могут быть депутатами Городского Собрания, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной

èиной творческой деятельности.

10.Директор фонда и его заместитель не могут состоять в родственных отношениях друг с другом, а также с депутатами Городского Собрания, главой городской администрации и его заместителями.

Статья 8. Специалисты фонда

1.Специалистами фонда являются лица, возглавляющие определенные направления деятельности фонда.

2.Специалисты фонда назнача- ются директором фонда путем заключения с ними контрактов сроком на семь лет.

3.Специалисты фонда в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых ими на-

правлений и несут ответственность за ее результаты.

4.Специалисты фонда имеют право присутствовать на заседаниях Городского Собрания, совещаниях, проводимых городской администрацией, ее органами управления и структурными подразделениями.

5.Специалисты фонда не могут быть депутатами Городского Собрания и заниматься другой оплачи- ваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 9. Ответственность ди-

ректора и сотрудников фонда

Директор, заместитель директора

èспециалисты фонда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность результатов проводимых фондом опросов и исследований.

Статья 10. Финансирование

деятельности фонда

Средства на обеспечение деятельности фонда предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой по статье “Финансирование деятельности Городского Собрания”.

Статья 11. Оплата труда со-

трудников фонда

1.Директору фонда устанавливаются ежемесячный оклад и надбавки к нему в размере 85 процентов должностного оклада главы городской администрации и надбавок к этому окладу.

2.Заместителю директора фонда устанавливаются ежемесячный оклад и надбавки к нему в размере 90 процентов от должностного оклада и надбавок к нему директора фонда.

3.Специалистам фонда устанавливаются ежемесячный оклад и надбавки к нему в размере 80 процентов от должностного оклада и надбавок к нему директора фонда.

Статья 12. Надзор за деятель-

ностью фонда

1.Надзор за деятельностью фонда осуществляет попечительский совет фонда.

2.В состав попечительского совета фонда по должности входят председатель Городского собрания, глава городской администрации, три депутата Городского Собрания, избираемые Городским Собранием, а также пять представителей общественности города, назначаемых Городским собранием.

3.Порядок работы попечительского совета фонда устанавливается его членами на первом заседании попечительского совета фонда, которое должно состояться не позже чем через месяц после назначения директора фонда.

Статья 13. Договор между Го-

родским Собранием и фондом

Другие вопросы деятельности фонда регулируются договором между Городским Собранием и фондом, заключаемым на каждый календарный год.

Статья 14. Информация о деятель-

ности фонда

1.Устав фонда и договор между Городским Собранием и фондом должны быть опубликованы в городских средствах массовой информации.

2.Городское Собрание обязано незамедлительно обеспечить копиями этих документов любого избирателя по его первому требованию.

3.Фонд обязан предоставлять информацию о своей деятельности

èо ее результатах городским средствам массовой информации по их запросам фонду.

Статья 15. Ликвидация фонда

1.Деятельность фонда может быть прекращена, а фонд ликвидирован только по решению городского референдума.

2.Имущество фонда в случае его ликвидации возвращается в состав муниципального имущества.

Статья 16. Порядок изменения

Устава фонда

Изменения и дополнения в Устав фонда вносятся Городским Собранием по своей инициативе и на основании предложений директора фонда.

4.5. Решения по вопросам

повестки дня принимается открытым голосованием. Каждый член Комиссии при принятии решения имеет один голос. Решения по вопросам повестки дня принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

4.6. Решения Комиссии оформляются протоколом, который в виде выписок доводится до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц, а также при необходимости до средств массовой информации. Протокол подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем Комиссии.

Приложение к постановлению Главы города ¹47 от 31.01.05.

Источник: www.asdg.ru

S S S

Свидание

ñ. 89 7 ¹12

S S S

Свидание

¹13 8 ñ. 98

Ю. Кириллов. Фонд изучения общественного мнения в городе	ÃÓ ¹5’05	95

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]