Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Развитие материальной базы низших и средних специальных учебных заведений в Западной Сибири в конце XIX – начале ХХ вв. (80

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

15.11.2022

Размер:

193.68 Кб

Скачать

☆

1 / 21 2 > Следующая >>>

А.П. Толочко, И.С. Сковородина,

Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского

РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ НИЗШИХ И СРЕДНИХ

СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ В ЗАПАДНОЙ

СИБИРИ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ ХХ ВВ.

Низшее и среднее профессиональное образование в Западной Сибири вплоть до начала XX в. было развито слабо по сравнению с европейской частью России. В то время, как в Европейской России,

например, только с 1871 по 1876 гг. было открыто 16 учительских семинарий, в Западной Сибири первая семинария появилась лишь в

1878 г. в Омске1. К концу 80-х годов XIX в. в России функциониро-

вало 5 средних и 23 низших технических учебных заведений, из них в Западной Сибири лишь 2: Омское техническое училище и частное ремесленное училище братьев Королевых2. Если в Европейской Рос-

сии в 70-х годах XIX в. существовало 14 железнодорожных училищ,

а к 1890 г. было открыто еще 19, то в Западной Сибири не было ни одного3. В западносибирском регионе отсутствовали учебные заве-

дения сельскохозяйственного профиля, в то время как в европейских губерниях уже в начале 90-х годов XIX в. в ведении министерства государственных имуществ находилось 8 средних и 49 низших сель-

скохозяйственных учебных заведений4.

1Об организации и постановке учебного дела в учительских семинариях // Журнал министерства народного просвещения.1913. Май. Ч. XLV. С. 8

2Веселов А.Н. Из истории низшего профессионально-технического образования в России // Ученые записки Курского государственного педагогического инсти-

тута. Вып. 2. Курск, 1949. С. 137.

3Кузьмин Н.Н. Низшее и среднее специальное образование в дореволюционной России. Челябинск, 1971. С. 146.

4Там же. С. 204.

Лишь продвижение Сибири по пути капитализма оказало за-

метное воздействие на потребность в развитии народного образова-

ния, что сказалось на расширении сети учебных заведений. В их числе были и профессиональные учебные заведения, толчком для развития которых явилось проведение в конце XIX в. транссибир-

ской железнодорожной магистрали – крупнейшего промышленно-

транспортного предприятия. Сибирская железная дорога ускорила развитие социально-экономического региона, что усилило спрос на квалифицированные кадры. Если до середины 90-х гг. XIX в. в За-

падной Сибири было только 5 (4 средних и 1 низшее) профессио-

нальных учебных заведений5, то в 1910 г. их становится 27 (15 сред-

них и 12 низших), а в 1916 г. – 36 (24 средних и 12 низших) учебных заведений. Приведенные нами сведения существенно дополняют данные исследователя Н.Н. Кузьмина, который ссылаясь на отчеты министерства торговли и промышленности за 1910 г. считает (без учета педагогических учебных заведений), что в Западной Сибири имелись 4 средних профессиональных учебных заведения, из них в Томской губ. – 3, в Амолинской области - 16.

В количественном отношении (по данным на 1916 г.) в Запад-

ной Сибири выделялись учебные заведения педагогического (8),

сельскохозяйственного (8) и медицинского (8) профиля. Это было обусловлено потребностями западносибирского региона в квалифи-

цированных кадрах в области народного образования, сельского хо-

зяйства и здравоохранения. Меньше было открыто торгов0-

5Омская учительская семинария (открытая в 1872 г.), фельдшерская школа в Омске (1878 г.), ветеринарно-фельдшерская школа в Тобольске (1878 г.), томская школа повивальных бабок (1878 г.), механико-техническое училище в Омске (открыто в 1882 г.).

6См.: Кузьмин Н.Н. Низшее и среднее специальное образование в Сибири до Великой Октябрьской социалистической революции // Школа и педагогическая мысль Сибири. Новосибирск, 1974. С. 153-154.

промышленных (5), технических (5) и учебных заведений, готовя-

щих специалистов для железнодорожного транспорта (2), что объяс-

нялось сохранявшимся отставанием уровня промышленного разви-

тия края по сравнению с центральными районами России. Отметим,

что характерной чертой месторасположения специальных учебных заведений являлось их сосредоточение в губернских центрах - Том-

ске, Тобольске, а особенно в Омске, который в это время приобретал все большее торгово-промышленное и культурное значение.

Учебный процесс в профессиональных учебных заведениях во многом зависел от состояния их материальной базы. Между тем многие средние и низшие специальные учебные заведения (особенно в начальный период своего существования) испытывали в этом пла-

не определенные затруднения: ощущалась явная нехватка аудито-

рий, отсутствовали оборудованные кабинеты и лаборатории для практических занятий, не хватало учебной литературы. Так, откры-

тый в 1902 г. в Томске учительский институт первое время разме-

щался в арендуемом на окраине города частном доме. Это здание с небольшими, тесными комнатами и плохим освещением было мало приспособлено к потребностям учебного процесса, в силу чего, как отмечалось в докладной записке попечителя Западно-Сибирского учебного округа Лавреньева в министерство народного просвеще-

ния, «при подобных условиях нельзя ожидать, чтобы институт дос-

тигал удовлетворительных результатов по учебно-воспитательной части…»7. С серьезными проблемами в плане состояния материаль-

ной базы пришлось столкнуться с самого начала учрежденной в

1912 г. Ялуторовской женской учительской семинарии в Тобольской губернии. Для учебных занятий дирекции семинарии пришлось арендовать несколько частных домов, в которых не было освещения

и воды, а помещения в них были очень тесными и холодными. «Временные, для постройки собственного здания, помещения для семинарии до крайности неудовлетворительны, - докладывал один из чиновников Западно-Сибирского учебного округа. – Между тем до перехода в собственное здание, в лучшем случае, пройдет не ме-

нее 4-х лет»8. В селе Павловском Барнаульского уезда Томской гу-

бернии здание находившейся здесь учительской семинарии к 1911 г.

пришло в аварийное состояние. В связи с реальной угрозой обруше-

ния здания, директор семинарии возбудил ходатайство об ее перево-

де в г. Барнаул9.

Во многом те же проблемы, связанные с неудовлетворитель-

ным состоянием материальной базы, стояли перед профессиональ-

ными учебными заведениями иного профиля. Существовавшая, на-

пример, в Томске с 1906 г. акушерско-фельдшерская школа даже к

1914 г. не имела собственного здания. В силу этого администрация школы вынуждена была снимать помещения в разных частях города,

причем соглашения о найме зачастую заключались по случаю, с раз-

ными юридическими и физическими лицами и на непродолжитель-

ный срок. Как следствие, учащимся акушерско-фельдшерской шко-

лы лишь приходилось мечтать о собственных лабораториях, библио-

теке, аптеке и прочих необходимых вспомогательных учебных под-

разделениях столь необходимых для качественного получения знаний10.

Хорошей репутацией в крае пользовалось 4-х классное ремес-

ленное училище в Томске, открытое в 1896 г. Однако и в этом низ-

шем профессиональном учебном заведении состояние материальной

7ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 1428. Л. 137.

8ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2163. Л. 576.

9ГАТО. Ф. 126. Оп. 1. Д. 1236. Л. 302.

10ГАТО. Ф. 189. Оп. 1. Д. 644. Л. 19.

базы оставляло желать лучшего. Переделанное наскоро из частного жилого дома главное здание училища спустя несколько лет требова-

ло капитального ремонта: оно нуждалось в перестилке балок и по-

лов, кладке новых печей, полном ремонте крыши, устройстве венти-

ляции классных помещений и т.п. В отчете инспектора Томского ремесленного училища за 1905 г. в этой связи указывалось, что «ре-

монт … настолько необходим, что не сделав его, в следующем от-

четном году пришлось бы, пожалуй, даже, прекратить для него занятия»11.

На протяжении ряда лет не имело собственного здания, от-

крытое в 1912 г. в Омске среднее сельскохозяйственное училище.

Оно вынуждено было арендовать помещения для занятий у Омского благотворительного общества. Кроме того, участок земли, передан-

ный в пользование училищу, был не пригоден для проведения прак-

тических занятий по луговодству, что также снижало эффективность учебного процесса12.

Вопрос об укреплении материальной базы являлся поэтому одним из наиболее злободневных, как для администрации учебных заведений, так и начальствующих лиц Западно-Сибирского учебного округа. В его решении они полагались прежде всего на финансовые субсидии министерства народного просвещения и других прави-

тельственных учреждений. Так, на строительство собственного зда-

ния для томского учительского института управлению Западно-

Сибирского учебного округа, при содействии министерства народ-

ного просвещения, удалось добиться у государственного казначей-

ства согласия на выделение в 1902-1903 гг. денежных средств в

11ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2100. Л. 84.

12Сковородина И.С. К истории омского среднего сельскохозяйственного училища (1911-1917 гг.) // Омск. ХХ век (вехи истории). Краеведческий сборник.

Омск, 2001. С. 31.

сумме 216 тыс. руб. Кроме того, на содержание учительского инсти-

тута в расходах министерства народного просвещения были преду-

смотрены, начиная с 1 июля 1904 г., ежегодные ассигнования в раз-

мере свыше 30 тыс. руб. 13.

При открытии в Омске среднего сельскохозяйственного учи-

лища, состоявшего в ведении Главного управления землеустройства и земледелия, на создание материальной базы данного учебного за-

ведения, начиная с 1911 г. планировалось в течение четырех бли-

жайших лет направлять следующие средства: в 1911 г. – 130 тыс.

руб., в 1912 г. – 500 тыс. руб., в 1913 г. – 250 тыс. руб., в 1914 г. –

соответственно 179 тыс. руб.14. При этом государство должно было нести основную часть расходов, связанных с учреждением Омского среднего сельскохозяйственного училища15.

Следует отметить, что государство вкладывало более или ме-

нее значительные средства (так называемые единовременные затра-

ты) в создание материальной базы профессиональных учебных заве-

дений, как правило, лишь в первые годы после их открытия. Однако выделялись эти средства зачастую с запозданием и далеко не в пол-

ном объеме. В частности, из предусмотренных в 1902-1903 гг. ас-

сигнований на строительство зданий для томского учительского ин-

ститута в размере 216 тыс. руб. фактически государственным казна-

чейством было отпущено 98 тыс. руб. В 1904 г. из запланированных

118 тыс. руб. на эти цели было выделено всего лишь 40 тыс. руб.16.

После первого выпуска специалистов единовременные расходы го-

сударственным казначейством производилось крайне редко и разви-

тие материальной базы учебных заведений должно было осуществ-

13ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 1428. Л. 136, 139.

14Сковородина И.С. Указ. соч. С. 29.

15Там же. С. 30.

16ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 1428. Л. 136.

ляться за счет средств, выделяемых на их содержание. Поскольку большая часть указанных ассигнований расходовалась на выплату жалованья преподавателям и служащим, на содержание воспитанни-

ков, оплату отопления и освещения учебных помещений и т.п., то расходы на укрепление материальной базы профессиональной шко-

лы осуществлялись обычно по остаточному принципу. В 1898 г., на-

пример, на содержание омского низшего механико-технического училища государственным казначейством было отпущено 16 тыс.

руб., при этом затраты на развитие материальной базы составили немногим более 3,5 тыс. руб. Дирекцией училища было приобретено материалов и оборудования для производственных мастерских на сумму 2835 руб. Кроме того, было закуплено 85 книг для фундамен-

тальной библиотеки училища на сумму 170 руб., 89 экземпляров различных учебников общей стоимостью 134 руб., 84 таблицы для рисовального класса на сумму 57 руб., чертежных, письменных и рисовальных принадлежностей общей стоимостью 352 руб.17. Ха-

рактеризуя состояния материальной базы омского низшего механи-

ко-технического училища, его директор отмечал, что выделяемых средств явно недостаточно для решения целого ряда неотложных за-

дач, и, в первую очередь, замены старого оборудования в производ-

ственных мастерских, поскольку большинство станков и инструмен-

тов уже выработали свой ресурс и «требуют неотложного обновления»18.

В некоторых профессиональных учебных заведениях ввиду их крайней стесненности в денежных средствах расходы на укрепление материальной базы исчислялось вообще весьма незначительными суммами. В 1905 г. из ассигнованных государственным казначейст-

17ГАТО. Ф. 126. Оп. 1. Д. 1141. Л. 73.

18ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2100. Л. 82.

вом на содержание 4-х классного ремесленного училища в Томске

14 тыс. руб. его администрация смогла выделить на эти цели всего

576 руб. Из них 189 руб. составили расходы на приобретение учеб-

ных пособий для библиотеки, 271 руб. – на закупку материалов и инструментов, 116 руб. было затрачено на покупку канцелярских принадлежностей19. Из отпущенных в 1912 г. на содержание том-

ского учительского института 36920 руб. расходы, связанные с раз-

витием материальной базы, составили только 1798 руб. Как следст-

вие, усилия дирекции учительского института ограничились покуп-

кой книг для библиотеки и канцелярских принадлежностей (затра-

чено на то и другое вместе взятое 486 руб.) и приобретением мате-

риалов для класса ручного труда (на сумму 1312 руб.)20. Примерно такая же ситуация была характерна и для томской акушерско-

фельдшерской школы. Из запрашиваемых администрацией на со-

держание учебного заведения в 1909 г. 23388 руб. на расширение материальной базы предполагалось выделить всего 1 тыс. руб., в том числе на приобретение учебных пособий и научного инвентаря 500

руб. и на первоначальное оборудование родильного покоя также 500 руб.21.

В очень сложном положении находились частные профессио-

нальные учебные заведения, которые не получали ежегодных госу-

дарственных субсидий и поэтому были более ограничены в своих расходах. Так, в 1909 г. в общей сумме расходов на содержание ча-

стного ремесленного училища бр. Королевых, составлявших 10867

руб., затраты на развитие материальной базы едва просматривались.

Для фундаментальной библиотеки училища было приобретено 29

19ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2100. Л. 82.

20ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2869. Л. 257.

21ГАТО. Ф. 189. Оп. 1. Д. 629. Л. 12-13.

книг на сумму 40 руб., для ученической библиотеки – 40 книг общей стоимостью 24 руб., для физического кабинета – 2 прибора на сумму 7 руб.22.

Сталкиваясь с нехваткой денежных средств, не только част-

ные, но и государственные профессиональные учебные заведения,

стремясь улучшить состояние материальной базы, вынуждены были обращаться за помощью к губернским и областным властям, орга-

нам городского самоуправления, юридическим и физическим лицам.

В тех случаях, когда заинтересованность с их стороны в стабильном функционировании того или иного учебного заведения была налицо,

такая помощь была достаточно заметной. Новониколаевская город-

ская дума, в частности, будучи крайне заинтересована в переводе в этот город Павловской учительской семинарии, изъявила готовность арендовать двухэтажный каменный дом на Новобазарной площади для размещения в нем данного учебного заведения и рассмотреть вопрос об отнесении платы за помещения для семинарии в дальней-

шем полностью на средства города23. После того, как вопрос о пере-

воде учительской семинарии из с. Павловское Барнаульского уезда в Новониколаевск был решен в 1911 г. министерством народного про-

свещения в положительном смысле, а ежегодные ассигнования из государственного казначейства на содержание семинарии были оп-

ределены в сумме 30247 руб., городская дума также не осталась в стороне. На нужды учительской семинарии по решению городской думы ежегодно стало выделяться 4000 руб.24.

Органы городского самоуправления оказывали материальную помощь профессиональным учебным заведениям и в других местах

22ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 1236. Л. 347.

23ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2869. Л. 301.

24ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2869. Л. 301.

Западной Сибири. Так, в Томске в 1909 г. на содержание 4-х класс-

ного ремесленного училища и частного ремесленного училища бр.

Королевых из городских средств было ассигновано 7976 руб.25. В

Омске при открытии среднего сельскохозяйственного училища в

1911 г. городское самоуправление выделило 20 тыс. руб. на по-

стройку здания для этого профессионального учебного заведения.

Кроме того, на его нужды из городских средств было решено еже-

годно направлять 5 тыс. руб.26.

Достаточно распространенным явлением были также субси-

дии, которые выделялись на развитие профессиональных учебных заведений губернскими и областными правлениями из средств еже-

годных земских сборов. Такие ассигнования получали, в частности,

омская, новониколаевская и ялуторовская учительские семинарии,

омское низшее механико-техническое училище, омское среднее сельскохозяйственное училище и некоторые другие профессиональ-

ные учебные заведения. В 1898 г., например, отчисления на нужды омского низшего механико-технического училища из средств гу-

бернских земских сборов составили 11500 руб.27. Омское среднее сельскохозяйственное училище получало из того же источника на-

чиная с 1912 г. ассигнования в сумме 15 тыс. руб.28. Ассигнования из средств губернских земских сборов на содержание новониколаев-

ской учительской семинарии в 1912 г. составили 2200 руб., омской –

2700 руб., ялуторовской учительской семинарии – 2550 руб.29.

Не столь значительной была поддержка, которую оказывали профессиональной школе частные жертвователи и юридические ли-

25ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2064. Л. 55.

26ГАОО. Ф. 65. Оп. 1. Д. 23. Л. 12.

27ГАТО. Ф. 126. Оп. 1. Д. 1141. Л. 73.

28ГАОО. Ф. 65. Оп. 1. Д. 23. Л. 12.

29ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2869. Л. 300-301.

1 / 21 2 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]