Преимущества поквартирного отопления и предложения по реформированию ЖКХ (66
..pdfрасчеты |
|
роста |
|
стоимости |
|||||||
ЖКУ на средне- и долго- |
|||||||||||
срочную |
перспективу |
исходя |
|||||||||
из различных |
|
макроэкономи- |
|||||||||
ческих |
|
сценариев |
развития |
||||||||
экономики |
России. |
|
Õîòÿ |
â |
|||||||
целом |
áûëî |
|
отмечено, |
÷òî |
|||||||
наиболее тяжелый этап, свя- |
|||||||||||
занный с ростом тарифов на |
|||||||||||
услуги |
ÆÊÕ, |
óæå |
пройден, |
||||||||
большинство |
участников |
ñî- |
|||||||||
гласилось с тем, что даль- |
|||||||||||
нейшего |
удорожания |
комму- |
|||||||||
нальных услуг не избежать – |
|||||||||||
прежде всего в связи с лик- |
|||||||||||
видацией |
|
перекрестного |
ñóá- |
||||||||
сидирования, |
которое |
сегодня |
|||||||||
особенно |
|
велико |
|
â |
сфере |
||||||
электроэнергетики |
|
è |
âîäî- |
||||||||
снабжения. |
участники |
äèñ- |
|||||||||
Некоторые |
|||||||||||
куссии |
высказали |
особое, |
íå |
||||||||
совпадавшее с мнением боль- |
|||||||||||
шинства, мнение о процессах, |
|||||||||||
происходящих сегодня в оте- |
|||||||||||
чественном ЖКХ. Так, пред- |
|||||||||||
седатель |
|
наблюдательного |
|||||||||
совета ЗАО «Фирма «Урал- |
|||||||||||
газсервис» А. Агишев счита- |
|||||||||||
ет, что реформа ЖКХ в |
|||||||||||
стране |
|
óæå |
|
завершилась. |
|||||||
«Сегодня |
коммунальный |
ñåê- |
|||||||||
òîð |
ñòàë |
обычным |
бизне- |
||||||||
сом, – говорит он. – Дока- |
|||||||||||
зательство |
òîìó – |
появление |
|||||||||
на этом рынке множества ча- |
|||||||||||
стных |
операторов. |
À |
âåäü |
||||||||
еще несколько лет назад биз- |
|||||||||||
íåñ |
íå |
очень |
интересовался |
||||||||
сферой |
ÆÊÕ, |
считая |
åå |
||||||||
«черной дырой». По мнению |
|||||||||||
А. Агишева, сегодня в ЖКХ |
|||||||||||
региона |
присутствует |
реаль- |
|||||||||
íàÿ |
конкуренция, |
работают |
|||||||||
несколько |
частных |
операто- |
|||||||||
ðîâ. |
|
«È |
ýòî, |
безусловно, |
|||||||
пойдет |
íà |
пользу |
Прикамью |
||||||||
и всем его жителям», – ска- |
|||||||||||
çàë îí. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Кто заинтересован в про- |
|||||||||||
ведении |
|
преобразований |
â |
||||||||
коммунальном |
|
комплексе |
è |
||||||||
почему? |
Какими |
могут |
áûòü |
||||||||
варианты |
|
|
реформирования |
||||||||
унитарных |
|
|
предприятий |
||||||||
ЖКХ и какие модели госу- |
|||||||||||
дарственно-частного партнер- |
|||||||||||
ñòâà |
могут быть реализованы |
||||||||||
â |
коммунальном |
секторе? |
|||||||||
Поиском ответов на эти и |
|||||||||||
другие |
|
вопросы |
|
участники |
|||||||
круглого |
стола |
занимались |
â |
||||||||
õîäå |
|
|
обсуждения |
|
òåìû |
||||||
«Партнерство власти и биз- |
|||||||||||
неса в коммунальном ком- |
|||||||||||
плексе». |
|
Êàê |
|
выяснилось, |
|||||||
проблем более чем достаточ- |
|||||||||||
но, но нередко они носят на- |
|||||||||||
думанный |
характер. Так, |
ïî |
мнению М. Никольского, устойчивое мнение о том, что ЖКХ – неэффективная эко-
ПРЕИМУЩЕСТВА
ПОКВАРТИРНОГО
ОТОПЛЕНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ
À. Òåí1
Состояние жилищно-коммуналь- |
Жилищно-коммунального |
|
êîì- |
|||||||||||||||
ного комплекса РФ можно характе- |
плекса страны практически не кос- |
|||||||||||||||||
ризовать как критическое. Неприня- |
нулись рыночные реформы. Пред- |
|||||||||||||||||
тие в самое ближайшее время кар- |
приятия ЖКХ действуют на затрат- |
|||||||||||||||||
динальных мер приведет к крупно- |
ном принципе, большинство из них |
|||||||||||||||||
масштабным |
катастрофам. |
Очеви- |
имеют |
признаки |
банкротства |
ëèáî |
||||||||||||
ден полный провал начатых 10 лет |
находятся в этой стадии. Повыше- |
|||||||||||||||||
назад реформ ЖКХ, основанных на |
ние тарифов с одновременным уве- |
|||||||||||||||||
одном утверждении: все |
проблемы |
личением доли оплаты населением |
||||||||||||||||
решит введение 100% оплаты стои- |
коммунальных услуг не приводит к |
|||||||||||||||||
мости коммунальных услуг населе- |
улучшению качества услуг, а напро- |
|||||||||||||||||
íèåì. |
|
|
|
|
|
|
|
|
тив, к прогрессирующей деградации |
|||||||||
Разработанная |
Правительством |
è |
разрушению |
обеспечивающих |
||||||||||||||
РФ программа «Жилище» и подпро- |
жизнь наших граждан структур. Со- |
|||||||||||||||||
грамма «Реформирование и модер- |
циальное |
напряжение и протесты |
||||||||||||||||
низация ЖКХ» имеют декларатив- |
жителей многих городов и целых ре- |
|||||||||||||||||
ный характер, основаны на уже от- |
гионов |
страны |
достигли |
опасных |
||||||||||||||
меченном |
принципе |
100% |
оплаты |
пределов, люди не верят больше |
||||||||||||||
коммунальных услуг, а также на |
никому, никакому уровню власти, а |
|||||||||||||||||
бюджетном |
|
финансировании, мо- |
сама власть пребывает в растерян- |
|||||||||||||||
дернизации и реновации основных |
ности и бездействии. |
|
|
|
|
|||||||||||||
фондов |
коммунального |
хозяйства |
В федеральной целевой про- |
|||||||||||||||
страны. Нереальность такого под- |
грамме |
«Жилище», |
утвержденной |
|||||||||||||||
хода обусловлена: |
|
|
|
|
Постановлением |
Правительства РФ |
||||||||||||
– невозможностью |
100% |
оплаты |
¹747 от 17.11.2001 г., важной со- |
|||||||||||||||
из-за опережающего и практически |
ставной |
частью |
является |
раздел |
||||||||||||||
«Реформирование и |
модернизация |
|||||||||||||||||
неуправляемого роста тарифов; |
||||||||||||||||||
жилищно-коммунального |
комплекса |
|||||||||||||||||
– продолжающейся |
|
практикой |
||||||||||||||||
неоплаты коммунальных услуг муни- |
Российской Федерации». В рамках |
|||||||||||||||||
этой программы нами предлагается |
||||||||||||||||||
ципальными |
è |
государственными |
||||||||||||||||
решение, |
позволяющее |
|
провести |
|||||||||||||||
учреждениями и организациями; |
|
|||||||||||||||||
реформу ЖКХ без повышения тари- |
||||||||||||||||||
– нецелевым использованием, а |
||||||||||||||||||
фов на отопление и горячее водо- |
||||||||||||||||||
также |
масштабными |
хищениями |
||||||||||||||||
снабжение |
за счет перехода |
ê ïî- |
||||||||||||||||
бюджетных |
средств, предназначен- |
|||||||||||||||||
квартирному отоплению |
(ÏÎ). Äàí- |
|||||||||||||||||
íûõ äëÿ |
дотирования |
предприятий |
||||||||||||||||
íîå |
предложение может |
коренным |
||||||||||||||||
ÆÊÕ; |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
образом переломить кризисную си- |
||||||||||
– крайне низким уровнем бюдже- |
||||||||||||||||||
туацию, |
годами |
складывавшуюся в |
||||||||||||||||
тов всех уровней, не позволяющим |
||||||||||||||||||
России. |
Ïðè |
реализации |
этого |
|||||||||||||||
выделять какие-либо существенные |
||||||||||||||||||
предложения достигаются |
следую- |
|||||||||||||||||
инвестиции для проведения корен- |
||||||||||||||||||
щие результаты: |
|
|
|
|
|
|||||||||||||
ной реконструкции и модернизации |
|
|
|
|
|
|||||||||||||
– сокращаются затраты |
íà |
òåï- |
||||||||||||||||
аварийных |
жилых |
домов, |
инженер- |
|||||||||||||||
лообеспечение |
ïðè |
капитальном |
||||||||||||||||
ных коммуникаций и объектов муни- |
||||||||||||||||||
строительстве в 2 раза; |
|
|
|
|||||||||||||||
ципальной энергетики. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
– уменьшается расход газа почти |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
â 2 ðàçà; |
|
|
|
|
|
|
|||
1 Зам. ген. директора по проектирова- |
– снижается |
стоимость |
комму- |
|||||||||||||||
нию ОО «ВЕГА ТЕПЛО»; |
|
|
|
|
нальных услуг (горячая вода и ото- |
|||||||||||||
|
|
|
|
пление) в 5–6 раз; |
|
|
|
|
||||||||||
òåë.: (095) 961-25-57, velros@inbox.ru. |
|
|
|
|
80 |
ÃÓ ¹8’05 |
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |
– исключается необходимость по- |
переходе |
ê ÏÎ |
подтверждается |
|
вышения тарифов на коммунальные |
расчетами и положительным опытом |
|||
услуги при переходе к 100% оплате; |
применения индивидуальных систем |
|||
– улучшается экологическая об- |
теплоснабжения в ряде российских |
|||
становка в регионе; |
городов. |
Очевидность использова- |
||
– обеспечивается качество теп- |
ния ПО как новой технологической |
|||
лоснабжения на |
уровне мировых |
базы при реформировании и модер- |
||
стандартов; |
|
низации ЖКХ страны не вызывает |
||
– исключаются потери в тепло- |
сегодня сомнений. Средства, полу- |
|||
вых сетях; |
|
ченные от экономии энергоресур- |
||
– появляется возможность и за- |
сов, можно использовать для само- |
|||
интересованность каждого потреби- |
финансирования |
процесса посте- |
||
теля в экономии энергоресурсов. |
пенного замещения централизован- |
|||
Существенное |
улучшение техни- |
ного теплоснабжения на индивиду- |
||
ко-экономических |
показателей при |
альное. |
|
|
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ РФ
Жилищно-коммунальная отрасль к настоящему времени практически сохранила все черты старой неэффективной модели плановой социалистической системы хозяйствования, дотируемой из бюджетов разных уровней и реализующей принципы безадресной поддержки.
По своим масштабам жилищнокоммунальная система – это очень емкая составляющая экономики, являющаяся одним из главных потребителей топливно-энергетических ресурсов и затрагивающая интересы всего населения страны. Поэтому ее реформирование стягивает в один узел разрешение экономических, социальных и политических проблем. Следовательно, выбор стратегии, методов и механизмов решения задачи играет определяющую роль в успешном продвижении по пути реформы.
В прошлом в России использовалась и используется в настоящее время преимущественно технология централизованного теплоснабжения (ЦТ), на долю которого приходится 77,6% по стране в целом и 92% в городах и поселках городского типа. Отсутствие конкуренции, заинтересованности в сокращении издержек на производство и подачу тепла, стимулов у населения к экономному расходу тепла и горячей воды под- черкивает состояние застоя этой отрасли:
–очень высокие потери тепла в сетях (50–70%);
–низкий КПД действующего оборудования (в среднем – примерно 40%);
–частая аварийность (до 70 аварий в год на 100 км теплотрассы);
–высокий износ теплосетей, котельных, ТЭЦ;
–отсутствие индивидуального учета потребления тепла и горячей воды.
Из сказанного следует, что осу-
ществить реформирование ЖКХ, т. е. привести его к рыночным от-
ношениям, нереально при полном сохранении старой технологической идеи ЦТ и старой системы управления, т. к. это приведет к значительному росту стоимости услуг и недовольству абсолютного большинства населения, не способного покрыть такой рост своими доходами.
Как известно, в мировой практике в качестве альтернативы ЦТ выбрана, успешно и масштабно реализуется технология, основанная на использовании ПО. Лидерами в этой области в первую очередь являются страны-импортеры энергоресурсов. К их числу относятся Япония, Южная Корея, многие страны Европы. Для реализации такой технологии создано мощное производство экономичных мини-котельных с автомати- ческим управлением режимами работы по заданной программе. Котлы Rinnai предсталяют собой полностью укомплектованную микрокотельную, предназначенную для ПО и ГВС индивидуальных домов и квартир площадью до 400 м2.
В России внедрение новых технологий теплоснабжения продвигается пока медленными темпами. Это происходит на уровне эксперимента в некоторых городах, где объектами являются отдельные многоквартирные дома, в которых реализовано или реализуется ПО.
Следует отметить, что максимальный экономический эффект от внедрения децентрализованной системы теплоснабжения и ГВС ожидается при строительстве нового жилья, в районах старой малоэтажной застройки, а также застроек, удаленных от котельных или с изношенными теплосетями.
Также актуально внедрение ПО в домах, требующих замены существующих газовых колонок, т. к. предоставляется возможность использовать существующие дымоходы и газовую подводку, что значительно сокращает затраты при установке котлов.
номическая сфера, не более
чем миф, который надо развенчивать и власти, и бизнесу. При этом он отметил, что бизнес, безусловно, заинтересован в развитии ЖКХ, но не в качестве мальчика для битья или козла отпущения, а в качестве равноправного партнера власти в решении поставленных задач. Другая важная идея, с которой согласилось большинство присутствующих и которую активно отстаивал М. Никольский и эксперты Института экономики города, заключалась в том, чтобы основные фонды в коммунальном хозяйстве не приватизировались, а оставались в руках публичной власти и управление ими на конкурсной основе передавалось ча- стному бизнесу.
В развитие темы взаимоотношений власти и бизнеса в деле решения проблем ЖКХ острая дискуссия развернулась вокруг проблемы инвестиций в коммунальный комплекс и инструментов государственной поддержки преобразований в этом секторе. В основном участников рынка волнуют риски привлечения инвестиций, проблемы тарифного регулирования, перспективы принятия федерального закона «О концессионных соглашениях». Среди возможных инструментов господдержки реформирования ЖКХ назывались: развитие законодательства и нормативной базы, необходимость внесения соответствующих законодательных инициатив, бюджетные инвестиции, механизмы совместного финансирования и создание специализированных финансовых институтов.
По завершении работы круглого стола его участники пришли к выводу, что реформа ЖКХ в каждом регионе идет сегодня своим собственным путем.
«И в этом смысле опыт Пермской области по привле- чению в коммунальный комплекс частных инвестиций является наиболее показательным, интересным и полезным для изучения другими субъектами РФ», – отметил вицегубернатор Пермской области Н. Бухвалов.
www.urbaneconomics.ru
À. Òåí. Преимущества поквартирного отопления и предложения… |
ÃÓ ¹8’05 |
81 |
К ЖИЛКОДЕКСУ
Правительство РФ
План подготовки проектов постановлений Правительства РФ, необходимых для реализации Жилищного кодекса РФ
(Утвержден распоряжением Правительства РФ от 06.06.2005 г. ¹722р)
¹. Проект постановления Правительства РФ (соответствующие нормы ЖК РФ): Срок представления в Правительство РФ – Ответственные исполнители – федеральные органы.
1. Об утверждении типовых договоров социального найма жилого помещения и найма специализированного жилого помещения (ч. 2 ст. 63, ч. 8 ст. 100): 2 кв. 2005 – Минрегион, Минэкономразвития, Минздравсоцразвития.
2. О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (включая порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условий приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан) (ч. 7 ст. 159): 3 кв. 2005 – Минрегион, Минфин, Минэкономразвития, Минздравсоцразвития.
3. Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, формы и содержания документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки (п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 26): 2 кв. 2005 – Минрегион, Минэкономразвития.
4. Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг гражданам (включая: порядок перерасчета платежей граждан за отдельные виды коммунальных услуг за пери-
СОПОСТАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО И ПОКВАРТИРНОГО ОТОПЛЕНИЯ
Условиями сопоставимости являются:
–приведение сравниваемых вариантов к одному параметру – нормативу потребления Гкал в месяц;
–применение одинакового метода расчета показателей с равной степенью точности;
–использование для расчетов
единых цен, тарифов, экономиче- ских нормативов.
По данным табл. 1 видно, что стоимость 1 Гкал при централизованном отоплении составляет 135,5 руб., ГВС – 224,1 руб. Из табл. 2 следует, что стоимость 1 Гкал составляет для поквартирного отопления – 69,88 руб., ГВС – 69,88 руб.
Таблица 1
Экономические показатели при централизованном управлении
|
|
|
|
|
|
Норма- |
|
|
|
Ñòîè- |
|
|
|
|
Затраты на ото- |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
мость |
|
|
|
|
пления и горячее |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
òèâ ïî- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 ì3 |
|
|
|
|
водоснабжение, |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
требле- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ãàçà |
|
|
|
|
ðóá. |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
íèÿ íà |
Êîë- |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ïî |
|
|
Êîë- |
|
|
|
|
ñ ó÷å- |
|
||||||
Типы жилых домов |
|
одного |
âî ãà- |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
ñ÷åò- |
|
âî |
|
|
áåç ó÷å- |
|
òîì |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
челове- |
çà, ì3 |
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
÷èêó, |
|
|
|
|
òà áþä- |
|
áþä- |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
êà â ìå- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ðóá. ñ |
|
|
|
|
жетных |
|
жетных |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
ñÿö, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
учетом |
|
|
|
|
дотаций |
|
äîòà- |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
Ãêàë |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ÍÄÑ |
|
|
|
|
|
|
|
öèé |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
Централизованное отопление в жилых домах |
|
|
|
|
|||||||||||||||
Отопление |
в жилых до- |
0,016 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
ìàõ ñ |
централизованной |
|
|
|
|
|
|
|
1 ì2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||
(íà 1 |
135,5 |
|
2,6 |
|
|
|
2,6 |
|
|
5,4 |
|
|||||||||||
системой отопления |
|
|
ì2) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Централизованное горячее водоснабжение в жилых домах |
|
||||||||||||||||||||
Горячее |
водоснабжение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
в жилых домах с поквар- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
тирными системами го- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
рячего водоснабжения с |
0,177 |
224,1 |
|
47,6 |
|
1 |
|
|
47,6 |
|
|
98,75 |
|
|||||||||
ванными |
длиной 1500– |
|
|
÷åë. |
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
1700 |
ìì |
душами |
ïðè |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
норме |
потребления |
ãî- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
рячей воды 120 л/сут. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
То же с сидячими ванна- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
ми и душами при норме |
0,162 |
224,1 |
|
43,57 |
|
1 |
|
|
43,57 |
|
|
90,36 |
|
|||||||||
потребления горячей во- |
|
|
÷åë. |
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
äû 110 ë/ñóò. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
То же с умывальниками, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
душами, |
|
мойками |
ïðè |
0,148 |
224,1 |
|
39,8 |
|
1 |
|
|
39,8 |
|
|
82,57 |
|
||||||
норме |
потребления |
ãî- |
|
|
÷åë. |
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
рячей воды 100 л/сут. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2 |
||
|
Экономические показатели при поквартирном отоплении |
|
||||||||||||||||||||
|
на базе газовых котлов RINNAI (Япония – Южная Корея) |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
Íîð- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Затраты на ото- |
|
|||||
|
|
|
|
|
матив |
|
|
Ñòîè- |
|
|
|
|
|
пление и горячее |
|
|||||||
|
|
|
|
|
потре |
|
|
мость 1 |
|
|
|
|
|
водоснабжение, |
|
|||||||
|
|
|
|
|
áëå- |
|
|
ì3 ãàçà |
|
|
|
|
|
ðóá. |
|
|||||||
|
|
|
|
|
íèÿ íà |
Êîë- |
|
ïî |
|
Êîë- |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Типы жилых домов |
|
одного |
âî ãà- |
счетчи- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
âî |
|
áåç ó÷å- |
|
с учетом |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
÷åëî- |
çà, ì3 |
êó, ðóá. |
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
òà áþä- |
|
бюджет- |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
âåêà â |
|
|
ñ ó÷å- |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
жетных |
|
íûõ äî- |
|
|||||||
|
|
|
|
|
месяц, |
|
|
òîì |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дотаций |
|
таций |
|
|||||||
|
|
|
|
|
Ãêàë |
|
|
ÍÄÑ |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
Поквартирное отопление в жилых домах |
|
|
|
|
|||||||||||||||
Отопление в жилых |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
домах с поквартир- |
|
0,016 |
|
|
|
|
|
|
1 ì2 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
ной системой ото- |
|
(íà 1 |
2 |
|
0,559 |
|
|
1,12 |
|
1,79 |
|
|||||||||||
пления на базе кот- |
|
ì2) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
ëîâ RINNAI |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
Поквартирное горячее водоснабжение в жилых домах |
|
|
|
||||||||||||||||
Горячее водоснабже- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
ние в жилых домах с |
|
0,177 |
22,13 |
0,559 |
|
1 ÷åë. |
|
12,37 |
|
19,79 |
|
|||||||||||
поквартирными |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
82 |
ÃÓ ¹8’05 |
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |
|
Íîð- |
|
|
|
Затраты на ото- |
||
|
матив |
|
Ñòîè- |
|
пление и горячее |
||
|
потре |
|
мость 1 |
|
водоснабжение, |
||
|
áëå- |
|
ì3 ãàçà |
|
ðóá. |
||
|
íèÿ íà |
Êîë- |
ïî |
Êîë- |
|
|
|
Типы жилых домов |
одного |
âî ãà- |
счетчи- |
|
|
||
âî |
áåç ó÷å- |
с учетом |
|||||
|
÷åëî- |
çà, ì3 |
êó, ðóá. |
||||
|
|
òà áþä- |
бюджет- |
||||
|
âåêà â |
|
ñ ó÷å- |
|
|||
|
|
|
жетных |
íûõ äî- |
|||
|
месяц, |
|
òîì |
|
|||
|
|
|
дотаций |
таций |
|||
|
Ãêàë |
|
ÍÄÑ |
|
|||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
системами горячего |
|
|
|
|
|
|
|
водоснабжения, с |
|
|
|
|
|
|
|
ваннами длиной |
|
|
|
|
|
|
|
1500–1700 ìì è äó- |
|
|
|
|
|
|
|
шами при норме по- |
|
|
|
|
|
|
|
требления горячей |
|
|
|
|
|
|
|
âîäû 120 ë/ñóò. |
|
|
|
|
|
|
|
То же с сидячими |
|
|
|
|
|
|
|
ваннами и душами |
|
|
|
|
|
|
|
при норме потребле- |
0,162 |
20,25 |
0,559 |
1 ÷åë. |
11,32 |
18,11 |
|
ния горячей воды |
|
|
|
|
|
|
|
110 ë/ñóò. |
|
|
|
|
|
|
|
То же с умывальни- |
|
|
|
|
|
|
|
ками, душами, мой- |
|
|
|
|
|
|
|
ками при норме по- |
0,148 |
18,5 |
0,559 |
1 ÷åë. |
10,34 |
16,55 |
|
требления горячей |
|
|
|
|
|
|
|
âîäû 100 ë/ñóò. |
|
|
|
|
|
|
|
2/0,016 = 125 ì3 => 125 õ 0,559 = 69,88 ðóá., ãäå |
|
2 ì3 – количество газа, эквивалентное 0,016 Гкал с учетом теплотворной способности сетевого газа (8000 Ккал/м3); 0,016 Ãêàë – норматив потребления в месяц на 1 м2 отапливаемой площади в жилых домах; 125 ì3 – количество газа, эквивалентное 1 Гкал;
0,559 ðóá/ì3 – стоимость 1 м3 газа для населения и промышленности.
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАСЧЕТ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПО И ГВС
Настоящее технико-экономичес- |
стоимости |
(при уровне |
дотации – |
||||
кое обоснование базируется на ма- |
75%), что составит 254159 ½ 0,25 = |
||||||
териалах, предоставленных |
ÎÎÎ |
63540 руб. Разность 254159 – 63540 |
|||||
«Биос» (г. Саратов). Исходные дан- |
= 190619 руб. дотируется из бюдже- |
||||||
ные: общая отапливаемая пло- |
òà. |
|
|
|
|
||
щадь – 7786 м; тепловая нагрузка – |
При поквартирном отоплении для |
||||||
797 кВт (в т. ч. Отопление – 417 кВт, |
получения 1626,515 Гкал тепла не- |
||||||
ГВС – 380 кВт). В отопительном пе- |
обходимо сжечь: |
|
|
|
|||
риоде производство тепловой энер- |
1626515000/7960/0,9 = 227040 ì3 |
||||||
гии составит: |
|
ãàçà, ãäå |
|
|
|
|
|
398 ½ 24 ½ 198 ½ 0,86 – 1626,515 |
7960 кал – теплотворная способ- |
||||||
Ãêàë, |
|
|
ность 1 м3 ãàçà; |
|
|
|
|
где 398 кВт/ч – усредненная теп- |
0,9 – КПД отопительного котла. |
|
|||||
ловая нагрузка в отопительном пе- |
Тогда стоимость газа составит: |
|
|||||
риоде (принята как 50% максималь- |
227040 ½ 0,29 = 65842 ðóá., |
|
|||||
íîé); |
|
|
где 0,29 руб. – стоимость 1 м3 ãà- |
||||
24 – количество часов в сутках; |
за для населения (цена гигакалории |
||||||
198 – количество суток отопи- |
в этом случае составит 40,48 руб.). |
||||||
тельного периода для г. Саратова; |
Таким образом, текущие затраты |
||||||
0,86 – переводной коэффициент |
на теплоснабжение в случае ПО |
||||||
между кВт и ккал. |
|
меньше, чем в случае теплоснабже- |
|||||
При получении тепла от центра- |
ния от автономной котельной или |
||||||
лизованного источника или авто- |
централизованного |
источника |
íà |
||||
номной котельной затраты на тепло- |
188317 ðóá. (= 254159 – 65842). |
|
|||||
снабжение составляют: |
|
В табл. 3 показаны данные по |
|||||
1626,515 ½ 156,26 = 254159 ðóá., |
удельной |
(приведенной |
к одному |
||||
ãäå |
156,26 руб. – стоимость 1 |
квадратному метру полезной пло- |
|||||
Ãêàë. |
|
|
щади) стоимости различных систем |
||||
При этом квартиросъемщики за- |
теплоснабжения (с учетом стоимо- |
||||||
платят |
примерно 25% от |
полной |
сти материалов |
è |
работ |
ïî |
од их временного отсутствия;
порядок изменения размера платы при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность) (ч. 1, ч. 4 ст. 157, ч. 11 ст. 155): 4 кв. 2005 – Минрегион, Минэкономразвития, Минздравсоцразвития.
5.Об утверждении формы
èсодержания документа, подтверждающего принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (ч. 5 ст. 23): 2 кв. 2005 – Минрегион, Минэкономразвития, Минздравсоцразвития.
6.О правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, включая порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества
è(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (ч. 3 ст. 39, ч. 10 ст. 156): 3 кв. 2005 – Минрегион, Минэкономразвития, Минздравсоцразвития.
7.О правилах пользования жилым помещением (ч. 4 ст. 17): 4 кв. 2005 – Минрегион, Минэкономразвития, Минздравсоцразвития.
8.О порядке государственного учета жилищного фонда РФ (ч. 4 ст. 19): 2005 – Минэкономразвития, Минрегион.
9.О порядке и требованиях отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (ч. 2 ст. 92): 2005 – Минрегион, Минэкономразвития, Минздравсоцразвития.
10.О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом (ч. 4 ст. 161): 3 кв. 2005 – Минрегион, ФАС.
11.О перечне хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире (подпункт 4 ч. 1 ст. 51): 2005 – Минздравсоцразвития.
12.Об установлении федеральных стандартов в целях
À. Òåí. Преимущества поквартирного отопления и предложения… |
ÃÓ ¹8’05 |
83 |
расчета финансовой помощи,
передаваемой субъектам РФ для финансирования расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (ч. 8 ст. 159): 2 кв. 2005 – Минрегион, Минфин.
13.О внесении изменений
âпостановление Правительства РФ от 04.09.03. ¹552 «Об утверждении Положения о порядке признания жилых
домов (жилых помещений) непригодными для проживания» (ч. 3 ст. 15, ч. 10 ст. 32): 3 кв. 2005 – Минрегион, Минздравсоцразвития.
14.О внесении изменений
èдополнений в нормативные
правовые акты о государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов недвижимости в жилищной сфере, включая форму технического паспорта
жилого |
помещения |
(÷. 5 |
|||
ñò. 19): |
2 êâ. |
2005 – |
Ìèí- |
||
экономразвития, Минрегион. |
|||||
15. Об утверждении по- |
|||||
рядка установления |
нормати- |
||||
âîâ |
потребления коммуналь- |
||||
íûõ |
услуг |
(÷. 1 |
ñò. 157): |
||
2005 – |
Минрегион, |
Ìèí- |
|||
здравсоцразвития. |
|
|
16. О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда РФ гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом (п. 6 ст. 12): 2007 – Минрегион, Минэкономразвития.
монтажу). Видно, что поквартирный |
номной котельной или централизо- |
||||||||||
вариант |
теплоснабжения экономи- |
ванного теплоснабжения, как по ка- |
|||||||||
чески |
значительно |
выгоднее, |
÷åì |
питальным вложениям, так и по экс- |
|||||||
вариант |
теплоснабжения от |
àâòî- |
плуатационным затратам. |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3 |
||
Сравнение удельной стоимости различных систем теплоснабжения |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Вариант отопления |
|
|
|
Удельная стоимость, руб. |
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||||
Поквартирное отопление на базе кот- |
|
223 |
|
||||||||
ëîâ Rinnai |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
||||||
Автономная котельная на базе котлов |
|
348 |
|
||||||||
DE Deitrich |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
||||||
Централизованное теплоснабжение |
|
614 |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВЫВОДЫ |
|
|
|
|
1. |
Капитальные |
вложения |
è |
раза меньше, чем их соседи с цен- |
|||||||
эксплуатационные |
затраты |
|
ïðè |
трализованным отоплением. |
|
||||||
поквартирном отоплении |
значи- |
3. |
Поквартирное отопление при |
||||||||
тельно ниже, чем при централи- |
разумной тарифной политике может |
||||||||||
зованном. |
|
|
|
|
|
превратить ЖКХ из дотационной от- |
|||||
2. Результаты технико-экономи- |
расли в доходную. |
||||||||||
ческих расчетов многократно под- |
4. |
Использование энергоэффек- |
|||||||||
тверждены на практике. Жители до- |
тивных технологий позволит успеш- |
||||||||||
ìîâ |
ñ |
поквартирным |
отоплением |
но решить проблему реформирова- |
|||||||
платят за отопление и |
ÃÂÑ |
â |
5,7 |
íèÿ ÆÊÕ. |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица |
||
|
|
Преимущества поквартирного отопления |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Экономия газа в системе |
|
|
|
â 2 ðàçà |
|
В сравнении с централи- |
|
||||
отопления |
|
|
|
|
|
|
|
зованным теплоснабже- |
|
||
Экономия газа в системе |
|
|
|
â 3,2 ðàçà |
|
íèåì |
|
||||
горячего водоснабжения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Сокращение затрат на |
|
|
|
â 2,3 ðàçà |
|
Для потребителя с уче- |
|
||||
отопление |
|
|
|
|
|
|
|
том бюджетных дотаций |
|
||
Сокращение затрат на |
|
|
|
â 3,8 ðàçà |
|
|
|
||||
горячее водоснабжение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Сокращение затрат на |
|
|
|
â 3 ðàçà |
|
Для потребителя при |
|
||||
отопление |
|
|
|
|
|
|
|
100% бюджетной дота- |
|
||
Сокращение затрат на |
|
|
|
â 5 ðàç |
|
öèè |
|
||||
горячее водоснабжение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Источник: http://www.c-o-k.ru |
Окончание. Начало на с. 18, 75
Борисоглебскую, Зачатьевскую (обе полуразрушены), Белую, Часовую, Ивановскую, Северную, Тайницкую, Коромыслову, Никольскую, Кладовую) и четырнадцатую – отводную стрельницу, соединенную с Дмитриевскими воротами переброшенным через 30метровый ров каменным арочным мостом (не сохранились).
Источник: http://admgor.nnov.ru/refe
Дмитровская башня в конце XVII в. Рис. С. А. Агафонова. rences/history/ historynn.htm
Другую информацию о Нижнем Новгороде можно получить
в «Экскурсбюро» Web-страницы журнала «Городское управление»: http://rels.obninsk.com
84 |
ÃÓ ¹8’05 |
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |