Сеть наблюдения и лабораторного контроля города (66
..pdf
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГОРОДА
г. Иркутск
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА Г. ИРКУТСКА
31.12.04¹031-06-2116/4
Îсети наблюдения лабораторного контроля радиационного, химического и биологического (бактериологического) загрязнения г. Иркутска
В целях обеспечения подготовки |
ñåòü |
наблюдения |
è |
лабораторного |
||||||||||||||
и содержания в готовности органов, |
контроля г. Иркутска). |
|
|
|
||||||||||||||
на которые возложены обязанности |
2. Утвердить Положение о сети |
|||||||||||||||||
по своевременному обнаружению и |
наблюдения и лабораторного кон- |
|||||||||||||||||
индикации |
радиационного, |
химиче- |
троля радиационного, химического и |
|||||||||||||||
ского и биологического (бактерио- |
биологического (бактериологическо- |
|||||||||||||||||
логического) |
загрязнения |
питьевой |
го) загрязнения г. Иркутска (Прило- |
|||||||||||||||
воды, пищевого сырья, продоволь- |
жение 1). |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
ствия, объектов окружающей среды, |
3. В состав сети наблюдения и |
|||||||||||||||||
в соответствии с п. 2 ст. 11 Феде- |
лабораторного контроля г. Иркутска |
|||||||||||||||||
рального закона «О защите населе- |
включить |
лаборатории |
нижесле- |
|||||||||||||||
ния и территорий от чрезвычайных |
дующих организаций г. Иркутска: |
|
||||||||||||||||
ситуаций природного и техногенного |
– |
государственного учреждения |
||||||||||||||||
«Центр государственного санитарно- |
||||||||||||||||||
характера», |
ст. 6 Федерального |
çà- |
||||||||||||||||
го эпидемиологического |
надзора |
â |
||||||||||||||||
кона «Об общих принципах органи- |
||||||||||||||||||
г. Иркутске Иркутской области»; |
|
|||||||||||||||||
зации |
местного |
самоуправления в |
|
|||||||||||||||
– МУП «Производственное управ- |
||||||||||||||||||
ÐÔ», |
Положением |
о единой госу- |
||||||||||||||||
ление водопроводно-канализацион- |
||||||||||||||||||
дарственной системе предупрежде- |
||||||||||||||||||
ного хозяйства» г. Иркутска; |
|
|
||||||||||||||||
ния и ликвидации чрезвычайных си- |
|
|
||||||||||||||||
– |
филиала |
ÎÀÎ |
«Научно- |
|||||||||||||||
туаций, утвержденным постановле- |
||||||||||||||||||
производственная |
корпорация |
«Èð- |
||||||||||||||||
нием Правительства РФ от 30.12.03 |
||||||||||||||||||
кут» «Иркутский авиационный завод»; |
||||||||||||||||||
¹794, Порядком сбора и обмена в |
||||||||||||||||||
– филиала ОАО «Российские же- |
||||||||||||||||||
РФ информацией в области защиты |
||||||||||||||||||
лезные дороги» |
«Дорожно-химико- |
|||||||||||||||||
населения и территорий от чрезвы- |
||||||||||||||||||
техническая лаборатория». |
|
|
||||||||||||||||
чайных ситуаций природного и тех- |
|
|
||||||||||||||||
4. Признать утратившим силу по- |
||||||||||||||||||
ногенного характера, утвержденным |
||||||||||||||||||
становление |
ìýðà |
г. Иркутска |
îò |
|||||||||||||||
постановлением |
Правительства |
ÐÔ |
||||||||||||||||
13.10.94 ¹6/936 «О создании в го- |
||||||||||||||||||
îò 24.03.97 ¹334, |
постановлением |
|||||||||||||||||
ðîäå |
Иркутске сети |
наблюдения |
è |
|||||||||||||||
губернатора |
Иркутской области |
îò |
||||||||||||||||
лабораторного контроля (СНЛК)». |
|
|||||||||||||||||
04.02.03 ¹5-пг «О сети наблюдения |
|
|||||||||||||||||
5. |
Архивному |
отделу |
аппарата |
|||||||||||||||
и лабораторного |
контроля |
Иркут- |
||||||||||||||||
ìýðà |
администрации |
г. Иркутска |
||||||||||||||||
ской области», ст.ст. 37, 38, 42 Ус- |
||||||||||||||||||
(Путинцева О. С.) |
внести |
информа- |
||||||||||||||||
òàâà |
города |
Иркутска, |
принятого |
|||||||||||||||
ционную справку в оригинал поста- |
||||||||||||||||||
решением |
|
городской |
|
Äóìû |
||||||||||||||
|
|
новления |
ìýðà |
г. Иркутска |
îò |
|||||||||||||
г. Иркутска |
îò |
20.05.04 |
¹003-20- |
|||||||||||||||
13.10.94 ¹6/936 о дате признания |
||||||||||||||||||
430537/4, |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
его утратившим силу настоящим по- |
|||||||||||
постановляю: |
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
становлением. |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1. Создать в г. Иркутске сеть на- |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
6. |
Контроль за исполнением по- |
|||||||||||||||||
блюдения и лабораторного контроля |
||||||||||||||||||
становления |
возложить |
íà |
âèöå- |
|||||||||||||||
радиационного, химического и био- |
||||||||||||||||||
мэра г. Иркутска Ю. В. Волкова. |
|
|||||||||||||||||
логического |
|
(бактериологического) |
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
загрязнения |
г. Иркутска |
(далее |
– |
|
|
|
|
В. В. Якубовский |
||||||||||
ОПРОС
Если мэр города считает, что лучше пусть его назначает губернатор, а не выбирают горожане, то это, на Ваш взгляд,
чаще всего означает, что:
Варианты ответа:
1мэр уже “на крючке” у губернатора и что-либо другое на эту тему сказать публично боится
2мэр уверен, что обслуживать губернатора проще, чем горожан
3мэр боится, что его не выберут на следующий срок
4мэр понимает, что в смутные времена лучше “держать нос по ветру”
Результаты:
4
44%
3 0%
2 
11%
44%
1
Опрос проведен в феврале 2005 г. на Web-странице журнала
«Городское управление» http://rels.obninsk.com
СТАТИСТИКА
Ì×Ñ ÐÔ
Оперативная обстановка
ñпожарами в РФ
â2004 ãîäó
Â2004 году оперативная обстановка с пожарами в Российской Федерации по сравнению с 2003 годом характеризовалась следующими основными показателями:
–зарегистрировано 231486 пожаров (-3,3%);
–погибли 18377 человек (-4,7%), в том числе 701 ребенок (-9,4%);
–получили травмы 13673
человека (-2,7%);
– прямой материальный ущерб составил 5839,2 млн. руб. (+40,1%).
г. Иркутск. Сеть наблюдения и лабораторного контроля города |
ÃÓ ¹ 3’05 |
15 |
|
|
|
Ежедневно в прошедшем
году в Российской Федерации происходило 634 пожара, в результате которых погибали 50 человек и 37 человек получали травмы. Огнем уничтожалось 178 строений, 22 единицы автотракторной техники и 10 голов скота. Ежедневный материальный ущерб составлял 16,0 млн. руб.
В 2004 году подразделения ГПС МЧС России спасли на пожарах 97 тысяч 944 человека и материальных ценностей на сумму более 24,9 млрд. рублей.
Снижение числа пожаров и погибших при них людей отмечается на территории всех федеральных округов. Вместе с тем, увеличилось число погибших при пожарах детей в Северо-Западном (+14,3%) и Центральном (+12,8%) федеральных округах, г. Москва (+3,3 раза) и в Калининградской области (+9 раз).
Возросло количество травмированных при пожарах людей в Центральном (+2,0%), Приволжском, Уральском (по +1,1%) и Южном (+8,7%) федеральных округах.
Рост количества пожаров, погибших и травмированных при них людей зарегистрирован в 5 субъектах Российской Федерации: Республике Тыве (6,2%, 80,0% и 442,9%), Московской (0,5%, 2,2% и 10,2%) и Читинской областях (7,9%, 10,6% и 48,5%), Усть-Ордынском автономном округе (6,6%, 23,1% и 100,0%), Еврейской автономной области (3,8%, 12,1% и 32,5%).
Больше всего пожаров в 2004 году было зарегистрировано в жилом секторе. Их доля от общего числа пожаров по России составила 72,4%, а материального ущерба – 41,0%.
По сравнению с 2003 годом снижение количества пожаров зарегистрировано на всех основных видах объектов: производственные здания (-5,3%), склады, базы производственных предприятий (-1,6%), склады, базы и торговые помещения (-6,9%), здания общественного назначения (-8,3%), сельскохозяйственные объекты (-12,1%), жилой сектор (-3,4%), строящиеся объ-
Приложение 1
ПОЛОЖЕНИЕ о сети наблюдения и лабораторного контроля г. Иркутска
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом «О гражданской обороне», Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.12.03 ¹794, Порядком сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.03.97 ¹334, постановлением губернатора Иркутской области от 04.02.03 ¹5-пг «О сети наблюдения и лабораторного контроля Иркутской области» и определяет организационные основы, задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля радиационного, химического и биологического (бактериологического) загрязнения г. Иркутска (далее – СНЛК г. Иркутска).
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Наблюдение – это способ разведки, обеспечивающий своевременное обнаружение загрязненности (зараженности) объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого сырья, питьевой воды радиоактивными веществами (РВ), отравляющими веществами (ОВ), ава- рийно-химически опасными веществами (АХОВ), биологическими (бактериологическими) средствами (БС)
– возбудителями инфекционных заболеваний с помощью технических средств.
Лабораторный контроль – обнаружение в пробах объектов окружающей среды, продовольствии, пищевом и фуражном сырье, питьевой воде, клиническом материале искомого агента (для бактериальных средств – после проведения специфической индикации).
Индикация – это комплекс мероприятий, позволяющих подтвердить факт загрязнения (заражения) РВ, ОВ, АХОВ, БС и определить их вид.
Лаборатория СНЛК – это структурное подразделение организации г. Иркутска, входящее в СНЛК г. Иркутска и осуществляющее наблюдение, лабораторный контроль и индикацию (далее – лаборатории СНЛК).
1.3. Наблюдение и лабораторный контроль на территории г. Иркутска организуются и проводятся в установленном порядке в целях:
–своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химиче- ского, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвы- чайных ситуациях в мирное и военное время;
–принятия экстренных мер по защите населения и территорий от РВ, ОВ, АХОВ и БС.
1.4. Силы и средства СНЛК г. Иркутска входят в состав сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС).
1.5. Координацию СНЛК
ã.Иркутска при ликвидации чрезвы- чайных ситуаций в мирное и военное время, взаимодействие СНЛК
ã.Иркутска с органами государственной власти осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Иркутска.
При угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных
ситуаций в мирное время СНЛК
ã.Иркутска находится в оперативном подчинении Управления по делам гражданской обороны и чрезвы- чайным ситуациям г. Иркутска (далее – Управление по делам ГО и ЧС
ã.Иркутска). Также Управление по делам ГО и ЧС г. Иркутска осуществляет контроль состояния готовно-
ñòè |
СНЛК г. Иркутска к действиям |
ïî |
предупреждению и ликвидации |
последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
В военное время СНЛК г. Иркутска подчиняется начальнику гражданской обороны г. Иркутска.
II. Организация наблюдения и лабораторного контроля
2.1.СНЛК г. Иркутска состоит из организаций соответствующего профиля, их лабораторий, функционирующих на территории г. Иркутска
èрешающих задачи наблюдения и лабораторного контроля в масштабе города.
2.2.Основу СНЛК г. Иркутска составляет головная организация – государственное учреждение «Центр государственного санитарного эпидемиологического надзора в
16 |
ÃÓ ¹ 3’05 |
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
|
|
|
г. Иркутске Иркутской области» (далее – ГУ «ЦГСЭН») как наиболее подготовленная к выполнению задач.
Головная организация относится к подразделениям повышенной готовности (со сроком приведения в готовность 6–8 часов). При эвакуации головное учреждение СНЛК г. Иркутска рассредоточивается в загородной зоне, которая подготавливается заблаговременно в соответствии с планом перевода организации с мирного на военное время.
Головное |
учреждение |
ÑÍËÊ |
г. Иркутска |
выполняет следующие |
|
задачи: |
|
|
–определяет зараженность объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого сырья, питьевой воды РВ, ОВ, АХОВ и проводит специфическую индикацию БС;
–осуществляет сбор, обобщение
èанализ информации о радиоактивном, химическом и биологическом (бактериологическом) заражении (загрязнении) продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, объектов окружающей среды при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;
–разрабатывает нормативнометодическую документацию для лабораторий остальных организаций, входящих в СНЛК г. Иркутска;
–осуществляет методическое руководство лабораториями остальных
организаций, |
входящих в |
ÑÍËÊ |
г. Иркутска, |
при проведении |
âñåõ |
видов лабораторных исследований;
–организует подготовку кадров СНЛК г. Иркутска.
2.3. Перечень остальных организаций (их лабораторий), входящих в СНЛК г. Иркутска, в установленном порядке определяется постановлением мэра г. Иркутска. Указанные организации (их лаборатории) осуществляют функции по лабораторному контролю и наблюдению в соответствии с федеральным законодательством и документами, определяющими их правовой статус.
2.4. Основными задачами лабораторий СНЛК г. Иркутска являются:
–измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения организации;
–установление наличия в воздухе, почве и растительности в районе расположения организации ОВ, АХОВ и проведение их индикации;
– установление |
на территории |
г. Иркутска факта |
загрязнения РВ, |
ОВ, АХОВ воды открытых водоемов, используемой для нужд рыбного хозяйства, питьевой воды на городских водопроводных станциях, на выпусках сточных вод и осуществление идентификации ОВ и АХОВ;
–установление наличия РВ, ОВ, АХОВ в перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся пищевой продукции, пищевом сырье;
–определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, пищевой продукции на территории г. Иркутска;
–установление вида биологиче- ских средств боевых рецептур в военное время и возбудителей заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени в пробах, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, а также в материалах, взятых от больных и трупов людей (специфическая индикация);
–отбор и доставка проб в соот-
ветствующие организации г. Иркутска для проведения экспертизы по определению их загрязнения РВ, ОВ, АХОВ.
2.5. Лаборатории СНЛК г. Иркутска в соответствии с профилем деятельности организации должны иметь следующие документы:
– ведомственное Положение (инструкция) о работе лаборатории организации, входящей в СНЛК
ã.Иркутска;
–функциональные обязанности специалистов лабораторий;
–соответствующий штат и табель к штату (табель оснащения);
–план-график перевода лаборатории организации СНЛК с мирного на военное время;
–перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
–перечень АХОВ, вырабатываемых на химических предприятиях и хранящихся на территории объекта и города;
–перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химиче- ском и биологическом отношении;
–инструкция о порядке ведения радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок оповещения о загрязнении объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды;
–инструкция о порядке передачи информации о загрязнении объектов окружающей среды со схемой связи;
–нормы допустимых уровней радиоактивного загрязнения, предельно допустимых концентраций ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой воде,
åêòû (-10,2%).
Причиной подавляющего числа пожаров в Российской Федерации стало неосторожное обращение с огнем (47,3%), а материальный ущерб от них составил 20,4%. Каждый пятый пожар (19,4%) произошел в результате нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования, а доля причиненного ими ущерба составила 21,8%.
Снизилось число пожаров от технологических причин (-15,1%), нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования (-7,7%), нарушения правил устройства и эксплуатации печей и теплоустановок (-5,4%), нарушения правил пожарной безопасности при проведении огневых работ (-6,8%) и неосторожного обращения с огнем (-3,7%).
Увеличилось количество пожаров в результате поджогов (+6,4%) и от неустановленных причин (+0,4%).
В городах России зарегистрировано:
–155226 пожаров (-3,5%);
–погибли 10525 человек (-3,2%), в том числе 356 детей (-10,1%);
–получили травмы 9753
человека (-2,0%);
–прямой материальный ущерб составил 3900,2 млн. руб. (+50,8%).
На города пришлось 67,1% от общего количества пожаров, 66,8% материального ущерба, 64,8% расчетных потерь, 57,3% числа погибших при пожарах людей и 71,3 % травмированных.
В сельской местности России зарегистрировано:
–76260 пожаров (-2,7%);
–погибли 7852 человека (-6,7%), в том числе 345 де-
òåé (-8,7%);
–получили травмы 3920 человек (-4,6%);
–материальный ущерб составил 1939,0 млн. руб. (+22,6%).
Доля пожаров, ущерба, потерь, погибших и травмированных в сельской местности составила, соответственно, 32,9%, 33,2%, 35,2%, 42,7% и 28,7% от общих показателей по России.
В 2004 году на территории Российской Федерации было зарегистрировано 49
г. Иркутск. Сеть наблюдения и лабораторного контроля города |
ÃÓ ¹ 3’05 |
17 |
|
|
|
крупных пожаров, материаль-
ный ущерб от которых составил 438,8 млн. рублей. По сравнению с 2003 годом число крупных пожаров снизилось на 32,9% .
Кроме того, в России произошло 34 пожара с групповой гибелью людей (-17,1%), в результате которых погиб 191 человек (-30,5%) и 162 человека получили травмы (-52,4%).
27.12.2004
Источник: http://www.mchs.gov.ru
S S S
Переправа
7 ñ. 13 ¹3 8 ñ. 25
МЗДОИМСТВО
ИНДЕМ
Россия и коррупция: исторический экскурс
История коррупции не уступает по древности известной нам истории человеческой цивилизации, где бы она ни творилась – в Египте, Риме или Иудее. Мздоимство упоминается в русских летописях XIII в. Первое законодательное ограничение коррупционных действий принадлежит Ивану III. А Иван Грозный впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках.
К временам Алексея Михайловича Романова относится практически единственный народный бунт антикоррупционной (с точностью до используемой в те времена терминологии) направленности. Он произошел в Москве в 1648 г. и закончился победой москвичей: часть города сгорела вместе с немалым коли- чеством мирных жителей, и заодно царем были отданы на растерзание толпе два коррумпированных «министра»
– глава Земского приказа Плещеев и глава Пушкарско-
продовольствии, пищевом и фураж- |
III. Функционирование, порядок |
|||||||||||||||||||||||
ном сырье на мирное и военное |
представления и передачи ин- |
|||||||||||||||||||||||
время; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
формации СНЛК |
|
|
|
|
|
||||||
– журнал регистрации отобранных |
3.1. |
Функционирование |
ÑÍËÊ |
|||||||||||||||||||||
проб (поступивших) и учета резуль- |
||||||||||||||||||||||||
г. Иркутска |
осуществляется |
â |
òðåõ |
|||||||||||||||||||||
татов анализов; |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
режимах. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
– журнал радиационного, химиче- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
3.1.1. |
 |
|
режиме |
повседневной |
||||||||||||||||||||
ского и биологического (бактериоло- |
|
|||||||||||||||||||||||
деятельности |
(мирное |
время, |
ïðè |
|||||||||||||||||||||
гического) наблюдения (разведки); |
||||||||||||||||||||||||
нормальной |
радиационной, |
химиче- |
||||||||||||||||||||||
– план подготовки и развития ла- |
||||||||||||||||||||||||
ской, биологической обстановке, от- |
||||||||||||||||||||||||
бораторий на текущий год и на пер- |
||||||||||||||||||||||||
сутствии эпидемий, эпизоотий, эпи- |
||||||||||||||||||||||||
спективу; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
фитотий) |
наблюдение |
è |
лаборатор- |
|||||||||||
– схема оповещения, сбора лич- |
||||||||||||||||||||||||
ный контроль осуществляются в объ- |
||||||||||||||||||||||||
ного состава лабораторий в рабочее |
||||||||||||||||||||||||
åìå |
задач, |
установленных для |
êàæ- |
|||||||||||||||||||||
и нерабочее время; |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
äîé |
организации |
|
(лаборатории) |
|||||||||||||||
– методики отбора проб и прове- |
|
|||||||||||||||||||||||
СНЛК г. Иркутска вышестоящим ор- |
||||||||||||||||||||||||
дения |
|
исследований |
íà |
заражен- |
||||||||||||||||||||
|
ганом (организацией). Информация о |
|||||||||||||||||||||||
ность РВ, ОВ, АХОВ и БС, опреде- |
||||||||||||||||||||||||
результатах |
наблюдения |
è |
лабора- |
|||||||||||||||||||||
ленных |
Перечнем |
особо |
опасных |
|||||||||||||||||||||
торного контроля представляется ор- |
||||||||||||||||||||||||
заболеваний |
è |
|
поражений |
людей, |
||||||||||||||||||||
|
ганизацией |
|
(лабораторией) |
ÑÍËÊ |
||||||||||||||||||||
сельскохозяйственных |
животных |
è |
|
|||||||||||||||||||||
г. Иркутска в установленном порядке |
||||||||||||||||||||||||
растений; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в вышестоящий орган (организацию). |
|||||||||||||||
– переговорные таблицы, табели |
||||||||||||||||||||||||
3.1.2. В режиме повышенной го- |
||||||||||||||||||||||||
срочных |
донесений |
|
äëÿ |
передачи |
||||||||||||||||||||
|
товности (в случае ухудшения про- |
|||||||||||||||||||||||
информации по подчиненности и в |
||||||||||||||||||||||||
изводственно-промышленной, |
ðà- |
|||||||||||||||||||||||
Управление |
ïî |
делам |
ÃÎ |
è |
×Ñ |
|||||||||||||||||||
диационной, химической, микробио- |
||||||||||||||||||||||||
г. Иркутска. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
логической, сейсмической и гидро- |
|||||||||||||||
2.6. Состояние готовности лабо- |
||||||||||||||||||||||||
метеорологической обстановки, при |
||||||||||||||||||||||||
раторий СНЛК г. Иркутска оценива- |
||||||||||||||||||||||||
получении |
прогнозов |
î |
возможном |
|||||||||||||||||||||
ется специалистами Управления по |
||||||||||||||||||||||||
возникновении чрезвычайной ситуа- |
||||||||||||||||||||||||
делам ГО и ЧС г. Иркутска следую- |
||||||||||||||||||||||||
öèè |
èëè |
угрозе |
начала |
войны) |
íà- |
|||||||||||||||||||
щим образом: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
блюдение и лабораторный контроль |
||||||||||||||||
– «соответствует предъявляемым |
||||||||||||||||||||||||
осуществляются |
â |
объеме |
задач, |
|||||||||||||||||||||
требованиям», если по контрольным |
||||||||||||||||||||||||
предусмотренных действующим |
çà- |
|||||||||||||||||||||||
пробам |
|
правильное |
|
заключение |
||||||||||||||||||||
|
|
конодательством |
è |
настоящим |
Ïî- |
|||||||||||||||||||
сделано |
не менее |
÷åì |
íà |
90%, à |
||||||||||||||||||||
ложением. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
укомплектованность |
è |
техническая |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
Информация |
îá |
ухудшении |
îá- |
|||||||||||||||||||||
оснащенность основным оборудова- |
||||||||||||||||||||||||
становки, |
обнаружении |
в воздухе, |
||||||||||||||||||||||
нием, техникой и приборами (далее |
||||||||||||||||||||||||
почве, воде, растительности, продо- |
||||||||||||||||||||||||
– техническая |
оснащенность) |
ñî- |
||||||||||||||||||||||
вольствии, |
пищевом |
è |
фуражном |
|||||||||||||||||||||
ставляют не менее 70% от штатной |
||||||||||||||||||||||||
сырье и др. РВ, АХОВ в концентра- |
||||||||||||||||||||||||
и табельной потребности; |
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
öèÿõ |
(уровнях |
радиации), |
превы- |
||||||||||||||||||
– |
«ограниченно |
|
соответствует |
|||||||||||||||||||||
|
шающих |
фоновые |
значения |
èëè |
||||||||||||||||||||
предъявляемым требованиям», если |
||||||||||||||||||||||||
предельно |
допустимые |
концентра- |
||||||||||||||||||||||
отмечены существенные недостатки |
||||||||||||||||||||||||
ции, а также ОВ и БС; о случаях ин- |
||||||||||||||||||||||||
в технической |
оснащенности и |
ãî- |
||||||||||||||||||||||
фекционных |
заболеваний, опасных |
|||||||||||||||||||||||
товности лабораторий СНЛК к дей- |
||||||||||||||||||||||||
äëÿ |
жизни |
è |
здоровья |
людей, |
æè- |
|||||||||||||||||||
ствиям |
â |
чрезвычайных |
ситуациях, |
|||||||||||||||||||||
вотных и растений; о случаях высо- |
||||||||||||||||||||||||
по контрольным |
пробам |
сделаны |
||||||||||||||||||||||
кого загрязнения природной среды |
||||||||||||||||||||||||
правильные |
заключения |
|
íå |
менее |
||||||||||||||||||||
|
передается организациями (лабора- |
|||||||||||||||||||||||
чем на 70–89%, а укомплектован- |
||||||||||||||||||||||||
ториями) СНЛК г. Иркутска в выше- |
||||||||||||||||||||||||
ность |
è |
техническая |
оснащенность |
стоящий орган (организацию) и од- |
||||||||||||||||||||
составляют не менее 60% от штат- |
новременно в Управление по делам |
|||||||||||||||||||||||
ной и табельной потребности; |
|
ГО и ЧС г. Иркутска. |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
– «не соответствует предъявляе- |
Передача информации осуществ- |
|||||||||||||||||||||||
мым требованиям», если работа ла- |
ляется в сроки, не превышающие 2- |
|||||||||||||||||||||||
бораторий СНЛК не носит организо- |
х часов с момента обнаружения |
|||||||||||||||||||||||
ванного характера, правильные за- |
признаков |
угрозы |
|
возникновения |
||||||||||||||||||||
ключения |
ïî |
контрольным |
пробам |
чрезвычайных ситуаций, и далее с |
||||||||||||||||||||
сделаны менее чем на 70%, а уком- |
периодичностью не более 4-х часов |
|||||||||||||||||||||||
плектованность и техническая осна- |
в формализованном и неформали- |
|||||||||||||||||||||||
щенность составляют менее 50% от |
зованном |
âèäå |
ïî |
существующим |
||||||||||||||||||||
штатной и табельной потребности. |
каналам связи. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
2.7. Отчетность о работе и со- |
3.1.3. В режиме чрезвычайной си- |
|||||||||||||||||||||||
стоянии готовности организаций, ла- |
туации (при возникновении и во вре- |
|||||||||||||||||||||||
бораторий СНЛК |
г. Иркутска пред- |
мя ликвидации чрезвычайных ситуа- |
||||||||||||||||||||||
ставляется в установленном порядке |
ций в мирное время, при террори- |
|||||||||||||||||||||||
Управлением |
ïî |
делам |
|
ÃÎ |
è |
×Ñ |
стическом акте, в случаях примене- |
|||||||||||||||||
г. Иркутска в Главное управление по |
íèÿ |
противником |
|
современных |
||||||||||||||||||||
делам ГО и ЧС Иркутской области. |
средств поражения в военное время) |
|||||||||||||||||||||||
18 |
ÃÓ ¹ 3’05 |
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
|
|
|
наблюдение и лабораторный кон- |
Главного управления по делам ГО и |
||||||||||
троль осуществляются в объеме за- |
ЧС Иркутской области. |
|
|
||||||||
дач, предусмотренных законодатель- |
4.2. Источником финансирования |
||||||||||
ством РФ и настоящим Положением. |
деятельности СНЛК г. Иркутска яв- |
||||||||||
Экстренная информация об обна- |
ляются ассигнования, выделяемые в |
||||||||||
ружении в |
объектах |
окружающей |
установленном порядке организаци- |
||||||||
среды (воздухе, почве, воде), про- |
ÿì íà |
мероприятия |
гражданской |
||||||||
дуктах питания, пищевом и фураж- |
обороны, а также иные средства, |
||||||||||
ном сырье РВ, АХОВ в количествах, |
получаемые в результате деятель- |
||||||||||
значительно превышающих фоновые |
ности организаций, не запрещенной |
||||||||||
значения или предельно допустимые |
законодательством РФ. |
|
|||||||||
концентрации, а также ОВ, БС; о |
Основанием для финансирования |
||||||||||
массовых вспышках особо опасных |
ÑÍËÊ |
г. Иркутска |
являются |
планы |
|||||||
инфекционных |
заболеваний |
(ïîðà- |
подготовки текущего и перспектив- |
||||||||
жений) людей, животных и растений; |
ного развития СНЛК, согласованные |
||||||||||
о случаях высокого загрязнения ок- |
с Министерством РФ по делам гра- |
||||||||||
ружающей среды передается орга- |
жданской |
обороны, |
чрезвычайным |
||||||||
низациями |
(лабораториями) |
ÑÍËÊ |
ситуациям и ликвидации последст- |
||||||||
г. Иркутска |
в вышестоящий |
орган |
вий стихийных бедствий (МЧС Рос- |
||||||||
(организацию) |
и одновременно |
â |
сии) и его структурными подразде- |
||||||||
Управление |
ïî |
делам |
ÃÎ |
è |
×Ñ |
лениями на местах. |
|
|
|||
г. Иркутска. |
|
|
|
|
|
Финансирование |
мероприятий, |
||||
Передача экстренной информации |
связанных |
ñ |
участием |
ÑÍËÊ |
|||||||
осуществляется в формализованном |
г. Иркутска в ликвидации последст- |
||||||||||
èнеформализованном виде по вий чрезвычайных ситуаций и сти-
имеющимся каналам связи немед- |
хийных |
бедствий |
íà |
территории |
|||||||||||||
ленно и с последующим письменным |
г. Иркутска, осуществляется за счет |
||||||||||||||||
подтверждением |
(донесением) |
íå |
страховых и резервных финансовых |
||||||||||||||
позднее 2-х часов с момента уве- |
фондов, создаваемых органами го- |
||||||||||||||||
домления о возникновении чрезвы- |
сударственной власти, а также орга- |
||||||||||||||||
чайной ситуации. Последующая ин- |
íàìè |
городского |
самоуправления |
||||||||||||||
формация |
î |
развитии |
обстановки |
г. Иркутска. |
|
|
|
|
|
|
|||||||
передается с периодичностью не бо- |
Ущерб |
è |
убытки, |
причиненные |
|||||||||||||
лее 4-х часов (если сроки подобных |
лабораториям СНЛК г. Иркутска не |
||||||||||||||||
сообщений не оговорены особо). |
|
по их вине в результате выполнения |
|||||||||||||||
IV. Материально-техническое и |
ими задач по ликвидации последст- |
||||||||||||||||
вий чрезвычайных |
ситуаций |
è |
ñòè- |
||||||||||||||
финансовое обеспечение СНЛК |
|||||||||||||||||
хийных |
бедствий, |
возмещаются в |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
4.1. Оснащение СНЛК г. Иркутска |
порядке, |
установленном |
законода- |
||||||||||||||
табелями, |
лабораторным |
оборудо- |
тельством РФ. |
|
|
|
|
|
|||||||||
ванием, химическими |
реактивами, |
V. Подготовка кадров СНЛК |
|
||||||||||||||
посудой |
è |
другими |
техническими |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
средствами для выполнения задач в |
5.1. Подготовка и переподготовка |
||||||||||||||||
мирное время производится за счет |
кадров СНЛК г. Иркутска организу- |
||||||||||||||||
средств, |
выделяемых |
соответст- |
ется и проводится в установленном |
||||||||||||||
вующими органами государственной |
порядке по планам и программам, |
||||||||||||||||
власти. |
|
|
|
|
|
|
|
согласованным с МЧС России. |
|
||||||||
Приборы, лабораторное оборудо- |
Ответственность за подготовку и |
||||||||||||||||
вание, реактивы, средства индиви- |
переподготовку |
кадров |
|
ÑÍËÊ |
|||||||||||||
дуальной защиты и другое имущест- |
г. Иркутска несут руководители ор- |
||||||||||||||||
во, которое не применяется в усло- |
ганизаций |
(лабораторий), входящих |
|||||||||||||||
виях мирного времени, но требуется |
в СНЛК г. Иркутска. |
|
|
|
|
||||||||||||
для решения задач военного време- |
5.2. Кадры СНЛК г. Иркутска го- |
||||||||||||||||
ни (чрезвычайной ситуации в мир- |
товят |
íà |
|
áàçå |
республиканских, |
||||||||||||
ное время), содержится в организа- |
краевых и областных центров сани- |
||||||||||||||||
öèÿõ |
(лабораториях) |
|
ÑÍËÊ |
тарно-эпидемиологического надзо- |
|||||||||||||
г. Иркутска как имущество длитель- |
ра, научно-исследовательских учре- |
||||||||||||||||
ного хранения и должно своевре- |
ждений и институтов усовершенст- |
||||||||||||||||
менно обновляться. |
|
|
|
|
вования врачей. |
|
|
|
|
|
|||||||
Лабораторный |
контроль |
средств |
5.3. В целях совершенствования |
||||||||||||||
индивидуальной |
защиты, |
|
проверка |
подготовки кадров СНЛК г. Иркутска |
|||||||||||||
приборов радиационной и химиче- |
Управление |
по делам ГО |
è |
×Ñ |
|||||||||||||
ской разведки, обновление элемен- |
г. Иркутска |
совместно |
ñ |
организа- |
|||||||||||||
тов питания и индикаторных средств, |
циями |
СНЛК г. Иркутска |
проводит |
||||||||||||||
находящихся на длительном хране- |
не менее двух тренировок ежегодно |
||||||||||||||||
нии, осуществляется лабораториями |
и один раз в два года учение. |
|
|
||||||||||||||
Федерального государственного уни- |
Начальник Управления по делам |
||||||||||||||||
тарного |
предприятия |
|
«Иркутский |
ГО и ЧС г. Иркутска полковник |
|||||||||||||
специализированный комбинат |
ðà- |
|
|
|
|
А. И. Ивайловский |
|||||||||||
диационной безопасности «Радон» и |
|
|
|
Источник: www.asdg.ru |
|||||||||||||
радиохимической |
|
лабораторией |
|
|
|
||||||||||||
го приказа Траханиотов. |
|
|
|
||||||||||
|
При Петре I расцветали и |
||||||||||||
коррупция, и жестокая борьба |
|||||||||||||
царя с ней. Характерен эпи- |
|||||||||||||
зод, когда после многолетнего |
|||||||||||||
следствия |
|
áûë |
изобличен |
â |
|||||||||
коррупции |
|
è |
повешен |
|
ïðè |
||||||||
âñåì |
истеблишменте |
сибир- |
|||||||||||
ñêèé |
губернатор |
|
Гагарин. |
À |
|||||||||
потом, через три года, чет- |
|||||||||||||
вертовали |
|
çà |
взяточничество |
||||||||||
обер-фискала Нестерова – |
|||||||||||||
того, кто изобличил Гагарина. |
|||||||||||||
|
На протяжении всего цар- |
||||||||||||
ствования |
|
|
äîìà |
|
Романовых |
||||||||
коррупция оставалась немалой |
|||||||||||||
статьей дохода и мелких го- |
|||||||||||||
сударственных |
служащих, |
è |
|||||||||||
сановников. |
Например, |
|
åëè- |
||||||||||
заветинский |
канцлер Бесту- |
||||||||||||
жев-Рюмин получал за служ- |
|||||||||||||
бу российской империи 7 ты- |
|||||||||||||
сяч рублей в год, а за услуги |
|||||||||||||
британской короне (в качест- |
|||||||||||||
ве «агента влияния») – 12 |
|||||||||||||
тысяч в той же валюте. |
|
|
|
||||||||||
|
Понятно, |
÷òî |
|
коррупция |
|||||||||
была неотделима от фавори- |
|||||||||||||
тизма. Из последних предре- |
|||||||||||||
волюционных |
эпизодов, |
ïî- |
|||||||||||
мимо Распутина, имеет смысл |
|||||||||||||
упомянуть |
|
балерину |
Кшесин- |
||||||||||
скую и великого князя Алек- |
|||||||||||||
сея Михайловича, которые на |
|||||||||||||
пару за огромные взятки по- |
|||||||||||||
могали |
фабрикантам получать |
||||||||||||
военные |
заказы |
|
âî |
время |
|||||||||
первой мировой войны. |
|
îñ- |
|||||||||||
|
Åñòü |
документальные |
|||||||||||
нования утверждать, что сме- |
|||||||||||||
íà |
государственного |
строя |
è |
||||||||||
формы |
правления |
â |
октябре |
||||||||||
1917 г. не отменила корруп- |
|||||||||||||
цию как явление, но зато |
|||||||||||||
сформировала лицемерное от- |
|||||||||||||
ношение к ней, немало спо- |
|||||||||||||
собствовавшее |
|
|
укоренению |
||||||||||
мздоимства |
|
è |
|
лихоимства |
|||||||||
(êàê |
выражались |
предшест- |
|||||||||||
венники большевиков) в но- |
|||||||||||||
вой административной среде. |
|||||||||||||
ã. |
После того как 2 мая 1918 |
||||||||||||
Московский |
революцион- |
||||||||||||
ный трибунал рассмотрел де- |
|||||||||||||
ло четырех сотрудников след- |
|||||||||||||
ственной |
комиссии, |
обвиняв- |
|||||||||||
шихся во взятках и шантаже, |
|||||||||||||
и приговорил их к шести ме- |
|||||||||||||
сяцам тюремного заключения, |
|||||||||||||
узнавший об этом Председа- |
|||||||||||||
тель СНК В. И. Ленин на- |
|||||||||||||
стоял |
|
íà |
|
|
пересмотре |
|
äåëà. |
||||||
ÂÖÈÊ |
повторно |
|
вернулся |
ê |
|||||||||
этому |
вопросу |
è |
|
приговорил |
|||||||||
троих из четырех к десяти |
|||||||||||||
годам |
|
лишения |
свободы. |
 |
|||||||||
архивах хранятся записка Ле- |
|||||||||||||
нина Д. И. Курскому о необ- |
|||||||||||||
ходимости |
|
немедленного |
|
âíå- |
|||||||||
сения законопроекта о стро- |
|||||||||||||
жайших наказаниях за взя- |
|||||||||||||
точничество |
|
|
|
|
8 |
ñ. 20 |
|||||||
г. Иркутск. Сеть наблюдения и лабораторного контроля города |
ÃÓ ¹ 3’05 |
19 |
|
|
|