Система государственного управления в Российской Федерации (90

7.Основы контрольной деятельности парламента. Счѐтная палата как постоянно действующий орган государственного финансового контроля: состав и порядок деятельности.

Темы для сообщений

1.Становление и развитие российского парламентаризма и парламента.

2.Депутатские фракции в Государственной Думе.

3.Проблема самостоятельности законодательной власти в России.

Нормативные правовые акты

1.Конституция РФ 1993 г.

2.Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

3.Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счѐтной палате Российской Федерации».

4.Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

5.Федеральный закон от 18 мая 2005 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

6.Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации».

7.Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (принят постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД).

8.Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (принят постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. №33-СФ).

Дополнительная литература

1.Абрамова А.И. Современный законодательный процесс Российской Федерации: стадии и проблемы их совершенствования // Журнал российского права. 2007. № 2.

2.Авакьян С.А. Парламентаризм в России: идеи и решение // Вестник МГУ. Сер. 11. «Право». 2006. № 2.

3.Бессарабов В. Парламент и законотворчество // Законность. 1999. № 4.

4.Бусыгина И. Формирование верхней палаты парламента России и зарубежный опыт // Мировая экономика и международные отношения. 1996. №7.

5.Бутылин В.Н., Горобец В.Д. Парламент РФ // Государство и право. 1999. №

1.

11

6.Голубева Е.И. Представительное учреждение в системе государственного управления России: начало и конец XX века. – М., 1995.

7.Горобец В. Система комитетов и комиссий палат Федерального Собрания // Государство и право. 1998. № 8.

8.Гранкин И.В. Парламент России. – М., 2001.

9.Гранкин И.В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 1.

10.Гранкин И.В. Определение статуса Федерального собрания РФ и проблемы его совершенствования // Государство и право. 2005. № 6.

11.Евзеров Р.Я. Парламентаризм и разделение властей в современной России // Общественные науки и современность. 1999. № 1.

12.Конюхова И.А. Двухпалатность как принцип организации национальных парламентов: опыт России и мировая практика // Журнал российского права. 2004. № 1.

13.Кравченко Л.А. Парламент как институт представительной демократии // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 2.

14.Кузнецова Л.Л. Сравнительно-правовой анализ основных форм парламентского контроля // Журнал российского права. 2004. № 2.

15.Курманов М.М. Сущность нового статуса члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ // Журнал российского права. 2003. № 9.

16.Марино И. Президент и Федеральное Собрание // Право и экономика. 2000. № 3.

17.Миронов С.М. Конституционно-правовой статус Совета Федерации и его взаимоотношения с другими органами государственной власти // Журнал российского права. 2003. № 1.

18.Никифоров А.В. Исторический аспект формирования Совета Федерации // Юридический мир. 2003. № 11.

19.Онишко Н.В. Парламентаризм как конституционно-правовой институт // Журнал российского права. 2003. № 4.

20.Парламентское право России. Под ред. И.М. Степанова и Т.Я. Хабриевой. – М., 1999.

21.Погосян Н. Формирование статуса Счѐтной палаты РФ (историко-правовые аспекты и некоторые современные проблемы) // Государство и право. 1998. № 1.

22.Румянцева В.Г., Гуляева Е.А. Парламентаризм: проблема национального осмысления понятия и практика институционального воплощения // Государственная власть и местное самоуправление. 2006, № 12.

23.Седова Л.А. Российский электорат: десятилетняя эволюция // Общественные науки и современность. 2003. № 5.

24.Соменков А.Д. Правовое положение Счѐтной палаты РФ // Журнал Российского права. 1997. № 3.

25.Ткаченко В.Г. Парламентаризм в России: особенности и этапы становления // Журнал российского права. 2001. № 6.

12

26.Усанов В.Е. Разделение властей как основа конституционного строя и его роль в формировании парламентаризма в современной России // Государство и право. 2005. № 12.

27.Шейнис В.Л. У истоков нового парламентаризма в России // Общественные науки и современность. 2003. № 3.

4. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ВЫБОРЫ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.Организация деятельности, типология и функции политических партий.

2.Понятие партийной системы. Становление партийной системы современной России.

3.Правовые основы организации и проведения выборов в России. Организация деятельности избирательных комиссий.

4.Роль государственных органов власти и управления в проведении выборов. Административный ресурс и формы его использования в избирательных кампаниях.

5.Основные характеристики стратегии избирательной кампании: моделирование электората, положительный образ политика, тематика кампании, критика и ответ на критику и т.д.

6.Основные характеристики тактики избирательной кампании: основные мероприятия, методы непосредственной работы с избирателями, прямая и косвенная реклама и т.д.

Темы для сообщений

1.Проблемы и перспективы партийной системы в России.

2.«Партия власти» как выразитель интересов всего общества: к вопросу об устойчивости партийного универсализма в России.

3.Оппозиционные партии в России и их вытеснение на политическую периферию: проблема сохранения системной оппозиции.

4.Эволюция и основные тенденции российского избирательного законодательства.

5.Становление избирательных технологий в России.

6.Избирательные кампании в информационном обществе.

7.«Черный» пиар в российских выборах.

8.Проблема активности избирателей и действия государственной власти по ее стимулированию.

9.Выборы и партийное строительство в России.

Нормативные правовые акты

13

1.Конституция РФ 1993 г.

2.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

3.Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»

4.Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5.Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ».

6.Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Дополнительная литература

1.Автономов А.С. Партии и партийные системы в России и мире: история и современность // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 8.

2.Анохина Н.В., Мелешкина Е.Ю. Эволюция структуры партийного спектра России накануне парламентских выборов 2007 г. // Полис. 2008. № 2.

3.Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации // Журнал российского права. 2006. № 6.

4.Гельман В.Я. Политические партии в России: от конкуренции к иерархии // Полис. 2008. № 5.

5.Гришин Н.В. Основы проведения избирательных кампаний. – М., 2003.

6.Заславский С. Правовой статус политических партий в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 2.

7.Кудинов О.П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России. – Калининград, 2000.

8.Кучин А.С. Субъектный и содержательный подходы к идентификации предвыборной агитации // Государственная власть и местное самоуправление. 2007, № 2.

9.Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. – М., 2009.

10.Михалева Г.М. Когда был выбран путь? (Российские партии в ходе двух электоральных циклов, 1993 – 2002) // Полис. 2009. № 2.

11.Овсепян Ж. Формирование юридических предпосылок становления многопартийной системы Российской Федерации конца XX – начала XXI в. // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 4.

12.Панов П.В. Выборы в России: институциональная перспектива // Полис. 2008. № 5.

13.Соцков В.А. Правовое регулирование порядка образования, приостановления и прекращения деятельности политических партий в ФРГ и Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2007, № 3.

14

14.Холодковский К.Г. К вопросу о политической системе современной России

//Полис. 2009. № 2.

6.ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ

1.Общая характеристика исполнительной власти и ее уровней.

2.Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти.

а) Состав и порядок формирования Правительства РФ. Отставка Правительства РФ.

б) Компетенция Правительства РФ и организационно-правовые формы его деятельности. Коллегиальность и единоначалие в деятельности Правительства Российской Федерации.

в) Президиум Правительства РФ, его состав и задачи.

г) Взаимоотношения Правительства РФ и иных органов государственной власти Российской Федерации.

д) Аппарат Правительства РФ: функции, структура, организация работы.

3.Система федеральных органов исполнительной власти в РФ. Виды и особенности правового статуса федеральных органов исполнительной власти. Министерства (ведомства), подведомственные Президенту РФ.

4.Компетенция федеральных органов исполнительной власти.

5.Коллегии как совещательные органы, создаваемые в министерствах и ведомствах. Научно-консультативные, экспертные советы при министерствах и ведомствах.

6.Территориальные органы министерств и ведомств РФ, их взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ.

Темы для сообщений

1.Президент и Председатель Правительства в современной России: динамика взаимоотношений.

2.Реформирование структуры федеральных органов исполнительной власти во второй половине 2000-х гг.: достижения и проблемы.

3.Идея «электронного правительства» и функционирование исполнительной власти.

Нормативные правовые акты

1.Конституция РФ 1993 г.

2.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ».

15

3.Указ Президента РФ от 15 февраля 1994 г. № 1185 «Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации».

4.Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

5.Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».

6.Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

7.Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».

8.Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

Дополнительная литература

1.Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 1998.

2.Бельский К. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3.

3.Бобылѐв А.П. Исполнительная власть в России. – М. 2003.

4.Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие. Под ред. А.Ф. Ноздрачѐва, Ю.А.Тихомирова. – М., 1996.

5.Исполнительная власть в РФ: проблемы развития. / Под ред. И.Л. Бачило. – М., 1998.

6.Дмитриев Ю. Проблемы контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти // Государство и право. 1996. № 4.

7.Кененова И.П. «Вертикаль исполнительной власти» и некоторые конститу- ционно-правовые проблемы современного цикла развития власти в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2007, № 3.

8.Кокурина О. Представительство интересов центральных властей в регионах России: политико-правовой аспект // Вестник МГУ Сер. 12. 1997. № 3.

9.Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции // Вестник МГУ.

Сер. 11. «Право». 1992. № 3, 4.

10.Козлов Ю.М. Исполнительная власть: федеральный уровень // Вестник МГУ. Сер. 11. «Право». 1992. № 6.

11.Крыштановская О.В. Форматы российской власти // Полис. 2010. № 1. 12.Ноздрачѐв А. Основные характеристики исполнительной власти по Консти-

туции 1993 года // Государство и право. 1996. №1.

13.Пастухов В.Б. Медведев vs Путин: двоемыслие как альтернатива двоевластию. Послесловие политического циника к дискуссии о либеральном повороте // Полис. 2009. №6.

14.Пронина Л. Совершенствование законодательства об органах исполнительной власти и управления // Государство и право. 1993. № 7.

16

15.Федеральные законы и исполнительная власть // Журнал российского права. 1997. №3.

16.Цыганенко И.Г. Исполнительная власть в РФ. – М., 1996.

17.Шувалов И.И. Правительство РФ в законотворческом процессе. – М., 2004. 18.Шувалов И.И. Законотворческая деятельность Правительства РФ: содержа-

ние и приоритеты // Журнал российского права. 2004. № 4.

19.Шувалов И.И. Взаимоотношения Правительства РФ с другими участниками законотворческого процесса // Журнал российского права. 2004. № 6.

20.Щукина Т. В. Современное состояние и некоторые проблемы исполнительной власти в РФ // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 3.

7. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.Судебная власть, еѐ специфика и функции. Правовые основы судебной системы.

2.Конституционный Суд РФ: порядок формирования, компетенция, структура, порядок рассмотрения дел.

3.Верховный Суд РФ. Система судов общей юрисдикции.

4.Организация судопроизводства по гражданским, уголовным и административным делам. Понятие судебной инстанции.

5.Система арбитражных судов.

6.Военные суды.

7.Суды субъектов РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Мировые судьи.

8.Порядок назначения и правовой статус судей. Организация судейского сообщества в Российской Федерации.

9.Основы организации и компетенции прокуратуры Российской Федерации, нотариата, адвокатуры в Российской Федерации.

Темы для сообщений

1.Актуальные проблемы реформирования судебной системы.

2.Формирование и эволюция конституционного судопроизводства в РФ.

3.Реализация идеи конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

4.Участие граждан в отправлении правосудия: институт присяжных в РФ.

5.Идея создания специализированных (административных, ювенальных) судов в РФ.

6.Мировые судьи в Самарской области.

7.Проблема коррумпированности судебной системы и пути ее решения.

Нормативные правовые акты

1.Конституция РФ 1993 г.

2.Основы законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I.

17

3.Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде РФ».

4.Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

5.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

6.Федеральный закон от 28 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

7.Федеральный закон от 17 ноября 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

8.Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

9.Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского со-

общества в Российской Федерации».

10.Закон Самарской области от 14 февраля 2000 г. «О мировых судьях в Самарской области».

Дополнительная литература

1.Абдурашидова З. А. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: правовое регулирование статуса // Закон и право. 2007. № 7.

2.Бессарабов В.Г. Прокуратура РФ и состояние законности в стране // Журнал российского права. 2003. № 9.

3.Бородин С., Кудрявцев В. О судебной власти в России // Государство и право. 2001. №10.

4.Витрук Н. В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. – М., 2005.

5.Гаврилов В. В. Развитие концепции правовой системы в отечественной доктрине права // Журнал российского права. 2004. № 1.

6.Гаджиев Г. А. Конституционный принцип самостоятельности судебной власти в РФ // Журнал российского права. 2003. № 1.

7.Глазырин Ф., Клейн В. Реальность и мифы правовой реформы // Российская юстиция. 2003. № 9.

8.Кайнов В.И. Роль прокуратуры Российской Федерации в системе разделения властей: теоретико-правовой аспект // История государства и права. 2007. №

9.

9.Казанник А.И. Конституционно-правовой статус Прокуратуры Российской Федерации: мифы и реальность // Государственная власть и местное самоуправление. 2007, № 5.

10.Кальян А.М. Некоторые вопросы исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2007, № 7.

11.Колбая Г.Н. О научном обеспечении судебной реформы // Журнал российского права. 2005. № 6.

18

12.Кряжкова О.П. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: теоретические основы и практика реализации судами России. – М.,

2006.

13.Курбатов А.Я. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации // Закон. 2004. № 6.

14.Лазарев Л.В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. № 11.

15.Лазарев Л.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда РФ // Государство и право. 1996. № 6.

16.Лебедев В. От концепции судебной реформы – к новым идеям развития судебной системы // Российская юстиция. 2000. № 3.

17.Лебедев В. Расширение доступа к правосудию – одна из целей судебной реформы // Российская юстиция. 1999. № 9.

18.Лебедев В. Совершенствование правосудия – существенный фактор устойчивого развития России //Российская юстиция. 2003. № 3.

19.Миронов О.О. Судебная власть и права человека // Безопасность Евразии. 2001. № 2.

20.Митюков М.А. Об исполнении решений Конституционного Суда в субъектах РФ // Журнал российского права. 2001. №№ 6, 7.

21.Морхат П.М. Справедливость в деятельности суда // Государственная власть и местное самоуправление. 2007, № 7.

22.Никеров Г.П. Судебная власть в правовом государстве (опыт сравнительного исследования) // Государство и право. 2001. № 3.

23.Павликов С.Г. Сущность, содержание и функции судебной власти в субъектах федеративного государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2006, № 10.

24.Петрухин И.Л. Проблемы судебной власти в современной России // Государство и право. 2000. №№ 7, 8.

25.Петрухин И.Л. Суд присяжных: проблемы и перспективы // Государство и право. 2001. № 3.

26.Поляков С.Б. К вопросу о независимости суда // Государство и право. 2000. № 10.

27.Радченко В. Н. Судебная реформа в России // Журнал российского права. 1999. № 1.

28.Савицкий В.М. Организация судебной власти в РФ. – М., 1996. 29.Самостоятельность судебной власти и независимость судей как гарантия

прав граждан // Государство и право. 2001. № 8. 30.Стецовский Ю.И. Судебная власть. – М., 1999.

31.Терѐхин Л.В. Самостоятельность судебной власти и независимость судей как гарантия прав человека // Государство и право. 2001. № 8.

32.Цалиев А.М. Об актуализации проблемы образования конституционных (уставных) судов // Российская юстиция. 2007. № 5.

19

8. ИНСТИТУТ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.История должности уполномоченного по правам человека в РФ.

2.Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: статус, порядок назначения на должность и освобождения от должности. Компетенция Уполномоченного по правам человека.

3.Порядок деятельности Уполномоченного по правам человека в Самарской области.

Нормативные правовые акты и литература

1.Конституция РФ 1993 г.

2.Федеральный конституционный закон РФ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

3.Закон Самарской области от 24 ноября 2000 № 45-ГД «Об уполномоченном по правам человека в Самарской области».

Дополнительная литература

1.Альварес Г.М., Бутусова Н.В. К развитию института уполномоченного по правам человека в РФ // Конституционное и муниципальное право. 2003. №

3.

2.Аринин А.А. Права и свободы человека и эффективность развития России // Общественные науки и современность. 2002. № 1.

3.Володина Н.В. Государственное регулирование вопросов свободы совести // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2.

4.Замышляев Д.В. Уполномоченный по правам человека в РФ // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 3.

5.Ковалев С. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации // Тезисы доклада на Всероссийском чрезвычайном съезде в защиту прав человека. – М., 1999.

6.Ковлер А.И. Европейские права прав человека и Конституция России // Журнал российского права. 2004. № 1.

7.Лебедев В.А. Ограничение политических прав и свобод граждан в РФ // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2.

8.Миронов О. Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. – М., 2002.

9.Матузов Н.И., Малько А.В. Защита прав граждан в современных условиях //

Государство и право. 2001. № 4.

10.Ноздрачѐв А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в XXI веке // Журнал российского государства. 2005. № 9.

11.Права человека и процессы глобализации современного мира / Отв. ред. Е.А. Лукашева. – М., 2005.

20