Учебный год 22-23 / 01_03_31
.htm7 7.5. Участие адвоката-представителя в суде кассационной и надзорной инстанций, а также при пересмотре арбитражных дел по вновь открывшимся обстоятельствам
7.5.1. Участие в суде кассационной инстанции
Представители вправе подать кассационную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу (за исключением решений ВАС РФ), и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции. Кассационная жалоба подается в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу обжалуемого решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено АПК.
Требования к содержанию и правилам подписания кассационной жалобы в целом аналогичны требованиям к апелляционной жалобе, за исключением того, что в кассационной жалобе кроме ссылки на решение, при несогласии с ним, делается ссылка также и на постановление апелляционной инстанции. Кроме того, поскольку пределы рассмотрения кассационной инстанцией дела ограничены проверкой правильности применения норм материального и процессуального права арбитражными судами первой и апелляционной инстанции, ссылка в жалобе на недоказанность обстоятельств дела или на несоответствие взаимоотношений лиц, участвующих в деле, обстоятельствам дела не допускается.
Определения о возвращении кассационной жалобы и о прекращении производства по кассационной жалобе могут быть обжалованы в кассационной инстанции.
Аналогичны апелляционному производству и правила подготовки и направления отзыва. При этом специфичным является право арбитражного суда кассационной инстанции приостанавливать исполнение решения, постановления, принятые в первой и апелляционной инстанциях, по ходатайству лиц, участвующих в деле, и их представителей.
Основания к изменению или отмене решения, изложенные в ст. 288 АПК, очерчивают круг предмета доказывания в кассационной инстанции.
7.5.2. Участие в надзорной инстанции
Участие адвоката-представителя в надзорной инстанции предполагает знание ее особенностей. Одной из них является то, что единственной надзорной инстанцией в системе федеральных арбитражных судов является Президиум ВАС РФ.
Другой особенностью является порядок возбуждения судебного рассмотрения дел в суде надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов могут быть пересмотрены в порядке надзора по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных указанных в АПК лиц, а по делам об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и др., указанным в ст. 52 АПК, по представлению прокурора.
Адвокат-представитель вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагает, что этим актом существенно нарушены права и законные интересы его доверителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.
Решая эти вопросы, адвокат обязан подать в ВАС РФ заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в порядке законности указанного акта.
Заявление направляется непосредственно в ВАС РФ в письменной форме. Оно должно быть подписано лицом, ходатайствующим о пересмотре судебного акта, или его представителем.
В заявлении должны быть указаны: наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства; данные об оспариваемом судебном акте и наименование принявшего его арбитражного суда; данные о других судебных актах, принятых по данному делу; предмет спора; доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для пересмотра судебного акта со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, нарушение или неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права, повлекшие за собой существенные нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле, и их представителей и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела. Особое внимание следует уделять правильности аргументации изложенных требований, помня, что в случае отказа в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора в Президиум ВАС РФ, повторное обращение того же лица по тем же основаниям с заявлением о пересмотре в порядке надзора не допускается.
К заявлению должны быть приложены копии оспариваемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу в количестве экземпляров, равном количеству лиц, участвующих в деле. В случае подписания представителем должны быть приложены доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на его подписание.
Рассмотрение заявления происходит в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления или представления в ВАС РФ.
Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора с приложением документов, подтверждающих возражения относительно пересмотра, другим лицам, участвующим в деле, и в ВАС РФ.
К отзыву, направляемому в ВАС РФ, прилагается также документ, подтверждающий направление копий отзыва другим лицам, участвующим в деле.
Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем по правилам, указанным ранее.
Исполнение судебного акта арбитражного суда может быть приостановлено ВАС РФ до окончания надзорного производства (или на иной установленный ВАС РФ срок) по ходатайству лица, обратившегося с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора, при условии, если заявитель обосновал невозможность поворота его исполнения или предоставил встречное обеспечение другой стороне по делу возможных убытков путем внесения на депозитный счет арбитражного суда, рассматривавшего дело по первой инстанции, денежных средств в размере оспариваемой суммы и если суд признает необходимым приостановление исполнения судебного акта в целях обеспечения баланса взаимных прав и обязанностей сторон.
Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению дела в порядке надзора. Явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, и их представители, вправе давать свои устные объяснения после выступления судьи-докладчика. Первым дает свои объяснения лицо, обратившееся с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора.
Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, изложены в ст. 304 АПК.
7.5.3. Участие в производстве по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
Вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим это решение или определение.
Основаниями пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются: существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела; отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу; признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; признание КС РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в КС РФ; установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека.
Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, не позднее трех месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.
Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается арбитражным судом в порядке восстановления процессуальных сроков в суде первой инстанции, предусмотренном
ст. 117 АПК.
Заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд в письменной форме, подписывается лицом, подающим заявление, или его представителем, уполномоченным на подписание заявления. В нем указывается: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; наименования лица, подающего заявление, и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства; наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, о пересмотре которого по вновь открывшимся обстоятельствам ходатайствует заявитель; номер дела, дата принятия судебного акта; предмет спора; требование лица, подающего заявление; вновь открывшееся обстоятельство, являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства; перечень прилагаемых документов.
Заявление отправляется заказной почтой с приложением копий документов, подтверждающих вновь открывшиеся обстоятельства, а также иных документов, которые у лиц, участвующих в деле, отсутствуют; доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание заявления.
В случае возвращения заявления, определение арбитражного суда может быть обжаловано.
Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд рассматривает в судебном заседании в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд. Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления. Решение, постановление арбитражного суда об отмене судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть обжалованы.
Решения арбитражного суда вступают в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решения ВАС РФ и решения об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия.
Решения арбитражного суда по делам об административных правонарушениях, а в случаях, предусмотренных АПК или иным федеральным законом, и по другим делам вступают в законную силу в сроки, которые установлены АПК и федеральными законами. Так, решения по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению.