ИГПЗС учебный год 2023 / ЛК_ИГПЗС_Томсинов_20.11.14-2
.odt20 XI 2014 Средневековая Франция
Государственный строй 10-13 веков
Государственный строй 14-16 веков
Разделение Курии на финансовую и судебную часть произошло в 30-40-х гг. 13 века. «Парламентум» - слово, обозначавшее заседании судебной коллегии Курии. Людовик 9 в 1252 году (сын Баланки Кастильской) издал Ордонанс, в соотв. с которым в случае возникновения конфликта между феодалами в течение 50 дней воздерживаться от разрешения конфликта военными средствами, а пытаться разрешить проблему мирными средствами → обращаться в Королевскую Курию. В 1345 году издает специальный Ордонанс, в котором определяются полномочия членов Курии, вершивших суд. Судебная часть Курии отделяется и получает соответствующее название — Парижский Парламент.
(!) В начале 14 века происходит очень важное преобразование, не замеченное историками, начинается процесс институционализации, совпавшей с появлением Генеральных штатов. Перелом в истории государства и права связан с тем, что в 1328 году начался династийный конфликт между Францией и Англией, которые впоследствии приведет к началу Столетней войны. Этот конфликт показал, что это государство представялет собой именно публично-правовую корпорацию. Претенденты на престол: Эдуард 3 Английский и Филипп 6. Но парижские парламентарии (магнаты) не приняли Эдуарда, т. к. он английский король. → Во Франции начинает зарождаться национальное государство, причем с публично-правовой организацией. Трон становится должностью, а не личной характеристикой. Ордонанс 1395 года указывает, что король с Парижским парламентом — единое политическое тело, институт государственной власти. Парижский Парламент получил право регистрации Ордонансов короля. Причем эти акты вступали в силу только после регистрации в Парижском парламенте. (!) Во время похорон члены Парламента носили красные одежды, подбитые горностаем, т. е., таким образом, показывалось единое общее членов Парламента и Короля.
«То, что называют Смутой — на самом деле, гражданская война. Романовы развязали войну с Рюриковичами» (проф. В.А.Томсинов) Феодальное государство — это королевство (частно-правовое учреждение), в котором все более усиливаются публично-правовые черты, происходит институционализация власти. «Басоваская — примитивный историк!..» (проф. В.А.Томсинов) (!) В 1565 году молодой Людовик 14 пришел в Парламент и потребовал срочной регистрации, только что подписанног акта. Он сказал: «Думаете, это вы — осударство? Нет! Государство — это я!». Таким образом, он указывал на то, что государственная власть — это король, а не Парламент. Он не отождествлял себя с государством.
Почему Парламент в Англии называется судом? Потому что процесс принятия решений похож на порядок разрешения судебных споров. Парижский парламент никогда не был представительным (в него входили только аристократы, представлявшие, прежде всего, короля).
→ Вопрос: почему монархию в Англии в этот период называют сословно-представительной. Ответ спорен.
(!) В ходе столетней войны, с учетом практической «разрушенности» французской государственности, маленькая английская армия дробила децентрализованную Францию. Единого командования над армией Франции не было. В 1456 король Эдуард 3 («черный принц», т. к. ходил в черных доспехах) встретил на пути короля Иоанна 2, следовавшего с огромным войском. Хитростью выбранной тактики армия Эдуарда 3 добилась победы над Иоанном 2. Иоанн 2 был пленен в Англии. Английская корона потребовала выкуп от французской королевской семьи. В ответ на это Генеральные штаты издают известный Великий Мартовский Ордонанс.
Генрих 3 вынужден был опираться не на аппарат власти, а на вассалов. Ощущалась острая нехватка в деньгах → король продавал должности, приносившие доход (интенданты — сборщики налогов). Таких должностей было более 40000. «Столетняя война — даже не война, а династический конфликт» (проф. В.А.Томсинов)
К концу 16 века Франция оказалась в состоянии полной раздробленности. В 1589 году (убийство Генриха 3) Францию нужно было собирать в условиях острых противоречий между гугенотами, протестантами и католиками. Наследников не было. Трон передали Генриху 4, сменившему для этого религию. → Показатель — процесс абсолютизации монархии. В 1610 году Генрих 4 был убит (скорее всего по желанию аристократов). Становлении абсолютной монархии затрагивало интересы французской аристократии. Генрих 3 начал предпринимать шаги, которые далее будут продолжены Ришельё: запрет дуэлей = государственная измена, попытка упорядочивания сбора налогов, развитие системы интендантов — должностных лиц на службе короля, сосредотачивавших в своих руках судебные и финансовые функции, попытка усиления постоянной армии. Генрих 4 пытался снизить уровень независимости провинций, объединить Францию. У Генриха 4 (и впоследствии у Людовика 13) был надежный помощнки — кардинал Ришельё, родившийся в 1585 году. Избранный член Генеральных штатов, знакомый Марии Медичи (регентши при Генрихе 4). Кончити (фаворит медичи) был убит → Ришельё стал первым министром — т. е. главой королевского совета, руководивший и направлявший деятнльность государственных секретарей и советов до смерти, наступившей в 1642. (!) У короля было 3 совета: частный совет, совет депеш, приближенный совет. При Генрихе 3 были упорядочены должности государственных секретарей. Их было четверо. Они исполняли и функциональные и территориальные полномочия. Хаотичный аппарат управления не мог действовать самостоятельно.
Реформы Ришелье фактически сформировали абсолютную монархию во Франции.
Он продолжил борьбу с дуэлями, т. е. продолжал политику ограничения прав аристократии. Ришелье попросил короля подписать Ордонанс о запрете дуелей в 1624 году.
Ришелье понимал, что опора государства — дворянство. Появились дворяне, купившие звание. → Ришелье приказал провести перепись дворянских дворов. Звание дворян было оставлено только за родовым дворянством. Количество дворян резко уменьшилось.
Ришелье упорядочил почтовую систему, систему доставки документов. Он заставил писарей копировать все распоряжения короля и создал архив, в котром хранилсь все докуметы, исхоившие от короля и других оранов власти. Он наладил сеть курьеров, занимавшихся доставкой указов короля.
Ришелье стал требовать доставку отчетов об исполнении указов в письменном виде.
Ришелье начал борьбу за объединение Франции. Во Франции в ту эпоху наблюдался религиозный конфликт. Он собирает армию и идет на Лярошель (приверженцы протестантизма). Те, кто сдались во время штурма, были помилованы. → Страшный удар по интересам Англии. (!) Политика Ришелье показала, что и католики и гугеноты могут ужиться друг с другом. Государство становится светским. Это показал также и Генрих 4.
Ришелье взялся за наведение порядкав госуарственном управлении. 40000 должностей — частная собственность семей. Он забирает многие важные функции (напрмие, сбор налогов) и передает интендантом. Во главе сетей интендантов стоят супер-интенданты. Он сам начал скупать должности, например, губернаторов провинций, близких к морю.
Все свое имущество Ришелье завещал государству.
Людовик 13, благоадаря Ришелье, почти не занимался государственными делами. Важная для него задача — рождение наследника. Анна Австрийская не могла в течение 20-летнего брака не могла родить ему наследника. В феврале 1638 года сообщают новость — Анна Австрийская беременна от Людовика 13. Людовик 14 родился 5 сентября 1538 года. Этот ребенок в возрасте 5 лет стал королем. Ришелье назначил наследника на должность первого министра — кардинала Мазарини. В 1561 году Людовику исполнилось 23 года. Людовик 14 берет управление в свои руки и продолжает реформы Ришелье:
Он четко распределяет обязанности между гос.секретарями. Появлется должность министра (юстиции, морских дел, вооруженных сил, по налогам и сборам, …) - члены Приближенного совета. Он берет под свой контроль больше 150 должностей.
Государственный строй Франции 16 века, по мнению историков, - абсолютная монархия. По мнению проф. В.А.Томсинова, абсолютная монархия — термин, применявшийся в 17 веке на латинском языке и обозначавший «бюрократическая монархия». Власть короля ограничена Парижским парламентом, который регистрирует акты короля.
Высший суд верщит не сам король, а вместе с Парижским парламентом — высший апелляционный суд.
Генеральные штаты не собираются, но они никогда и не ограничивали королевскую власть.
Однако собираются Провинциальные штаты.
Король не может вмешиваться своим правовым регулированием в сферы, регулируемые обычным правом. Единой правовой системы не существует.
Людовик 14 пребывал на троне 72 года. Он пережил своего сына, родившегося в 1581 году, вошедшего в Военный совет и получившего прекрасное образование.
Но! Людовик 14 допустил ряд ошибок во внешней политике:
Не смог наладить отношения с Римским Папой.
Допустил Генриха Оранского в Англию → Развязывание войны с Англией.
На момент смерти Людовика 14 останется только один наследник престола (остальные умрут в течение 1711-12 гг.): его 5-летний правнук Людовик 15. Сам он не управлял государством, и, в конце концов, он привыкнет к тому, что страной управляет кто-либо, кроме короля. Правил с 1715 до 1774 года. Последний французский король проправит с 1774 года. В 1793 году Людовик Капет будет казнен.
Правовая культура Средневековой Франции
Правовой обычай (Генеральный кутюм)
Кутюмы Бовези — трактат, выражающий собой также и договор. Составлен бальи Бовези Филиппа де Бомануаром. Трактат выразил государственную идеологию, основые доктрины церковного и светского права. Символизирует собой важный момент: переход от обычного, неписанного права к праву писанному. Обычно писанное право находилось в зоне ведения королевской власти. Становление правовой системы на территории всей страны считалась невозможной без участия государства. Однако во Франции инкорпорация обычаев приводила к их консервации. Не было попыток создания единого кодекса обычных норм, регулирующих различные общественные отношения. Историки изучают попытку правительства Генриха 2.
Королевское законодателство росло с усилением королевской власти. Имело узкую сферу действия. Сама судебная система, которая соединялась в лице короля и раскидывала свою сеть по всей Франции, не играет роль средства унификации права, как это имело место быть во Франции. Ордонанс, Доблесман (подобно Учреждениям в России), Арэг (привелегии тем или иным знатным людям).
Во 2 половине 17 века Людовик 14 принимает грандиозную правовую реформу, подобную реформам Юстиниана и Николая 1 в России. → пытается систематизировать француское законодателство. Он находит ценного сотрудника, фактически осуществившего эту знаменитую кодификацию, Кольбера. В 1667 году издаеся Орданс Цивиль (Гражданский Ордонанс), состоявший из 35 титулов или глав. Три цели перед документом: упростить процедуру судопроизводства, упорядочить ее и удешевить судопроизводство (в т.ч. сделать ее более короткой по времени). Этот Ордонанс, относящийся к гражданскому процессу, ввел иерархию законодательных актов. Т.е. Установил недействительность актов, несоответствующих установлениям короля (идея конституционного надзора). В 1667 Ордонанс Криминэль, содержащий 25 титулов, систематизировал действующее уголовно-процессуальное законодательство, в отличие от Гражданкского процессуального Ордонанса, включавшего в себя и новые нормы. Они продействовали до … и … соответственно. В 1669 году вводился Ордонанс о водах и лесах. В 1773 году принимает Коммерческий Ордонанс, регулировавший сферу торговли. В 1681 году принимается Морской Ордонанс, немедленно заимствованный англичанами и превращенный ими в Морской кодекс. В 1683 году Кольбер умер, однако в 1685 году появляется последняя его работа — Колониальный ордонанс («Черный кодекс»), направленный на регулирование отношенией между работниками и владельцами плантаций во французских колониях. Грандиозная кодификация — целая эпоха истории Франции.
В 18 веке кодификация продолжается. В 30-40 гг. издается серия Ордонансов, регулировавших статус недвижимости и наследование. В этом же веке французское право достигает своего расцвета.
В 60-70 годы 18 века во Франции издаются большие сборники права и энциклопедии, показовавшие широту и совершенство понятийного аппарата французских юристов этой эпохи.
(!) Это и показывает то, что Французский гражданский кодекс в качестве базы использует старое французское право, а не римское право.