ИГПЗС учебный год 2023 / ИГПЗС 03.24.11
.docx24.03.11 История государства и права зарубежных стран – лекция.
Тема:
Акт о престолонаследии.
«Акт о дальнейшем ограничении короны и о лучшем обеспечении прав и свобод подданного» - полное название. Весьма странный закон.
По Биллю о правах, порядок наследования короны был следующим: в случае смерти кого-либо из двух носителей королевской власти (Мэри или Уилльяма) королём оставался тот, кто остался вживых. В случае его смерти трон переходил к детям Мэри. В случае отсутствия таких детей строн должен был перейти к сестре Мэри Анне. В случае её смерти – её детям. В случае их смерти – детям Уилльяма от предполагаемого 2-го брака после смерти Мэри. А дальше порядок наследования обрывался, и в 1701 году стало ясно, что сохранение такого положения опасно, и в первую очередь для протестантов.
Мери умерла первой 1694(?). Уилльям наотрез отказался второй раз жениться. Была надежда, что после его смерти вступит на престол Анна, а у неё был сын, но слабый здоровьем, и умер летом 1700 года. Тогда впервые возникла идея, что порядок наследования престола надо продлить. Дело в том, что во Франциии подрос сын Якова, звали его Джеймс Френсис.
В 1700 умер Яков, и Людовик 14 провозгласил королём Англии, Шотландии и Ирландии Джеймса. Вот тут протестанты и заволновались. У них была идея пригласить его и обратить в протестантство. Однако уже до этого возобладало мнение, что вариант с Джеймсом – ненадёжный вариант.
Кандидатура была найдена – София, дочь Елизаветы и Якова 1 из дома Стюартов. Она была замужем за Лектора Ганновера и была протестантской веры. У неё был сын Георг. Анне было 37 лет, надежды на ещё одни роды не было. Она рожала 17 раз, 6 выкидышей, 10 младенцев умирали и угадай сколько выжило.
«Акт об устроении» - неудачное название. Act of settlement – имеется в виду государственное устройство, а не какое-то «устроение». Полное название лучше всего.
Во-первых, в круг наследников была введена Софья, которая должна была занять престол после Анны. После неё – сын. Вот тут проблема. Иностранец получается должен был оказаться на троне. А опыт иностранца на троне говорил о том, что иметь такого человека весьма накладно для Англии (Вильгельм втянул Англию в ненужную войну с Францией). Было предусмотрено, что король не может объявлять войну какому-либо иностранному государству без согласия парламента.
Было предусмотрено, что король не может покидать пределы Англии без согласия парламента. Со временем отменили это положение.
В-третьих, король не мог назначать членами Тайного совета иностранцев – лиц, рождённых за пределами Англии не от англичан. Никогда не была отменена.
В-четвёртых, было установлено, что лица, состоящие на королевской службе и получающие от короля эалование не могут занимать место в парламенте.
Было установлено, что распоряжение короля может иметь силу только в том случае. Если оно скреплено подписями членами тайного совета, занимающихся той сферой, к которой это распоряжение относится. Принцип контр-ассигнатуры.
Было установлено, что судьи должны занимать должность, покуда ведут себя хорошо, и отстранены могут быть только по просьбе к королю от обеих палат. Означало, что поведение судьи должно соответствовать не только нормам права, но и морали. Нужна совестность, репутация.
Предполагалось, что он вступит в силу в момент смерти Анны. Анна прожила на троне 12 лет (1702-1714). В начале 1707 по Григорианскому календарю был принят ещё один акт о короне, который внёс серьёзные изменения в акт о престолонаследие, не вступивший в силу.
Было отменено правило контр-ассигнатуры – было признано, что правительство должно представлять единую корпорацию, а правило его раздробляет.
Отменили положение о том, что король не может выезжать за пределы Англии без согласия парламента.
Порядок престолонаследия сохранили, но Софья не дожила, и в 1714 году на престол вступил Георг 1.
В 1707 году был принят «Акт о регентстве» - сокращённое название. «Акт о гарантиях для короны». После смерти Софьи стало ясно, что на престол вступит Георг, который находился в Ганновере и не мог очутиться в Англии сразу по смерти Анны. По действовавшей тогда конституции при смерти автоматически распускался парламент и тайный совет. Очевидно, что при отсутствии в стране и короля получалась какая-то хуйня.
Так вот, в этом акте, в случае смерти короля существовавший при нём парламент продолжает свою деыятельность в течение 6 мес.
Второе положение – о Тайном совете – то же самое.
Третье – в случае смерти короля, если новый король не пребывает в Англии, формируется регентский совет, который формируют высшие должности Тайного совета, главные королевские судьи. Таким образом, изменялось то положение конституции, которое существовало в течение нескольких веков.
Полчалось, что верховная госвласть формировалась без короля и какое-то время действует без него.
1 мая 1707 Англия объедиинилась с Шотландией. Образовалось новое государство – Грейт Британ. Однако, в течение всего 17 века король Англии уже был королём Шотландии. Была проведена хитрая операция. Шотландии были выделены большие деньги на развитие мануфактурного производства. Была создана промышленность, ориентированная на рынок Англии. Когда к 1705 году обнаруживалось, что Шотландия целиком зависит от своего рынка сбыта, шотландской аристократии было предложено объединиться. Они отказались, и тогда английский рынок закрыли. Тогда уже объединения потребовали работники промышленности. И тогда был издан «Акт о союзе Англии и Шотландии». В нём было объявлено о создании нового государства с 1 мая. Парламент Шотландии отменялся, а парламент Англии становился парламентом всего государства, с 45 депутатами от шотландцев в палату общин и 16 лордов. Таким образом, рядом с наследственными лордами появлялись лорды избранные. Тайный совет Англии становился тайным советом Великобритании. А король как был, так и остался общим. Был установлен единый флаг. Было признано разумным сохранить самобытность правовых систем. Это было единственное различное. Палата лордов становилась высшим апелляционным судом и по отношению к судам Шотландии.
Само понятие К. сохранилось прежним – это всё ещё совокупность норм, традиций, обычаев.
В 1707 году было подтверждено правило, что человек, состоящий на королевской службе и получающий жалование должен покинуть место в парламенте. Однако если на следующих выборах его изберут, он спокойно может совмещать. Принцип разделения властей не прижился в Англии.
Абсолютная прерогатива была ограничена – вопросом об объявлении войны.
Была ограничена возможность короля помиловать. Прерогатива по феодальному праву была ликвидирована, прерогатива по божественному праву была приостановлена.
В Англии словом «кабинет» обозначалось два явления:
Групп ближайших к королю членов Тайного совета
Позднее – правительство.
Не было термина «премьер-министр». 1778 год – дата использования этого термина в письменности. В юр документе – в распоряжении Георга 7 от 1905 года, в котором был установлен порядок сидения на церемониях, порядок шествия.
Георг 1 был глуповатый человек и не знал английского языка. Он не ходил на заседания тайного совета. Именно при нём сложилось представление о короле как о символе. Тайный совет оказался в большей зависимости от парламента. И выяснилось, что для тайного совета выгоднее, когда власть принадлежит группировке, поддерживающей точку зрения тайного совета. Тогда же установилось правило, что отныне в Тайный совет избираются члены той группировки, которая побеждает на выборах.
Парламент избирался теперь на 7 лет.
Историки обычно не обращают внимание на 1760 год. Когда король после Георга назначил на должности Тайног совета не членов победивших вигов. Тогда началась война парламента с королём.
Новая тема:
Борьба за независимость в Америке, возникновение США.
Вопросы:
Система управления североамериканских колониях. Начало борьбы за независимость
Декларация независимости 1776 года
Статьи Конфедерации 1781 года
Разработка и принятие Конституции США 1787 года
Основные принципы К США
Полномочия Президента, Конгресса, Правительства США по Конституции
Билль о правах
Земли Америки, в особенности территория Вирджинии были объявлены собственностью короля Великобритании несмотря на то, что они были заселены коренными жителями.
Первыми формами освоения этих колоний были корпорации. Первая такая называлась «Вирджиния», этим же именем была названа территория первого поселения.
Колонии преимущественно были собственнические и переселенческие. Англия в это время относилась к колониям как к месту сплавления перенаселения. Это отношение сменилось после Славной Революции и перемещение финансов из Нидерландов в Англию. Финансисты должны были заботиться об увеличении своих прибылей, и тогда они обратили внимание на колонии.
В колониях начала развиваться первичная промышленность, малая переработка ресурсов.
Госаппарат строился по модели «матери» - совещательные ассамблеи – выборные и губернаторы – назначаемые королём.
К середине 18 века выделилось 13 колоний (14-ая – Канада), которые каждая печатала свои собственные деньги. Британские фунты должны были быть в ходу, но чтобы их получить, нужно было вести в Англию свою продукцию, но готовые продукты там не принимали.
Особой популярностью в Америке пользовался Билль о правах (английский).
Англичане
жестоко ограничивали штаты в праве
производить готовую продукцию. Это
огорчало негров штаты, и они
решили бороться за независимость.
«Декларация независимости». Джефферсон получил распоряжение составить его, и 28 июня 17—года таки составил его.