©Беседин Г.Е., 2015
54. Особенности фашистской диктатуры в Италии и Японии. Италия
Исторические условия. Из Первой мировой войны Италия вышла экономически истощенной и обремененной внешними долгами. Экономический кризис переплетался с кризисом политическим. В этих условиях усиливаются революционные настроения среди трудящихся масс.
В условиях социального кризиса активизируется фашистское движение. Еще в 1915 г. бывший член социалистической партии Бенито Муссолини основал первые фашистские организации - "фашии революционного действия", выступавшие за участие Италии в войне. В 1919 г. под лозунгом борьбы за "получение международных плодов победы" в первой мировой войне он организовал "Итальянский союз участников войны" - "фашии комбатанте", ставший основой фашистской партии. Программа фашистов в 1919 г.: установление 8-часового рабочего дня; гарантированного минимума заработной платы; введение рабочего контроля на производстве; конфискация "непроизводительного капитала". В политической области программа выступала за созыв Учредительного собрания, упразднение монархии и сената, установление твердой власти, национального единства и классового мира. Во внешней политике все сводилось в конечном счете к борьбе за "Великую Италию", т.е. за захват новых территорий и колоний.
В октябре 1922 г. организовал "поход на Рим" нескольких тысяч вооруженных фашистов («чернорубашечников»). Требования Муссолини о передаче власти "представителям нации, способным навести порядок" было официально поддержано аграриями, пославшей королю соответствующую телеграмму. Высшее офицерство армии также требовало передачи власти фашистам. 30 октября 1922 г. король назначил Муссолини главой правительства.
Государственный строй фашистской Италии
Уничтожение демократических принципов организации и деятельности государственного механизма.
Это проявилось в сосредоточении всей полноты государственной власти в руках фашистской верхушки на основе принципа вождизма, в превращении руководящих органов фашистской партии в ведущее звено государственного аппарата, в строгой централизации государственного управления и лишении представительных органов их реальных полномочий, в установлении террористического режима.
Законом об обязанностях и прерогативах главы правительства 1925 г. вся полнота исполнительной власти передавалась главе правительства (Бенитто Муссолини), то есть глава партии (дуче) стал неограниченным главой исполнительной власти и фактически главой государства. Министры назначались королем по представлению главы правительства и несли ответственность перед главой правительства. Закон 1925 г. предоставил главе правительства направлять работу парламента, установив, что ни один вопрос не может быть включен в повестку дня парламента без согласия правительства.
Законом о праве исполнительной власти издавать юридические нормы 1926 г. было установлено, что глава правительства может издавать постановления по всем вопросам, касающимся организации государственных органов.
Слияние партийного и государственного аппарата
Постепенно руководящие органы фашистской партии превращались в ведущее звено государственного аппарата. Большой фашистский совет частично осуществлял законодательные функции, давал заключения по государственным вопросам, предлагал кандидатуры на должности министров. Закон о строении и правомочиях Большого фашистского совета 1928 г. установил, что в состав этого органа входили премьер-министр, иные министры, председатели палат парламента (до 1938 г.).