ИГПЗС учебный год 2023 / Кутюмы Бовези. -5
.docxНе было налаженной системы судопроизводства.
Не было институтов судебных как системы. Суд не отделялся от администрации.
И что такое королевский суд? Это курия при короле, состоящая из непрофессионалов.
Одновременно решались эти задачи. Институты создавались через систему разъездных судов. Создавались процедуры, за их основу был взят королевский приказ, который и до этого применялся. Назывался он writ и имел больше административный характер. Они уполномочивали, что, например, держатель должен обращаться по земельным спорам только в королевские суды и к лицам, назначенным в качестве королевских судей. Другие решения король не признавал. То есть король взял на себя земельный контроль, а это контроль над территорией страны. И разработал серию приказов с помощью юстициария. Очевидно, их разрабатывал юстициарий. Он привел их всех в своем трактате. И первым из них был приказ о новом захвате (assize of novel desseisin - сначала введен Кларендонской, затем подтвержден Нортгемтонской ассизами). Этот приказ направлялся шерифу и в нем говорится, что такой-то такой-то лишен своего земельного держания. Ты, шериф, вникни в это дело и предприми меры для возвращения этого держания ему. Если же тот, кто захватил держание у него землю не соглашается, то ты обеспечь деятельность моего судьи. Что значит обеспечь? Это значит собери 12 рыцарей (джюри), и судья будет рассматривать этот спор. На основании ассизы о новом захвате ( или приказе…) человек, лишенный своей собственности, мог ее возвратить. Бывало, что спор возникал между наследниками. Тогда издавался приказ о мертвом предке (assize of mort di ancestor). Наследником на основании этого приказа объявлялся тот, кто получил держание от своего отца. то есть наследовал тот, кто был умершему ближайшим родственником. Если возникал спор о принадлежности той или иной земли (не было захвата). В этом случае прибегали к приказу о праве (writ of right). И на его основании этого приказа определяли, кто из спорящих сторон имеет не право собственности, а более лучшие права. Не интересовало, когда имеет абсолютное право собственности, а кто более лучший из 2х. 3й кто-то мог подать, и тогда земля переходила ему, если смог доказать, что имеет лучшие права. Если спор возникал, допустим, не по поводу захвата, а о том, что кто-то когда-то завладел каким-то участком, допустим, бесхозный был участок. В этом случае рассматривалась процедура, как этот участок приобретался, как происходило введение в держание (writ of entry). Если кто-то взял в долг какую-то сумму денег, или зерно. По современному праву – это нарушение контракта. Но договорного права вообще не было. В этом случае издавался приказ о долге (writ of debt) или writ of lovenart (если предметом долга была не материальная вещь, а работа, услуга). У Гленвилля интересна 10 книга, 14 параграф, он пишет о том, что такое купля-продажа, долг. И любопытно, если в римском праве купля-продажа – это консенсуальный контракт (вступал в силу с момента соглашения), то согласна приказам, которые создавал юстициарий Генриха II, купля-продажа – это скорее реальный контракт, даже не совсем контракт: вступал в силу с момента передачи вещи. И приказ о долге был направлен не НАТО, чтобы совершить какое-то действие, допустим, выполнить обещание, данное при заключении соглашения, а этот приказ напоминал виндикационный иск в римском праве. Он был направлен на изъятие чужого, незаконно взятого имущества. То есть если срок, на который была вещь дана, истекал, то она считалась уже незаконно принадлежащей должнику. И она истребовалась.
Таких приказов, конечно, было создано сотни (в 2й половине 12 – 1й половине 13 вв.). Но именно они создали основание судебной процедуры, нового судопроизводства в Англии. Король не мог насильно вмешаться в дула какого-то сеньора, потому что он был насильно связан феодально-договорными отношениями с ним. Но что он делал. Он приказывал своим чиновникам решить спор так-то и так-то, если имеются такие-то и такие-то обстоятельства. Приказы – это сугубо процессуальные средства, содержанием их были и материальные нормы. И одновременно эти приказы предполагали определенный судебный институт. Кто их будет исполнять? Институты возникали в рамках королевской курии (curia regis). Очень часто многие споры, особенно земельные, рассматривались в присутствии короля. Постепенно из курии стал выделать «Суд королевской скамьи» (King’s Bench).
Финансовые дела. Опять Генрих ничего не изобретал. Еще при Генрихе I действовало так называемое казначейство (Exchequer). Это административный орган, который ведал сбором налогов. Ему и были отданы судебный функции по финансовым делам (Court of Exchequer или Scaccario по латыни).
Все остальные дела рассматривались в специальном органе - Court of Common Pleas.
Таким образом в течение 2й пол 12 – начале 13 вв. была создана сеть судов. В 14 в. возникнет Адмиралтейский суд по морским делам, пиратским. Одновременно существовал и церковный суд (по каноническому праву). Изначально эти королевские суды, выполняя очень важную роль, помимо того, что рассматривали споры, поставили страну под контроль королевской власти. Они были важнейшими политическими институтами.
Одновременно развивался аппарат управления при короле, он состоял из его слуг. При Генрихе II помимо юстициария выделилась должность канцлера. Развиваются приказы, кому-то их надо выдавать. Впоследствии на эту должность будут назначаться только духовные лорды, епископы. Появляется и множество других должностей. Главы судов, должности, ведавшие местным управлением. Шерифы были еще и в англо-саксонский период. Наряду с ним появляется мировой судья (мировой суд), который отныне является административным лицом. Огромное количество придворных: патлер (ведал пропитанием короля), постельничьи (покои короля) и т.д.
При Генрихе II нетрудно было разделить аппарат чисто дворцового управление от аппарата государственного. Короли английские были и герцогами нормандскими и частенько туда отправлялись. И те должностные лица, которые уезжали с ними, это были лица двора. А те, которые, оставались (обычно юстициарий и канцлер) – это уже государственные должностные лица.
Реформы Генриха II конечно привели к усилению королевской власти. И возник соблазн у его приемников, и не у его сына Ричарда (который больше времени проводил в походах), а у Иоанна, младшего сына, который при жизни Генриха не получил наследства, и поэтому был прозван Безземельным. И он решил нарушить основу власти в Англии – компромисс, договорные начала, соглашение между королем и вассалами. Король, расширяя свои полномочия, усиливая свою власть, всегда считался с магнатами. Он же не уничтожал сеньориальные суды. Он не заставлял служить неограниченно, старался создать свои наемные отряды. Генрих I все-таки соблюдал Йус феодале. А Иоанн уже захотел воспользоваться тем, что страна находится под его контролем, королевские суды уже являются основными, они полностью превзошли сеньориальные суды. Он решил навязать другую систему управления, подавить сопротивление магнатов и сделать королевскую власть единоличной, не опираясь на совет, курию. Для этого нужно былом много денег. И Иоанн принял ряд мер, нагло нарушавших древний феодальный обычай. Он собирал, допустим, ополчение для того, чтобы идти во Францию, воевать за Нормандию, отнимал у этого ополчения деньги, и распускал его по домам. Потом опять собирал и опять деньги отбирал без конца. Он создавал какие-то новые налоги без согласия знати. Предпринял попытку законодательствовать без совета знати. Генрих II не позволял себе этого. Ассизы, статуты принимались с согласия знати. А Джон (Иоанн) это нарушал. Сопротивление внутри страны поначалу побороть удалось. Но он нарвался на мощь церковной власти. В 1208 умер Архиепископ Английский, и Иоанн решил нарушить прежний обычай – принять человека, назначенного римским папой, и самому поставить человека на эту должность. Римский папа не согласился, прислал своего Архиепископа – Стефана Ленгтона. Тот пытался увещевать Джона, но он не прислушался. И римский папа в конце 1208 г. отрешил Джона от престола. Римский папа отрешил Джона от престола. Папа был императором по своему титулу, и он имел право отрешить короля от престола. Король считался подчиненным папы. Весной следующего года Джон узнал об этом и очень сильно перепугался. Судья, которых он посылал на места, отказывались ехать, магнаты отказывались ему подчиняться, не посылали отряды по его призыву. Он почувствовал, что власть ускользает из его рук. Но он пытался победить римского папу, но не удалось. 1213г. Джон пошел на уступки римскому папе. Папа потребовал от Иоанна отдать ему в управление всю Англию. Произошла невероятная в истории вещь. Иоанн отдал всю территорию Римскому папе, эта территория был объявлена феодальным леном и передана в держание Иоанну Безземельного. Все законы, все налоги теперь поступали папе, а уже он платил должностным лицам, он же их и назначал. Это не понравилось местной знати. Весной 1214г. стало оформляться движение против короля, и в весной следующего года отряды баронов, горожан и даже часть доховенства подступили к Лондону и принудили после 2х месяцев переговоров 19 июня 1215 г. подписать Великую хартию вольностей. Значение его заключается в том, что ВХВ восстанавливала прежнюю систему управления при которой король являлся 1м среди равных, но не единоличным правителем. Magna Carta Libertatum представляла собой типичный феодальный договор между королем и народом (баронами в прежде всего, духовенством и горожанами). Король призван был гарантировать группам населения определенные вольности. Римский папа, когда узнал о подписании, возмутился и не признал ВХВ. Юридически, этот документ был недействительным, так как подписывать его должен был римский папа. Надо было баронам договариваться с римским папой, а не с королем (Иоанн всего лишь ленник папы). Иоанн был отречен от престола. И он совершил самый удачный поступок в своей жизни – он умер)))
В 1216г. на престол взошел 9-летний сын, но именно это способствовало развитию конструкции королевской власти. Англия оказалась целиком во власти римск папы, регентом стал его ставленник. Двор был наводнен иностранцами, и в течение 2х десятилетий они ею управляли. А Генрих 3, достигнув совершеннолетия в 1225 г., возвратился к ВХВ и подписал новый, сокращенный вариант, который стал канонический. Он был признан статутом в 1297 г. и утвержден Парламентом, и потом еще несколько раз получал утверждение. И до сих пор этот вариант считается частью Британской конституции. Уже к 1217г. не осталось действующих статей, только некоторые принципы (король не может собирать налоги без согласия своих подданных и т.д.). Управление иностранцами способствовало развитию Английского госуд строя, поскольку оно вызывало возмущение со стороны англичан, монаршего престола (которые были англичанами только в 3м, 4м поколении – бывшие нормандцы). Французский язык вплоть до 15 века был языком английского двора, документов. Только в 1425 г. статуты стали писать на английском языке, до этого писали или на франц, или на латыни. Но тем не менее они считали себя англичанами, и возникло своеобразное движение – «Англия для англичан!», которое возглавили французы. Во главе его Симон де Монфор (французский барон). Они принудили в 1258 г. Генриха 3 принять Оксфордские провизии, в которых фактически уже закладывались основы будущего Парламента. Парламент был создан в 1265 г. он включал в себя представителей горожен, баронов, духовенства – был уже сословно-представительным органом. Но движение Де Монфора в итоге потерпело неудачу, он был убит, Генрих 3 оказался у управления страной, но в 1272г. он умер. Власть оказалась в руках еще одного француза, его сына от француженки Эдуарда 1. Полтора года после смерти отца он не спешил в Англию, а потом он все же туда приехал и провел серию реформ, которые очень напоминают реф-мф генриха 2. Также шла гражданская война, и также приходилось восстанавливать порядок. В 1275 г. он принимает Вестминстерский статут, более 50 статей огромных, в которых устанавливалось, что основа – правосудие, поэтому предпринимались меры к восстановлению прежней системы судов, приказов. Теперь люди, которые были лишены земли после того, когда Генрих 3 совершил 1ю поездку во Францию в 1242, они могут обратиться в королевский суд и возвратить свои держания (срок давности 33 г.). 1285 – 2й Вестминстерский статут – устанавливалось, что условное дарение, сделанное под условием, что если у сына родится наследник, признавалось недействительным, оно опять возвращалось к родителям. 3й статут – 1290 г. – самый короткий и самый главный – держатель, продающий землю, передает и все повинности, которые возложены на эту землю в пользу короля. 1279 Эдуард принимает Глостерский статут – запретил церкви иметь земли больше, чем это требовалось для осуществления культа. 1295 – еще одна реформа, которая фактически создала в Англии сословно-представительную монархию. Эдуард созывает Парламент из представителей населения: баронов, духовенства и горожан. Этот Парламент вошел в историю как Модельный, или Образцовый, поскольку в нем были представители от всех сословий. После этого он стал созываться регулярно, фактически стал постоянно действующим органам. Сословно-представительный строй Англии представлял из себя: королевская власть выступала не только как власть единоличная, а еще и как коллегиальная. Король мог осуществлять целый ряд полномочий единолично (например, назначать должностных лиц, судей, созывать Парламент, распускать его, приостанавливать его деятельность), но они носили ограниченный характер. Король, выступал как rex solus. Но полномочия он осуществлял как King-in-Parliament (король в Парламенте). Он законодательствует вместе с Парламентом. Статут – это законодательный акт, принятый королем и всеми корпорациями в Парламенте (духовными и светскими, общими лордами). Король получает право собирать налоги только в согласия Парламент. Он может судить высших должностных лиц только вместе с Парламентом. Корол власть выступает в виде Crown (особого полит института, к-й представляет собой верховную власть, носит коллегиальный характер, выступает в виде короля и королевского совета). Все имущество, вся земля принадлежит не rex solus, а Crown. Король рассматривался не только как физическое лицо, но и как полит институт. Появлению этой конструкции способствовало и несовершеннолетие Генриха 3. Ему же надо было подписывать какие-то документы. Было признано, что в отличие от др физ лиц, король обладает дееспособностью с момента рождения. 2 пункт в развитии этой конструкции - обстоятельства восшествия на престол Генриха 4. В 1399 после свержения Ричарда 2. Он хотел создать бюрократическое гос-во, подавить магнатов. Но он стал королем в результате захвата, он боялся, что долго не удержится. А был он герцогом Ланкастерским. Для того, чтобы в случае неудачи не лишить своих наследников герцогства Ланкастерского, он через Парламент в 1399 провел статут, согласно которому герц-во ланкарст принадлежало не Crown, а Генриху самому как физ лицу. 3 шаг – 1495 г. Генрих 7 принимает статут, по кот-му лица, которые поддержали фактич короля, т. е. того, кто провозгласил себя королем, не подлежат преследованию за гос измену. Т.е. титул мыслиться как самостоятельное явление. 4 шаг – при Тюдорах…
Король обладал привилегиями – прерогативами – см. статью. Он выступал не только как глава государства, но и в качестве высшего сеньора. Поэтому он имел прерогативы как высший сеньор + как глава гос-ва. Их четко нужно различать. Прерогативы сеньора: крима сизина – король имел право на вергельд при вступлении в наследство нового держателя. Т. е. вся земля мыслилась его, и если кто-то умирал, то земля переходила королю, и, чтобы наследник вступил в держание, он должен был принести клятву и заплатить вергельд в размере годового дохода с этого имения. Прерогатива издавать законы принадлежала королю в Парламенте, прерогатива облагать налогами. Прерогатива rex solus называлась абсолютной. Это созывать Парламент, назначать членов корол совета, объявлять войну.
Парламент. Разделение властей совершенно неприменимо к Англии. Исторически слово парлемон имеет франц происх-е. и впервые его можно в песне о Валахии 11 в. Там некий Эмир королю Васиру говорит: «Я не могу держать с тобой парляман (долгий разговор)». Т.е. под этим словом понималась просто беседа. В этом значении этот термин использовался достаточно долго. Парляман назывались переговоры короля с др королем, назывались обсуждение вопроса в корол курии. В 1234 г. впервые слово парляман используется для обозначения заседания корол курии, как котором рассматривалась аппеляция на решение сеньориального суда. Это прообраз парижского парламента. В англии этот термин естественно (из-за вляния Франции) был воспринят. Некоторые заседания со знатью Генрих 2 называет парляман. Любопытно, что Эдуард 1 тоже называл собрание представителей духовенства, горожан и баронов парляман. Но в данной ситации – это не полит орган, а заседание представителей. Парляман был скорее термином, обозначавшим процесс, заседание. И только когда Парляман стал происходить часто, то автоматически термин, обозначавший эти заседания, стал обозначать само собрание этих людей. Произошло это где-то в 1305 г., в последние годы правления Эдуарда 1 (правил до 1307 г.). Парляман именно для обозначения органа утвердилось именно в правление Эдуарда 2 (с 1411г.). Первоначально парляман представлял собой единый орган, не выделялись палаты, общины. Но основания для разделения уже сущ-ли - ВХВ. Те, кто формировался по спец указу короля, стали именоваться перами, потом лорды (английское слово). А те, кто сами приезжали с мест, назывались комьюнес – общины. В 14 в. Палата общин, палата лордов – термины не сущ-ли. Но сама идея, что перы и общины формируют отдельные палаты уже была. 1322 г. комбюнес обращается с петицией к королю об подтверждении их привилегий. Петиция идет от имени всех комьюнес, то есть как от единого целого. В 1 половине 14 века – это орган, законодательствующий вместе с королем. Это одновременно и орган совещательный (Большой совет). Во 2 пол 14 века Парламент начинает вершить дела по поводу гос измены. 1й такой процесс произошел в 1376 г. 2 члена корол совета предстали перед судом. Палата общин выдвинула против них обвинения, а палата пэров вынесла суд решение – смертная казнь. Это процедура получила наименование импичмента (т.е. это угол процесс). Двор теперь – это еще и высокий суд. Парламент мог определять престолонаследника еще в то время, и это произошло именно в 1399 г. (Генрих 4). В литературе это описывается как беззаконие. Но дело в том, что король в Англии был избираемой фигурой, он избирался советом знати. Вплоть до 16 в. Парламент выступал как часть верховной власти, но не в качестве самостоятельного органа. Окончательно парламент стал самостоятельным лишь во время Английской революции.
В 16 веке строй называют абсолютной монархией, предполагая неограниченную власть короля и т.д. Генрих 8, Елизавета 1, Марина Медичи не встречали никаких препятствий для собственного произвола. Но он не был закономерным, являлся случайным, не отражал сущность этого гос строя. Существует концепция, что в англии сущ-л незавершенный абсолютизм, поскольку Парламент ограничивал власть короля. Но бессмысленно эта концепция. Но верховным органом был король-в-Парламенте. И генрих 8 не законодательствовал один. Он пытался придать юрид силу один своим прокламациям, но ненадолго ему это удалось. Абсолютной монархией корол власть стала в англии потому, что она стала по-настоящему верховной. Огромные полномочия имел Римский папа. Ему подчинялось дух-во, оно собирало сборы, достаточно большие суммы уходили из страны. И перевот, совершенный Генрихом 8, вошел в историю как «Церковная реформа». И это неслучайно. Именно изменение отношений между королем и церковью придало власти абсолютн характер. Реформа связана с личной историей короля (Анна Болейн). 1 брак – на жене его старшего брата Екатерине Арагонской. Но от нее у него была только дочь (1615 г.) и 4 выкидыша. Почувствовав, что монархия, престол под угрозой, он стал искать другую женщину. Подходящей ему показалась Анна Болейн, потому что он имел отношения с ее сестрой, от нее у него родился мальчик. Он решил, что анна тоже родит мальчика. Он хотел вступить с ней в брак, но римский пап не давал разрешение на развод. Генрих 25 января 1633 (предварительно узнав в декабре об отказе папы на развод) вступил с Анной Болейн в брак. После этого приказал своему архиепископу развести его и одновременно начал церк реф-му. 1шаг – 1633 г. – духовенство теперь не могло апеллировать на решения церковного суда Папе. Позднее был принят акт о верховенстве (1635 г.), который объявлял Английского короля главой Англиканской церкви и одновременно провозглашал его императором. Над ним больше никого не было, его власть абсолютна. Впоследствии Анна Болейн приняла активное участие в полит жизни; была разыграна интрига, которая выставила Анну в глазах Генриха изменницей. Генрих согласился на ее суд, а, узнав, что она беременна, дал согласие на ее казнь. Он женился на др женщине Джейн Сеймур, которая в октябре 1637 г. родила ему сына. 1636 – акт о юзес (пользовании), согласно к-му объявлялось, что собственником земли являлся не тот, кто это землю держит, а тот, кто получает с нее доход. На этом основании у церкви были отобраны многие земли, с к-х она получала доход. Церковь была экономически ослаблена, а королевская усилена. Это дало основание королю подчинить своему влиянию правящее сословие. Королевский совет был преобразован в Тайный. Парламент стал действовать в качестве органа, обладающим своими привилегиями. Возникли спец парламентск комитеты, в него входили лорды и частники.
Возникновение и развитие Сommon Law в Англии. Equity. Статуты, ордонансы, прокламации.
Common Law – не переводится (общенное).
Общее – каноны + цивильное право. Основной источник – судебное решение, в к-м выделен прецедент (обстоятельства и приговор – основания).
СL поначалу непрецедентное право.
Функциональное разделение судов. СL – не прецедент, а приказ (появление приказа = развитие СL)/
Формализация приказов – 1ые инст. CL.
Основные институты:
Институт держания (земля – land – совокупность прав и обязанностей, связанных с ним)
Ownership – отношение к земле, сост. Короля (верховный владелец). Ownership только у короля. Остальные - tenure – держание на каких-либо условиях (рыцарск, церковн). socage – обработн. Земля.
Estate – in free Simple (в прост. Порядке).
In free tail – прям. Наслед.
For life – пожизненная аренда.
18 в. – окончательное оформление, до этого в рамках реал. Исков (королевск печать)
Ост. Договоры – неоформл. До 16 в.
16 в. – Доктрина Consideration (призание соглашения сторонами).