ИГПЗС учебный год 2023 / ИГПЗС 23.12.10
.docx- 23.12.10 История государства и права зарубежных стран – лекция.
Тема:
Конструкция верховной государственной власти Англии.
Существовал институт единоличной власти, но вместе с тем был и парламент.
В него входили представители от духовенства, высшей аристократии, и от общин – рыцарей, нисшего духовенства.
Парламент не ограничивал верховную государственную власть.
Король и Парламент представляли собой две части одного и того же механизма верховной государственной власти.
Какую роль играли эти две части в этом общем механизме и почему возникла именно такая конструкция верховной гос.власти?
То что верховная власть выражалась не только в королевской власти выражается хотя бы в вопросе королевских прерогатив.
«Юридические аспекты акглийской революции 1480 г – гг.».
Прерогативы короля (4 вида):
Прерогатива по ius feodale (феодальная прерогатива)
Божественная прерогатива (прерогатива по божественному праву)
Ординарная прерогатива
Абсолютная, или экстраординарная прерогатива.
Что они собой представляли?
По юс Феодале 0- прерогатива короля как высшего сеньора. Содержание этой прерогативы составялли его права по отношению к его вассалам (т.е. ко всем феодалам Англии), король был собственником всей земли, все остальные были держатели, в случае смерти любого держателя земля автоматически возвращалась королю. Чтобы она вернулась наследнику, нужно было принести клятву королю и уплатить рельеф (годовой доход семьи примерно). Такое право называлось prima seisina.
Эта же прерогатива обуславливала получение королём финансовой поддержки со стороны феодалов.
Также в эту прерогативу входила обязанность вассала по первому зову короля прийти в его войско. Эта прерогатива действовала вплоть до … гг.
1607 год – Яков выдал замуж свою дочь Елизавету и истребовал денег с феодалов.
В эту прерогативу входило также право короля распоряжаться званиями. Эта прерогатива жила довольно долго, вплоть до великой английской революции. Звание рыцаре сстоило 40 фунтов-большие деньги.
Вторая прерогатива – позволяла королю передавать престол сыну, она налагала на короля обязанность соблюдать догматы, правила поведения, зафиксированные в Священном писании.
Следующая прерогатива – по коммон ло, это – центральная прерогатива, он её осуществлял вместе с парламентом. В неё входило:
Законодательная власть. Он мог издавать прокламации – единоличные акты, но они не были юридическими. Общие правила создавали для всех провизии, статуты и ординансы – все эти акты издавались вместе с парламентом.
Право собирать налог с населения. Король мог устанавливать налоги только с разрешения парламента. Это право фактически и привело к революции, потому что парлмаентарии держались за это право, ставя короля как бы в зависимость.
Почему только с парламентом? В его распоряжении не было аппарата власти на местах, котороый бы мог принуждать к исполнению его воли. Соответственно, нужно было согласие подданых, котолрое достигалось именно посредством парламента: представители населения соглашались соблюдать те или иные нормы, и соответственно, население должно было подчиниться.
В ординарную прерогативу входило и судебная власть. Уже в xiii король перестал мочь быть единоличным судьёй, осуществлялся верховный вместе с парламентом, по ходу импичмента: палата общин выдвигала обвинение, лорды подтверждали, а король заверял – решение вынесено.
Отличия билля об опале и суда :
Преследование по биллю осуществлялось изданием опального билля. Преследолвание по импичменту осуществлялось только по преступлениям, известным уголовному праву англии. Билли могли обвинять и в неуголовных преступлениях, например, но в то же время измена королевы могла быть расценена как государственная измена.
Абсолютная прерогатива – это совокупность полносочий, которые король осуществлял едиинолично, но это была необычная прерогатива. Король действовал как единоличный властитель за пределами Англии. Он мог издавать единоличные акты, регулировавшие внешнюю торговлю. Он мог издавать акты, регулировавшие деятельность флота, состав и организацию армии. В случае военных условий король действовал единолично.
Таким образом, король и парламент представляли собой две части одного единого механизма верховной государственной власти, и невозможно сказать, ослаблял или усиливал парламент власть короля.
В период сословно-представительной монархии сформировался зачаточно и аппарат исполнительной власти (закончился во второй половины xiv века). Высшие должности сперва занимали магнаты:
Лорд-канцлер – священик
Лорд-хранитель печати (большой и малой)
Главные судьи
Хай-адмирал
Должностные лица, которые ведали дворцовым имуществом (батлер – винными погребами (кравчий)).
Лица, которые ведали конницей
Человек, который заботился о воронах.
Ричард 2 попытался изменить социальный состав гос.аппарата – он начал назначать на должности безродных. Это с тало причиной государственного переворота, который привёл его к отрешению от власти и смерти, паотмоу что в то время невозможно было тделить должности от феодального статуса. Однако попытку его незря называют революции, она просто слишком рання.
Такой строй существовал до гражданской войны 1455-1485. В гражданскую войну этот строй был разрушен, и по окончании, когда на престол взошел Генрих 7 Ланкастер из рода Тюдоров. Это строй абсолютной монархии.
Генрих 7 пришёл к власти на поле боя. Ричард 3 был убит, и на поле боя Генрих водрузил на себя корону. Во время гражданской войны погибла почти вся аристократия британская. Во нмогом эта трагедия предопределитла революцию в управлении, рпроизошедшую во времена правления Тюдоров.
Именно при Генрихе 7 начинает утверждаться новое представление о королевской власти. Для феодального института королевской власти характерно прямое смешение персоны с институтом королевской власти.
В 1495 году Генрих 7 вместе с парламентом издаёт акт, который объявляет о помиловании тех, кто выступил на стороне Ричарда 3. Акт имеет общее значение, там не говорится о Ричарде 3: «Лица, которые выступили на стороне человека, объявившего себя королём, не несут ответственности за государственную измену». Мы видим отделение должности от личности: те, кто выступил за должность, не являются изменниками.
По акту 1452 году изменой считалось изменой покушение на короля-человека, семью. Здесь же видим, что изменой не считается поддержка короля – звания. Дальнейшее развитие было в судебном деле в 1558 году. Проводя ревтзию имущества, Елизавета обнаружила, что Эдуард 6, её по отцу брат, став королём в 1547 году в 10-летнем возрасте передал герцогство ланкастерское в аренду на 20 лет. Елизавета подала иск в королевский суд, судьи рассматривали 4 года и пришли к выводу, что необходимо различать личность короля от института, НО король как политчиеское тело и король как физическое тело взаимосвязаны между собой. Поэтому Эдуард был не просто мальчиком, он был королём, и в аренду он передавал как король, и следовательно договор аренды дейтсвителен. Королеве отказали. В
Очень большое влияние на трансформации королевской власти оказала церковная реформа, проведённая Генрихом 8.
О взаимоотношениях Анны Болейн и Генриха 8 снято много фильмов. Генрих 8 был младшим сыном Генриха 7 и он не собирался стать королём – он собирался стать духовником, был очень образоавнным человеком.
Артур умер (старший сын), и Генрих остался единсвтенным наследником. За пол=года до симерти артур женился на Екатерине Арагонской, детей не осталось. Генрих 7 настоял на том, чтобы Генрих 8 женился на вдове своего брата.
В 1616 году родилась дочь. Екатерина Арагонская 4 раза выкиыши. В 20-х годах Генрих поняол, что сына не дождётся от Екатерины. Он стал искать женщину, которая родила бы ему наследника. Много пришлось перебрать, пока не нашёл Марию Болейн. Незаконнорожденный сын Генриха не от неё получил статус Лорда Фицроу и умер в раннем возрасте. У Марии была сестра Анна, и он влоюбился. Она тоже как и Мария не согласилась рожать незаконно. Генрих обратился к Волси с тем, чтобы тот договорился с Папой на развод с Екатериной Арагонской. Но папа находился в зависимости от Испании, и не дал согласие. И тогда в декабре 1532 года Анна объявила ему, что беременна, и 25 января 1533 года Генрих и Анна тайно обвенчались.
Дальше события развиваются следующзим образом. На фоне этого романа происходит попутно церковная реформа. Хотя подоплёка церковной реформы была заключена вовсе не в желании Генриха развестись.
В марте 1533 года принимается первый акт – акт об ограничении аппеляций Римскому Папе. По нему запрещалось духовенству англии пожавать аппелляцию римскому папе. Вместо этого – королю. В этом акте говорилось, что анлий является империей, и корль потмоу – император. Англия предполагалось что была уже давно империя, она ей не становилась и называлась. Генрих имел на это право. Король всегда имел две короны – царскую и куполообразную, имперскую корону. Англия не входила в состав священной римской империи, и когда Максимиллиан искал наследника, Генрих предложил Волси заплатить Максу чтобы стать наследником, на что ВОлси ответил, что он и так император. Потмоу суть церковной реформы – король был признан императором.
Весной 1534 года был вынесен акт о верховенстве, был принят в декабре. Согласно этому акту, король признавался не только импереатором, но и главной англиканской церкви. Не римский папа, а король, чёрт побери.
Анна 7 сентярбря родила дочь 1534, Генрих растсроился. Он забеременнела, в январе 1536 – выкидыш. Генрих ещё больше расстроился и решил, что это знак свыше – его брак порочен. Он даёт сигнал своим высшим должностным лицам готовить развод. К тому эже он познакомился с Женсеймур, в которую влюбился.
Было поручено Томасу Кромвеллю провернуть операцию. Замысел, скорее всего, опорочить Анну и изгнать со двора. Самый простой способ – в супружеской измене обвинить.
Она была красивой и любила нравиться. Собирала безобидные салоны. Агенты кромвплля записывали все диалоги, все отношения с молодыми людьми. У Анны был брат, который частенько оставался с ней наедине, иТомасу не оставалось ничего, кроме просто обвинить её в связи с братом.
Можно было бы просто изгнать, но одно обст. – она была беременна. Могла родить сына. Оставалось её только казнить. Именно тогда и было произведенно биллевое обвинение. Четыре человека, посещавшие её салоны, были обвинены в измене, в тч её брат.
Их казнили, казнь самой Анны отложили. Он вызвал из Франции палача с прекрасным новеньким мечом. Палач приехал 18 мая, на 19 была назначена казнь. Анна проснулась очень рано, села перед зеркалом, и стала прихорашиваться.
Люди были удивлены её самодостоинством. Она улыбалась, смеялась, и действительно выгладела прекрасно на эшафоте. Генрих не пришел. Палач с одного взмаха отсёк ей голову. Ббольше всех англичане поразились реакции дочери. Она нахадитлась за пределами Лондона, и когда утром 19 к ней пришла гувернантка, Елизавета спросила, «а что моя мама умерла?», гувернантка удивилась, а та ответила «вы не назвали меня леди». Никто кроме Елизаветы на Британском престоле так не разбирался в людях.
В 1536 гоу принимается последний акт церковной реформы, которым объявляется, что Еписком Рима (Римский папа) не имеет никакой власти в Англии.
В 1535(6) по Грегорианскому календарю –
Подоплёка церковной реформы – в желании пополнить свою казну. Парламент, как и раньше, оставался половиной. Реформа церкви – национализация английской церкви.
В 1539 году король проводит статут, по которому прокламациям придаётся юридическая сила. Получается, з/дательство короля появляется наряду с совместными актами. Парламент, тем не менее, легко согласился, потому, что король был источником их богатств. К тому же, на должности при Генрихе 8 назначались нисшие и среднего достатка люди.
В XVI веке во время правления Тюдоров произошла настоящая революция в госаппарате. Сформировался тот строй, который, можно сказать, существует и поныне. Возникало противоречие, которое разорвёт государство в 1640-х годах. Противоречие в следующем: развивается госаппарат, соответствующий современному государству, при котором должности обособляются от статуса, для содержания требуется всё больше средств, а король ограничен вы этом – он может собирать только те налоги, на которые согласятся парламентарии. При Генрихе это было легко – из своих средств он подкупал парламентариев. К началу xvi века король обеднел, и парламент уже не получал от короля бабки. К тому же, Елизавета ввела систему патентов, и высшая аристократия стала независима от короля в финансовом аспекте. Король всё клянчил деньги, а парламентарии уже не были заинтересованы в повышении налогов в пользу короля. А деньги были нужны.
Английское право.
История АП очень богата по содержанию, и будут даны только основные понятия.
Современное кнглийское право ухидит коронями в прошлое, и его считают производным реформ Генриха 2. Конечно, предпосылки коммон ло были заложены во времена Вильгельма. Генрих2 возродил разъездную систему управления. Именно эти реформы заложили основы для возникновения исконного англиского права.
Генрих 2.
Одновременно он возродил систему королевских приказов – writs. Они создавались и при Генрихе 1, а Генрих 2 издал указ, что отныне все земельные споры разрешаются только королевскими судьями. Если возникал спор, неоюходимо было отправить жалобу на имя короля, и он издавал приказ, отправлял его шерифам, и они обязаны были собрать 12 жуарей, и королевский судья выезжал на место для решения.
Судья рассматривал конкретные факты. В королевском приказхе заранее задавались аспекты (если то-то то-то, то ты реши так-то). Таким образом, возникло несколько видов королевских приказов:
Приказы о праве (writ of right). Решение о более лучшем праве на что-то из двух спорящих сторон. Судебное решение не обязывало никакое другое третье лицо. Третье лицо также могло подать иск, но только до истечения 1 года и 1 дня.
Спор о наследовании земли – приказ assize og mort d’ancestor. На основани его должно было установить, что лицо получило землю именно от предка, и тогда оно может наследовать.
Где-то в 1666 году(Кларендонская ассиза) возник ещё один приказ – assize of novel desesein – ассиза о новом захвате. На основании этого приказа рассматривались споры, возникавшие вследствии захвата кем-то участка у другого. Ассиза имело три значения – постановления королём вместе с высшей аристократией, группа присяжных, которая помогает судье в рассмотрении судебных споров, и разновидность королевского приказа, касающаяся земельных споров. Что такое Сезина? Дословно – «Захваченная земля». Генрих2 запретил возврат захваченной земли силой. Возвратить захваченную землю можно было только судом. Первоначально не устанавливался сроке, с которого можно было ходатайствовать о захвате земли. В 1 Вестминстерском статуте была дата – 1240 (Г3 во Францию), подтверждена во 2. И действовала эта норма долго.
Споры о наймах – приказы writ of debt.
В xiii веке поначалу существавали разъестные суды, но состав не был обговорён. Корон Леге.
Суд общих тяжб возник. Если внём председательсвтовал король, то заседание называлось суд корлевской скамьи. После 1237 году король практически не председательствовал, а суд продолжал так называться :
Суд королевской скамьи – дела о гос прест
Суд общих тяжб другие дела
Court of exchequer – финансовые споры.
Эти три суда стали основой Коммон ло.
К концу 13 века они окончательно сформировались, вместе и с коммон ло.
К этому времени формируются основополагающие институты коммон ло.
Держание. Ownership Имел только король, все остальные держали. Права держания связывались с терминами Tenure и Estate. Tenure делилось на freehold – основная масса полномочий, свободное держание, и copyhold – для региона, на обычаях, не основная масса полномочий. Tenure показывало основные условия держания – рыцарской службы, socage – сокаж (сока – плуг) – держание на условиях, при которых землевладелец обрабатывает землю своим влугом. Впослдествии вместо этого стали лпатить деньги; franka moir – держание на условии содержания прихода на своей земли. Три вида estate:
Estate in fee simple наследование в простом порядке
Estate in fee tail – только по прямой линии
Estate for life – пожизненное наследование.
Статутное право было институтом коммон ло. Статут Магна Карта Либертатум – часть коммон ло. Статуты vetas – до 1314 года, статрые статуты, и статуты novem – принятые после этого срока. Старые принимались королём и заседанием высшей аристократией, новые – парламентом как иститутом и королём. В основе прринятия статута лежала петиция, которая подавалась королю. Она рассматривалась нижней, потом верхней палатой, и король её одобрял, и такая петиция становилась статутом.
Затем – биллевое принятие.
Наряду со статутами издавались орднонансы. Статуты – это акты принятые всеми 4 estates парламента. Ординансы – не всеми.
В 1549 году после смерти Генриха 8 прокломации были лишены юридической силы, тем не менее они соблюдались и имели силу.
В рамках тайного совета возникла группа лиц, которая рассматривала судебные споры. Как правило, по делам о несоблюдении королевских прокламаций. STarchamber это было, и это был не суд, а судебная функция тайного совета.